输变电工程现场安全通病治理监理培训

输变电工程现场安全通病治理监理培训第1页/共57页一、前言第2页/共57页为提高输变电工程现场安全管理水平，国家电网公司结合工程建设中常见的、频发的安全违章现象，组织编制了《输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）》。公司于2010年四季度组织各参建单位，按照97条安全通病内容，结合自己工程建设进度制定安全通病治理计划并开展相关工作。根据今年上半年省公司组织的各次安全检查以及华中区域项目管理流动红旗竞赛检查情况来看，第3页/共57页上半年对输变电工程现场检查共发现各类安全问题158条，其中安全通病87条，占存在问题的55.1％，通病种类有40种，占《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010年版)》中公布通病种类的41.2％。其中，属于“本期重点防治”的通病有26种，“危害程度较大”的通病有26种，管理类通病占50％，装置类通病占35.4％，由此可见公司基建系统安全通病防治工作依然任重道远，需进一步加强。第4页/共57页为进一步推进安全通病防治工作顺利开展，省公司将上半年检查发现的安全通病进行整理汇总，其中涉及业主、监理、施工三个项目部的通病均进行罗列，请监理单位认真学习，在以后监理工作中有所侧重，不但将自身存在的安全通病全面消除，而且还要加强对施工单位的监督管理，确保现场安全通病治理取得失效。第5页/共57页二、监理项目部自身存在的安全通病问题以及需监理对参建单位加强管理的安全通病问题点评第6页/共57页（一）监理项目部自身存在的安全通病问题点评1、监理安全工作方案引用文件过期，比如引用已经作废的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工〔2003〕168号文）、《电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》（国家电网基建〔2005〕531号)以及过期的达标投产和创优文件。2、引用依据缺少国网公司《基建安全管理规定》、《电力建设工程施工安全监理管理办法》、监理项目部标准化工作手册等重要文件。第7页/共57页监理安全工作方案引用文件过期第8页/共57页3、监理安全管理制度过于简单，或者未及时按照相应电压等级的《监理项目部标准化工作手册》要求编写。4、监理的安全管理制度、安全工作方案等材料缺少审批页，或缺少缺少签字或日期。第9页/共57页监理安全管理制度过于简单第10页/共57页5、监理安全目标与业主不一致，不符合基建安全管理规定要求。再次我要强调，业主、监理、施工项目部安全目标全部按照国网公司《基建安全管理规定》第二十七条统一编制，不能低于该要求，即：⑴不发生人身伤亡事故。⑵不发生因工程建设引起的电网及设备事故。⑶不发生一般施工机械设备损坏事故。⑷不发生火灾事故。⑸不发生环境污染事件。⑹不发生负主要责任的重大交通事故。第11页/共57页监理安全目标不符合要求第12页/共57页监理安全目标与业主不一致第13页/共57页6、监理安全工作方案编写不规范，比如未列出旁站部位等。7、部分监理项目部总监理工程师、安全监理工程师缺少省公司每两年组织的一次安全培训。8、部分监理项目部缺少“三抓一巩固”安全活动记录及上级下的文件。第14页/共57页9、个别监理项目部缺少应急预案演练记录。10、个别监理缺少脚手架安装拆卸、框架梁柱混凝土浇筑旁站记录。11、个别监理部对分包单位人员资质未进行审查备案。12、部分报审表监理仅盖章，没有签字。第15页/共57页监理项目部仅盖章没签署意见第16页/共57页（二）需监理对施工单位加强管理的安全通病问题点评根据上半年检查发现，监理项目部除了自身存在的部分安全通病外，还存在对施工项目部安全通病监督管理不到位的情况，下面就施工项目部安全管理通病和现场通病分别进行点评，1、管理问题见下页图第17页/共57页⑴个别监理项目对施工项目部报审资料检查不严第18页/共57页⑵未督促施工项目部对错误的安全目标进行修改第19页/共57页⑶土建施工单位自称无分包，监理对此不应该认可，因为劳务分包也应该报审第20页/共57页⑷施工单位报审材料缺少审批页或未签字或日期，监理缺仍然认可第21页/共57页⑸土建单位制度编写的目录不符合标准化管理手册要求第22页/共57页⑹合同签署不规范，未填地址、电话等第23页/共57页⑺施工单位分包合同盖的是项目部的章，监理却认可。⑻施工单位报审的特殊工种证件资料有过期的，监理却没有发现。⑼施工单位现场应急处置方案未按照《基建安全管理规定》编写，《规定》要求现场应急处置方案包括9项，请监理督促施工单位编制现场处置方案并进行演练。第24页/共57页⑽施工单位安全文明施工实施细则未按照国网公司《输电线路工程安全文明施工实施细则》、《变电站工程安全文明施工实施细则》编制纲要进行编写，请监理在以后工作中督促。⑾个别施工单位项目经理、总工、安全员没有省公司颁发的两年一次的安全培训证书。第25页/共57页

⑿电气施工单位特殊工种报审中，没有登高人员证书报审。土建施工现场有铲车，但司机的从业资格证书没有进行报审。⒀个别施工单位没有安全文明措施补助费使用计划。⒁部分施工单位没有“三抓一巩固”安全文件及学习记录，缺少其他重要的上级安全文件。2.现场部分第26页/共57页⑴基坑边0.8米内堆土，基坑开挖没有预留坡度，坑壁有裂缝第27页/共57页⑵孔洞盖板不规范、破损第28页/共57页⑶气瓶无防震圈、减压阀，无防倾倒措施第29页/共57页⑷不符合“三级配电两级保护”，配电箱内无接线图、检查记录表、底部进出线孔没封堵第30页/共57页⑸打夯机插销缺少一个抓，缺少接零保护第31页/共57页⑹配电柜内接线金属裸露，缺少PE线端子板，无布线图及检查记录第32页/共57页⑺吊车无高度限位装置第33页/共57页⑻材料站电缆线随地铺设第34页/共57页⑼脚手板未绑扎固定第35页/共57页⑽部分脚手架立杆缺少垫板

第36页/共57页⑾剪刀撑宽度小于4跨第37页/共57页⑿铁塔接地螺栓未紧固第38页/共57页⒀材料标识不符合国网公司安全文明施工标准第39页/共57页⒁施工人员安全帽不系帽带第40页/共57页⒂绳卡压板应该压在受力绳侧第41页/共57页⒃变电站围墙未封堵第42页/共57页⒄临边防护不到位第43页/共57页⒅临边防护不到位第44页/共57页⒆跨越架缺少羊角第45页/共57页⒇电缆沟无临边防护第46页/共57页灭火器失效

第47页/共57页上下构架、杆塔缺少垂直攀登自锁器第48页/共57页⑵孔洞盖板不规范、破损第49页/共57页⑵孔洞盖板不规范、破损第50页/共57页⑵孔洞盖板不规范、破损第51页