管理体系与企业安全文化建设

随着我国国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高。但是，企业的工伤事故、社会上的交通事故、环境污染事故及职工职业病的发病率却呈逐年上升的势头，这些事故的发生，有机制的问题．有管理的问题，也有技术的问题。要改变这种状况，就要加强自身管理，用一套科学的完整的制度，把人与科学的管理体系融为一体，用一种无形的文化力量营造出体系良好的运行氛围，将事故的发生降到尽可能低的程度。1HSE管理体系与企业安全文化的重要性作为社会生活中最为稳定持久的因素文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用；作为企业的一种管理工具文化同样可以将企业的目标和策略自觉转变为具体的绩效。建设健康的企业安全文化在企业文化的基础上实施H不断提高企业H管理工作的业绩22对改善我国石油化工行业的管理提高安全生产水平．在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成强大的企业安全氛围。使安全生产政令放应急处理快捷、有效。HSE的管理方式。它用系统的管理思想推崇健康、安全与环境一体化管理的现代模式，从整体和全过程考虑系统的安全管理问题，为企业实现科学化、标准化的管理与可持续发展提供了一个结构化的运HSE所倡导的“预防为主、持续改进”的现代管理理念，通过系统化的预防可以促使企业采用现代化的管理方法，持续改进企业的职业健康安全和环技术、设备、经济效益以及社会效益统一起来。，调动人的主观能动性，33的重要环节。人除了物质需求之外，还有精神需求即被尊重和自我实现的需求。系统综合的观点。管理是看结果，查原因，即从事物的活动过程去观察、寻找，最后各处过程都可能是优化的。不断改进的原则。文化的形成是渐进的，事物的运行周而复始，永无止境。安全文化的可能性原则。可行性原则主要包括从两个方面的含义，其一是从经济角度考虑的可能性，其二是从开发方案角度考虑的可能性。协调性原则。安全文化资源开发的协调性是指文化资源的开发必须与所研社会效益与经济效益相统一的原则。安全文化资源开发过程中要处理好与经生产的矛盾，使每一项文化性资源的开发和利用都能够取得较理想的综合效益。因此，HSE的指导原则与企业安全文化的原则是相一致的。2.2HSE管理体系的结构特点体现企业安全文化的特征2.2.1HSE按戴明模式建立。HSE续循环和不断改进的结构，即“计划一实施一检查一44关键要素有:领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。这些要素中，领导和承诺是核心;方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持;规划、实施、检查、改进是循环链过程。2.2.2HSE的结构特点对企业安全文化特征的体现HSE的结构特点体现了文化管理的四大特征:安全核心价值确立并获得认转到观念层，型，硬管理与HSE的关键要素中，领导和承诺、方针和战略目标体现了企业安全文化的价值观、最高目标和宗旨;组织机构、资源和文件作为体系的支持，体现了企业安全文化结构中的物质文化层次和制度层次;系循环链过程的规划、改进将安全物质文化和安全精神文化有机融为一体，55不断推进企业安全文化的提体系中健全的管理活动的框架就是为了履行方针所需的有效的管理结构和管也是企业安全文化发展的体现。健全的管理活动的框架它表现在四个相互关联、相互依赖、共同行动的方面:控制、协作、协商与沟通、能力保证。控制，管理人员的责任关系，也就是各级管理者明确职责、规范，并履行它是企业安全制度层次的体现。建立并保持控制是所有管理功能的中心环节，控制是通过建立各级管理人员的责任关系来实现的。HSE体系要求全员参与，这与企业安全文化要求全员参与相一致。体系中员工通过他们自己的代表(如工会组织)计划的制定与实施，安全检查与事故调查，危险评价与危险控。协商与沟通的实质是使职业健康安全和环境培训和专家顾问。履行职责，对职业健康和环境做出贡献，必须对每一个工作岗位所需要的能力和工作人员的实际能力进行认定，根据需要提供及时而必须的培训。除了培训，要重视雇佣和任务安排程序，66保证员工具有胜任工作的生理和心理能力。为此有时需要医学检查和能力测试。从组织内外聘请职业健康和环境管理专家，在特殊情况下为避免危害事件的发生有停止工作的权利，有与组织外有2.3HSE管理体系对企业安全文化建设的作用企业安全文化的形态与结构是有机复合体，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思想、新策略，也是企业事故预防的作用基础工作。HSE管理体系就是安全系统工程和现代安全管理创新运用，将安全融入到组织的各项活动中。系从观念入手一影响和作用行为一创造安全环境及物态一达到安全生产与安全生存的目标。HSE管理体系端正安全观念文化。体系通过认知安全价值，加强安全责任，建立科学态度，强化安全意识，升华安全情感。管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化企业每一个人的安全意识，提高观念文化的建设。HSE制度文化。严格的安全法令，严谨的安全规程，系统周密的安全细节，强化企业职能部门的安全责任意识，约束其审批权;提高企业决策者的安全管理能力和水平，规范其管理行为，提高了管理文化77HSE管理体系规范安全行为文化。具体对于企业决策者就是要对安全生产投入的重视、管理态度的积极;对员工则是安全生产操作、自觉遵章守纪。HSE改善安全物态文化。这些使经营者加大生产工艺的本质安全，生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的安全装置、用品等物态本身的可靠性的关注和投入，有力地促进了安全物态文化建设。HSE管理体系对企业安全文化建设作用如图2一示3HSE管理体系的内容及实施HSE管理体系的实质就是为了确保系统安全而建立起来的一种规范的、学88它以实现系统安全为核心提出了组织所必须达到或实现的包括人、环境各方面的相关要求。各国企业HSE实施的标准不一标准要素排列但其核心内容都是系统安全的基本思想。中石油集团公司的HSE管理体系是建立在积累成熟的经验和继承行之有效管理制度的基础上吸收了国外大型石油石化企业在HSE一体化管理经验和传统管理模式的优秀内容它不是取代现有的行之有效的安全管理制度而是使其得到补充和完善实现系统化、科学化、规范化、制度化。化股份公司年上市后正努力成为与全球经济紧密关联的国际化做到经营、管理公开透明自觉接受国际资本市场的考核99接受投资者和证券监管机构的监督。安全与环保作为企业文化的一个重要方面直接影响企业形象乃至成为股价的外部最直观的监督项目必须努力适应市场经济的新发展要通过实施HSE使HSE工作尽快与国际接轨创HSE4HSE管理体系与企业安全文化自世纪年代中期创立HSE管理体系后，各国大企业都极为重视HSE借助信息技术，建立HSE重页脚内容10视HSE文化建设，并将其做为企业文化重要组成部分。下面仅以杜邦公司为例，说明国外HSE管理体系与安全文化的情况。.1杜邦公司简介杜邦公司是一家以科研为基础的全球性企业，提供能提高人类在食物与营养，保健，服装，家居及建筑，电子和交通等生活领域品质的科学解决之道。杜邦适应变化的能力和对科学永无止境的探索，使得它在两个世纪的历程中成为世界上最具创新能力的公司之一。杜邦的核心价值却始终保持不变，这就是致力于安全、健康和环境、正直和具有高尚的道德标准以及公正和尊敬地对待他人。在当今产业社会中，“杜邦”二字不仅深入人心，而且基本演变成了“安全”二字的代名词。.2杜邦公司HSE管理体系的运行(1要创造一个安全健康的工作环境，做到自然环境与生态平衡。而且目标的建立、分解实行自下而上的逐级承诺制。下级围绕总目标和上级结合自身的岗位工作实际，诺，承诺不是针对结果，页脚内容11也是员工努(2)通过严格的监察制度、积极进取的目标和管理层对安全守则的坚持，杜邦在工业安全的表现上不断改进，领先地位。杜邦的安全记录优于其他工业企业倍，事实上，杜邦的员工在工作时要比他们在家里还要安全倍，这全赖杜邦严守了十大安全原则：第一：所有安全事故是可以预防的第二：各级管理层对各自的安全直接负责第三：所有安全操作隐患是可以控制的第四：安全是被雇佣的一个条件第五：员工必须接受严格的安全培训第六：管理层必须时常进行安全审核第八：工作外的安全和工作中的安全同样重要第十：员工的直接参与是关键.3杜邦公司安全文化体系页脚内容12杜邦己经形成了自己的企业安全文化，HSE为企业的核心价值之一。他们对安全的理解是:安全具有显而易见的价值，而不仅仅是一个项目、制度或培训课程。安全与企业的绩效息息相关;杜邦把安全文化的发展划分为自然本能、个阶段，如下图:A.A依靠人的能B.BC.C将安全责任赋予安全D.确实领导层参与伤害发生率A.A管理层承诺B.B雇佣条件C.纪律约束D.监督控制E.重视培训A.个人知识、承诺B.C.个人价值D.关注自我E.F.个人得到承认A.A帮助别人B.C.D.关注他人E.集体荣誉严格监督发展阶段图2杜邦安全文化发展的四个阶段第一阶段:自然本能反应。企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保页脚内容14安全缺少高级管理层的参与。第二阶段:安全行为特征是:出承诺；行安全规章制度是被动的。第三阶段:独立自主管理。企业己具有良好的安全管人成就。第四阶段:，不但观察自己岗位上的不而且留心观察他人岗位上的不安全行为和条件；员工将自己的事；关心其他员工的异常情绪变化，提醒安全操作;员工将安全作为一项集体荣誉。现在杜邦已经发展到团队互助管理阶段。5本文通过对企业HSE页脚内容15管理体系与企业安全文化相互关系、HSE体系与企业安全文化的研究、航天晨光股份有限公司HSE管理体系建立和运行对企业安全文化建设的推动作用和体系运行中存在问题及解决对策的探讨，初步得论:管理体系能够与预防事故及预防职业危害的各个方面联系起来，由独是建立在现代系统化管理的科学理论之上。，把管理重点放在预防的整体效使企业达到最佳安全状态，最终促进企业持续健康稳定地发展。管理体系和企业安全文化是相辅相成，相互促进的。国外企业经过多年HSE管理体系的运行和完善，更加注重与企业安全文化相交融，用文化促进企业管理层次的进一步提高。必须努力地做好管理工作在实施管理体系过程中页脚内容16从实际出发强对国外石油公司先进管理经验的学习制定切实可行的措施油企业的国际竞争力为实现我国石油工业的跨世纪发展战略目标做出更大贡建立与国际接轨的HSE管理体系是推动我国石化企业市场化、国际化发展的一项重要措施但它不仅仅是一张进入国际市场的门票更是一张护身符是提高我们自身管理水平的客观要求。坚持以人为本思想建立健康的HSE文化使之与企业的运营管理紧密结合这是石油化工行业大的发展趋势为和谐社会目标的实现贡献出积极力量。中石化集团公司正在公司范围内进行HSE体系的推广页脚内容17性的绩效从领导层“安全第一”“尊重生命”理念的转变到全体职工对HSE体系建立的积极响应这种对安全认识的深化安全生产经营活动的科学化、制度化、标准化开始形成了一种安全文化的氛围也是建立企业安全文化的一个体年的重点是如何进行HSE管理体系在直属企业和基层的实施及审核与评审。公司的目标是追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境中石化集团公司在HSE管理上一定会成为创国际一流的业绩也一定会不断创新和发展自己的安全文化