中国政治制度史（第3版）第二章 王权和皇权制度

中国政治制度史第一节王权制度第二节霸权和集权制度第三节皇帝制度第四节王位、皇位继承和宗室制度第五节后宫与宦官制度第二章王权和皇权制度王权是如何在摆脱各种制约的过程中得到发展的？王权的体现形式与霸主权力的体现形式有什么区别？中央集权制度的特点是什么？“君临之术”实施的基础是什么？皇帝制度的内容及特点是什么？权臣、母后、宦官、外戚专权为什么会成为皇权的变态形式后妃专权与外戚政治有什么关系？宫省制度与宦官政治有什么关联？重点问题第一节王权制度

一、王权制度的形成过程夏、商、周王权专制的形成王权是家长制和军事实力相结合的产物王权产生的经济基础是以财产私有化为特点的父权制王权的源泉：“天”“天命”“神”高度发展的王权，是在国家进入成熟阶段出现的二、王权的体现形式王自称是作为上天和祖宗授予统治权的人间代表王以宗族长兼国家元首的身份实行统治，并且在强化宗法制的基础上巩固自己的统治地王通过使用誓、诰、命、令等文书或口谕以行使王权通过“会盟”、“巡狩”、“朝聘”等方式以控制各诸侯国三、对王权的制约受到原有和相继发展起来的地方势力的制约受到贵族元老的制约受到天地、鬼神、祖先等宗教信仰的限制第二节霸主和集权制度一、霸主的出现和权力体现形式出现

各诸侯国实力已远超西周，标榜“尊王”，实际取代王权的霸主已相继出现权力体现形式

礼乐征伐自天子出礼乐征伐自诸侯出

挟天子以令天下二、中央集权制度的形成和君权体现形式形成

经济发展和战争促使各国变法图强最著名变法：秦国商鞅变法各国变法基本取向：建立中央集权君权体现形式“官分文武，王之二木”，君主通过设官分职以控制官僚机构制定符节玺印制度，以便于控制军队和官僚完善考核赏罚制度以约束和控制官僚和军队在统治手段上形成一整套“君临之术”理论贪欲和权势欲成了历史发展的杠杆第三节皇帝制度一、皇帝的名位制度皇帝的名号“皇帝”，被认为是最崇高的名号尊号是高踞于皇位的统治者希望取得更尊贵的推崇，由群臣上书奉上，对在位皇帝有评价的意义皇帝的名位称谓方面的专用词语衣食住行方面的专用名称和格式政令运作上的专用凭据在皇权专制的情况下，名位制度得到不断扩大以皇帝有血缘和婚姻关系的人都有了专用称呼年号逐渐与当时的政治情况相联系庙号、谥号、陵寝号等制度的发展皇帝名位制度的特点集中反映了皇权专制的本质渗透了天命观念，以天人合一来证明皇帝是唯一至尊，并且有意营造皇权专制神秘化全面贯注了以君臣父子、等级上下为中心的礼法思想，以三纲五常等伦理学说作为重点内容，是皇帝制度的外部表现形式二、皇帝的权限和行使方式皇权的行使方式审阅和批答奏章“朝议”“常朝”天下之事无大小皆决于上保障皇权行使的组织机构和君临之术

组织机构顾问、辅政、机要和秘书机构监察机构行政事务机构第一，可以及时了解和掌握政治全局，调整官制，予夺权势第二，采取各种手段来实现君主对社会全体臣民的全面监控第三，使用严刑峻法，强迫各系统各部门绝对按照皇帝的意志和指令办事；倡导纲常伦理，以维护政治统治秩序君临之术皇权的运用

皇权专制政治的特点是以一人独制天下，对皇权缺乏有效的制约和限制，造成皇帝滥用权力三、皇帝制度的特点神权被皇权进一步利用，借用神的威灵，突出皇帝至高无上的至尊地位皇帝在全国范围内拥有“至高无上”的权威和“绝对”的权力全体官僚都是皇帝的臣仆，庞大的官僚机构都是执行皇帝意旨的机构第四节王位、皇位继承和宗室制度一、王位及皇位继承汤制定了兄终弟及再传兄子的制度，其本身存在严重的缺憾和危机，后来发展为嫡子继承制周代在“文王世子制”的基础上确立了嫡长继承制度“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”

宗室制度“封诸侯，建藩卫”的“封建制度”王位由嫡长子继承后，为抑制兄弟之间的争端所确立的制度秦汉的不同做法（秦废，汉立）宗室分封与管理历代的不同做法，均由宗正官管理宗室制度与皇权专制封国建藩利于国？不利于国？双刃剑？第五节后宫与宦官制度一、后宫制度与外戚政治后妃制度宫内后妃的等级区别无非是朝廷君臣的等级区别的折射女官制度后宫妃嫔各有一定的职事分工，以保证“内治”原则的实现后妃专权与外戚政治二、宫省制度与宦官政治宫省制度外廷官、宫中官、禁省官在君主专制制度下，离君主远近，往往成为有无政治权力的关键宦官组织宦官是在宫禁内苑中服侍帝王及后妃生活男人的总称从部分使用阉人到悉用阉人的发展过程，也是宦官组织发展的过程宦官专权（1）第一次起落。一些宦官受信任，插手政事，成为掌握部分实权甚至军国大权的人物（2）第二次起落。在君主与官僚集团的矛盾斗争中，宦官往往因君主宠信而掌握