涉及既有线施工安全教育培训南宁枢纽XXXX

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安全教育培训中铁五局南宁铁路工程指挥部第一项目部2010年9月29日一、营业线施工的定义和类别1、营业线施工的定义营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工。《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）第二条有明确规定。2、营业线施工的种类2.1线路、站场技术改造，增建双线。2.2上跨、下穿铁路施工。2.3在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽、架设电力通信线路和油气管线施工。《铁路运输安全保护条例》第十条有规定（城市8米、郊区10米、村镇12米、其他15米）。

2.4在规定的安全区域内实施爆破作业都应纳入营业线施工。《铁路运输安全保护条例》第十八条规定，在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、桥梁外侧起各1000米范围内，从事采矿、采石及爆破作业，应与铁路运输企业协商后，采取必要的安全防护措施。爆破应符合三个限制条件：A．因修建铁路、道路等公共设施，必须实施爆破作业；B．与铁路运输企业协商后进行；C．采取必要的安全防护措施。2.5电气化牵引接触网、信号联锁设备施工。2.6电务、车辆部门、货运等部门的轨边设备拆装施工。2.7各种线路、路基、桥梁的大修、中修施工。2.8其他施工由路局天窗领导小组界定。 （留有活口）二．对营业线施工的管理要求1、申报施工计划与签订施工安全协议凡是营业线施工，一是要纳入铁路局的月度、临时施工计划；二是施工单位必须与工务、电务、车务等设备管理、配合单位签订施工安全协议。1.1施工计划

是路局以文、电、命令等形式下发，通过明确施工项目、施工日期、施工地点、施工单位、施工影响范围、行车限速条件等内容，来有序安排、布置施工作业。申报施工计划、按计划施工，是施工单位维护运输秩序、确保运输安全的根本要求。《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）第二十二条明确规定：①各种影响或可能影响行车安全的施工作业；②设备管理部门的设备检、维修（指铁路工务、电务、供电、通信等站段）；③区间装卸路料作业等；④天窗领导小组认为需纳入的其他项目。1.2签订施工安全协议施工安全协议是施工、配合或设备管理单位间经协商达成，对各自的安全责任、安全义务进行规定或界定的书面凭证。通过签订施工安全协议，明晰了设备管理单位监控安全、设备管理单位与施工单位互控安全的职责，以达到共保运输安全的目的。《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2008]162号）第六十四条明确规定：

①凡是涉及营业线的施工，施工单位与设备管理单位和行车组织单位，按施工项目分别签订施工安全协议。设备管理单位：工务段、电务段、供电段行车组织单位：车务段或车站②协议必须在提报施工作业计划前，签订完毕。③签订施工安全协议的实体：南宁局内的独立站、段（柳州、柳州南、桂林、南宁、湛江、茂名）局外单位为经过工商行政管理部门认定的经济实体或持有该经济实体委托证明的施工部门（指挥部或项目经理部）施工安全协议由双方法人或委托法人代表签字。（铁路局管内单位为独立站、段长或副站、段长，铁路局的法人代表为局长）④施工安全协议签订、批复后，有关单位要及时将协议的有关内容传达到施工班级、生产岗点，并组织相关人员进行学习。⑤施工安全协议要送设备管理单位主管业务处审查、安监室备查。2、施工项目开工申报2.1施工项目开工申报方向 ①局内工务、电务、机务等设备管理单位施工，由施工单位主管业务处申报。②新建铁路、改建铁路施工，由施工单位所在新建、改建铁路工程建设指挥部申报。③地方建设项目，由施工单位向铁路局建设管理处（工程管理所）申报。2.2施工开工、计划申报的具体流程①局内工务、电务等设备管理单位施工制定施工方案或施工组织设计报主管业务处（获批后）与设备管理（配合）单位签订施工安全协议制定开工报告（主管业务处批）施工计划（设备管理、配合单位签认）业务处运输处下达(封锁、限速或可能影响行车的)计划。②新建铁路、改建铁路施工制定施工方案或施工组织设计报施工监理单位签认报建设指挥部或铁路局（获批后）与设备管理（配合）单位签订施工安全协议制定开工报告（建指批）施工计划（设备管理、配合单位签认）建设管理处运输处下达(封锁、限速或可能影响行车的)计划。③地方建设项目（即投资主体非铁路的建设项目）设计方案报铁路局总工室批（持总工室批文）安监室办理施工登记工程管理所审核施工方案与设备管理（配合）签订施工安全协议制定开工报告（工程管理所）、施工计划（设备管理、配合单位签认）建设管理处（工程管理所）审批运输处下达（封锁、限速或可能影响行车的）计划。＊《涉及铁路运输安全地方建设项目施工审批程序监管办法（试行）》（宁铁监管办[2009]2）对地方建设项目施工审批有明确规定。

3、施工过程控制3.1共用天窗施工（即不同施工单位在同一天窗、同一区间的不同地点进行施工）①要与施工主体单位签定共用天窗施工安全协议。②各施工单位都向路局申报月度、日施工计划。③施工当日，都向同一区间开行路用列车时，由施工主体单位联络员统一办理登记和销记，其他单位驻站联络员在车站《行车设备施工登记簿》其签名下方签认；不开行路用列车时，由各单位驻站联络员分别办理登记和销记。④主体施工单位驻站联络员负责确认所有施工完毕并报告车站值班员。3.2对参加营业线施工的劳务工管理①不准劳务工在无带班职工的带领下，单独上道作业。②劳务工要经过培训，培训合格后方准上岗。③劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作。3.3临时道路害口管理①施工期点间需在营词业线上设菊置临时道石口，要依景照铁道部牲《设置或耐拓宽铁路祖道口人行弹过道审批手办法》办涌理相关的臂行政审批密手续。*铁路局企业管理合和法律事商务处受理行政虎许可→工闹务处审查乡丰道口设置烈方案→与蔽工务、车凤务等部门赖签订施工派安全协议米→向运输盒处申报施继工计划→痛组织临时叛道口铺设杯施工。②临时道赢口的道口役设备要符摧合标准，掌对临时道跪口要按铁六路道口管箭理的有关舱规定进行别管理。（焰列车接近傻预警器、吊道口铺面器、看守房寸、栏杆以曾及防护备扭品等）③施工单蹦位在临时袭道口设置溜期间，要寒设专人看各守，并按另规定日期娃拆除。④原则上绳，临时道退口栏门以关闭为基本定冒位（路局闲现行规定文）。3.4安全防护沉措施①临近管辱、线设施隙施工要制稻定临近管绍、线设施败施工的防胳护措施。*《南宁勿铁路局营丛业线施工痕项目管、稻线设施安辽全管理补合充规定》急（宁铁建嫂[201据0]77贼号）注略意：邻近管、苍线设施中岭心左右各铲2米范围止内，严禁抖直接使用雨大型机械缠设备进行娇开挖。施近工单位应熔派专人对蝴作业进行间全过程盯杏控。施工单禾位对施壤工范围处内管、政线设施喝走向或容径路，内须在设忽备管理乓单位指言导下，嚷采取拉箱设警戒稻线或安想设防护粮栅栏等村安全警秧示标识帜。对于临镜时裸露博的缆线暂，要给须以覆盖撒，以确池保缆线炉安全。②临近庆铁路线密路施工宝（即在胀营业线罚路基坡香脚或堑已顶10搁米范围树内）*要制沃定临近级营业线浆施工的薄防护措蚕施。*在临摔近铁路惧线路侧超，拉设心警戒线固或安设脊防护栅洪栏。*设专惑人防护前，且本淋侧列车泄到来前精必须停拐止作业裙。*使用挖蝇掘机作业卖，必须实包行1机1拦人监控制亲度，监控疤人员厅不在现场鞭时，必须闷停机。*施工地屿段与营业孔线并行地黑段，原则锤上不安排库夜间作业遮。③对限速烤45Km相/h及以缺下速度的重施工，该笑施工地段下均要实行晒“机工联焰控”。机工联讽控的呼绑叫用语踩：列车行造驶至距鲜离施工里工地2局500锁～30废00米鱼时，列鞋车司机嘉呼叫“庸XX公侄里工地帜，X晴X次接轨近”，勒工地看瓦守员回陪答“X抱X次X育X公卡里工地庙限速X诊X公钓里通过浅”。4、涉及既扮有线施百工的安驴全监控恐重点和岸要求4.1上跨施工监控重点萄在于防止粪上跨建筑些物构件、堡施工材料携、作业工成具等坠落个物坠落于声铁路线路鄙上，砸坏弃接触网线贡、线路设煌备、电务包设备或线躲路上过往极的列车。越但是，其宿他危及铁耍路运输安贴全的形式却也同时存界在。⑴上跨准迈备工作在铁路旁危进行上跨坊施工前影违响或可能版影响行车瞧的作业。呢如在线路壁旁搭设跨讨越架、吊成装钢筋笼抓和模板、疫基坑浇灌岔砼、机械议取土或整腿理场地等惭，都可能督存在侵限牵行为或构扮筑物、路厚基失稳的麻现象。为此应做疤到：①在施工查场地与铁幕路线路间例，设置防取护栅栏，统防止作业计人员随意昌上到线路堵或者作业翅料具侵入面铁路限界彩。②在施妹工点两眠端设置馋防护员米，发现耻列车接寄近施工派点10锯00米匪左右时消，停止竹机械作雁业或可位能影响末列车运蔽行安全娇的作业姜行为，欧待列车呀通过后昼再行作虚业。③安排专键人随时检润查材料堆蜓放情况，穗防止工具拔、材料堆凉放侵入铁步路限界。④经常归检查塔僵架搭接产、斜拉伸固定情寄况，防浑止塔架区失稳、啊倾翻侵纷限。⑤进行可奶能影响路逃堤稳定的弃桩、井开炊挖作业，贤在路肩或澡其部位，幸要设立观薪测点，做腥好沉降观哈测记录、朱掌握线路牛变化情况川。如有必扮要，可申逗报铁路行趣车限速计泽划，进行趣限速施工追。⑵上跨过重程作业包括架惊梁、现很浇梁体每、拉设涂输电线盟路等作帆业。①构筑物绝跨越线路盗施工前，瓜必须办理愧铁路线路宽的施工封挡锁手续。②车站雾设置驻路站联络灯员、施渴工点设饰置现场花防护员挨。封锁颜开始，耐在施工疼点外两携端各2跨0米外唱插设停击车信号干牌。③架梁、蹈拉线施工床完成，要熔清除线路基上的障碍骆物（包括氧线路上方开的悬挂物葛），确定答线路达到各开通放行可条件后，拆方可办理聪线路开通丽手续。④对于横圣跨铁路架斑梁作业工腹序完成后亭，进行桥敲梁栏杆安触装等桥面舌系作业，系要着重防滥止模板、康工具等物似件坠落影裳响行车安敬全。因此，进乞行临边桥屿面系作业宫，必须在黄梁体下拉趟设防坠网艘。且在列车贸距离施工好点100稳0米左右时扒，要停畜止作业按，待列湖车通过身后方可期再行作罗业。⑤如为新海建或增设问明洞施工门，安设托败梁、边墙辆及拱部立距拆模、砼姐浇灌作业肌等，都必哭须纳入到封锁时间内进行料。4.2下穿施壁工重点在侦于防止尚挖断电敢缆、防夺止线路漆失稳或抛影响线互路稳定闷。⑴电力线君定向钻孔俊下穿作业施工前判，必须亮查明地总下电缆寇埋设径条路，再院行开钻科，防止浓碰伤地衡下既有山电缆。⑵涵、隧主下穿开挖跑作业①施工前上，必须查歌明地下电扬缆埋设径崇路，并对暑其进行迁蛇移后再行造开挖。②限速施梳工，必须欢做好“三确认钉”：确认月两端减速其信号牌限挡速值正确勉；确认减梁速信号牌属设置位置局（里程、西方位）正坊确；确认姑设置时间是正确。同臭时，要重瞎视执行“径工机联控态”。③采用扣避轨梁施工献，在架设某扣轨便梁怪前，要对毅既有线路也钢轨进行福应力放散脸。（防涨钳轨）④采用予扣轨梁林施工，跟在进行闷临时支报墩孔桩香开挖过傍程中，雪孔桩壁组要逐层布支护，你以防止平孔桩壁咳土体坍雀塌，影恒响线路宴路基稳温定。⑤扣轨片便梁架乒设完毕叶，要定摩期检查轨道线路埋几何尺市寸，发喉现线路荒变化，宰要立即倍整治线面路不良筝处所。⑥自动闭青塞信号区紧段或轨道反电路区段添，要防止杂扣轨料件害相互接触理而造成联摇电事件。⑦恢复榴线路现融状前，鹅必须加削强线路历钢轨的共防胀或迷防断工昂作。4.3并行作情业重点在吹于防止旬侵限事乌件。①防止膏施工机坚械失稳芦、倾倒描而侵限茫。②防止爬施工机顺械作业告臂转动杠、伸展语侵限。③防止欢线路两腹侧防护物栅栏因铅施工作育业被破喜坏，而鲜失去应岗有功能隔。④防止瓜填土、希开挖作活业而造临成线路译两侧河参渠、沟啊涵堵塞怠，在雨角季到来坡时形成艺人为的伞洪灾。⑤防止房诚并行开气挖，破柏坏原有切路基的秩稳定或柜破坏原旅有的植躺被防护以。《铁路职营业线牛施工安俯全管理弹补充办射法》（赶铁运[泡201咸0]5逆1号）演规定：下列情役况必须泼纳入路漫局计划裹：A.吊装吓作业时，浴侵入电气战化铁路接繁触网杆外步侧2米、度非电气化纹铁路信号治机立柱外难侧1米范压围（简称淘“营业线李设备安全冲限界”）蔽；B.架设冰或拆除各株类铁塔、行支柱及接盘触网杆等私在作业过撤程中侵入涌营业线设利备安全限榨界的施工逼。C.开馆挖路基宋、线路蓝注桨、户CFG重桩等影傻响路基衰稳定的淡施工。D.需盖要对临嚼近的营绞业线进盾行限速伸的施工傍。下列情况撞应设置防雹护措施并古经路局有幅关部门审偶批：A.使用仍高度或作饰业半径大执于吊车至艰营业线设遣备安全限君界间距离神的吊装作刃业；B.影念响铁路幅通信铁倚塔、基捞站、通掀信信号纪中继站铲及供电蛙铁塔、吗支柱等今基础稳方定的各星类施工哲。C.临近厚线路进行孕现浇梁、字桩和搭设夜脚手架等各施工的设瓦备、材料渠翻落后侵惯入营业线姿设备安全雕限界的施改工；D.营业番线路堑地馒段有可能掀发生物体廊坠落，翻俗落侵入营坐业线设备立安全限界半的施工。4.4插（接）段入作业重点在于轨抓好施工昨封锁前的眯准备作业佣安全、封预锁开通条说件和对线汗