饮用水污染事故的处理

饮用水污染事故的处理

第一页，共四十九页。第一节

我国饮用水污染事故分析第二页，共四十九页。1污染事故的类型及其特点1.1饮用水污染事故的类型第三页，共四十九页。1.1饮用水污染事故的类型

1.1.1按污染物质的来源可分为生活污染型、工业污染型和农业污染型

第四页，共四十九页。污染物类型生活污染工业污染农业污染材料其他*多类型事故（起）99343268表1导致饮用水污染事故的污染物类型第五页，共四十九页。1.1饮用水污染事故的类型1.1.2污染物质的性质可分为物理污染、化学污染和生物污染三种类型我国饮用水污染主要是化学污染和生物污染两类。资料显示，化学污染从20世纪90年代开始发生，主要由工业排放物中的六价铬、亚硝酸盐、苯、氰化物、挥发性酚、氨氮、甲胺磷等引起。在近20年的152起饮用水污染事故中，化学污染事故45起，占29.6%；生物污染事故105起，占69.1%。其中2起饮用水污染事故既有化学污染又有生物污染。第六页，共四十九页。1.1饮用水污染事故的类型1.1.3污染环节可分为水源污染、管网及二次供水污染事故我国发生的饮水事故中，以水源污染为主，占污染事故总数的56.6%。随着自来水的普及，管网及二次供水污染事故越来越多，蓄水池、贮水箱和自来水管网污染占到总量的38.2%。第七页，共四十九页。表2饮用水污染事故发生环节污染环节水源蓄水池储水箱自来水管网其他多环节事故（起）86292926第八页，共四十九页。1.1饮用水污染事故的类型1.1.4污染发生场所主要在居民区、学校、企事业单位、水源取水口和家属区。居民区是饮用水污染事故的高发区，集中了48.7%的事故,其次是学校、企事业单位等，水源取水口由于污染影响面广，不容忽略，约占总量的9.2%。第九页，共四十九页。表3饮用水污染事故发生的场所场所居民区学校企事业单位水源取水口家属区其他多场所事故（起）74292214661第十页，共四十九页。1.2污染事故的地区分布和

动态特征从近20年的文献统计资料来看，污染事故在地区分布上，以华东地区发生最多，共44起，其次是东北、华中、华北等。我国东部地区人口稠密、经济发达，因工业排污和生活污染导致的饮用水污染事故要明显多于人口密度低、经济相对落后的西部地区。从污染事故数量来看，近20年我国饮用水污染事故呈增加趋势，90年代后期至今属于污染事故高发期，反映了我国饮水安全现状、趋势及其面临的严峻形势。第十一页，共四十九页。表4饮用水污染事故的地区分布特征地区华东东北华中华北华南西南西北事故（起）44392521977第十二页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.1水源污染由于我国饮用水水源污染严重，导致基本符合标准的饮用水水源仅占30%左右。以地下水为饮用水源的城市中，有77.8%受到不同程度的污染，82%的江河湖泊受到污染，92%的城市面临水污染的威胁。第十三页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.1水源污染农村分散式供水水源普遍防护差，水源周围存在污染源，特别是山区缺乏完善的水源卫生防护设施，粪便、垃圾等直接排入水源，水源生物性污染较为普遍。饮用水污染事故中56.6%是由于水源污染导致。水源污染中，分散式供水水源污染占20.9%，自备水源污染占32.6%，自来水厂集中式供水水源污染占40.7%。第十四页，共四十九页。表5饮用水污染事故的发生原因污染原因水源污染自来水管网渗透自来水管网与其他管网相接污水倒灌溢流管蓄水池防护差其他多种原因事故（起）86121491948第十五页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.2自来水管网渗漏自来水管网原因导致的饮用水污染事故不容忽视，约占总量的7.9%。由于自来水管网年久失修，加之防护性差，出现破损渗漏，其附近污水渠、污水池的污水在管网压力较小的情况下，经虹吸作用倒灌入管网，使饮用水受到污染。尤其是一些自来水管道的铺设不符合卫生要求，与污水管就近并行埋设，甚至从废水渠、厕所下面经过，加大了因管网损坏导致饮用水污染的可能性。第十六页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.3自来水管网与其他用途管网相接由于自来水管网的不合理连接导致了9.2%的饮用水污染事故。部分自来水管网与工业管网、工业用水相接，与自备水相接，在停水或水压降低时，非饮用水或不合格的饮用水倒吸入管网引起污染。第十七页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.4污水倒灌蓄水池溢流管

如果蓄水池的溢流管设计不合理，直接或通过阀门间接与下水管相通，在阀门锈蚀损坏后，一旦下水管堵塞，污水就会经溢流管虹吸倒灌入蓄水池。该原因共导致饮用水污染事故9起，占5.9%。1996年广州市某住宅楼就是由于低位水箱溢流管设计不合理，引发污水倒流，导致由痢疾杆菌引发的腹泻暴发。污水倒灌溢流管也是居民区二次污染的主要原因之一。第十八页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.5蓄水池防护差、操作管理不当蓄水池防护差、管理不当引起的饮用水污染事故有19起，占总量的12.5%。蓄水池设计不合理，未定期清洗，周围堆放杂物、垃圾和其他可能污染水质的有毒有害物品，20m范围内设置厕所和畜禽窝舍等，为蓄水池污染埋下隐患。第十九页，共四十九页。2饮水污染事故的发生原因2.6其他原因因蓄水池或水箱内壁使用的防护材料污染、涉水产品不合格、人工操作失误等原因造成的饮用水污染事故有4起。1998年沈阳市锅炉工误将用于锅炉水软化的40kg纯碱加入饮用水水箱内，导致居民饮用水呈乳白色浑浊，pH值高达11.0。1994年哈尔滨市南岗区的高低位两个水箱内壁涂刷玻璃钢，导致部分居民头晕、四肢无力，饮水有异味，酚含量为0.084mg/L，超标40余倍。第二十页，共四十九页。3事故危害3.1影响居民正常生活饮水水源污染即使没有引发疾病流行或中毒，也会因水厂停水或水源废弃而影响到居民的正常饮水。第二十一页，共四十九页。表6饮用水污染事故的影响人数影响人数＜100人小型≥100人较小型≥500人中型≥1000人较大型≥5000人大型≥1万人特大型合计事故（起）973110617152第二十二页，共四十九页。表7特大型饮用水污染事故时间地点污染类型污染来源污染环节偶然/积累原因影响人数（万人）1990陕西生物污染生活污水管网偶然管网水污染1.041994浙江化学污染工业事故、废污水水源偶然水源污染81996安徽生物污染生活污水、工业废污水水源积累水源污染201998黑龙江生物污染生活污水水源偶然水源污染68.11999湖南化学污染工业事故、废污水水源偶然水源污染2582004四川化学污染工业事故、废污水水源偶然水源污染1202005黑龙江吉林化学污染工业事故、废污水水源偶然水源污染＞500第二十三页，共四十九页。3事故危害3.2引起疾病暴发流行或中毒近20年我国由于饮用水污染导致的流行性水型疾病中，腹痛、腹泻、肠炎等胃肠道疾病占的比重最大，为61.9%。第二十四页，共四十九页。表8水型疾病类型特征(起)腹痛、腹泻、肠炎等胃肠道疾病痢疾中毒伤寒甲肝合计＜100人3258515110011321118200931114500411171000314200011300011合计6013119396第二十五页，共四十九页。第二节水污染处理工艺第二十六页，共四十九页。1针对饮用水污染所采取的主要对策我国针对饮用水污染所采取的对策主要是治理污染源，一方面是提高生活污水和工业废水的处理率，严格控制新的污染源产生，另一方面是推行节水技术，如改革生产工艺，尽量不用水或少用水；发展闭路循环的水处理系统，提高工业用水的重复使用率及城市污水资源化等，减少废水的排放总量。为了保证良好的饮用水水质，一方面需要通过合理的政策和先进的技术控制污水的排放量及提高污水处理率，另一方面需要采用一系列有效措施对已经受污染的饮用水源水进行处理。第二十七页，共四十九页。2解决饮用水污染的基本途径和方法2.1吸附法是目前去除水中有机物的最基本手段，它具有去除率较高、设备相对简单、操作比较简便等特点，在国内外已经研究与应用的吸附剂主要有活性炭、吸附树脂和硅藻土等，应用技术也从单独使用发展到与其它技术联用以及吸附剂的改性等领域。第二十八页，共四十九页。2解决饮用水污染的基本途径和方法2.2氧化法是通过氧化剂来氧化破坏水中的有机物质，目前采用的氧化剂主要有Cl2、KMnO4、O3、H2O2和ClO2等，这些都属于化学氧化法，这种方法既可以单独使用，也可以根据水质等条件和要求采用与其它处理方法联合使用，这样往往能够取得更好的处理效果。近些年来又出现了光激发氧化和光催化氧化的光化学氧化法，它的特点是具有极强的氧化能力，对有机物的去除效率高，在去除水中微量有机物等有致癌作用的优先污染物方面比其它现有除污染技术有其独特的优点。第二十九页，共四十九页。2解决饮用水污染的基本途径和方法2.3生物预处理是指在常规处理工艺之前增设生物处理工艺，借助于微生物群体的新陈代谢活动对水中的有机物以及氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮进行初步去除，这样既改善了水的混凝和沉淀性能，也减轻了常规处理工艺的负荷，延长过滤等物化处理工艺的使用周期和使用容量，降低水处理费用，另外，通过可生物降解物质的去除，不仅减少了水中致突变物质的前驱物质，也减少了细菌在配水管网中重新滋长的可能性。目前已经研究成功的生物处理技术主要有生物滤池、生物转盘、生物接触氧化池和生物活性炭滤池等。第三十页，共四十九页。2.4膜分离技术是借助压力为推动力，使水通过膜组件而水中的杂质等需去除的物质则被膜组件截留。这项技术的研究始于80年代中期，以欧美和澳大利亚为主，80年代末开始实用化。膜分离技术包括有反渗透、纳滤、超滤和微孔过滤。膜分离技术的特点是能够提供稳定可靠的水质，并且可以使水厂用地大大减少，运行操作自动化。因此，膜分离技术被称为“二十一世纪的水处理技术”，在净水处理中具有广阔的应用前景。2解决饮用水污染的基本途径和方法第三十一页，共四十九页。第三节饮用水污染事件的应急处理第三十二页，共四十九页。1饮用水污染的途径1.1污染物污染饮用水水体的途径1.1.1取水源被污染地下水源被污染：1、污染物随污水回灌入井。2、地下水补给源被污染。3、土壤中污染物渗入地下水中。1.1.2水处理过程中污染

处理工艺发生故障，处理后废水回流。水处理过程中使用的絮凝剂等化学药剂未经卫生学鉴定，质量低劣污染水质。第三十三页，共四十九页。1.1污染物污染饮用水水体的途径

1.1.3蓄水加压过程中污染蓄水设施污染主要发生在二次加压供水过程中：1、蓄水池（箱）设计不符合要求，溢流管直接或间接与其它排水管连接，污水经溢流管倒流入蓄水池污染饮用水。2、蓄水池壁防水质量差或遭到破坏，水池周围有污染源，污水渗入污染饮用水。3、饮用水池（箱）与其它用水池（箱）直接或间接连接污染饮用水。1.1.4配水系统污染输水管道破漏污水进入，特别是间断供水地区供水时管道内呈正压，停水时管道内呈负压污水回流导致污染。污水进入输水泵房污染水质。饮用水管道与工业用水等其它管道连接造成饮用水污染。供水管道水表井，阀门井等被污水浸泡造成饮用水污染。与水接触的化学性材料污染饮用水。第三十四页，共四十九页。2水污染的流行病学调查2.1调查步骤2.1.1接到饮用水污染报告后，要详细了解污染发生的地点、时间及居民发病情况等，分析可能的污染原因，做好赶赴现场的准备工作。2.1.2按着规定上报上级业务主管部门和同级卫生行政部门，并准备好现场调查及采样应用物品，赶赴现场。2.1.3到达现场后，对饮用水污染的全面情况进行了解，继之开始初步调查。在对初步调查结果进行分析的基础上，提出饮用水污染的初步假设。第三十五页，共四十九页。2.1调查步骤

2.1.4根据初步假设，采取相应的临时性措施（如暂停供水），从而防止水性疾病蔓延。2.1.5根据初步调查结果，再深入现场进一步调查，详细勘查供水系统，并根据具体情况对水质及病人排泄物等进行现场采样，及时送实验室进行检验。2.1.6根据以上调查结果和检验结果，做出结论，采取相应的卫生防疫措施，并进一步验证结论是否正确，措施是否得当。第三十六页，共四十九页。2.1调查步骤2.1.7针对饮水污染的原因，向有关部门提出限期改进，彻底清除隐患的意见。2.1.8根据造成饮用水的具体原因，提出对直接责任者及单位的处理意见。饮用水污染事故调查处理后，应写出专题调查报告，立卷归档，并报上级业务主管部门和同级卫生行政部门及其他有关部门。第三十七页，共四十九页。2.2调查内容2.2.1证实饮水污染应用流行病学调查方法，结合实验室检验结果，基本上就可以证实饮水污染。2.2.2查找污染原因证实饮水污染后，要进一步确认饮水污染的性质，即是由哪些污染物引起的污染，其污染可能来自哪个环节，并立即进一步进行现场调查，查清污染来源，切断污染途径，采取必要的措施，控制疾病蔓延。第三十八页，共四十九页。2.2调查内容2.2.3确定污染范围根据病例的时间分布、地区分布和人群特征的不同，结合水质监测结果，确定饮水污染范围。首先要查明发病时间，确定病例是否属于本次饮水污染时间范围的病例，然后查明这段期间内，具有相同症状病人的饮水史及分布情况，对确定污染范围具有卫生学意义。第三十九页，共四十九页。3饮水污染的处理措施3.1医疗机构积极救治病人。3.2正式停止供水，通过饮用水卫生监督部门向供水单位发出：“强制控制决定书”，以保证停水措施落实，在停水期间，应会同有关部门解决居民临时饮用水问题。3.3根据污染原因，采取相应的卫生措施，消除或切除污染源。第四十页，共四十九页。3饮水污染的处理措施3.4对原供水设施的水箱，供水管道实施彻底的清洗消毒，用过量氯消毒液浸泡24小时，反复用清水冲洗管道，待水质符合国家生活饮用水卫生标准后，再恢复供水。如为井水水质受到污染，必须清除周围污染源，除进行过量氯消毒外，还应观察和监测水质的变化，待水质监测合格后，方可恢复供水。3.5在调查处理期间，做好居民用水卫生知识的宣传教育工作，讲明停止供水及禁止使用污染水的原因，宣传水质消毒的意义，教育居民饮开水。第四十一页，共四十九页。3饮水污染的处理措施3.6针对事故发生的原因，向有关部门提出限期改进，彻底消除隐患的意见，并提出针对病人的治疗对策的建议。3.7饮用水污染事故调查处理后，应写出总结或调查报告并立卷归档。第四十二页，共四十九页。4饮水污染事件应急指挥部的组成及职责4.1指挥人员总指挥：职责：负责统一组织、领导饮用水污染事件应急处理全面工作；负责向政府部门争取事件应急处理工作资金保障；负责及时向市政府、市卫生行政部门和省疾控中心报告已掌握的突发公共卫生事件相关信息和工作进程情况。副总指挥：职责：在总体指挥下，负责指挥突发公共卫生事件的调查处理工作；负责协调、沟通各行政及业务部门工作；负责组织、协调部门职责的落实，提出事件处理对策及相关措施并督促其落实。第四十三页，共四十九页。饮水污染事件应急指挥部的

组成及职责4.2应急指挥部下设机构4.2.1专家组：组长：成员：职责：根据现场实际情况，判断饮用水污染事件种类，快速拟定控制方案，