工程合同纠纷处理

工程合同纠纷处理第一页，共27页。22023/4/292

纠纷处理建设工程合同纠纷：合同当事人对合同规定的权利和义务发生争议而形成的纠纷。纠纷处理途径：协商调节仲裁诉讼第二页，共27页。特点:自愿采用规定形式及程序规定时间及地点公开中立第三者判决协商纠纷调解顾问调解非正式

审判审判仲裁/法律诉讼第三页，共27页。优劣比较:弹性效率经济結果专业意见协商纠纷调解顾问调解非正式审判审判仲裁法律诉讼第四页，共27页。5施工合同纠纷产生的原因1.工程本身具有的不可预见性2.设计与施工以及不同专业设计之间的脱节3.前期准备不充分，三边工程导致大量变更的产生4.合同形式选择不当5.清单中工作内容不清晰6.恶性竞争，恶性竞价7.评标定标时间短,流于形式8.草率签订合同9.合同缔约资格不符合规定合同条款不全，约定不明确10.缺乏对违约责任的约定11.合同执行中的理解分歧12.大量的口头变更导致事后责任无法分清13.法律意思淡薄，诚信度欠缺第五页，共27页。6我们应如何避免或解决合同纠纷

1.设计严格把关，保证质量，不做三边工程2.清单清晰明了，工作内容尽可能完整详细3.充裕的时间，认真审核投标文件，4.严把合同关5.诚信守法，不恶性竞争第六页，共27页。建设工程质量不符合约定的责任承担ONE因承包商过错导致质量不符合约定的处理

发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。承包人拒绝修理、返工的，发包人可减少支付工程价款。承包商偷工减料、擅自修改图纸的处理：

责令改正，处以罚款;情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书;造成工程不符合质量标准，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七页，共27页。8案例

原告：某房地产开发公司被告：某建筑公司

原告与被告签订一施工合同，修建某一住宅小区。小区建成后，经验收质量合格。验收后一个月，房产开发公司发现楼房屋顶漏水，遂要求建筑公司负责无偿修理，并赔偿损失，建筑公司则以施工合同中并未规定质量保证期限，以工程已经验收合格为由拒绝无偿修理要求。房产公司遂诉至法院。第八页，共27页。本案争议的施工合同虽欠缺质量保证期条款，但并不影响双方当事人对施工合同主要义务的履行，故该合同有效。由于合同中没有质量保证期的规定，故应依照法律法规或其他规章确定工程质量保证期。第九页，共27页。10法院判决4/29/202310法院判决施工合同有效，认为合同中虽没有约定工程质量保证期限，但依建设部1993年11月16日发布的《建设工程质量管理办法》的规定，屋面防水工程保修期限为3年，因此本案工程交工后一个月内出现的质量问题，应由施工单位承担无偿修理并赔偿损失的责任。故判令被告应当承担无偿修理的责任。第十页，共27页。11本案要点总结

本案属于合同条款不全，约定不明确引起的合同纠纷。《合同法》中规定，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料、交付时间、材料设备供应责任、付款和结算、竣工验收、质量保修范围和期限、双方相互协作、违约等条款。但在实际操作中，往往因繁琐而把一些条款没有写入合同。该案即是典型案例。4/29/202311第十一页，共27页。建设工程质量不符合约定的责任承担TWO因发包人过错导致质量不符合约定的处理发包人情况：（1）迫使承包方以低于成本的价格竞标的。（2）任意压缩合理工期的。（3）明示或暗示设计单位或施工单位违反强制性标准，降低工程质量的。（4）设计文件未经审查或审查不合格的。（5）必须实行工程监理而未实行监理的。（6）未按规定办理工程质量监督手续的。（7）明示或暗示施工单位使用不合格建材、建筑构配件和设备的。（8）未按规定将竣工验收报告、有关认可文件或准许使用文件报送备案的。

责令改正;处20万-50万罚款处理方法：第十二页，共27页。案例1

最后，城市规划管理局对发包人作出了行政处罚，处以罚款2万元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。

××商场为了扩大营业范围，购得我市×××集团公司地皮一块，准备兴建××商场分店。××商场通过招标投标的形式与××建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之后，承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工。施工过程中，城市规划管理局的工作人员来到施工现场，指出该工程不符合城市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。最后，城市规划管理局对发包人作出了行政处罚，处以罚款2万元，勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。第十三页，共27页。案例评析XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX本案中引起当事人争议并导致损失产生的原因是工程开工前未办理规划许可证，从而导致工程为非法工程，当事人基于此而订立的合同无合法基础，应视为无效合同。本案双方当事人之间所订合同属于典型的建设工程合同，归属于施工合同的类别，所以评判双方当事人的权责应依有关建设工程合同的规定。依《中华人民共和国建筑法》之规定，规划许可证应由建设人，即发包人办理，所以，本案中的过错在于发包方，发包方应当赔偿给承包人造成的先期投入、设备、材料运送费用以及耗用的人工费用等项损失。第十四页，共27页。案例2某工厂与某建筑工程队于2013年7月21日签订了一份工厂土地平整工程合同。合同约定：承包人为发包人平整土地工程，造价22万元，交工日期是2013年11月底。在合同履行中因发包人未解决征用土地问题，承包人施工时被当地群众阻拦，使承包人7台推土机无法进入施工场地，窝工328个台班日。后经双方协商同意将原合同规定的交工日期延迟到1994年12月底。在施工过程中，发包人接到上级主管部门关于工程定额标准的规定后，与承包方口头交涉，同意按实际完成的工作量，按主管部门规定的机械化施工标准结算。

工程完工结算时，因承包人要求按省

标准结算，发包人要求按本行业定额标

准结算，又因停工、窝工问题发生争议，发包人拒付工程款。承包人诉至法院要求支付工程款，赔偿窝工损失。

第十五页，共27页。法院判决法院判决发包人依合同约定的结算标准支付工程款，并且赔偿给承包人造成的停工、窝工的实际损失。第十六页，共27页。索赔案例

北京天天建筑公司于2002年6月与中非研究院签订《建设工程施工合同》一份，合同约定,研究院作为发包方，将其位于海淀区的服务楼工程发包给天天建筑公司承包施工，合同中对施工范围、工期、质量标准、合同价款等事项作了约定，其中开工日期为同年6月30日。合同价款采用可调价格，调整方法为中标价加变更增减。天天建筑公司按约进场施工，刚开工，却因工程位置不符合规划需移位，建设工程规划许可证被撤销，由于工程位置移动，需要重新设计施工图纸，天天建筑公司被迫停工，因此拖延至6个月，才恢复施工。当时，双方商定，就现场人工、机械窝工损失事宜，由发包方赔偿承包方人民币45万元。第十七页，共27页。在施工过程中，天天建筑公司按国家施工规范组织施工，并努力克服了种种非天天建筑公司方因素而造成的施工困难，最终使该工程按设计完全竣工，并达到了质量优良标准。2005年4月，该工程通过了四方竣工验收，2005年4月30日，研究院签收了天天建筑公司的竣工工程结算书，工程总价为人民币3100，0000元。其后研究院不理不问，也不支付下欠工程款。天天建筑公司认为，天天建筑公司单方制订的竣工结算书依法依约已得到研究院认可，要求对方支付下欠的工程款。研究院认为已经按照合同付款了。遂发生结算纠纷。第十八页，共27页。天天建筑公司作为原告，将发包方起诉到北京市第一中级人民法院，在要求对方支付下欠的工程款之同时，提出多项索赔要求，其中索赔项目之一就是，请求责令被告赔偿因被告方原因推延工程开工而造成的、在人工材料费上涨方面的损失。承包方的这一索赔主张能否成立呢？此要求与双方在施工期间先前已经达成的45万元窝工损失赔偿是否重叠呢？第十九页，共27页。观点由于被告推延开工的违约行为，导致原告延期施工并遇人工、材料费价格上涨，造成原告经济损失。依据合同约定，应由被告予以赔偿。第二十页，共27页。1、推延开工，是被告方原因引起的，系被告方违约行为。

双方签定的《建设工程施工合同》第一部份协议书第三条，合同工期，开工日期为2002年6月30日。但由于该工程位置不符合规划，《建设工程规划许可证》被撤销；由于工程位置移动，被告重新设计施工图纸，新的施工图纸到2002年12月才出来。因此，该工程拖延6个月后才开工是事实，且导致延期开工的原因在被告方，被告的行为违约。第二十一页，共27页。2、由于推延开工，造成原告在人工、材料费上涨方面的经济损失若干元。

(1)在原告的投标文件《工程预算书》中，对各种钢筋、混凝土、人工都有投标单价、施工用量约定。

(2)由于开工日期实际推延6个月，工程的主体结构施工期间，原告方购买材料钢材，混凝土的实际采购价格，以及人工费，都比双方约定的价格大幅度上涨了。

(3)原告将涉及涨价的建材、人工费，列表进行了统计，此即为原告的经济损失。第二十二页，共27页。3、关于此项损失，双方合同约定由被告方赔偿。

《建设工程施工合同》通用条款第8·1款约定：被告（发包人）完成约定工作的内容和时间是，第（5）项办理施工许可证及其它施工所需证件、批件。8·3款约定：发包人（被告）未能履行8·1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失。

双方在第11条开工及延期开工第11·2款中约定：因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面通知承包人，推延开工日期，发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失。第二十三页，共27页。4、因为工程推迟开工，引发的人工、机械现场窝工损失赔偿，与因推迟工程开工、承包人在施工期间恰遇人工、材料费上涨、而引发的经济损失，是两个不同的索赔项目，互不交叉重叠。第二十四页，共27页