综合应急预案全套

生产平安事故综合应急预案

1.

总则

1.1

编制目的

为全面实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的实力，保证职工平安健康和公众生命平安，最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。刚好、有效地组织对本单位突发的重大生产平安事故的实行应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的实力，最大限度地削减人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

1.2

编制依据

《中华人民共和国平安生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令“2008”第6号）

《生产平安事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号

《关于开展重大危急源监督管理工作的指导看法》（安监管协调字“2004”56号）

《危急化学品管理条例》

《危急化学品重大危急源辨识》（GB18218-2009）

《特种设备平安监管条例》（国务院549号）

《吉林省平安生产条例》

《生产平安事故应急预案管理方法》（国家安监总局17号令）

《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

等法律法规及有关规定。

1.3

适用范围

本预案适用于通化马路工程有限公司平安生产过程中发生的机械损害、起重损害、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落、车辆损害、自然灾难等危急、有害因素造成的事故。

1.4

应急预案体系

依据公司平安生产实际状况和风险的评估结果，建立针对各类平安生产事故的应急预案体系，应急预案体系由通化马路工程有限公司综合应急预案1个及施工项目现场处置方案4个构成。1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，平安第一

把保障职工的生命、财产平安和身体健康作为应急救援工作的动身点和根本点，以最大程度地削减平安生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2统一指挥，分级负责

公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属办公室、施工班(组)依据各自职责和权限负责有关平安生产事故灾难的应急处置工作。

1.5.3属地为主，分级响应在生产过程中平安事故发生后，事故班（组）必需做出快速反应，坚决实行应对措施，组织应急救援，全力限制事态发展，同时马上向上级主管部门报告。上级部门依据事故状况做出推断，确定响应行动。

预防为主，平战结合

实行“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视平安生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预料、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。

采集信息，科学决策

依靠科技进步，采纳先进技术，多元化获得事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置实力。

2.危急性分析

2.1

危急源与风险分析

2.1.1危急源：主要危急源为机械损害、火灾、触电、噪声振动、车辆损害、自然灾难、高处坠落等。经辨识本企业无重大危急源。

2.1.2主要危急因素分析

2.1.2.1机械损害事故危害分析

施工机械等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。

2.1.2.2触电事故危害分析

电气设备因维护、爱护不当，平安管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标记牌等极易发生触电事故。

2.1.2.3火灾事故危害分析

电器短路等均可引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必需远离火源。

2.1.2.4车辆损害事故危害分析

有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危急，同时也有可能发生人员受到车辆损害的危急。常见的车辆损害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身损害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、积累物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身损害。

2.1.2.5噪声危害分析

机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。

机械引起的噪声包括：

（1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、切削机床在加工过程中发出的噪声。

（2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、变压器等在运转过程中发出的噪声。

2.1.2.6高处坠落事故分析

桥梁施工大部分工作属于高空作业，可能造成高处坠落事故。由于高处坠落事故往往会造成比较严峻的人身损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理改变，重者可引起休克、危及生命。

2.1.2.7自然灾难危害分析

自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危急的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。

（1）地震

剧烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。

（2）雷击

建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭遇雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身损害等。

缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。

（3）气温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。寒冷有可能导致设备、管道、阀门冻坏裂开，并造成物质泄漏和人员冻伤。

（4）风

室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。

（5）暴雨

夏季季节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。

3.

组织机构与职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.2.1领导小组下设办公室设在经理办公室

应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，刚好了解、驾驭、报告事故抢险进展状况，帮助组长做好调度指挥及协调工作。

3.2.2领导小组主要人员分工

组长：组织实施平安事故应急预案的实施

副组长：帮助组长工作，负责向上级报告事故状况及处理方法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，帮助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。

成员：依据领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。

3.2.3领导小组职责及任务

a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，刚好了解驾驭报告事故抢险进展状况；

b)

确定所发生的事故是否启动应急救援预案；

c)

制订和修订建设平安事故应急预案；

d)

组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查平安事故的预防措施和应急处置的各项打算工作；

e)

发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；

f)

组织调查事故发生缘由，总结事故应急阅历教训；

g)

作好事故善后处理工作。

3.3应急救援专业小组组成及任务

3.3.1事故现场抢险救援组：由领导小组办公室牵头，事故所发部门负责人组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助，限制事故现场。

3.3.2人员救援组：由事故所发部门负责人通知，行政中心牵头，财务部负责人组成。组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。

善后处理组：由行政部牵头，各有关部门及科室协作组成，主要负责事故遇难者的善后处理。

3.3.4事故调查组：由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、平安负责人及有关专家组成，负责或者协作上级有关部门调查事故发生的缘由，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。

3.3.5后勤保障组：由领导小组办公室牵头，组织车辆及相关财务等供应救援应急处理的财物。

4.

预防与预警

公司、各所属车间及项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的平安预防和预警机制。加强对平安防护工作和应急处置打算工作的监督检查，做到早发觉、早报告、早处置。

4.1

危急源监控

4.1.1危急源的监控方式、方法

从以下几个方面进行：1．技术限制建立事故隐患及危急源管理系统，为平安生产管理部门管理与决策供应精确、全面、形象的信息、依据的手段。

2．人员管理

人员的限制首先是加强教化培训，做到人员平安，其次是操作平安。对危急源的监控主要由公司所属项目部负责，公司定期或不定期对所属项目部的危急源监控状况进行监督检查。3．管理限制可实行以下的管理措施，对危急源实行限制：

（1）建立健全危急源管理的规章制度

（2）明确责任、定期检查

（3）加强危急源的日常管理

（4）抓好信息反馈，刚好整改隐患

4.1.2各种事故的预防措施

（1）机械损害事故预防监控措施：①按技术性能要求正确运用机械设备，随时检查平安装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行修理、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发觉有漏保、失修或超载带病运转等状况时停止其运用。

(2)触电预防措施

①用电设备及用电装置依据国家有关规范进行设计、安装及运用。

②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的平安电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必需保持足够的平安距离，进行隔离防护。

⑤在有触电危急的处所设置醒目的文字或图形标记。

⑥设备的金属外壳采纳爱护接地措施。

⑦供电系统正确采纳接地系统，工作零线和爱护零线区分开。

⑨漏电爱护装置必需定期进行检查。

（3）火灾爆炸事故预防措施

=1\*GB3①平面布置中，各施工区域、装置及建筑物间有足够的防火平安距离，并设相应的消防通道。

②在生产场所配置了必要的消防器材。

③建立了严格的消防制度。

（4）噪声危害预防措施：①对工作场所的机械实行消声措施。

②对工作场所的消声装置进行修理和更换。

③在工作场所的噪声区佩戴听觉爱护装置。

（5）高处坠落事故的预防措施

①加强平安自我爱护意识教化，强化管理平安防护用品的运用。②重点部位项目，严格执行平安管理专业人员旁站监督制度。③随施工进度，刚好完善各项平安防护设施，各类平安门栏必需设制警示牌。④各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未阅历收禁止运用。⑤平安专业人员，加强平安防护设施巡查，发觉隐患刚好落实解决。

（6）自然灾难防范措施

①防雷，采纳避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周匀称对称布置，接地电阻不大于10Ω。

②抗震。依据地震烈度和设备的摇摆，有关设备底座加固处理；采纳必要的耐振连接方式。

③防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内实行自然通风换气措施。冬季低温，主要建筑物、员工宿舍设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道实行保温柔抗振动措施。为施工现场人员配备防暑降温设施及用品，并依据季节变换合理支配工作时间。

④其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础实行加固措施。为防止内涝，施工场地内设置相应的排水系统。

4.2

预警行动对管理人员、协助人员和从业人员进行预警培训。发觉险情后，马上通知现场负责人。现场负责人应快速实行措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告施工负责人。施工负责人进行现场指挥和协调以及依据现场状况向公司主管平安工作的领导、上级平安监管部门和当地政府主管部门汇报和求得救济。如在非工作状态发觉险情，发觉者应快速干脆向项目部负责人报告。从外部获得的有关自然灾难、周边险情后，获得人应马上向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，刚好通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。

4.3

信息报告与处置

4.3.1通化马路工程有限公司24小时应急值守电话/p>

4.3.2事故报告的原则

事故发生现场有关人员应当遵循“快速、精确”的原则，在第一时间内报告公司值班长或其指定的现场负责人，事故平安监察人员接到报告后须马上向公司主管领导和上级主管部门报告，同时报当地政府安监部门和主管部门。

事故报告的主要内容和时限

生产平安事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然状况，实行的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的缘由等。

发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内单位说在地街道办事处和上级平安生产监督管理局报告。

发生一般以下生产平安事故后，事故车间应马上向本公司和业务管理部门报告事故状况，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启动状况。4.4

信息发布

信息发布责任人负责事故状况的收集、整理及按规定照实上报，在应急救援指挥领导小组确定的事项范围内向外部发布信息等工作。事故信息发布的原则：客观、真实、精确。

5.

应急响应

5.1

响应分级

依据可控性、严峻程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产平安事故，较大生产平安事故、重大生产平安事故因而设置三种响应级别。Ⅰ级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下干脆经济损失的较大事故；Ⅱ级响应，适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下干脆经济损失的一般事故。Ⅲ级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命平安，或可能造成影响公众平安的平安生产事故紧急或临界状态。

5.2

响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、推断响应级别、应急启动、限制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。

I、Ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按平安生产事故应急预案体系启动相关应急预案，限制事态发展；当生产事故的事态无法有效限制时，应依据有关程序向上级应急机构恳求扩大应急响应。Ⅲ级应急响应，事发单位应马上启动相应的现场处置方案。

5.3

应急结束

应急解除判别指标

5.3.1.1事故现场得以限制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；

5.3.1.2危害已经消退，对周边地区构成的威逼已经得到解除；

5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的解除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经平安返回原地。

应急结束程序

经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满意专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。

6

信息发布

6.1新闻发言人

(1)

企业对外信息发布由公司行政部负责。

(2)

现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导小组指定。

6.2

信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、刚好精确。

6.3信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、实行信息发布会、向媒体供应信息稿件等。

7.

后期处理

7.1

现场后期处置

现场应急终结后，事发单位要实施现场爱护，为事故调查、善后复原做好打算。

企业各部门要主动协作有关单位尽快做好各项后期处置工作。

7.2

状况报告

事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；

企业向区安监局、上级主管部门及工业园平安科书面报告事故和应急工作状况。

7.3

应急总结

应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故状况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡状况、事故发生初步缘由；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的阅历和吸取的教训；对预案的修改看法。

8.

保障措施

8.1通信与信息保障

公司各所属单位必需保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如下：

公司外部应急联系电话：

急救电话应急救治：

120

火警电话

救火、危难求助：

119

匪警电话

突发状况、危难救助：

110

8.2应急物资装备保障

公司各所属车间应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃命工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。

应急救援物资的储备：

绝缘靴3双，用于处理漏电事故时防护，供配电室电工；软、硬担架各1副，用于各种事故伤员的抢救；氧气瓶2个，用于各种事故的抢救；

救援服2套；急救药箱5个；救生衣12套；雨衣16件；喇叭10个；应急照明灯12只；应急灭火器10只；消防栓扳手12个；防毒面具23副；应急汽车4辆；篷布14块；平安绳15条；五金工具箱5个；平安梯6部；水桶17个；水泵4个；毛巾80条；警戒线3条；对讲机15部；消防沙两堆，消防锹40把。8.3经费保障

公司应建立有效机制，保证急救援专项经费来源，设立20万元的经费，且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。

8.4其它保障

各施工班（组）应依据自身生产场所地理位置、周边环境和危急源的状况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。

9.

培训与演练

9.1培训

公司及及各项目部应制定应急管理培训支配并按支配组织实施。

施工队及项目部一个月进行一次培训，主要培训以下内容：

9.1.2.1平安防护、作业区内平安警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通平安、设备的平安运用等平安技能。

危急源辨识，事故报警。

紧急状况下各类人员的防范措施。

现场抢救的基本学问。

9.2

演练

公司依据危急源状况，每年至少组织五次综合应急演练，半年至少组织三次现场处置方案演练。

9.2.2各类应急救援预案演练进行前均应制定支配，结束后，应对演练状况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。

10.

奖惩

10.1

一旦发生生产平安事故，公司应急指挥领导小组确定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应快速到位履行职责,不得借故延误。

10.2

公司各所属施工队及项目部要树立全局观念，抢险救援过程中，公司应急