2023年元旦春节期间烟花爆竹打非治违专项行动暨2023年全年烟花爆竹安全监管工作方案

2023年元旦春节期间烟花爆竹打非治违专项行动暨2023年全年烟花爆竹安全监管工作方案为稳固当前烟花爆竹安全监管工作成果,深化烟花爆竹长效监管工作机制，落实烟花爆竹企业主体责任，标准烟花爆竹市场秩序，严格根据“属地治理、部门联动、社会监视、行业自律”职责，连续保持对烟花爆竹非法违法行为的高压态势，确保广阔人民群众过一个安全、文明、环保的节日，保障中泰街道全年烟花爆竹经营安全和反恐WW工作的顺当进展，打算在辖区范围内开展2023年元旦和春节期间烟花爆竹打非治违专项行动,结合2023年全年烟花爆竹安全监管工作实际，特制订以下实施方案。

一、工作目标

对辖区烟花爆竹批发零售企业实行专项整治和日常检查的监管模式，进一步落实烟花爆竹批发零售企业主体责任，重点抓好从业人员安全培训、隐患排查治理、严格执行安全生产治理制度和安全操作规程等环节，严峻打击非法经营、储存、运输、燃放等各类违法违规行为，从而有效遏制烟花爆竹行业领域的各类事故发生。

二、打非治违内容

烟花爆竹“两关闭”经营点、烟花爆竹经营零售“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”、烟花爆竹零售店证件到期（超期经营）、烟花爆竹运输和燃放行为、销售实名制登记等方面进展重点检查整治。

三、禁燃区域划分

绕城线以内制止任何单位和个人燃放烟花爆竹。除上述制止燃放区域外，制止在以下地点及其五十米距离范围内燃放烟花爆竹：国家机关办公场所；文物爱护单位、文物爱护点、历史文化街区、历史建筑爱护范围；易燃易爆物品生产、经营、储存单位；军事设施所在地；山林等重点防火区；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构、宗教活动场所；输变电设施安全爱护区内；车站、码头等交通枢纽，轨道交通以及铁路线路安全爱护区内；商品交易市场、建筑工地;住宅小区、高层建筑、地下建筑；其他消防安全重点单位。

烟花爆竹禁燃区域以区政府发文为准。

四、职责分工与检查机制

（一）属地日常监管

各单位要切实履行属地监管职责，在元旦春节等重点时段，加大烟花爆竹专项检查力度和频次，在节后日常期间，各属地对零售店每季度开展不少于一次的安全检查。检查过程中必需做好相关文书和照片记录，发觉隐患要催促零售店准时整改，确保隐患整改形成闭环。同时要充分发挥村（社区）网格化力气，对农贸市场、杂货礼品店、超市、丧葬用品店、废弃厂房、出租私房、公共场所等开放空间和一般场所进展巡查。

（二）部门联合检查

在元旦春节等重点时段，由各相关科室、中泰派出所、市场监管所、城管执法中队等职能部门成立联合打非小组，对烟花爆竹市场及重点部位进展明察暗访和联合打非整治工作。在日常期间，依据职责划分，对烟花爆竹零售店进展抽查和暗访。对涉及烟花爆竹领域的犯罪行为要严峻打击，准时移交公安、法院、检察院等执法部门依法追究刑事责任。

企业主体责任落实

烟花爆竹批发零售企业要严格落实主体责任，仔细开展隐患自查自纠工作，针对检查、自查中发觉的问题和隐患，根据“一必需五到位”的要求，准时落实整改措施。行业协会要充分发挥行业自律意识，积极协作烟花爆竹行业检查工作，同时做好内部的指导效劳工作。

（四）跨区联开工作机制

进一步强化区域联防，形成合力，协调沟通周边区域烟花爆竹联防联管工作，严防周边区域烟花爆竹非法流入，加强与周边地区安全监管的信息联享机制，通过信息共享，把握辖区烟花爆竹动态，对检查中发觉的涉及周边地区外来非法烟花爆竹和异地非法销售、储存、运输烟花爆竹的行为，准时做好沟通并制定措施。

（五）事项分类分级处置

简洁事项：由网格人员、派出所等巡查人员现场处理并马上制止，如烟花爆竹零售店内使用明火、电瓶车充电、灭火器缺失等；

常规事项：属地发觉烟花爆竹零售店存在非法储存、异地经营、设摊经营等行为，由镇街（平台）牵头，组织辖区综治、安监中队（经发科）、派出所、城管中队、市场监管所等基层站所和行业协会予以处置，如零售店拒不改正或者存在无法整改的重大隐患等状况，向职能部门上报惩罚建议书，由上级职能部门会同属地进展查处。

专业事项：由上级职能部门牵头，街道协作，共同协商处置，如涉“两关闭”、非法经营、涉恐行为等；

重大事项：上报区大联动办统筹协调处理，如群体性等涉及WW安全隐患事项。

五、工作步骤

（一）第一阶段：宣传发动阶段（2023年12月）

12月开头，对各自辖区内的烟花爆竹仓库和零售店进展政策法规宣传和发动，在烟花爆竹行业领域营造合法合规经营的良好气氛。

（二）其次阶段：联合打非阶段（2023年1月-2023年2月）

2023年1月开头，开展为期两个月的打非治违专项行动，联合相关执能部门开展本辖区内的烟花爆竹集中检查，重点打击烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放等违法行为。

（三）第三阶段：日常监管阶段（2023年3月-9月）

稳固元旦春节期间打非成果，制定烟花爆竹日常监管工作规划，对比规划进展日常检查，对辖区内的烟花爆竹非法行为和安全隐患准时查处并消退。

（四）第三阶段：攻坚总结阶段（2023年10月-12月）

集中开展第四季度烟花爆竹安全生产大检查，全面提升辖区烟花爆竹监管力度，提炼并总结年度烟花爆竹打非工作成绩，为年底烟花爆竹安全收官打好攻坚工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视烟花爆竹安全治理工作，始终保持烟花爆竹打非治违的高压态势，加强组织领导，制定各项烟花爆竹打非举措，严格落实烟花爆竹专项资金投入，加强条块纵横协作机制，着力解决烟花爆竹热点和难点问题，有效防范烟花爆竹事故的发生。

（二）建立长效机制。针对烟花爆竹违法违规行为的反复性、简单性和隐藏性，建立并完善相应的长效治理机制，对于工作不力的将予以通报问责，充分发挥资源整合、网格化治理等优势，确保烟花爆竹市场的良性进展。

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