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申论考试辅导

周文浦第一页，共四十二页。最新的研究结果：一、“三观”结合：宏观统领—中观切入—微观支撑例如：2009年北京市考微观：中国公民出国（境）旅游和涉外场合的常见不文明行为中观：提高国民文明意识、文明素质（若干措施）宏观：？？？二、明暗双线：明线—“发现问题—分析问题—解决问题”；暗线—“辩证分析”看待问题（尤其是国考）第二页，共四十二页。1、首尾句原则

（l）2006年福建省考题：有关部门的调查显示：目前，我国城镇企业共有1.4亿多职工，其中技术工人7000万。在技术工人中，初级工占60%，中级技工占35%，高级工占3.5%。而发达国家技术工作中高级技工占35%以上，中级技工占50%以上，初级技工占15%。我国产业大军中的主流——技工，其技术水平绝大多数还达不到现有技术等级所规定的标准（尾句原则）。第三页，共四十二页。（2）2007年山东省考题：

近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”（首句原则）：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。对于这种做法，有些人认为应该提倡，有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。第四页，共四十二页。2、关联词原则

——带有转折、总结性质的词汇要格外注意

2005四川省考题（2006年黑龙江省考题）：目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、堆肥和焚烧等，这三种主要垃圾处理方式的比例，因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别。由于城市垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素的影响，所以（关联词原则：总结性关联词）国外对城市垃圾的处理一般是随国情而不同，往往一个国家中各地区也采用不同的处理方式，很难有统一的模式。但（关联词原则：转折性关联词）最终都是以无害化、资源化、减量化为处理目标。从应用技术看，国外主要有填埋、焚烧、堆肥、综合利用等方式，机构化程度较高，且形成系统成套设备。从国外的情况看，有以下趋势：①工业发达国家由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理比例逐渐增多；②填埋法作为垃圾的最终处置手段一直占有较大比例；③农业型的发展中国家大多数以堆肥为主：④其他一些新技术，如热解法、填海、堆山造景等技术，正不断取得进展。第五页，共四十二页。3、常见词原则（1）2003年江西省考题：师范大学国际与比较教育研究所副所长吴忠魁教授（常见词原则）将中美基础教育做比效后认为，西方文化尊重孩子的个性，教育在千方百计考虑如何适合孩子的个性化发展，而在国内我们却是在按大人的要求来规定孩子的教育，而没有顾及孩子们内心的需求、愿望和苦乐。我们教育孩子的借口是：为了你的明天，在今天要付出代价；为了明天的发展，今天要刻苦。而美国对孩子的观念是：你的美丽就在今天，你的今天不美丽谈何明天？提出素质教育正是想解除孩子成长土壤的板结，使中国的孩子向人格化状态、能力化状态转化，但是应该教育还依然存在，所以，现在我们陷入一个怪圈，那就是应试和能力的冲突、素质教育和应试教育的冲突，中小学生现在正在这个圈子里打转。吴教授认为（常见词原则），“学而优则仕”这种几千年前的传统教育价值观一直流传到今……

第六页，共四十二页。3、常见词原则（2）2005年上半年广东省考题：

据统计（常见词原则），2004年，全国共查处有关食品违法行为39万多起，货值超过14亿元，其中，立案查处12万余起，移送司法机关1585起，涉案人数5640人，给人民生命安全、社会经济秩序和政治稳定造成严重危害。第七页，共四十二页。(3)2006年天津市考：

研究表明（常见词原则），当国家和地区人均GDP处于500至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。党中央、国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝（常见词原则）在中央经济工作会议指出推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，务必取得明显成效。第八页，共四十二页。典型的常见词有：

经调查、资料显示、资料中反映了、从资料可以看出、百分比数字、XX告诉（分析、强调、指出、认为）、据XX讲（党政机关、政府领导、红头文件、当事单位负责人、法律监察部门、专家、媒体、百姓）、有关部门负责人、据报道、初步推断、实践证明等等第九页，共四十二页。第二遍——精读材料，材料归类。1、正面成绩（过去的措施）2、负面问题3、产生问题的原因、解决问题的原因4、解决问题的措施:第十页，共四十二页。二、实战阶段：

第一题型——概括题

可有三种变形考察第一变形：概括材料内容（整理材料以供参阅）攻略框架：成绩+问题表现+问题原因+措施

第一段：给定资料反映了在XX方面我们已经取得了显著成效，但也出现了一些问题，其具体表现如下：XX；XX；XX；XX。第二段：之所以产生以上问题，原因是多方面的：XX；XX；XX；XX。第三段：针对以上原因，要采取如下措施：XX；XX；XX；XX第十一页，共四十二页。第二变形：概括问题型攻略框架：问题+问题的影响趋势（本质）第十二页，共四十二页。第一延伸：概括成绩（作用）经典命题：1、2007年四川招警第一题：根据给定材料用200字的篇幅概括和总结汤敏同志的先进事迹和先进思想。2、2008年河北省考第二题：概括我国青年志愿者的重点服务项目及这些项目的基本特征。3、2009年广东省考第一题：H政府应从材料3、4所涉及的事故中吸取的教训——“负面问题正面说”。4、2009年河北省选调生第二题：根据给定材料，归纳河北建设文化强省具备哪些优势。5、2009年天津、陕西、湖北省考第一题：分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。6、2009年重庆、辽宁、福建、海南省考第一题：概括当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。第十三页，共四十二页。第二延伸：概括原因经典命题：1、2007年河北省考第二题：总结出现“商业贿赂”的原因。2、2007年河南省考题第一题：依据给定资料内容，简要分析促成我国洋垃圾买卖形成的根本原因，限200字内。（20分）3、2008年河南选调第一题：假如你是村委会干部，上级领导到你村检查计划生育工作，请根据上述材料，整理一份汇报提纲。要求：不考虑提纲格式，只列出存在的主要问题和产生原因，不超过300字。（20分）4、2009年河南招警第一题：根据给定材料，归纳出《食品安全法》取代《食品卫生法》的必然性。5、2009年上海市市考第（二）题第一问：结合给定材料，简要分析我国受教育权不平等的主要原因。（15分）6、2009年北京社招第一题：根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。（25分）7、2010年辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、内蒙古大联考第一题：依据“给定资料1—5”，简要回答下面两题。1．试指出市政公用事业建设的主要内容，并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)2．“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？(10分)第十四页，共四十二页。原因的十个角度宏观：政治、经济、文化、社会、生态文明微观：思想、利益、素质、制度、技术第十五页，共四十二页。实战阶段：第二题型：提出对策最通常的对策：万能八条第十六页，共四十二页。1、领导重视、提高认识2、加强宣传、营造氛围3、教育培训、提高素质4、健全政策法规、完善制度5、组织协调、形成机制6、增加投入、依靠技术7、加强监管、全面落实8、总结反思、借鉴经验万能八条

第十七页，共四十二页。针对在“申论之‘势’”中提到的“个性化”趋势如何才能在“万能八条”中充分而有效地对应体现呢？第十八页，共四十二页。利用提出对策题的惯常思路——五步分析法：第一步：政府应该干什么（作为公务员要先从自身找原因，比如提高认识、调整工作思路、监管、宣传教育）第二步：企业、当事单位应该干什么（比如根据自身的条件提出解决问题的措施）第三步：法律部门应该干什么（比如执法、健全法律法规）第四步：其它部门应该干什么（比如媒体监督）第五步：公众应该干什么第十九页，共四十二页。实战阶段：

第三题型：论文写作

考试的重中之重，也是申论考试的最核心

磨刀不误砍柴工——列提纲标题开头（论点：提出问题）正文（论据和论证：分析问题和解决问题）结尾第二十页，共四十二页。一、标题的写法1、标题类型（1）论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》、《要追求有质量效益的速度》。（2）批驳型：《绝非“偶然”》、《岂能当“墓奴”》。（3）寓意型：《质疑“愚公移山”》、《从“富翁”到“负翁”》。（4）感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》、《突发公共事件引发的思考》。第二十一页，共四十二页。2、万能标题由……现象引发的思考（事例、特定社会现象和议论的结合，非常具有代表性）……问题引发的思考/带来的启示……现象的反思反思……现象透视……现象第二十二页，共四十二页。深入思考：2004年山东省考第四题：以“治标须治本”为题撰写一篇议论文。2007年国考第五题：《命脉》。2008年山东省考第五题：在下列题目中任选一题写一篇文章。1、让世界少一份冷漠，多一份阳光；2、守候期待感恩。2008年浙江省考第三题：《蓝图》。2007年国考第六题：《人与自然》。2009年山东省考第五题：以“真心．真情．真话”为题写一篇文章。2009年内蒙古省考第五题：“历练与使命”为题写一篇文章。2007年山东省考第五题：以“由网上募捐所想到的”为副标题，写一篇不少于800字的文章。2007年国考第五题：《从‘怒江水电开发’说开去》2009年北京市应届第四题：以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。第二十三页，共四十二页。第二十四页，共四十二页。二、开头的写法第一层：交代事件、现象的缘起——根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。第二层：揭示主题——由该事件看出某问题相当突出，形势已经严峻，这样写完全符合我们的思维习惯。第三层：谈主题的影响、危害或者说重要性和意义——这个问题关系到XX，如果不采取措施就会XX。这一层应视具体情况而定。这样的文章结构层层递进，浑然天成，有相当强的说服力，阅卷者读来会觉得非常舒服。第二十五页，共四十二页。三、结尾的写法1、结尾的模式（三层）第一层：正面概括（只有坚持XX，才能XX）第二层：反弹琵琶(如果不XX，就会XX)第三层：拔高号召（所以，XX对实现XX具有十分重要的意义；或者，XX是实现XX的有力保障）2、结尾的常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知道/看到第二十六页，共四十二页。四、正文（写作模式）

正文框架：为什么（分析原因为重点——政论文）：

1、资料里的一个原因+展开说明+一个事例（略）2、资料里的一个原因+展开说明+一个事例（详）3、独立发明一个原因+展开说明+一个事例（略）怎么样（提出措施为重点——策论文）：第一：资料里的一个措施+展开论证+一个事例；第二：资料里的一个措施+展开论证+一个事例；第三：独立发明一个措施+展开论证+一个事例。第二十七页，共四十二页。每个措施（尤其是独立发明的措施）都要具有：针对性、可行性和个性！如何体现“针对性、可行性和个性”

（从哪些角度展开论述）？政策人财（资金）物（技术）地（办公场所）效果（未来的影响）第二十八页，共四十二页。值得关注的衍生题型概括提炼矛盾写文章（重中之重）：2005年国考第三题第一问：简述解决我国农村农民问题多种意见反映的“两种不同思路”；2005年辽宁省考第一题：概述关于我国个人所得税问题所争论的焦点；2005年江西省考第四题：以“经济发展和环境保护

”为题写文章；2006年浙江省考第二题：“对公平与效率的关系概括出两种不同观点”；2006年北京市社招第三题：“归纳我国文化遗产保护中的几对矛盾”；2006年山东省考第四题：简述“使人们无担忧地维护社会正义”多种举措中体现出的两种不同的理念；2007年上半年天津市考第二题：谈谈“发展经济”与“改善民生”辨证关系；2007年湖北省考第四题：请以“效益与环境”为题写文章；2008年国考第六题：请以“人与自然”为题写文章；2010浙江省考第二题：根据资料四、五对“遭遇着一个两难境地”进行分析

；2010年国考第四题：“海洋的保护与开发”为题写文章。第二十九页，共四十二页。第五种模式：矛盾式（以辨证思维为重点）全文写作框架：题目：XX与XX（把一对矛盾直接写出来）一、论点：1、点出某种错误倾向：对于具体事件而言，任何一对矛盾都是有某些倾向的（对于任何矛盾，我们都有所倾向）；2、引出XX与XX：这一问题涉及到XX与XX的关系问题；3、阐述这一关系的重要性和意义：这一问题关系到XX。第三十页，共四十二页。二、论据：（一）为什么（分析问题、原因）：1、首先，明确二者是辨证统一的关系（不要强调“对立统一”）2、其次，在辨证统一的前提下，还有一定的区别：从本义上讲，A是指XX，B是指XX，两者是有区别的。3、但是它们又有紧密的联系，互相依存互相制约，在一定条件下可以互相促进和转化。4、所以，两者必须兼顾，不可偏废。（二）摆事实：1、先写一个反面事实：批驳错误倾向（某个口号，某个事实或现象）；在对反面事实进行解析时，要强调这种错误本质上是一种片面性的做法，只顾一方而不顾另一方，危害是严重的，甚至会造成XX。2、或者：再写一个正面事实：第三十一页，共四十二页。（三）怎么样（解决问题、对策）：不需要追求全面，但是一定要有具体的针对性。三、结论：所以，只有兼顾XX和XX，才能达到和谐统一。第三十二页，共四十二页。2008年国考人与自然——从怒江水电开发说起一、论点：1、从某种偏向说起：怒江水电开发的13级方案（或者当前的环境问题，圆明园治淤问题、九寨沟过度开发）2、引出矛盾：这个问题涉及到了人和自然两者的关系问题。3、重要性：可持续发展的基础。第三十三页，共四十二页。二、论据：（一）讲道理：1、两者是和谐统一的。2、同时两者又是有区别的：所谓“人”是指一种追求自由的生活要求——是发展；而所谓“自然”，是指一种不以个人意志为转移的，世界万物自身的运行模式——是环境。3、两者是相互联系依存制约作用的：人对自然的依赖，是生养的依靠长久的恩泽，同时，人在追求幸福生活的时候，必然对自然形成一种开掘；反之，自然也会限制人类发展。保护环境（或者说人和自然和谐友好——促进人类发展），破坏环境（或者说人和自然不和谐、不友好——限制人类发展）。4、所以两者要兼顾，不可偏废。第三十四页，共四十二页。（二）摆事实：1、反面事例：（1）具体说说怒江水电开发的13级方案、漫湾水电站的盲目开发。（2）本质：一点论、片面论（强调人对自然的索取）。（3）危害：损坏了环境，就是损害了我们人类自己的家园。2、正面事例：美国田纳西河流域的合理开发。第三十五页，共四十二页。（三）怎么样：（找材料中现成的对策、启示）。三、结论：综上所述，保护环境，克服工作中的错误做法，才能真正实现了两者的和谐统一，人类的明天才会更加美好。第三十六页，共四十二页。格外注意以下三大矛盾：事业与产业（经济发展与文化价值）2006年北京社招第三题：给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题，请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。2009年河北省选调生第四题：“文化强省建设中的文化事业与文化产业”。2009年山西省考第四题：论述保护与弘扬山西传统文化和民间文艺的重要性，提出自己对山西文化强省的可行性建议。2010年福建省考（春季）第二题：结合给定资料，谈谈你对“文化是土壤，创意是种子，产业是果实”的理解。2010年广西区考第一题：请根据给定资料概括非物质文化遗产保护中应处理好的几种关系。第三十七页，共四十二页。人与自然（经济发展与自然环境）2007年湖北省考（B）第四题：“效益与环境”2008年国考：人与自然2010年浙江省考：“后天”的拷问2010年国考：海洋的保护与开发公平与效率（经济发展与社会公平）2005年辽宁省考（2006年浙江省考）：公平与效