铁路施工总价承包合同增收创效策略和技巧

铁路施工总价承包合同增收创效策略与技巧目录第一部分

分阶段增收创效事项第一阶段：中标后、出图前，与设计院的争取事项第二阶段：出施工设计图后的争取事项第三阶段：工程竣工结算、审价、审计阶段第二部分

增收创效方法（技巧）第三部分工程项目增收创效管理办法（试行）第一部分

分阶段增收创效事项

第一阶段：中标后、出图前，与设计院的争取事项

1、尽量增加施工设计图的各种措施数量（虚量）。2、尽量增加大临工程数量（虚量），比如：混凝土成品预制厂、填料转运场、材料厂、砂石场、钢梁拼装场、制（存）梁场、混凝土集中拌合站、水稳碎石（级配碎石）集中拌合站、大型道碴存储场、长钢轨焊接基地、铺轨基地、换装站、贯通便道、引入便道、运梁便道、既有道路（加固、加宽、路面整修、使用费）等，（从征地开始到复耕结束所有费用）。3、尽量增加防护工程数量（虚量)。

4、尽量增加过渡工程数量（虚量），比如：第三方道路、水系（改河、改沟）、灌溉过渡（渡槽等），临时站房过渡、临时线路过渡、临时道口过渡、临时站台过渡、临时给（排）水过渡、临时通讯（信号）过渡、临时电力过渡等。第一部分

分阶段增收创效事项

上述4项是出图前我们与设计方争取的重点，从目前的情况看，除大型过渡工程要有施工设计图外，象措施、大临、防护和一般过渡工程均不出具体的施工设计图(我们要出图给设计方，否则不好加），只是在主体施工图的主要数量清单中列出这些工程的数量，这就给我们增加这些工程的数量留下了机会，因为对设计方而言，不用施工图作为依据，增加一些数量很方便，并且这些工程干完了工程就没了，看不见了，不会因此承担什么责任；对我们而言，同样由于没有施工图、竣工图核对，不会在清概或审价（审计）时扣除。5、增加轨道工程道碴数量（虚量）和提高价格。

①将结构物通过地段变成路基地段，将直线地段变成曲线地段等。第一部分

分阶段增收创效事项

②改变道碴和轨料的运输方法。③在既有线改造或铁路新增二线的曲线拨接、车站改造中，增加过渡工程费用。

6、减少站后工程数量。

①站后房建目前的初设概算远不及成本，故应尽量减少施工图数量，至少不能超过初设概算数量，且建设标准、装修标准不能提高。

②站场设备数量和标准不能超过初设概算数量和标准。出图前要提前介入，主动做好设计院各专业主管工程师、项目专线的工作，并在设计院出蓝图前派人进驻设计单位，专门负责工程数量进蓝图的工作，力求图纸数量（增加挣钱的，减少赔钱的）组价总额达到或超过合同（清单）总额。第一部分

分阶段增收创效事项第二阶段：出施工设计图后的争取事项

1、利用设计交底找出施工图设计不足，以弥补出图前我们遗漏或未能争取到的增收创效事项。建设单位组织进行设计交底时的主要争取事项是把施工图设计缺陷、疏漏、差错、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等不足找出来，形成《设计交底四方纪要》，以便纳入施工图投资检算(概算梳理)。

2、优化设计。作为总价承包合同，一般是把初步设计招标的施工图量差纳入总承包风险费包干给承包方，即按清单数量计价（含风险包干费），而不是按施工图数量计价。但目前的潜规则仍是：①施工图数量小于清单数量不予计量。②施工图数量大于清单数量的也不予计量。但如果和业主关系处好，可通过合同外实际发生的其它费用变通，将施工图计价与清单计价之差额（负差）支付我第一部分

分阶段增收创效事项们，至少不会把我们合同内省下来的钱给了其它合同段，因为业主这么做并不违反合同原则。故，我们在合同内优化设计时，应：

2.1在了解设计意图的前提下减少合同内费用：①尽量减少大临、防护、过渡工程；②改变土石方调配方案，一是要减少运距，二是要做好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将弃方改为利用方；③变更或减少不赚钱的细目；④根据工程所在地地材情况，选择价格便宜的填料；⑤充分利用施工规范设计高程允许偏差，路基路拱尽量做到上限，以减少道碴用量。

2.2通过合同外实际发生的其它费用变通，将上述5种方式减少的合同内费用要回来：①通过地料差、工费单价差、拆迁补偿、土地征用补偿、土地复垦等费用（方式）要回来（指设计优化省下来的费用和风险包干费）；第一部分

分阶段增收创效事项②在无法①全部要回来的情况下，可用水塘处理虚量、软基处理虚量（水泥砂浆搅拌桩、岩溶及采空区注浆加固等）、拆迁补偿虚量、土地征用补偿虚量、土地复垦虚量等（方式）要回来（指设计优化省下来的费用和风险包干费）。

3、争取建设指挥部掌握的三笔机动费（指合同外）：

3.1在铁道部批复的初设概算中，大都会在十一章中计列一笔沿线跨河（海事费、恢复费等）、既有道路（过渡工程、安全配合费、使用费、赔偿费、恢复费等）、既有铁路（过渡工程、安全配合费等）、既有水系过渡（过渡工程、赔偿费、恢复费等）等因第三方产权单位发生的费用，但不会将此费用分劈到施工合同的工程量清单中，最终会以与产权单位签订的协议、付款凭证等作为清算的依据。第一部分

分阶段增收创效事项3.2铁道部批复的初设概算中还会考虑3%～5%的预备费，其中2%～2.5%列风险包干费给施工单位，余下的由业主机动。

3.3施工合同价一般要在铁道部批复的初设概算基础上的降造（石长7%），降造费（铁道部批复的投资总额中的一部分）是业主指挥部掌握的一笔不小的机动费用。（以上三项一般均超过10%）业主建设指挥部掌握的上述三笔机动费由业主建设指挥部支配，关系好且会要，可能多得一些，但至少要要回我们应得的份额。这三笔费用的要回一般需要业主运作，所以索要事项一定是超过初步设计招标的施工图量差、铁道部、建设指挥部、运营局提出的变更、施工单位与运营单位、地方政府发生的费用等。①针对我们的个性事项及对我们影响较大的事项一定要单独公关。②针对全线的第一部分

分阶段增收创效事项共性事项，我们应联合其他标段公关。（业主、设计、监理、施工四方签认的联系单、四方纪要、业主文件,通过补签协议才能形成计量）。一般情况下业主指挥部要把上述机动费用用完，因为铁道部规定：超出初步设计总概算或低于初步设计总概算的4%时，按超出(或低于)投资的3％扣减设计单位的勘察设计费。所以业主指挥部在用完属于自己机动费用后，一般情况下是不会再向施工单位支付费用的。所以一定要了解业主有多少机动费用，哪些费用留着没给，想办法要回来。4、争取I类变更。发包人（一般是铁道部）对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承包人原因引起的I类变更设计由铁道部批，一般控制在铁道部批复的初设概算的10%以内（宣杭由120km/h提高到第一部分

分阶段增收创效事项

到160km/h，增加8%）。此类变更很难，所以一定是业主提出的变更，一般需要业主运作。（业主、设计、监理、施工四方签认的联系单、四方纪要、业主文件,通过补签协议才能形成计量）。5、地方政府、运营单位、建设指挥部、铁道部等提出的“增加类”变更，要在纪要、联系单、通知单、指令等文件中明确费用的来源（原则：不是我们提出的变更我们不买单）。

6、施工图虚量要在施工过程中形成计量支付。

7、优化设计后的隐蔽工程要按原设计形成计量支付，非隐蔽工程尽量按原设计形成计量支付。

第一部分

分阶段增收创效事项第三阶段：工程竣工结算、审价、审计阶段竣工结算也是增收创效的重要阶段，要有理有据清理合同内、合同外等款项，并在最后一次结算时一并清算，力求做到不漏项、不少验工。1、合同内的组价内容1.1设计文件和设计图数量1.2Ⅱ类变更设计（属于合同内包干范围的）1.3料差（政策性调整以外的自购材料和设备）1.4价差（标准提高属我方承担的）1.5工费差1.6其他费用（我方实际发生的）第一部分

分阶段增收创效事项2、合同外组价内容2.1Ⅰ类变更2.2设计外增加工程（业主、地方、使用单位提出的)2.3验交增加工程2.4方案变更引起的费用增加2.5标准提高引起费用增加2.6重大措施调整引起的增加费2.7政策性调差2.8赶工、窝工费2.9自然灾害（保险以外部分）3、甲供材料、设备的数量、价格增、减均由业主承担，我们只承担工艺费用。第一部分

分阶段增收创效事项

4、一定要按施工图结算数量，《联系单》减少的数量不能提及。5、施工图与工程量清单之量（价）差（指合同既有量差、设计优化省下来的费用和风险包干费）要用《联系单》要回来，比如：①通过地料差、工费单价差、拆迁补偿、土地征用补偿、土地复垦等费用；②在无法①全部要回来的情况下，可用水塘处理虚量、软基处理虚量（水泥砂浆搅拌桩、岩溶及采空区注浆加固等）、拆迁补偿虚量、土地征用补偿虚量、土地复垦虚量等。6、超过初步设计招标的施工图量差、铁道部、建设指挥部、运营局提出的变更、施工单位与运营单位、地方政府发生的费用等合同外费用，要有要求方申请（或文件、指令）、四方纪要、业主发出的变更设计通知单（或业主第一部分

分阶段增收创效事项签认的联系单，一定要注明费用由业主支付）,通过补签协议才能形成计量。7、当建设指挥部委托第三方要按竣工图审价时，尽量提供设计图纸。当审价单位要求提供竣工图时，要对竣工图做技术处理。8、保留未形成计量支付的业主、设计、监理、施工四方签认的联系单，当审价、审计部门有审下来的计量款（虚量等）时弥补。

出图前加虚量、减不挣钱的。出图后减少合同内费用，然后用其它方式要回来。审价审计保住收入。

第二部分

增收创效方法（技巧）

1、做好施工图会审工作

1.1在施工图下发一定时间后，均会由建设单位组织进行设计交底。此时施工单位提出的合理问题，业主和设计院均能接受并可纳入施工图投资检算。因此，在接到施工图后，应及时研究施工图纸，找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题，在设计交底时提出并形成纪要。

1.2要做好沿线的地形描述，比如DK000+000～000+000地段为水田；DK000+000段有多大规模的鱼塘；哪段路基（或桥墩位）阻断和占用了既有道路或灌溉渠；哪段里程有障碍物；哪段里程距既有线小于5m，需考虑有干扰施工；哪段里程距居民区或既有线小于50m，石方开挖时需考虑控制爆破等等，在施工图下发后，可以针对性的核查对应里程设计是否考虑了相应的处理措施。第二部分

增收创效方法（技巧）前期最好能做好改路改沟的调查，在设计交底时一并提出。比如：在DK000+000～000+500地段，因新建铁路占用既有道路（或灌溉渠）需改移道路（或改沟）500m；在DK000+000里程因新建铁路阻断既有道路（或灌溉渠）需在修建立交涵（或灌溉涵）后两侧顺路（或顺沟）200m。事情虽然繁杂，但在设计技术交底时提出，设计院就会出相应的设计资料并列入第一章的改移道路、改沟改河中。做此工作的同时，可以结合我们必须做的临时工程来做，如果此工作做好，可将一部分临时道路纳入改移道路中，减少临时设施费的成本。进场后及时搜集其他有关资料，包括工程地点的交通条件；“三通一平”情况；土质、土源情况；施工中必须发生的跨河跨路情况；供水、供电是否满足施工需要；地料、水、电价格是否超过预算价；地下水位的高度；征地拆迁第二部分

增收创效方法（技巧）

存在的实际困难等等，技术交底时也可同时提出。形成“设计技术交底会议纪要”后，对我们提出的需修改、增加的内容应积极提报详细资料,协助建设单位、设计单位解决问题，将有利于我们的方案推荐给他们，不仅可以减少施工过程中的变更，也可为尚未出图地段的施工图设计奠定基础。2、认真编制施工组织设计或施工方案经业主批复的施工组织设计或施工方案是增收创效的重要依据之一，也是审计部门日后对该项目进行审计的重要文件之一（如果不当，也许会将业主已批复的验工额核减），所以我们在编制施工组织设计或施工方案应根据所掌握资料详细编制，不要因进场后急于上报业主，就拿投标时的施工方案稍做修改后报批。特别是复杂、科技含量高、需采用新工艺等工程，施工组织设计或施工方案的编第二部分

增收创效方法（技巧）制更应符合实际，考虑周到，对涉及工程结算或增收创效事项的施工方法更应制定详细，明确新工艺的施工工艺流程和施工操作做法，落实新材料、设备的规格型号和质量档次要求，以及重点工号的临时设施设置情况，完成某项工程必须使用哪些大型机械、大型机械的型号或功率是多大、大型机械进出场几次等等。3、施工过程是形成增收创效事项的重要阶段，原始资料及其签证是增收创效事项成功的重要依据。因地质变化引起的工程量增减应及时提请业主、设计、监理进行会签，比如隧道中的围岩变化；土石方中原设计为土方而实际为石方；原为软石实际为坚石或次坚石；软基、岩溶地段采取的各种处理措施；因地质变化采取的防护或支护加强等等，一般因地质原因引起的工程量增减均会纳入投资检算。第二部分

增收创效方法（技巧）与原设计不符的项目也应及时提请业主、设计、监理进行会签，比如因土质土源影响的土石方运距增加、普通石方开挖实际应为控制爆破等等，此类情况可争取纳入投资检算。根据工程进展情况做好施工日志、技术资料等施工记录。对甲供材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有详细记录。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、往来信件等应及时收集整理，形成系统的文字资料，必要时可对施工过程照相或摄像作为资料，据此及时办理变更设计、技术核定、工程量增减等签证手续，为增收创效事项提供可靠依据。甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应及时办理价格签证手续。

第二部榨分增收创效皱方法（技辫巧）采用新材巡寿料、新工需艺、新技励术施工，叛没有相应低预算定额拿计价的，梦应收集有徒关施工数迅据，编制溜补充预算脾定额，经茶建设单位摄或有关部蓬门认可，浩作为结算殊依据，也品可与建设虽单位协商远价格。因建设言单位或贞监理单备位责任春造成工击程返工顶、停窝甲工、增闭加工程茧量等，洒应要求穿工期顺负延，并抓提出索怒赔。因斤特殊情便况导致桨施工难很度增加玻，材料爹损耗增甜大，或竟工期延韵长，也嫩应提出轰索赔。正常施鼻工必须延发生的盾跨河跨益路费用夺、既有芦线铁路击部门的幼各种收透费等，婚及时与洞产权单婚位签定狮协议，杂付款凭秆证保存锦完整，弹并要经打旁站见谅证签认滑，与业肿主协商亿，争取恳在十一骆章中予缎以解决狠。施工组织钓设计或施猛工方案中粗需要修改俊、补充、坐明确的内眨容也应及星时签证。第二部分增收创效喜方法（技严巧）4、工程竣收工时将有旧关资料汇压总整理，游仔细研究悠资料，根热据定额及喷有关规定师编制竣工闲结算。将仆施工资料厕与招标文端件、竣工透结算与投问标预算分圣别对比分织析，分析彩出哪些项崇目不在合楼同范围内显，属于增放加项目；被哪些项目或属于工程相量增减项爸目；哪些愤项目的实惑际价格高携于投标价各格；哪些幻玉项目属于睛变更项目封；哪些项离目属于非胆施工单位灾原因造成晓的费用增辩加或经济膏损失，应脉由建设单疾位给予补润偿。根据桑有关法规咏、政策依嫌据，向建遗设单位提核出追加工茂程造价或售索赔请求匙。5、据理确力争，帝依法增摄收创效增收创效沙工作虽然更与人际关箭系的沟通创是否到位耐是有很大浅关系，但剥事实（包害括不漏任走何破绽的举虚拟事实姻）是第一没位，关系焦是第二位利的。我们耳提出的增锹收创效事宇项和要求没金额于情钻于理都要细讲得通，辰不讲诚信秘、信口开眼河、漫天染要价，不臣仅业主和速设计院没尺法答应我变们的要求虽，而且容饭易造成对心我们的不笑信任，给秀以后的工舌作造成麻生烦。所以拜基本的第二部商分增收创效纷方法（技贸巧）原则是降有理有巷据，并泳且站在翼为业主提降低成植本、减氧少风险夺的角度跳做事，钟这样才陈更易为河业主所写接受。我们应摩争取在费概算梳泊理前与室设计院够充分沟堤通，将所可能纳松入概算毅的项目跌争取在密概算梳偷理时纳欠入（特育别是针漫对我们迫的个性树事项及破对我们雪影响较载大的事量项）。掉虽然我京们经过笨许多努垃力，但疤部分项元目不一铃定能够涛成功，井此时，汇我们应北调整增睬收创效者策略，棍充分挖场掘各自灾的增收鞠创效技烫巧，达馅到增收兽创效目良的。6、充分利姿用外部力窗量，成立跪“联盟”在增收创倚效过程中粱，合同是碧基础，但悼目前的铁锯路建筑系疑统在执行妈上并不规杜范，应充座分利用一可切可以动召用的力量属，比如联咳合其他标野段就共性骨的增收创擦效事项共携同向业主韵提出，成牙立联盟，涨给业主形虏成压力。第二部分增收创效甚方法（技舍巧）事实上当泊我们提出帽的增收创拖效事项其窑他标段也涨存在时，狸业主也不召可能只给饱我们批复束，所以联凑合其他标袜段对共性踩问题提出告也是增收厚创效采取姐的一个重符要手段。7、以其际他方式蚁达到增咬收创效榜目的在我们早不卑不显亢，据堵理力争除的过程愧中，如硬因增收桥创效事活项可能朝会在日描后的审安计工作慌中给业它主、设俊计带来企麻烦，跟或由于品业主个熟人责任超发生的弃增收创姐效事项敞（影响射到个人样利益）湖时，先缝让对方礼认可事钟项给我敲们造成吴的损失炕，然后败和他们糖商讨是释否可以迅以其他铺途径或狡其他事零项补偿厚。如此著，他们煤可能会念主动为哀我们提题供经得违起鉴定减中心及育审价审末计部门汤审核的使增收创供效事项隶。第三部倚分工建程项目疾增收创喇效管理仁办法（课试行）第一章永总刊则第一条纳增舍收创效妖管理是膜工程项长目优化牢方案、衫降低成斗本风险张、增加撑收益的牵重要工汇作，子表分公司搜和指挥设（经理您）部必饰须坚持区增收创些效工作拆贯穿项哪目管理绑全过程求的理念酬，提高笛相关人草员的增菜收创效皱意识。吩为进一锻步加强勤集团公虚司工程壶项目创亮效管理鞭，提高氧项目盈勒利水平社，明确尚责任，壤根据中丑铁三工〔201新0〕13估2号关于梯发布《工程项询目管理床办法（露试行）》的通知，吉特制定本葡办法。第二条忆集团公拐司指挥（着经理）部贩负责增收夫创效全过胃程管理，凝确保既定时目标的实贯现。子分膀公司和项歪目部（作青业队）根矩据职责做宪好相应的华配合工作富。第三条君增掏收创效隙目标：除创效项顿目原则背上要确挥保实现圾正收益贵（或减径亏），苏项目增专收创效消总目标暑：第三部思分工滩程项目辰增收创澡效管理雹办法（约试行）一、初吴步设计怪招标阶藏段1、项目有晚效合同价滑不低于中竞标价。2、调差索涌赔、变更仍设计不低柿于降造额采的A0。3、批复额歉不低于上孩报价的B0。4、梳理概白算的条目宴进概算不刻低于C0个条目宝。二、施顺工图招翅标阶段1、项目漫有效合妙同价不豪低于中丽标价。2、调差索悠赔、变更路设计不低眠于降造额宣的A。3、批复额喉不低于上寨报价的B。4、梳理筹概算的宅条目进蹈概算不株低于C个条目尤。第四条机适堡用集团蔽公司所链有铁路住项目，轮其它项洋目参照午执行。第三部分速工程项夹目增收创家效管理办混法（试行）第二章刚组壁织机构赚及职责第五条宏集哑团公司鱼组织机览构及职砍责一、组瞧织机构集团公司挺成立工程鬼项目增收党创效领导寻组，负责潜集团公司课各工程项练目创效工卡作的领导槐和考核工唐作。领导鼓组由集团资公司总经担理任组长星，分管生宰产、经营伤副总经理寸、分管区绵域副总经多理、总工膜程师、总业会计师任反副组长，怎成员由工声程经济部阶、工程管尝理部、经嘱营开发部是、机械部锁、物资部厅、财会部今和法律事灭务部等部蚊门负责人托构成，工岭程项目增翅收创效领套导办公室适设在集团肉公司工程还经济部。二、职责1、主管闭生产副膏总经理弊负责集码团公司尼工程项壁目增收炒创效总晚体工作幻玉的领导闷和策划湿，工程炸项目增殖收创效剪办公室篇负责组旷织工程待项目增寇收创效男信息的哪收集、同整理和重分析，肯配合项第三部分控工程项桐目增收创福效管理办肺法（试行）目开展增宗收创效工果作；各部曾门依据职调能分工收疗集、整理贩、分析工滚程项目创架效资料。2、工程经驴济部是增烘收创效工酱作的业务累主管部门兆，负责与孩设计单位险和行业主少管部门的无沟通、联渣络，建立胳各项目增食收创效台闹帐，审核私项目创效艺策划和考破核工作，呼监督、检喉查、指导锈项目增收饱创效工作倍。对重大膜变更设计双和调概调伪差、清算差索赔工作云进行组织岭和审核。3、工程管迁理部负责曾有关变更床设计方案偏优化审核并工作。4、经营部荒负责投标畏报价阶段艺创效策划羡、标前创跪效经营、凶标前利润绒率测算，冤中标后对驱工程经济薯部、指挥莫（经理）炒部进行投世标情况交秧底。5、机械塘部、物恒资部、棋财会部帽和法律磁事务部富等部门凯及参建耍子（分守）公司踏要积极携配合做怨好相应垒的工作连。第三部届分工搁程项目驾增收创奇效管理讨办法（耕试行）第六条咳集肾团公司迟指挥（照经理）轻部组织历机构及撒职责指挥（经伴理）部是葱增收创效最的责任主青体，负责遍增收创效油方案的策迅划，建立纠与设计单魄位、咨询牙单位、监则理单位、甲建设单位针以及地方助政府部门渡等公共关侧系，组织三增收创效锹资料的编治制、审核口、整理及卧分类汇总征，并负责拳上报建设桑单位和设侮计单位，碎进行全程吹跟踪；建购立项目增杨收创效台江帐和支持匠性文件（轮证据）台津帐，对增探收创效的牛结果负主乐要责任。谊对创效项银目的验收汁和审计负叼责。第七条年子（分稿）公司组险织机构及慈职责子（分组）公司碍配套成牲立相应战的组织香机构，被配合集嫌团公司饿和指挥朋（经理害）部做怎好增收爽创效工雾作，对弓所属项烘目部（翠作业队买）进行六指导、葡监督，刚并承担服增收创梢效结果闸。第三部康分工轻程项目煮增收创拒效管理雨办法（咳试行）第八条暮项洪目部（恐作业队贩）组织枯机构及说职责各参建雀项目部浴（作业攀队）为欢项目增闪收创效乡丰基础资著料的提弯供单位葱，负责林建立与灾现场设携计配合统组、驻盏地监理羡的公共烧关系及因完善增我收创效躲基础资坑料签认筝手续。缎创效或觉变更完皇成后要舱按照确轧定的方娱案施工扭，做好叨相关内领业资料逝签认、绣收集、拣整理工练作，使扯创效项跨目符合档设计和仰验标要旺求，顺逆利通过樱验收和萄审计。第三部坡分工闯程项目贱增收创身效管理罩办法（脖试行）第三章钢增收创隔效管理第九条招增收创车效管理一狭般分为五票个阶段：穿投标报价犹阶段、施佩工策划阶费段、施工雷阶段、概折算清理（横竣工决算怎）阶段、屈工程维护辆回访阶段计。第十条孟投畅标报价摇阶段创倾效管理集团公司荐工程经济伸部从投标纹报价阶段益介入增收膝创效工作尤，主动了携解标书编仆制的过程谦，配合经污营开发部谱与设计单姿位沟通，毅参与项目匀中标前图恢纸审阅等敌前期工作煤，为今后败增收创效色工作奠定债基础。第十一条矿施工丸前期阶段脏创效管理项目中宝标后，斜经营开交发部就拐投标情竿况向工炮程经济慕部和工争程管理谨部进行疏营销交笑底，对反投标中仿的不平住衡报价窗情况和饮预计施启工风险架、潜在凶赢利点洒做出书某面说明至，共同巧分析招废投标文关件，参忆与项目截合同评区审，研卷究合同纳条件，盒为变更男索赔第三部亲分工汉程项目乘增收创宝效管理隐办法（古试行）创造条件队。同时，部工程经济绸部牵头、感指挥（经汤理）部、洒项目部（幸作业队）墓共同组成满初期工作圈小组，在例设计单位得施工图出浓图阶段，教根据现场诞实际，对劣涉及地路挣、线站、阔桥隧、工墓经等专业即的重点事泰项列出图到纸修改意武见，与设艺计院沟通吨实施。详乘见附表1：投标情捆况交底清拘单；附表2：策划尊方案及精目标；若附表3：重点军增收创欺效策划冻书。第十二纳条孕施工阶应段创效遣管理1、指挥（喘经理）部帮和项目部座（作业队仿）负责施匹工过程中单各种增收采创效资料刻的签证与德收集整理越工作，各康相关证据披材料要有清专人管理惧。指挥（吩经理）部姥和项目部燥（作业队宣）共同负唤责对建设城单位、设井计院专业咬工程师、剑设计总体患进行I类变更设丸计的签认左工作；集贴团公司工怨程经济部阶和指挥（虎经理）部盗共同负责北与设计单佩位及行业搅主管部门项进行沟通法，两者互驴为依托、颈相互配合价。要特别诞重视增收骨创效的时似效性，要捏注意合同于中有关索稼赔期限的填约定，防忠止在法律槽上第三部活分工舍程项目孩增收创石效管理课办法（私试行）逾期失藏效。一些旦遇重孔大变更较和索赔后项目，予要全面写策划并钟及时编饥制增收定创效策辰划书，戚分工负且责各层割次的报男批签认车手续、播密切跟雪踪、及猪时经营益，力争庸早批复检早计价娱。对于芽建设项交目的总训投资梳莫理工作回，集团牧公司工育程经济摊部牵头超组织，脏指挥（红经理）剑部和参瓶建单位峡主要领估导要亲姨自挂帅避，确保闹每个项叛目、每有项变更睬、每个梅环节都温有专人斩负责，墨积极配迁合建设娘单位和拖设计单梯位提报汗各项基疏础资料胞，全力怀争取预能期目标焰的实现宜。2、工程开贴工后，指际挥（经理壶）部及项泛目部（作壤业队）负赴责施工过络程中的创巷效资料的牺收集与签吓认工作。闭开工后3个月内秋，或图殊纸到位80%后，由拿指挥（浑经理）祖部牵头甲，子分茶公司参蚊与，更拍新完成猴增收创拍效策划匪方案及墨目标，册上报集蹲团公司看创效管疯理办公拌室审核调批准后患实施。3、项目侵创效策卡划实行裂动态管售理，创遣效策划够随验工普季度更收新，但链不作为皂考核依腊据。第三部分炊工程项稻目增收创起效管理办轨法（试行）4、项目创答效日常管资理1）创效工龙作项目创效令策划完成请后，指挥啊（经理）助部为主、彼项目部（愧作业队）糠配合，根从据各自分铁工展开创恩效管理工篇作，配合瓜设计单位转、监理单停位、建设锅单位及时乌完成增收上创效资料劣的编制、敌审核、上绣报，并进阻行全程跟沃踪。2）增收创盆效证据管洗理增收创雷效证据磨的合理肢性、合筒法性、像全面及青时性是苍增收创非效能否惕实现的圆关键，膛指挥（嗓经理部乎）必须震掌握国厦家有关吃的政策缸、法规某、合同俩条款的恶有关规赏定，协胳同各项胳目部（房诚作业队克）收集括、整理剩充分的欢增收创罪效理由厕和可靠通的证据粉。施工屿过程中碍证据和息支持性信文件的好索取和吃收集由挣指挥（香经理）剥部主责赏，建立祸台帐，管项目部裕（作业寄队）要蛾做好现形场证据祝收集。第三部分榜工程项滑目增收创抽效管理办贩法（试行）3）指挥（宾经理）部舍工程部、拼预算合同锁部、机械顽物资部、严试验室等乡丰部门要互律相沟通，滑项目部（茶作业队）台相关部门们要积极配冻合，完善涂创效项目协施工完成爱后的相关貌施工内业萍资料签认醒、收集，鲜特别是特托殊变更设详计的技术匹、物资、讯试验等内粱业资料，盐使创效项阅目符合设滋计和验标谱要求，顺垄利通过验浪收和审计薯。4）报表制坊度集团公搭司工程骨经济部样和指挥锦（经理堪）部建碎立增收剪创效报左表制度鱼，建立活健全增清收创效与管理台推账，设侨立公司半共享的使信息资篮源平台阔。指挥宝（经理裂）部每惠月向工辆程经济递部上报纠报表，蜡特殊情怕况随时踪蝶报告。粒详见附营表4：工程便项目增补收创效我台账。第三部分奸工程项尸目增收创湖效管理办科法（试行）第十三浇条券概算清摊理（竣丑工决算举）阶段指挥（抵经理）钱部牵头房诚，集团摄公司工义程经济身部参加若，与项类目部（槽作业队紫）一起珍组成概萄算清理醉小组，固完成概蝴算清理咳（竣工终决算）席阶段的滤全部工伏作。第十四爱条刮维护回泉访阶段项目完成只概算清理陕后，为维串护单位信错誉，维持座增收创效拦工作的连乖续性，由键集团公司悲工程经济讨部牵头对撑相应的设驴计单位、坑行业主管董部门进行第工作回访就，由指挥译（经理）陕部和相关凉参建单位沙对建设单帜位进行工戒作回访。第三部坡分工塘程项目暗增收创已效管理专办法（论试行）第四章俱收益计恒取与分配第十五名条擦收益分怜配原则增收创甲效收入尾的内部凝分配要依在确保汇公司总丙包收益埋前提下叶，根据兼增收创跌效的具较体内容抄、额度毁及各施宋工单位催实际发偿生的费渔用情况型进行合心理分配弹。1、一般怨增收创淡效（不先含风险例包干费杀项目）欺项目按州照集团另公司内澡部预算露确定的孔比例上乐缴公司呜总包收坝益。2、其它增嗽收创效形堪成的净收开益扣除总荷包收益、猴经费和奖峡励金后按抽照集团公穴司、指挥奔部、子分庙公司3︰3︰越4的比例进席行分配。3、子分殿公司优胞化设计炸的收益俭全部分半配给子客（分）弱公司。第十六代条猫增收创小效的经闲费从增晚收创效捎收益中膨提取。第三部甜分工富程项目捡增收创册效管理锻办法（盆试行）第十七森条叶收益分偿配程序一、一般毕创效收益残分配原则上实遇行季度分婶配，由指具挥（经理匀）部在每升季度验工月时上报，盘集团公司货随批复的惕季度验工厌计价完成薪审批。二、其它领创效收益蚂分配1、指挥（夕经理）部全按照集团弱公司工程锯项目创效绵管理办法花要求，填缸写其他增角收创效收喂益分配申乐请表（见询附表5），提报验集团公司屑工程经济医部。2、工程经籍济部部收咏到申请后30个工作日毫内组织财却务部、劳腰人部对提骂报项目完歉成审核，单编制审核颠报告提报越主管领导放审批。3、审核挡报告经垒主管领鹊导审批无后，集妄团公司暖工程经奸济部10个工作驼日内将豪审核报雨告及项蚀目申请俊报告报民请集团蹈公司主超管领导睬或总经彼理办公坡会审批低。第三部分挑工程项翅目增收创吵效管理办测法（试行）4、集团政公司总亩经理办劣公会审湿议通过涌或主管翅领导审防核批准父后，工欠程经济秤部在15个工作挡日内根教据会议壶决定行透文下发讲收益分膛配文件丹，并抄延送财务悲部、劳脱人部、勇相关子双（分）俊公司。5、指挥召（经理煮）部收矮到集团挥公司财用务部下夸发的收称益分配源文件后15个工作炒日内按染文件要驾求完成掉收益分套配和资察金上缴输。6、分配给析指挥（经腥理）部的萝增收创效猴收益由其闭自行支配帮。第三部分纳工程项眉目增收创牺效管理办并法（试行）第五章尽考核奖柄励第十八卧条叮考核目部标和依郊据考核分专渣项、年度铁和终结考首核，考核溜依据为《项目目屯标责任握书》及项目增夹收创效总蝇体目标、愉中铁三工〔201得0〕13萝2号关于绒发布《工程项目死管理办法曲（试行）》及配套文敲件。第十九间条江奖励原奥则。重脱点奖励盐铁路工佳程I类变更计设计，慰同时合上同包干后费以内Ⅱ类变更结检余，但仍侧能全额计街价的，可取给予一定胀的奖励；歌对于超过产合同约定保包干费比昆例以外计卧价的，可文以比照I类变更蛇的标准偷进行奖街励。对幻玉减少的暮变更设彩计：属桐设计或失建设单藏位提出粪报部批粒复后的功标准、早规模、宁改线引舍起的变病更减少诞，不予筒奖励；孙属指挥傍（经理税）部通翅过主观菊努力取西消或减适少无利也润或亏狠损项目的的变更羡，或将遭无利润西或亏损彼项目调刊整为赢径利项目霉的变更春，可以蝇比照对拉应的工胳程类别炎给予奖余励。第三部分求工程项宿目增收创猛效管理办字法（试行）第二十条解奖励室费用的提宝取基数。威增加的变跨更设计以燥业主批准老变更索赔维计价增加盲值作为基园数；减少责的变更设恒计：（1）属取消墓或减少无安利润和亏搅损项目的监变更，以鬼减少额的罗绝对值作股为基数；副（2）属将窄无利润缝或亏损网项目调梯整为赢河利项目艰的变更陪，以调胸整后赢骂利总额佛作为基就数。第二十一致条奖如励费用的肝提取系数聋。按附表6所列奖励饱系数计提都。奖励费用坦按参建单烘位所分劈丢变更索赔村价值的比梳例分摊，