施工许可申报指南

施工许可申报指南一、总体流程建设单位在完成施工审查备案，缴纳城市基础设施配套费（计财处88779851）后，通过吉林省工程建设项目审批系统（以下简称工改系统）办理。办理咨询电话88779850。施工许可办完后20天到人社局监察支队办理农民工保证金88779816。申请材料模板在最后。网址/ccszwfww/gcjsxmsp/受理范围：朝阳、南关、宽城、二道、绿园二、登录系统1.已在工改系统完成工程建设许可阶段取得《建设工程规划许可证》（简称绿证）的项目，在工改系统对应项目中点击继续申报--施工许可阶段--填写信息进行填报。2.装修类项目建设单位先进行注册，（如果遇到特殊情况无法注册，可咨询工改热线80767550）。登录后点击在线申报--首次申报--无协同服务码申报--无项目代码（如房建工程已办理施工许可并有项目代码，需选有项目代码）--房屋建筑类（根据实际情况选政府投资或社会投资类）--施工许可阶段--开始申报。三、填写项目表单（一）项目信息1.系统自动关联，装修工程无需填写。2.根据实际情况填写，选择是后点击“选择项目”找到之前申报的项目。3.已在系统中申报过绿证阶段的项目会自动生成项目代码和工程代码，装修类项目需将其他内容填写完毕后点击最底部“装饰装修工程申请临时项目代码”按钮进行申请。项目名称应大于等于工程名称。4.建设性质按实际选取5.国标行业一定要选到最末层6.此部分内容按实际情况填写7.详细地址一栏根据实际填写，跨区市政工程选择朝阳、宽城、二道、绿园、南关中的一个，如果选择其他区市建委账号将无法查看！8.发改立项层级根据实际情况填写，非政府投资装修工程选长春市、备案（二）面积单位1.根据实际情况填写，一定要注意单位是平方米和万元！填错了只能重新申报。2.注意单位，按照红字部分填写，尽量详细（三）单位信息按实际情况填写，单位地址填写注册地，联系人电话填写手机，务必保证能打通。（四）办理方式根据需求填，办事大厅选择长春市，不要再往下选区里。点击下一步进入阶段表单四、填写阶段表单1.项目编号可不填2.选择单位和人员，此处先选单位再选人员。按实际情况填写，要保证单位资质是否满足承揽工程要求，负责人资质资格是否满足执业工程规模要求，人员专业是否符合项目。施工单位常见资质承包范围：建筑工程：一级（甲级）：高度200米以下工业、民用建筑；高度240米以下构筑物工程。二级（乙级）：高度100米以下工业、民用建筑；高度120米以下构筑物工程；建筑面积15万平以下建筑；单跨39米以下建筑工程。三级（不在新办）：高度50米以下工业、民用建筑；高度70米以下构筑物工程；建筑面积8万平以下建筑；单跨27米以下建筑工程。市政工程：施工总承包资质或消防专项资质+装饰装修资质方可进行装修工程。监理单位是等级是否满足下表：左图有则填，没有可不填。特殊情况：（1）选不上企业：该企业为外地企业，没有办理入吉备案，需联系省住建厅办理（省政务中心82752759）（2）选不上人员：企业已经入吉备案，但人员没有，或还在7天审核期内（3）能选上人员仍被退回：注册专业不对，如人员专业注册为安全员，但选为监理负责人。（4）若项目为工程总承包，如施工单位为牵头单位，需要在“工程总承包”栏中选取该牵头施工单位，原有施工单位位置空着不选。即谁牵头谁填在工程总承包栏中若有其他施工、设计、勘察单位联合，所有成员都需要办理入吉登记，以“联合体xx单位，项目负责人xx”形式写在备注中。（5）若项目为施工联合体模式中标，牵头单位写在“施工单位”栏中，其他成员以“施工联合体：xx施工单位，项目负责人xx”形式写在备注中。3.此部分根据项目实际和设计填写。4.备注栏：补发证的需要先找建筑执法支队、质监站接受处罚，或申请免于处罚。已出发完毕或办理完免处罚的在备注栏中写“该工程属于未批先建补办施工许可，建设单位已履行处罚程序。”还未履行的在备注栏中承诺写“该工程属于未批先建补办施工许可，建设单位已承诺配合建设主管部门履行处罚程序。”5.立项批准机关及时间根据实际填写，装修工程此处不作审查。点击下一步进入阶段材料表单施工许可证上的信息从此表单获取，一定要认真填写并核对。五、填写阶段申请材料（一）勾选办理事项此处根据实际办理需求进行勾选事项，并联办理办理施工许可必选质量监督手续办理和安全监督备案事项，已在系统中申报过绿证阶段的项目还需勾选定位验线，装修工程不用。（二）填写申请表依次点击各事项申请表进行填写，安全监督备案、建设工程质量监督手续办理、建筑工程施工许可证核发申请表点开后查看下图信息是否从阶段表单导入，导入后请核对，未导入请再次选择对应单位和负责人。1.在安全监督备案申请表中下图可不填。、、2.在建设工程质量监督手续办理申请表中以下内容可不填。需要注意的是单位工程信息必填，点击添加填写。填写时要注意如下：（1）填写内容的单位是万元、平方米、米。（2）表格首列为单位工程编码，无需手动填写，别填成单体名称。（3）单体信息原则上要与规划许可证单体信息、施工图审查合格备案书单体信息一致。（4）此信息直接打印在施工许可证附件页，请认真填写。（5）建筑物跨度须填写单个最大跨度（两个柱子最远距离）（6）地上地下面积等信息一定要填写完整正确3.施工许可证核发申请表：1.上述部分根据实际情况填写。注意：此处建设规模按实际标段进行修改，可小于项目信息中填写的规模，填写内容会打印在证书上，不要有错字。2.填写办理施工许可的联系人3.备注栏：此处内容与阶段表单备注栏中保存一致！（本指南第8-9页）4.上图根据实际情况填写，非必填项。5.上传要件材料，以下提到的为办施工许可的材料，模板在最后，上传材料尽量为.jpg图片格式。（1）《建设单位承诺按合同约定拨付安全防护、文明施工措施费用的承诺书》（2）《建设、施工单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书》（3）《危大工程清单及其专项施工方案已编制完成的承诺书》上述审查要点：项目名称、印章、签字、日期填写齐全特殊情况：施工单位联合体、监理联合体等形式，有几个单位需要盖几个章。（4）工程质量终身责任承诺书中上传需要提供建设、设计、施工、监理、勘察五方的《法定代表人授权书》和《工程质量终身责任承诺书》，上述审查要点：五方人员与施工许可申报信息一致；签字盖章日期填写完整特殊情况：施工联合体中标，有几个施工单位就需要提供几个授权书和质量承诺书，其他几方同理。（5）办理施工项目负责人变更时进行上传，不是变更别往里传材料。（6）施工组织设计已编制完成承诺书审查要点：项目名称、建设单位及负责人、施工单位及负责人与申请施工许可信息一致；公章、签字、日期完整（7）施工场地已经基本具备施工条件的承诺书审查要点：承诺书上项目名称、建设单位及负责人、施工单位及负责人与申请施工许可信息一致；公章、签字完整。（8）施工图设计文件审查合格书此材料必有审图机构和建设主管部门共同盖章：审查要点：项目名称、子项名称（单体信息）、建设单位、建设位置、建筑规模与上文在系统中填写的施工许可申请表单、建设工程规划许可证信息一致。特殊情况：特殊建设工程需要另外提供《建设工程消防设计审核意见书》（9）中标通知书（工程直接发包情况告知表、采购任务通知书、采购计划表、施工合同）法定公开招标的工程需要经过招投标管理部门监督其招标行为，并在此处上传中标通知书，中标通知书上双方公章和签字要完整，中标单位名称、项目负责人、建筑规模、合同价格与申请施工许可信息要保持一致。特殊情况：1.中标后名称变更需要提供工商变更证明2.直发包项目无需提供《工程直接发包情况告知表》3.政府采购工程需提供《采购任务通知书》或《采购计划表》，并咨询招标处（88779828）是否认同。4.施工联合体模式中标，所有成员都需要办理入吉登记，头单位写在“施工单位”栏中，其他成员以“xx单位，负责人xx”形式写在上文备注中。施工合同也需传在此处，材料要求上传从首页到盖章页即可，合同加盖双方公章；工程名称、地点、内容与申请施工许可一致。（10）建设工程规划许可证首页及附件页需一并上传，证书需在有效期（2年）内，项目名称、子项名称、建设单位、建设位置、建筑规模与施工许可证信息页面、施工图审查备案书信息一致。特殊情况：1.装饰装修工程此处用房屋产权证和租赁合同代替，涉及临街外立面改造的装修工程需要有建设工程规划许可证。2.旧改项目无规划许可证的用会议纪要代替绿证。3.棚户区改造项目需额外提供回迁房开工证明4.加装电梯项目需提供房屋安全鉴定5.设计单位负责人变更需要上传变更说明，有单位公章和变更负后责人签字。（11）监理合同协议书审查要点：合同加盖公章；工程内容涵盖申请施工许可的工程。特殊情况：监理联合体如地铁，监理合同分工明确并分开申请施工许可允许只填对应监理单位。是否必须委托监理？可自行查阅《建设工程监理范围和规模标准规定》（中华人民共和国建设部令第86号）和《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》（GB55032）的内容。（12）建设资金已经落实承诺书审查要点：承诺资金与合同价格一致特殊要件（13）为进一步加快审批效能，采用承诺制的方式代替现场踏查有无开工行为环节，需提供《建设单位有无开工承诺书》（三选一）盖章签字后发送至业务邮箱spb88779850@126.com，邮件名要改成项目名称。附：各承诺书模板安全生产、文明施工措施费用拨付承诺书市建委：由我单位（建设单位名称）投资建设的（工程项目名称）开工在即，按照《吉林省建筑工程施工许可管理实施细则》（吉建管〔2019〕2号）要求，针对该项目安全生产、文明施工措施费事宜做出如下承诺：严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，认真履行建设单位安全生产职责，在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等内容；按有关规定和施工合同及时审查、签认、支付施工单位安全防护、文明施工措施费。如违反本承诺，自愿接受建设主管等有关部门的行政处罚。法定代表人（签字或名章）：建设单位（公章）：年月日施工单位法人及项目负责人安全生产承诺书市建委：我单位在 (工程项目名称)工程建设施工过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。 一、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。二、按照规定和要求做好施工围挡、道路硬化、洗车设施、“三通一平”、施工现场安全防护及临时设施搭设等开工前准备工作。三、完善各项安全管理制度，落实各项安全管理措施，力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达到100%。四、按照《建筑施工安全检查标准》等检查标准规范和省、市建设行政主管部门有关规范性文件要求，做好施工现场文明施工管理。如违反本承诺，自愿接受建设主管等有关部门的行政处罚。法人代表（签字或名章）：       项目负责人（签字或名章）：施工单位（盖章）：                                     年   月  日建设单位法人及项目负责人安全生产承诺书市建委：我单位在 (工程项目名称)工程建设施工过程中将认真履行下列职责，并承担相应安全生产责任。 一、严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定。二、按照规定和要求做好施工围挡、道路硬化、洗车设施、“三通一平”、施工现场安全防护及临时设施搭设等开工前准备工作。三、完善各项安全管理制度，落实各项安全管理措施，力争无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故，安全生产文明施工合格率达到100%。四、按照《建筑施工安全检查标准》等检查标准规范和省、市建设行政主管部门有关规范性文件要求，做好施工现场文明施工管理。如违反本承诺，自愿接受建设主管等有关部门的行政处罚。法人代表（签字或名章）：       项目负责人（签字或名章）：建设单位（盖章）：                                     年   月  日危大工程清单及其专项施工方案已编制完成的承诺书市建委：由我单位（建设单位名称）投资建设、（施工单位名称）承建、（监理单位名称）监理的（工程项目名称）开工在即，按照《吉林省建筑工程施工许可管理实施细则》（吉建管〔2019〕2号）要求，针对该项目危大工程有关事宜做出如下承诺：严格遵守《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规以及部门规章，认真落实安全生产职责，按要求已编制完成危险性较大的分部分项工程清单及专项施工方案，并严格按照专项施工方案组织施工，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》各项规定要求，做好工程安全管理。如违反本承诺，自愿接受建设主管等有关部门的行政处罚。法定代表人（签字或名章）：建设单位（公章）：法定代表人（签字或名章）：施工单位（公章）：法定代表人（签字或名章）：监理单位（公章）：年月日法定代表人授权书兹授权我单位（姓名）担任工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理，依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并依法对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。本授权书自授权之日起生效。被授权人基本情况姓名身份证号注册执业资格注册执业证号被授权人签字：授权单位（盖章）：法定代表人（签字）：授权日期：年月日工程质量终身责任承诺书本人受单位（法定代表人）授权，担任工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)项目负责人，对该工程项目的(建设、勘察、设计、施工、监理)工作实施组织管理。本人承诺严格依据国家有关法律法规及标准规范履行职责，并对设计使用年限内的工程质量承担相应终身责任。承诺人签字：身份证号：注册执业资格：注册执业证号：签字日期：年月日施工组织设计编制完成承诺书市建委：建设单位建设的项目，施工单位为，现已根据要求编制完成该项目施工组织设计。我们在此所作的承诺真实有效。如不履行承诺，本企业愿接受住房城乡建设主管部门及其他部门依据有关法律法规等给予的行政处罚及处理。建设单位项目负责人签字：施工单位技术负责人签字：建设单位（公章）施工单位（公章）年月日年月日具备施工条件承诺书（发证机关）：建设单位建设的项目，施工单位为，现申请开工，双方做如下承诺：1、施工现场已经具备施工条件。2、施工区域内地上物拆迁进度符合施工要求（如有）。我们在此所作的承诺真实有效。如不履行承诺，本企业愿接受住房城乡建设主管部门及其他部门依据有关法律法规等给予的行政处罚及处理。建设单位项目负责人签字：施工单位技术负责人签字：建设单位（公章）施工单位（公章）年月日年月日建设资金已经落实承诺书建设单位 现对项目（施工中标通知书中项目名称）在建设过程中作如下承诺：建设资金已经落实，为万元。我在此所作的承诺真实有效。如不履行承诺，本企业愿接受住房城乡建设主管部门及其他部门依据有关法律法规等给予的行政处罚及处理。建设单位（公章）：法定代表人（签章）：年 月 日以下《建设单位有无开工承诺书》（三个承诺书模板根据实际情况三选一）盖章签字后发送至业务邮箱spb88779850@126.com，邮件名要改成项目名称。依次为无违法行为且未办理绿色通道项目、已办理绿色通道项目、有违法施工行为项目，请认真核对。承诺书承诺单位（个人）：统一社会信用代码证（身份证号）：联系电话：单位地址（住址）：承诺项目名称：项目地址：我单位/个人郑重承诺如下：一、承诺项目工程目前未施工，且在取得《建筑施工许可证》、办理工程质量监督登记手续前承诺不施工。二、违反上述承诺内容，自愿接受撤销《建筑工程施工许可证》、承担列入失信黑名单及被依法从重行政处罚等负面后果。三、自觉接受建设行政主管部门的监督、管理，积极配合执法部门事后检查。承诺单位/个人（公章）法定代表人签字：年月日经办人：联系电话：承诺书承诺单位（个人）：统一社会信用代码证（身份证号）：联系电话：单位地址（住址）：承诺项目名称：项目地址：我单位/个人郑重承诺如下：该项目已于年月日办理了允许提前进场施工“绿色通道”，截止目前施工内容、进度符合“绿色通道”允许施工要求，且在取得《建筑施工许可证》前严格按照“绿色通道”允许的施工范围施工。二、违反上述承诺内容，自愿接受撤销《建筑工程施工许可证》、承担列入失信黑名单及被依法从重行政处罚等负面后果。三、自觉接受建设行政主管部门的监督、管理，积极配合执法部门事后检查。承诺单位/个人（公章）法定代表人签字：年月日经办人：联系电话：承诺书承诺单位（个人）：