安全和文明施工奖罚制度VIP

太原保利海德公园住宅小区009地块1—7号楼/地下车库平安和文明施工奖罚制度中国建筑一局（集团）有限公司太原保利海德公园项目部2017年4月1.主题和适用范围1.1为不断强化项目平安管理，提高本项目平安管理水平，有效遏制生产平安事故的发生，特制定本奖罚标准。1.2本标准适用于太原保利海德公园009地块1—7号楼/地下车库工程，全部土建、安装、装饰等施工内容。2.引用标准和相关文件《中华人民共和国平安生产法》《建设工程平安生产管理条例》（国务院2007年第75号令）《建筑施工平安检查评分标准》（JGJ59—2011）及相关规范《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146—2013）《平安生产违法行为惩罚方法》（安监总局2007年第15号令）《施工企业平安评价标准.》（JGJ／T77—2010）中建一局集团相关规定太原保利总、分包管理协议3．平安嘉奖3.1项目经理在施工过程中，平安管理达到相关标准，未发生平安生产、职业卫生、消防保卫、环境爱护等方面的事故，且实现了创省、市文明平安工地的既定目标的，依据公司文件和责任状赐予嘉奖。3.2在消退隐患、恪守职责、预防重大伤亡事故等方面有突出贡献的管理人员和操作人员，以及在平安技术方面有所独创或创新，并有较大贡献者，由项目部或相关部门对其事迹写出书面报告，经公司平安管理部审核并经公司总经理批准，赐予嘉奖。3.3平安管理部在对各项目日常例行的检查中，以一个月度为一个时段，对综合得分优秀的分包和人员赐予嘉奖。3.4分包单位工人或管理人员在本公司施工现场发生火灾事故、生产平安事故后奋不顾身，主动抢救，在挽救人的生命和抢救国家财产方面有立功表现的，项目可依据表现赐予100~1000元嘉奖。3.5分包单位管理人员或工人由于刚好发觉危及人身平安的紧急状况后刚好报告有关领导或部门，致使工地实行紧急措施因而避开了多人伤亡事故或避开了国家财产遭遇重大损失的，本项目赐予立功人员1000元以上嘉奖。3.6在现场平安防护的一些难题上开动脑筋，提出了有创意的解决方法，并被公司级以上管理单位确认为科技改革项目的，项目可依据贡献赐予1000元以上嘉奖。4.平安惩罚4.1平安惩罚的对象（1）未能兑现所签责任状、协议中平安、文明施工责任目标的相关分包单位、部门责任人、干脆责任人。（2）由于平安、文明施工管理不善致使出现较大问题和后果的人员。4.2平安惩罚的执行方式（1）平安惩罚分为严峻惩罚和一般惩罚。严峻惩罚由项目经理做出确定，一般惩罚的执行机构为项目平安部和平安总监。（2）平安部门进行罚款时，应出具罚款单，并由项目经理签字。罚款单一联交给被罚单位项目经理，一联上交财务管理部。项目经理不签字的应说明理由，否则平安罚款单依旧有效，项目罚款的方式有两种=1\*ROMANI.罚工程款，由商务部门收到平安总监签字的罚款单后，于结付分包单位工程款时兑现；=2\*ROMANII.罚现款。（3）个人在项目上发觉本标准中涉及的隐患或问题时，应刚好向平安部反映状况，但没有赐予惩罚的权利。（4）凡平安部对项目单位或个人的罚款一律在现场公告上进行公布。4.3.一般罚款规定：（1）罚款的运用：=1\*ROMANI.全部罚款收入均应做为平安专项资金运用，主要用于平安嘉奖和各种平安活动。支取时，必需经过项目经理的批示，方可运用。=2\*ROMANII.项目平安部门平常所罚现款，每次数额不足500元的，可留在部门内做为活动基金运用；500元以上的上交项目财务部，做为专款专用。（2）平安部门对每次的奖罚状况要记录清楚，受奖人员应在“嘉奖证明”上签字，各种奖罚记录要存档备查。（3）本惩罚所针对的对象和状况系指项目平安部门在对分包单位的平安、文明施工检查中，针对所存在的问题和隐患对项目进行的罚款。此罚款分为两类：（一）针对严峻不良的施工管理行为和隐患的；（二）针对一般的施工管理行为和隐患的。4.4.分包单位出现下列严峻不良的施工管理行为和严峻隐患的，项目按每次每条赐予该单位2000元罚款，对签发隐患后依旧不加以整改者，加倍罚款。A.严峻不良的施工管理行为包括：（1）分包平安资质不具备的分包队伍；（2）擅自雇用不具备平安资质的设备租赁商或设备安装队伍的；（3）购买平安器材和劳动爱护用品不在正规厂家购买或购买不合格品的；（4）分包队伍或起重机械、特种设备进场后7日内未与分包队伍（包括甲指分包）或租赁公司、安装单位签订平安协议的；（5）不主动组建平安管理机构或平安生产、消防保卫、文明施工、劳务管理等各项管理工作责任人严峻不到位的；（6）分包队伍进场后未经三级平安教化就上岗的（或没有相应的平安教化记录的）；(7)各分项工程或施工作业人员未经书面的平安技术交底就起先施工作业的；（8）开工后依据施工组织设计（并经审批的）施工的；（9）危急性较大工程未按国家要求编制专项方案（并经过审批）就进行施工的（包括起重机械安拆方案），或属于必需经过专家论证的工程未经专家论证就进行施工的；（10）临时用电工程未刚好编制施工组织设计并经过公司审批的；（11）未刚好制订生产平安事故应急救援预案的；（12）起重机械未通过特种设备检测部门检测合格并经项目、监理、安装单位联合验收合格就投入运用的，或施工电梯未做防坠落试验就投入运用的；（13）深坑作业未做边坡和沉降观测记录的；（14）塔吊基础无检测报告和隐藏记录的；(15)脚手架、卸料平台、基坑防护、模板支撑体系、临电设施未阅历收合格即投入运用的；（16）正式开工半月后，分包和项目人员仍未签订平安生产、临时用电、消防保卫协议的；(17)擅自挪用平安专项资金或专项拨款的；(18)支配无合格证件人员从事特种作业的；(19)项目管理人员有严峻违章指挥行为的；(20)项目经理或平安人员未取得平安资质就上岗的；（21）发生事故后未在内部对责任人进行肃穆处理，或在停工阶段未经公司许可擅自复工的。B.严峻隐患包括：（1）基坑开挖未按要求放坡或进行支护的；（2）深基坑无临边防护或在边坡处严峻积累物料及停放机具的。（3）基坑边防护不全的。（4）脚手架与建筑物的拉结点多处缺少或拉结点被擅自拆除未进行复原的。（5）脚手架防护高度整体不到位，与结构进度不相匹配的；（6）脚手架结构稳定性差，出现倾斜、下沉、悬空，扣件变形等严峻问题的；（7）起重机械、施工吊兰的限位、保险装置缺少或失灵，悬挑杆件、压重、保险绳、钢丝绳、平安锁不合格的；（8）起重作业违反“十不吊”的平安操作规程的；（9）群塔作业无牢靠的防碰撞措施的；（10）物料提升机平安停靠装置或钢丝绳断绳爱护装置不合格的；（11）物料提升机各楼层卸料平台未装设平安门的；（12）施工电梯的防坠平安器不合格或超过（一年）运用期限的；(13)模板支撑体系未按方案搭设或无扫地杆、或最顶端自由高度过长的；（14）脚手架未做密目网防护亦无水平网防护的；（15）直径500mm以上的施工洞口及危急临边无防护的；电梯井内未按要求挂水平网或做封闭式隔离防护的；（16）高处作业人员不系平安带的；（17）塔吊基础不合格或严峻积水的；（18）独立的供电系统未实行TN—S三相五线制的；（19）现场临时用电未实行三级配电、逐级漏电爱护、单机单箱的供电模式的；（20）高压线与建筑物、塔吊之间未保持平安距离，且未搭设平安防护设施的；（21）运输机械带故障运行的；(22)运用国家明令禁止的机械设备或淘汰的工具的；（23）模板堆放混乱、支撑不牢；墙柱模板支撑固定不牢的；（24）钢结构施工中，作业人员在钢梁上行走未设平安绳或不系平安带的；（25）易燃易爆场所未配备合格的灭火器材或有明火作业的；（26）高层建筑未刚好配备消防竖管、消防水泵和消防水龙带的。4.5出现下列一般的不良的施工管理行为和平安隐患的，项目可按每次每条赐予200元罚款A.一般的不良的施工管理行为包括：（1）未刚好制定项目各项平安生产管理制度或相关制度不完善的；（2）未刚好签订“分包单位平安管理方法”和“平安用电管理制度”等管理规定的；（3）平安生产、文明施工等内业资料未刚好建立或明显欠缺的；（4）未按规定公示“突发事务应急处置流程图”及设置“重要危急源公示牌”；（5）无现场“文明施工责任区域（实名制）划分图”的；（6）平安技术交底针对性不强或内容不全的；（7）未刚好做好电工修理工作记录和电气设备的各种遥测记录的；(8)员工有抵制上级平安检查的行为或不主动协作检查的行为的；(9)人员未主动参与平安培训，或未主动参与项目组织的平安活动的；（10）从事特种作业人员未持证上岗的。(11)现场重要的防火防盗部位、珍贵物品及易燃易爆危急品未进行统计备案的；（12）项目未实施动火作业审批制度的；（13）现场缺少平安警示标记及防火宣扬标记的；（14）生活设施管理制度不健全或食堂无卫生许可证、炊事人员无健康证的；（15）未按地区要求主动开展“农夫工夜校”活动的；（16）对项目要求的业务报表未刚好上报的（包括对政府部门的）；（17）未定期对平安生产责任制落实状况进行考核的；（18）分包单位进场后未刚好与分包单位签订“临时用电平安协议”或“消防保卫、交通平安责任书”的。（19）未对员工刚好发放劳动爱护用品或未提前预备各种平安测试所须要的仪表和工具的（20）不协作门卫执勤；（21）；物料出门制度执行不严格的；（22）各类机械设备缺少平安操作规程的。B.一般的隐患包括：（一）、平安防护方面：（1）基坑作业、脚手架作业及上下建筑物无牢靠的上下行人坡道或爬梯的；（2）基坑作业未刚好降、排水的；（3）脚手架作业面未满铺脚手板，或有探头板、飞跳板的；（4）在脚手架或作业面上堆放物料的；(5）平安网搭设不合格、不严密或平安网上有杂物未刚好清理的；（6）脚手架局部搭设不合格的；（7）预留施工洞口、伸缩缝、后浇带未刚好做防护的；（8）料具堆放混乱、不平稳或超过高度的（一般不超过1.5m）；（9）脚手架作业面未按要求设挡脚板的；（10）脚手架作业面下方未按要求设兜网或设隔离层的；（11）各种临边防护不符合要求的，出入口未搭设护头棚的；（12）工人运用施工电梯或物料提升机运料时不刚好关好卸料平台平安门的；（13）上下交叉作业无牢靠的隔离防护措施的，临街施工未搭设临街行人通道防护棚的；（14）工人搬抬重物、支顶危墙、拆除建筑物等未实行牢靠的平安措施的；（15）作业场所视线不清、照明不足的；（16）作业人员或管理人员进入施工现场未戴好平安帽的；（17）现场人员有酒后作业的；（18）临建设施不符合平安要求的。（二）、临时用电方面：（1）现场临电线路拖地明露或沿金属物、建筑物敷设无牢靠绝缘防护措施的；（2）临电线路用铅丝或裸导线绑扎的、电缆或导线接头包扎不严密的；（3）导线及接线点有带电明露现象的；（4）电缆、导线架设高度不够或固定点不够的；(5)配电箱、开关箱高度不够或室外电箱未搭设防雨防砸棚的；（6）配电箱、开关箱内电器固定不牢或损坏的，以及箱内配置不符合规范的；（7）现场有用流淌插座或卷线滚子接线的，或有运用塑料线、双绞线的；（8）配电室内杂乱、住人、无制度、无散热措施及防治小动物进入的措施的，或未配置灭火器的；（9）电焊机未设专用开关箱或未设二次漏电爱护器的；（10）灯具未运用封闭式或无合格支架，未接好爱护零线的；（11）生活区宿舍内有乱接线行为的；（12）工人操作打夯机等移动式电气设备或=1\*ROMANI类手持式电动工具不戴绝缘手套的；（13）其他临电问题（详见部颁JGJ46—2005“施工现场临时用电平安技术规范”和“施工现场临时用电平安管理细则”）。（三）、施工机械方面：（1）机械设备的各种防护罩欠缺或损坏的，平安防护装置不全或失灵的；（2）搅拌机、卷扬机、混凝土泵、起重设备安装不稳固或结构松动的；（3）钢丝绳卡接方式有错误的，或其他吊索具不合要求的；（4）起重吊装作业未划定作业区域或未设置警示标记和专职的监护人员的；（5）木工电锯无分料器或运用多功能电锯的；(6）砂轮切割机用于切削的.；（7）蛙式打夯机未装设定向开关或操作扶手未实行绝缘措施的；（8）砂轮机未运用定向开关或运用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮的；（9）室外机械设备未搭设防雨防砸棚或未搭设卷扬机司机操作棚的；（10）机械设备未做到专人专机或未对机械设备严格保养的；（11）机械设备超载或带病运行的；（12）有人乘物料提升机吊笼上下的；（13）机械设备未停机就进行修理保养的；(14)操作人员离开卷扬机或作业中停电时，未切断电源并将吊笼降至地面的；(15)电焊机二次线未运用专用橡套铜芯电缆或未做到双线到位的；（16）各类气瓶、空压机、压力容器的平安阀、减压阀、压力表等平安装置未做到齐全有效或未分开单独存放的；（17）其他机械设备平安问题（见部颁“建筑机械运用平安技术规程”和公司“建筑施工机械平安管理细则）。（四）、保卫消防方面（1）现场财务室、库房、宿舍、食堂防盗、防治安事务的防范措施不到位的；（2）项目出现赌博、酗酒、传播淫秽物品、男女混居或打架斗殴现象的；（3）施工区与生活区未严格划分的；（4）由于门卫执勤不严，外界人员随意进出工地的；(5)现场重要场所及要害部位未设置至少4具灭火器，或灭火器失效的；（6）现场消防栓或消防器材布局不合理或不符合防火规范的；（7）现场消防车道不通畅或宽度不足3.5m的；(8)现场电气焊等明火作业未持有动火证或未配备灭火器的；(9)气焊作业中两瓶之间的平安距离及与明火之间的平安距离不符合要求或现场运用液化石油气“钢瓶”的；（10）消防水源用于施工用水或生活用水的；（11）现场动火作业无看火人或未刚好清理四周易燃材料的；（12）电箱外壳或箱内运用易然、可燃材料的；(13)电气线路虚接不牢的；(14)施工现场和生活区擅自运用电热器具或用明火保温取暖的；(15)施工现场运用的平安网、防尘网、保温材料，运用易燃可燃材料的；（16）工程内住人或作为仓库运用的，以及工程内存放易燃可燃材料的；（17）库房采纳易燃材料搭设或易燃易爆物品专用仓库不符合通风等平安要求，以及库房用电不符合防火规定的；(18)有在工程内、仓库内调配油漆、稀料的问题的；（19）现场油漆粉刷或防水等危急作业不符合防火要求的；（20）生活区的设置不符合防火规定的；（21）食堂运用的燃料不符合规定或用火点与燃料在同一房间内的；（22）施工现场有吸烟现象或宿舍内有卧床吸烟现象的。（五）、文明施工、环境爱护、场容卫生方面：（1）现场绿色施工未达到5个100％（工地路面硬化、待开挖的空地和未清运的土方覆盖、暂不开发的空地进行绿化、出工地车辆冲洗车轮、拆除房屋洒水降尘）的；（2）施工垃圾与生活垃圾未进行分开存放或未设置封闭式垃圾站的；（3）现场垃圾未刚好清运或未做到活完场清的。(4)现场施工或运输有扬尘现象的，垃圾清理有抛掷现象的；（5）现场排水不通畅的； （6）施工现场易飞扬细颗粒散体材料未密闭存放的；（7）运输车辆道路遗洒或落地灰严峻的；（8）现场有焚烧垃圾或废弃物的；（9）现场油料和化学溶剂的存放无专用仓库或有泄漏现象的；（10）搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗无沉淀池的；（11）食堂无隔油池或未刚好清理的；（12）现场强噪声设备未实行封闭等降低噪声的措施的；(13)现场平安网破损或不干净整齐的；（14）生活区宿舍、食堂、厕所卫生较差或有随地大小便的；（15）食堂有腐烂变质食品或无灭蝇灭鼠灭蟑螂措施的；（16）施工现场未配备药箱、常用药品及急救器材的；（17）现场有长明灯、长流水的；（18）施工现场防暑降温措施不到位的；（19）操作人员在有毒有害场所未戴防护面具或防护口罩的；（20）在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍的。（六）分包单位管理惩罚分包单位入场后未执行进场管理程序，不办理相关手续或未上交本企业平安生产许可证就在本现场施工作业的，项目赐予1000~2000元罚款。对不具备平安生产资质的分包单位或分包商，项目必需赐予清退。分包单位不按要求参与和开展平安活动或班前平安讲话活动的，每发觉一次罚款200元。超过一周未刚好做好平安活动记录的，每一次罚款100元。分包单位工人未接受三级平安教化就上岗的，按每一人次罚款200元。平安教化后一周内未交平安考试卷或未签平安教化卡的，按每人次罚款100元。分包单位违反用工制度的，除责令辞退非法招雇的人员外，同时对该分包单位按每人次罚款1000元。分包单位出现违章冒险作业的，项目依据情节赐予每条300～1000元的罚款。出现重大隐患未马上整改的，按每条罚有关分包单位500~1000元。一般隐患经提出逾期未改正的，按每条罚款100～200元。支配无有效操作证人员从事特种作业的，每支配1人罚有关分包单位500元。分包单位每出现3人以上违章者，项目赐予该分包单位300元以上罚款。凡违章者个人拒不缴纳罚款，而分包单位又不能责令其缴纳罚款的，项目依据罚个人的3倍的额度罚入有关分包单位的工程款内。项目提出对分包单位罚现款，而分包单位不能缴纳的，项目按应罚现款的2倍的额度罚入该分包单位工程款内。分包单位主管领导拒收罚款单的，本项目将“拒收”二字写在罚款单上，然后加倍罚入被罚单位的工程款内。4.6个人惩罚：凡违反本条例中所规定的平安纪律及不按要求佩戴劳动爱护用品者，一般按每发觉1人次赐予违章者个人50元罚款，屡教不改者罚款50～200元。管理人员违章指挥的，按每次罚款300~1000元。酒后作业者，每次罚该作业人员50元，并停止其当日作业。屡教不改者，责令分包单位赐予辞退在现场、加工厂或仓库吸烟者，每次罚款50元。在危急场所吸烟者，按每次赐予100元罚款。擅自拆除重要平安设施者，每次赐予200元罚款，属破坏行为者，送交保卫部门或公安部门处理。在现场未经批准擅自动火者，按每次罚款100元。特种作业人员违反操作规程的，按每条罚款100元，严峻违章或屡次发生的暂扣其特种作业证，并停止其从事特种作业的资格。对带电线路乱拖乱拉或用铅丝绑扎而不实行平安措施者按每惩罚款20元，由于乱拖乱拉或用铅丝绑扎造成线路破皮露电者，每次罚当事人50～100元。将物料在脚手板、平安网上乱堆乱放或因堆放物料造成堵塞通道、影响电箱操作者，每发觉一次罚款50元，屡教不改的每次罚100元。凡违反本方法中治安保卫消防条例的，本项目可赐予当事者本人100~500元罚款，情节严峻者交由公安部门处理。在本工地偷盗者，除罚款以外，将赐予开除或送交公安部门处理。违章人员看法恶劣、不听从管理的，项目有权责令其所在分包单位赐予该违章者停工检查或开除出场的处置，凡项目依据表现要求开除的人员，任何分包单位不得再留用。管理人员违章或违反上述管理条例者，项目按对一般人员的罚款额度的2倍罚款。4.7其他事项惩罚接驳电源，接电事先必需与甲方联系，必需符合用电规定JGJ59-20011，未经允许自行接驳的，每例惩罚300元/次。施工现场的装置、电源开关箱、机械设备禁止私人乱动或挪作私用，发觉一例，每次扣违约金100元/次。分包对总包的物料提升机运用，必需经总包项目部主管负责人同意，方可运用。分包擅自开动，或未经同意强行调运材料的，责任由分包担当。违者每例扣除违约金300元。施工过程当中产生的建筑垃圾、废料和废物等由总包统一支配人员清理，清理所产生的费用按当月全部施工单位各自完成的产值比例进行分摊。工程建设中每个楼层的多余料、建筑垃圾必需通过井架或垃圾槽运输至地面，严禁从高空干脆向下抛物，否则，处500元/次罚款。施工产生的垃圾，严禁在施工现场焚烧处理，应集中外运，如发觉一次，处500元/次罚款，由此造成其他损失，由责任人赔偿。进场后，应听从总包对场地道路运用支配，依据总包指定的地方进行材料堆放和仓库临建，杜绝随意占用施工场地，对违反规定拖延整改，总包有权赐予500元/次罚款。若需在施工区域内设立加工区，生产加工半成品,乙方应向总包提出申请,经总包批准后按指定位置设立封闭式加工区。对施工现场的脚手架、设施、设备的各种平安防护设施，特殊是脚手架的平安网、平安标记和警告牌不得擅自拆除、变动。如的确要拆除、变动的，必需经相关的施工主管及平安管理人员同意，并实行牢靠的平安措施后方能拆除。违者每例扣处300元/次罚款。高空作业(2米以上)必需系好平安带。高空作业必需有稳固的工作台,工作台必需装置1.2m高稳固的围栏，20cm高踢脚板及上下通道。特殊条件下可运用平安带,并扣于稳固点或救生绳上。在棚架、工作台上作业，应先检查其稳固性。违者每例处100元/次罚款。“四口五临边”必需设有适当的平安防护设施，如平安栏、平安网等并符合有关要求。违者每例罚200元/次。运用三级动火，必需先到平安部门办理动火申请后方可动用明火，违者每例罚金300元/次。对施工现场的各种消防设施、器材，严禁破坏或挪作他用，违者每例惩罚100元/次。杜绝在施工现场打架斗殴、无理取闹、聚众滋事、严禁偷盗、破坏、私自挪用其他单位的财物，违者每例惩罚1000元/次。上班必需戴平安帽及由甲方统一办理的胸卡，不准在工地内随地大小便，违者每例罚5