岳麓版近代西方资本主义政体的建立-第9课北美大陆上的新体制“十市联赛”一等奖

《北美大陆上的新体制》学案1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。初建时期，两党分别代表不同阶级的利益和要求，现在已差别不大。“驴”代表民主党，“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。一、课标解读课程标准目标分解说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1．分析从邦联到联邦的原因。2．熟记1787年宪法的性质、内容、评价，体会美国的制度创新。3．掌握美国两党制的形成及影响。二、自主探究（一）联邦宪法的制定1．背景（1）美国独立：1775年，美国爆发独立战争。1776年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。（2）邦联的弊端：邦联政府没有征税权，难以解决巨额公债；各州拥有关税权，给①______的商品倾销以可乘之机，又阻碍州际贸易；外交上，难以形成统一的声音。（3）美国政治领袖意识到变革政治体制的重要性。（4）历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，中央集权的政府就会发展成帝制。2．制定：1787年，制宪会议在②_______召开，会议的核心人物③_________坚持分权制衡的原则，被后人称为“美国宪法之父”。代表们经过反复讨论，制定了1787年宪法，于④________年正式颁布。特别提醒：邦联是独立主权国家的松散联合，联邦则是一个统一的主权国家。邦联制和联邦制是国家的结构形式。（二）1787年宪法1．性质：是美国政治体制的根本大法。2．内容：包括序言和七条正文，其后又提出多次修正案共计27条。3．政体：①_________。4．原则（1）联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力。②____________是全国最高法律。联邦政府有权强制各州实施联邦法律，但其只拥有宪法中列举的有限权力，其余未列明的权利都属于各州或者人民。（2）③___________原则：国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统和最高法院行使，又互相制约。（3）人民主权原则：总统和议会议员都由④______产生。二者均实行任期制。5．地位：是近代世界第一部成文宪法。6．影响：美国成为实行联邦制的总统制共和国。它创立的联邦共和政体，保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。知识延伸：新体制的含义就是在美国这样一个大国确立了现代共和制度。古希腊实行共和制，但它是建立在小国寡民的基础上。一旦地域扩大，共和制就会发展为帝制，古罗马就是例子。在一个大国创立共和制，这是1787年宪法对人类政治文明的最大贡献。（三）维护联邦统一的斗争1．背景（1）1787年联邦宪法颁布后，美国建立了联邦制国家，但是①____________观念仍很活跃。（2）②_______年，南部11个蓄奴州公开退出联邦，发动叛乱。2．措施（1）内战一开始，林肯总统提出了③“________________”的口号。（2）内战结束后，国会通过宪法第13条和第14条修正案，废除④_________，肯定联邦法律的至上性，从法律上进一步巩固了国家统一。3．意义（1）维护了国家统一。（2）成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。特别提醒：美国内战的主旨是维护国家统一，其次才是反对奴隶制。（四）两党制1．形成：华盛顿之后，美国的总统选举受到政党控制，①_______也形成两党对垒的局面。两党制成为美国②____________体制中的重要组成部分。2．代表的阶层（1）19世纪中期，民主党主要代表南方③____________；共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。（2）南北战争后，各自的基础都发生了变化。3．基本特点：政治选举是两党激烈争夺的战场，包括④______选举在内，其它参议员选举、众议员选举、州长选举、市长选举等都受到两党操纵。特别提醒：近代政党制最早出现在17世纪的英国。三、核心突破1．图解北美大陆上的新体制例1：1787年宪法使独立后的美国从邦联制发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众多权益的要求③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展A．①④B．①②C．②③D．③④解析：1787年宪法使美国从邦联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展，故①④说法正确；美国1787年宪法确立的是总统制，最初也没有规定人民的基本权利，故②③说法错误。答案：A2．对美国1787年宪法的评价（1）积极意义①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。（2）局限性①宪法没有规定废除奴隶制度，这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。②宪法没有提到保证人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人、印第安人、妇女和穷人排除在人权保护之外。例2：有学者认为美国“1787年宪法”“充满了理性精神的妥协”。这种妥协主要表现在（）①大州与小州之间 ②中央与各州之间 ③北方与南方各州间 ④立法、行政与司法间A．①② B．②③ C．①②③ D．①②③④解析：“这种妥协”可以理解为矛盾的调和，①②③所述矛盾在1787宪法中，得到了一定的调和，而立法权、行政权与司法权是三权分立，相互制衡谈不上是妥协，故选C项。答案：C3．美国联邦政府的构成（1）国家立法权属于国会：国会由参议院和众议院两院组成。参议员由各州议会选出，均为两名，任期6年，每两年改选其中的1/3。参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出，按各州人口分配，任期2年。（2）行政权归于总统：总统由选民间接选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，也不对其负责。总统拥有很大权力，他既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时可以独揽大权，对国会通过的法律可行使否决权。内阁只对总统负责，美国的总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，因此美国政体也被称为总统共和制。（3）最高司法机关是联邦法院：大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非渎职，终身任职。大法官对于在美国宪法、联邦法律以及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权。后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律以及条约的权力。（4）政府各部门权力的制约和平衡：如联邦法院有权审查行政或立法的行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪”，可宣布无效。国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案的否定，可通过法律规定法院的组织与权限，众议院可对总统提出弹劾并交参议院审议。总统可对国会的法律提出否决权，在职的美国联邦政府官员不能成为国会议员。例3:西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的“锤子、剪刀、布”同一原理，即一物降一物。对此种说法你认为（）A．正确，讲出了三权分立的实质B．贴切，道出了三种权利之间的关系C．不妥，三种权利的关系不是简单的单向制约D．不妥，三种权利的关系应是你中有我我中有你解析：“锤子、剪刀、布”体现的是一种单向制约关系，西方的“三权分立”体现的是权力的相互制约与平衡。答案：C4．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同项

目英国君主立宪制美国总统制相同理论原则三权分立国家性质（国体）资产阶级专政不同政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家元首及产生方式国王；世袭；终身制总统；民选；任期制国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首、政府首脑、总揽行政权力、军事统帅政府首脑首相总统政府产生方式议会总统任命，议会通过国家的权力中心议会总统政府首脑与议会关系政府（内阁）对议会负责，不对元首负责政府（内阁）对总统负责,总统与内阁不对议会负责，行政与立法相互制约与监督例4:二战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与内阁商量并获得内阁支持。”丘吉尔这段话反映了英美两国政体不同之处（）①美国是共和政体，英国是君主立宪政体②美国政府首脑是总统，英国政府首脑是首相③美国总统不对国会负责，英国首相要对议会负责④美国总统由选举产生，英国首相由议会产生A．①②B．①②③C．①③④D．①②③④解析：君主立宪制与民主共和制是现代西方最基本的两种政体形式，两者都促进了两国的政治民主化进程。题干四个选项都体现了美国总统制与英国君主立宪制的不同点。答案：D四、教材题解1．课中思考麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”根据这段话，你能够得出什么结论呢？提示：人都是自私的，所以需要政府来管理，以保障每个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需要外来的和内在的监督，防止个人或某个集团的专制。2．解析与探究请思考：丘吉尔的一席话反映了美国政体的哪些特征?从这句话中，你能分析一下英美政体有哪些不同之处吗?提示：美国是总统共和制，宪法规定行政权属于美利坚合众国总统，政府（内阁）要听命于总统。同时，美国政治的分权制衡原则使得总统的权力受到国会的制约。英国是责任内阁制，国王是“统而不治”的国家元首，内阁掌握实际的行政权力。首相是内阁中的最高行政首长，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，所以英国首相必须与内阁成员密切配合。一旦议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新选举。所以，一般来说，议会对内阁的牵制作用非常有限。3．自我测评（1）美国开国元勋们在什么情况下创立了联邦制？提示：在邦联无法形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权时。（2）如何理解联邦宪法中的分权和制衡原则?提示：宪法把行政权授予总统，但又规定总统任命部长、最高法院法官和缔结条约，必须经参议院２／３议员的同意；总统虽可否决国会通过的法案，但国会如经２／３议员再次通过，即可推翻总统否决，仍然生效。立法权属于国会，但联邦最高法院可利用司法权宣布其违宪而使之失效。联邦司法权属于最高法院以及依国会立法所建立起来的各级联邦法院，但法官必须经总统任命，国会批准。（3）美国总统和英国国王（或女王）的职权有何异同？提示：美国总统有行政权、部分立法否决权，而且有全国最高军事指挥权。英国国王（或女王）是“统而不治”的国家元首。五、基础金题1．孟德斯鸠说：“要防止滥用权力，就必须用权力制约权力”与他观点一致的是（）A．詹姆士一世 B．查理一世C．路易十六 D．麦迪逊2．“从世界史的观点来看，美国革命之所以重要并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”对“新的、不同类型”的正确理解是（）A．确立现代政党制度 B．确立近代法治原则C．确立议会主权原则 D．开创现代共和政体3．近代以来许多国家实行了三权分立的政治体制，“三权”是指（）A．立法权、行政权、监察权B．立法权、行政权、司法权C．行政权、司法权、考试权D．监察权、考试权、行政权4．“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法律”“总统和议员都由民选产生”，上述条文所体现的原则是（）A．中央集权原则、民主原则 B．分权制衡原则、民主原则C．自由平等原则、权力制衡原则 D．中央集权原则、分权原则5．19世纪上半期，美国政坛上逐渐形成了两党制。这对美国政治生活产生的最主要影响是（）A．相互竞争，利于选出优秀人才B．轮流执政，满足民众不同利益C．分权制衡，保障资产阶级民主D．依法行政，维护社会公平公正六、能力提升6．美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对什么？（）A．各邦联之间不团结，经常内讧B．独立后的美国形成了南北两种经济类型C．中央权力极小，对各州缺少控制力D．美国享有高度的民主制度7．美国宪法的制定者认为，宪法只是一个契约，即大家在没有政府这样一套机构管理就可能陷于混乱，人们做出一个决定：组成政府。在这个约定中，人民以契约的方式把权力交给大家选出来的国家管理人员。因此，这些掌握权力的人必须按照让渡权力者的意愿行事。这体现了美国宪法制定者怎样的理念（）①社会契约②人民主权③宪政④民主选举A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④8．美国1787年联邦宪法确立了一套“地域和体制的双向平衡机制”，是孟德斯鸠“以权力制约权力”学说第一次在政府体制的设计方面得到较好的贯彻。这种机制不包括()A．各州和联邦政府之间的分权制衡B．联邦政府的立法、行政、司法三部门间分权制衡C．国会参众两院对立法权的分权制衡D．白人、黑人在国家权力分配中的分权制衡9．两千多年前雅典就产生了“三权分立”的国家组织形式：公民大会、五百人议事会、民众法庭。1787年宪法规定美国行使相应权力的机构是（）A．总统、国会、最高法院B．国会、总统、最高法院C．议会、首相、上议院D．首相、议会、上议院10．右图是表现美国大选的政治漫画。美国的两党选举尽管异常激烈，但受人操纵的驴象之战并没有造成美国的政局动荡，其主要原因是（）A．两党根本利益一致B．进行文官制度改变C．两党相互牵制D．民主制度充分发展七、迁移应用11．阅读下列材料，回答问题。材料一美国百年总统大选2000—2009小布什共和党；1993—2000克林顿民主党；1989—1993布什共和党；1981—1989里根共和党；1977—1981卡特民主党；1974—1977福特共和党；1969—1974尼克松共和党；1963—1969约翰逊民主党；1961—1963肯尼迪民主党；1953—1961艾森豪威尔共和党；1945—1953杜鲁门民主党； 1933—1945富兰克林·罗斯福民主党；1929—1933胡佛共和党； 1923—1929柯立芝共和党……材料二驴象之争总统大选跷跷板经济问题材料三美国早期的议员麦迪逊则认为：“没有哪个自由国家不存在党派，因为党派是自由的必然产物。”总统、内阁行总统、内阁行政国会立法最高法院司法请回答：（1）材料一反映了美国政治中的什么现象？（2）材料二的漫画与材料三中所反映的实质是什么？（3）材料四的图示反映出这种政治制度的一个什么原则？请简要指出图中三者的相互关系。

参考答案三、自主探究（一）①英国②费城③麦迪逊④1789（二）①总统共和制②联邦法律③三权分立④民选（三）①州权主义②1861③为联邦统一而战④奴隶制（四）①国会②分权制衡③种植园主④总统五、基础金题1．D孟德斯鸠的主要观点为“三权分立”学说。最早实践三权分立的是美国《1787年宪法》。麦迪逊被称为“美国宪法之父”。2．D美国通过《1787年宪法》确立了总统制共和制政体，因而答案为D。A、B、C是早已经确立的政治制度，所以不能体现“新的、不同类型”。3．B从《论法的精神》到美国