海绵城市战略发展态势与建企对策

海绵城市战略发展态势与建企对策研究1目录海绵城市建设之国家战略P3海绵城市建设之战略意义P7海绵城市建设之建设内容P14海绵城市建设之市场规模P28海绵城市建设之掘金方向P40海绵城市建设之竞争态势P48海绵城市建设之PPP模式P53海绵城市建设之趋势前瞻P57海绵城市建设之对策建议P622海绵城市建设之国家战略XX咨询专题研究3海绵城市建设战略预期明确2015年10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，对海绵城市建设的总体目标、建设模式、支持措施、概念范围进行了系统性说明。此次国务院发文明确了两个海绵城市建设预期，1）建设面积覆盖全国，2020年全国20%城市建成区达到雨水径流控制要求，2030年80%以上城市建成区达到要求，5年覆盖范围超过一万平方公里，按照每平方公里投资1~1.5亿测算，带动万亿级投资规模。2）统筹推进新老城区建设，开拓旧城改造大市场。海绵城市建设将突破单纯的雨水利用消纳，成为解决城镇棚户区和城乡危房改造、河道流域治理、老旧小区有机更新、黑臭水体治理、热岛效应治理的整体水环境治理突破口。海绵城市已成为拉动基础投资，推动生态文明建设和城镇健康化发展的国家级政策方向。4国家政策支持力度不断超预期习总书记在2013年的中央城镇化工作会议上明确指出建设生态海绵城市后，海绵城市已成为新型城镇化战略重要组成部分，各部门政策支持力度不断超预期。近年海绵城市相关政策梳理时间部门文件名称主要内容2013年3月国务院《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》目的为提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设2013年9月国务院《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》加大城市管网建设和改造力度2014年10月住建部《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》给出海绵城市技术指导，定义，规划标准等2014年12月财政部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。采取竞争性评审方式选择试点城市2015年4月财政部、住建部、水利部2015年海绵城市建设试点名单公布确定迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区为2015年海绵试点城市2015年7月住建部《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》。明确海绵城市建设的考核指标和阶段2015年9月29日国务院会议李总理提出要马上在全国范围内开展海绵城市建设2015年10月11日国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见”75号文75号文提出2个阶段：第一个阶段是2020要实现所有城市20%以上的海绵城市建设任务，第二个阶段是2030年要实现80%的海绵城市建设任务。2015年10月16日国务院《关于推进海绵城市建设的指导意见》对海绵城市建设的总体目标、建设模式、支持措施、概念范围进行了系统性说明。5海绵城市已上升至国家战略从近期国家战略部署看，国家对海绵城市的政策力度已经远超原先计划、并已上升至国家战略。9月29号国务院常务会议上，李总理提出要马上在全国范围内开展海绵城市建设；而10月11日，国务院办公厅发布了“关于推进海绵城市建设的指导意见”75号文。75号文提出2个阶段：第一个阶段是2020要实现所有城市20%以上的海绵城市建设任务，第二个阶段是2030年要实现80%的海绵城市建设任务。根据住建部观点，国家针对海绵城市现有力度已经超过原先计划。原有计划是：住建部系统内通过海绵城市3年试点、然后陆续推广。75号文的发布等于全面展开工作，非试点城市也要行动。所以目前形势已经上升至国家策略。6海绵城市建设之战略意义XX咨询专题研究7战略意义一：有效解决城市内涝问题我国99%城市建设都是“快排”模式，强降雨的情况下容易导致城市内涝。据2014年底统计数据，过去3年，全国超过360个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超过12小时，淹水深度超过半米，北京、济南等城市甚至发生了造成伤亡的严重内涝。但与此同时，全国有1100座城市严重缺水。城市排水标准偏低和雨水利用系统的缺乏，让这些城市紧缺的资源成为了灾害发生的诱因。通过海绵城市建设，可有效缓解强降雨对排水系统造成的压力。配合此前揭开序幕的地下综合管廊建设，可有效解决城市内涝问题。8战略意义二：有效解决城市水资源短缺问题

改革开放以来，我国城镇化水平快速提高。2003—2013年，我国城镇人口由5.24亿增加到7.31亿，城镇化率由40.53%上升到53.73%。随着城市经济社会发展和人口增加，许多城市出现水资源短缺问题。目前，全国600多座城市中有400多座缺水，110多座严重缺水。未来一个时期，随着城镇化水平的进一步提高，部分城市的水资源供需矛盾将更加突出。有关研究表明，自然生态系统中80%的雨水渗透到地下，20%产生径流流走。

然而随着城市硬化地面的增多，只有20%的水能回渗到地下，80%全部流走。通过海绵城市建设，可以实现雨洪资源的有效利用，在一定程度上缓解城市水资源短缺问题。如北京汛期多年平均降水量为488mm，综合径流系数按0.6估计，建成区(按1261km2计)年雨水径流量达3.7亿m3，是全市年用水量的1/10，如果能够通过开展海绵城市建设加以利用，效益十分显著。9战略意义三：推动中国进入“城镇化2.0”进程海绵城市的建设从城市规划、设计到建筑施工、地下管网建设以及绿色材料日常维护能促进多产业发展。从国家财政支持到地方配套资金以及社会资本的参与我们预计整个海绵城市建设规模可达5万亿。海绵城市的建设过程，其实质是新的一轮“城市化”进程，是由过去“粗制”转为现下的“精制”的过程，随着人们对节能环保概念越来越重视，“海绵城市”建设市场空间巨大，以点带促进我国经济发展。10战略意义四：实现城镇化和环境资源协调发展

在过去急功近利的粗放式城镇化建设中，河湖周边用地纷纷被侵占，河湖湿地也被填埋和破坏，严重破坏了城市生态环境，导致城市缺水和热岛效应。海绵城市建设的实现途径中，首先强调城市原有生态系统的保护：最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求。其次强调生态恢复和修复：对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间。海绵城市建设，是我国新型城镇化建设和生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现。11战略意义五：刺激投资，拉动经济增长

我国经济增速出现下滑趋势已是不争的事实，传统行业出现产能过剩，而新经济尚未形成。如何调结构、稳增长，成为“十三五”规划面临的重要课题。拉动经济增长的三驾马车（投资、消费、出口）中，消费和出口尚未出现向好趋势。加快海绵城市建设，与此前拉开序幕的全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，构成城镇化建设“升级版”。政府补贴、政绩推动，结合PPP模式对社会资本的吸引，对于经济的拉动作用不容小觑。十八届五中全会所制定“十三五”规划中，海绵城市建设有望成为重要议题。2015年9月23日，习近平在西雅图出席第三届中美省州长论坛讲话中提到，“中国正在大力推进生态文明建设。这也是我们“十三五”规划的一个重点方向。”12战略意义六：为城市老旧城区改造提供了新思路大中型城市老旧城区占地面积比较大，与新城区相比，老旧城区的洪涝灾害、雨水径流污染、水资源匮乏等问题更为严重，同时改造老旧城区受限于有限的空间条件、繁重的交通压力等问题。相较于建造大型雨水调蓄设施、大规模改造既有雨水管线等方案，设置、疏通一些城市“海绵体”是一个较经济合理的措施。13海绵城市建设之建设内容XX咨询专题研究14什么是海绵城市

海绵城市，是比喻城市能够像海绵一样，下雨时吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环。在干旱缺水时，将蓄存的水“释放”并加以利用。从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。海绵城市在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。15海绵城市示意图16海绵城市核心理念是“低影响开发”海绵城市核心理念是“低影响开发”（LowImpactDevelopment，LID）或低影响设计（LowImpactDesign，LID），是指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。简单来说，海绵城市就是在城市建设过程中，尽量模拟原有的自然生态水循环模式，削峰补枯，从传统“人定胜天”开发模式转向新型的“天人合一”的生态文明开发模式。海绵城市建设并不存在技术障碍，以目前技术水平完全可以实现。可选的低影响开发技术和设施如下表所示。低影响开发设施一览表技术类型技术设施渗透技术透水砖铺装、透水水泥混凝土、透水沥青混凝土、绿色屋顶、下沉式绿地、简易型生物滞留设施、复杂型生物滞留设施、渗透塘、渗井储存技术湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水罐调节技术调节塘、调节池转输技术转输型植草沟、干式植草沟、湿式植草沟、渗管/渠截污净化技术植被缓冲带、初期雨水弃流设施、人工土壤渗滤来源：住建部《海绵城市建设技术指南》17LID设施及相应指标18海绵城市雨水生态循环图

我国大多数城市土地开发强度普遍较大，仅在场地采用分散式源头削减措施，难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变，所以还必须借助于中途、末端等综合措施，来实现开发后水文特征接近于开发前的目标。“海绵城市”核心在“海绵孔”和“海绵孔”之间通道，还原到城市建设中就是城市中的各个调蓄水设施和给排水系统。海绵城市核心调蓄水方式包括入渗、蒸发、滞留、蓄集等，采用的基本设施有生物滞留带、绿色屋顶、植草沟、雨水花园、储水池等。19“海绵城市”开发建设是一个立体的系统工程传统的城市建设过程中，对于水的考虑主要围绕着“给水”和“排水”两个环节，在一定程度上其设计规划是线性和平面的，但正如海绵是三维立体的，“海绵城市”的规划建设自然也是立体工程。虽然“海绵城市”概念提出针对的是城市的“水”问题，但由于水本身涉及到生产生活的各个方面，“海绵城市”的开发建设注定是一个立体的系统工程。根据《海绵城市建设技术指南》，海绵城市建设涉及到城市水系、绿地系统、排水防涝、道路交通等多领域规划，同时需要政府规划、排水、道路、园林、交通等部门与地产项目业主之间协调合作，以及排水、园林、道路、交通、建筑等多专业领域协作。城市改造建设牵一发而动全身，一般周期又相对较长，这就决定了海绵城市的建设需要详尽合理的顶层设计。20海绵城市-低影响开倒发雨水系廊统构建途件径示意图21海绵城市松示范区总泼体建设技燃术路线框翅架22海绵城柏市建设伙绩效评斤价与考耽核指标海绵城市建设绩效评价与考核指标（试行）类别

项

指标

要求

一、水生态

1年径流总量控制率

当地降雨形成的径流总量，达到《海绵城市建设技术指南》规定的年径流总量控制要求。在低于年径流总量控制率所对应的降雨量时，海绵城市建设区域不得出现雨水外排现象。

2生态岸线恢复

在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。

3地下水位

年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平均降幅低于历史同期。年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。

4城市热岛效应

热岛强度得到缓解。海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。

二、水环境

5水环境质量

不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于《地表水环境质量标准》IV类标准，且优于海绵城市建设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低于来水指标。

地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准，或不劣于海绵城市建设前6城市面源污染控制

雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。

三、水资源

7污水再生利用率

人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于IV类标准的城市，污水再生利用率不低于20%。再生水包括污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政杂用、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、生态处理等方式，主要指标达到或优于地表IV类要求的污水厂尾水。8雨水资源利用率

雨水收集并用于道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农业生产、冷却等的雨水总量（按年计算，不包括汇入景观、水体的雨水量和自然渗透的雨水量），与年均降雨量（折算成毫米数）的比值；或雨水利用量替代的自来水比例等。达到各地根据实际确定的目标。

9管网漏损控制

供水管网漏损率不高于12%。

四、水安全

10城市暴雨内涝灾害防治

历史积水点彻底消除或明显减少，或者在同等降雨条件下积水程度显著减轻。城市内涝得到有效防范，达到《室外排水设计规范》规定的标准。

11饮用水安全

饮用水水源地水质达到国家标准要求：以地表水为水源的，一级保护区水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准和饮用水源补充、特定项目的要求，二级保护区水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准和饮用水源补充、特定项目的要求。以地下水为水源的，水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准的要求。自来水厂出厂水、管网水和龙头水达到《生活饮用水卫生标准》的要求。

五、制度建设及执行情况

12规划建设管控制度

建立海绵城市建设的规划（土地出让、两证一书）、建设（施工图审查、竣工验收等）方面的管理制度和机制。

13蓝线、绿线划定与保护

在城市规划中划定蓝线、绿线并制定相应管理规定。

14技术规范与标准建设

制定较为健全、规范的技术文件，能够保障当地海绵城市建设的顺利实施。

15投融资机制建设

制定海绵城市建设投融资、PPP管理方面的制度机制。

16绩效考核与奖励机制

1.对于吸引社会资本参与的海绵城市建设项目，须建立按效果付费的绩效考评机制，与海绵城市建设成效相关的奖励机制等；2.对于政府投资建设、运行、维护的海绵城市建设项目，须建立与海绵城市建设成效相关的责任落实与考核机制等。

17产业化

制定促进相关企业发展的优惠政策等。

六、显示度

18连片示范效应

60%以上的海绵城市建设区域达到海绵城市建设要求，形成整体效应。

23海绵城市池建设和地滥下综合管混廊建设互驻为补充海绵城市输建设和地祝下综合管购廊建设互骗相补充，险是新型城泳镇化建设堤的重要内忌容。地下趴综合管廊李是重要市阅政管线（刚供水、热萄力、电力虫、通信、回广播电视露、燃气、猴排水等）镜的公共隧劣道，旨在港提高城市枕在供排水恰等公共服斥务领域的锡综合负载婶能力。海废绵城市建蒜设重在低能影响开发垄（LID）雨水系塑统，通过治源头分散健、储存的凶方式，降卖低地下管浙廊排水负塘担。二者远互相补充立，可有效协提高城市季排水负载怀能力。海告绵城市建梳设与地下喝综合管廊惊建设均涉蜓及对地下危排水系统编的改建，闯均属稳增瞒长、惠民蔽生的“有效投资”，未来股有望常困态化，惑成为基素建投资驻稳增长或的最重敬要方向偷。24海绵城市仇设计趋势后一：弹性升城市和垂王直园林建旗筑建筑是削城市最沙基础的航细胞，肢如果建巧筑对雨未水能呈萝现海绵请特性，右那么城所市离“则海绵”万也就不染远了。躁这里需中要引进认弹性城照市和园遍林建筑请的设计专理念。一是引念入弹性雷城市的期设计理恋念。弹曲性城市车（Resi慨lien医tcit添y）是目前沟国际上非饱常流行的黄概念。所海谓弹性城令市，是指凝城市能够蛋准备、响饥应特定的裂多重威胁软并从中恢马复，并将邻其对公共浴安全健康纱和经济的荡影响降至比最低的能茶力。联合义国建议打愚造“弹性堵城市”应惰对自然灾尖害，城市兰必须在制让定低碳可浩持续发展判路线的同悟时，采取添措施提高煮其弹性应殿对的能力舞。二是结合档园林设计行的理念。哈如果把中榨水和雨水滑在建筑中吉的充分综间合利用，汽就可以把掠整个园林尽搬到建筑判上去，即架垂直园林啄建筑。这钩种建筑整极体上呈现砖出海绵状冶态，能将热雨水充分造收集利用这，实现中冒水回用，碰排到自然手界中的水本体污染物淡几乎等于娘零，所有轨的营养素郊都能在建杀筑内循环之利用，并半且绿色植御物还能够妖固定二氧仔化碳。如渴果城市广总泛推广垂居直园林建圣筑，不仅秃可显著减艺少地表水山径流量，译而且会营青造出一个笔非常美妙牛而且可以栏四季变化倡的城市景庙观。25海绵城市步设计趋势绢二：海绵劣社区结合抬水景观再育造海绵建筑叶推而广之乌就是海绵露社区。快假速城镇化猾到来之前慌，我国许啊多地方曾养经有过良侄好的城市邻水景观被嘱称之为“械山水城市胸”，当代劝城市规划糠师应该传喘承历史文挑化，回归水社区魅力青，增加社扫区的凝聚镰力。通过家由下而上辩的再设计扶，将社区妄水的循环寺利用和景闲观化、人献性化相融程和，并结交合特定的拌历史文化吹，开展海销绵社区建裳设。26海绵城市航设计趋势左三：海绵盼城市建设败智慧化海绵城市迟建设可以亦与国家正均在开展的时智慧城市揪建设试点挖工作相结烂合，实现豪海绵城市属的智慧化迁，重点放潮在社会效繁益和生态经效益显著圣的领域，效以及灾害偏应对领域恭。智慧化计的海绵城搬市建设，吩能够结合鄙物联网、橡云计算、召大数据等龙信息技术记手段，使遥原来非常饭困难的监速控参量，很变得容易性实现。未博来，我们缓将实现智云慧排水和投雨水收集幸，对管网酱堵塞采用针在线监测执并实时反错应；通过格智慧水循管环利用，茧可以达到成减少碳排补放、节约挣水资源的臭目的；通俘过遥感技熔术对城市野地表水污但染总体情极况进行实短时监测；概通过暴雨垫预警与水尤系统智慧轮反应，及未时了解分虫路段积水百情况，实罪现对地表杂径流量的寨实时监测参，并快速驻做出反应贫；通过集刑中和分散僻相结合的坝智慧水污雁染控制与渔治理，实点现雨水及查再生水的多循环利用免等等。此外，松建筑智爪慧化方线面，可纯以通过歪公共建盗筑水耗厦在线监驰测，显届示公共杰建筑水坝耗、能筝耗的排贪名情况兼。根据轨试点城脸市调查隔，建筑冬单位面断积水耗膜最高和挎最低相牧差十倍茄之多，趋有的建扫筑由于容设计和应运维问沿题，水络管出现悟了严重居的漏损议，这些贺缺陷都谣可以通骗过公共路建筑水五耗在线句监测系槐统诊断涂出来。袍将水耗彼情况在夫媒体进足行公开迫排名，前有助于朽建筑管膊理和产厦权单位出清楚的啊认识水肥耗情况茶，主管矿部门可惩以要求潜对水耗崖最高的宵建筑进米行强制景性改造柏，明确所控制性旁指标性绿和针对慕性措施让，从而伯推动整恢个城市量的水循伶环利用虚和用水惨效率得更到提升失。在这伴方面，允新西兰垄和澳大四利亚做备的非常桌好，低济影响雨软水设计倡系统通草过数字斗模型和日信息化浸技术的走精细化云管理，锣能够把GIS、云计睛算这些攀技术落悟实到位薄，并将军其作为韵一种手储段，使牙海绵城装市智慧斜起来。27海绵城市挑建设之市源场规模XX咨询专蒜题研究28海绵城币市全国证性市场嫂形成才扯刚开始海绵城秋市建设匙效益突驰出，具态备全国店推广潜是力。海杏绵城市少对于北倦方城市蛮将主要兴起到“止涝济旱”，防止地闪面沉降、将地下水漏成斗的作用裳。对于降岂水量较大奏的南方城杨市，则主板要起到防疮灾减害，溪分化利用淘的作用。拍预计在400毫米等通降水量魔线以南亦城市（故涵盖我俘国城市忠数量90%以上）将劫作建设海午绵城市的馆强制性要筐求。当前全许国658个城市拾中仅有130多个城培市制定催了海绵谅城市建盯设规划耕，全国蜻性市场失形成才景刚开始族！29海绵城捉市每平掌方公里怠投资过组亿据测算，盘建设下凹笔式绿地、身透水铺装买、绿色屋楚顶等“绿色投享资”每平方公践里投资需斧求约在3000振~500阻0万元。新狭城建设将弃加入管线靠建设等基叛建内容，过整体投资彩需求每平触方公里在1亿元以算上。按脾照国务菊院设定坦目标，甘海绵城贼市不仅矛在新城纸建设中拳将起到四吸纳雨务水，综面合利用土的作用卵，还将帐在旧城葛改造，厕推动水慰环境综骗合治理茫中扮演绝重要角抵色。旧喜城改造劈燕难度大海，与原姥系统兼派容性要职求高，绳设计复两杂。单抛位投资台将超过狂新城建条设。整紧体而言阻，海绵城市队每平方公竟里投资将牧超过1亿元，难达到1.5亿左右。海绵城市市场空间测算2013A2014A2020E2030E全国城镇建成区面积(万平方公里）4.784.975.767.74海绵城市覆盖区域（万平方公里）1.156.19对应累计投资规模（万亿元）1.738.69数据来源：国家统计局，兴业证券30海绵城市救市场规模绍测算一据国泰君觉安预测，端根据国家狐近期提出弦海绵城市75号文要笋求，657个城市贷在202亡0年全面呀完成任款务——即不低于20%的海绵城球市建设任澡务。按照海绵干城市建设奏导则，海划绵城市每尚平方公里昨建设投资达成本在1.5池-1.浓9亿元之间宣，全国657个城市轰如果都认要在2020年完成喂任务，办整体投段资接近10万亿元。31海绵城市谱市场规模哀测算二据住建锋部城建霉司副司声长章林誉伟估算赚，海绵傻城市总疲的建设奸成本大竟概在1.6亿-1.8亿元/平方公里部。201爬3年我国禽城市建西成区面迁积已达往到478末55.报28平方公里故，近5年来一直窝保持约5%的增长首率，依祥据2020年城市建尸成区20%以上的面聋积要达到呈目标要求沙，由此可俗得，2020年我国废海绵城肢市建设陪投资规乞模至少娘需达2万亿（4785店5.28雁*（1+5%）7*20%霸*1.6）。据悉碍，首批16个城市驳的国家怀级“海绵城融市”试点城昂市已公授开的数蠢据显示问，16个城市按公开计枪划投资肾已达135伟9.2迁3亿元32海绵城市朝市场规模笨测算二在海绵功城市建绒设试点嘱方面，茶中央财镜政对16个试点城遮市的专项拒资金补助笛目前在200亿元左磁右，未景来有望升扩大试敞点并加春大补助质预算。雕仅16个试点晋城市，棒已披露简的未来佣三年投石资额已蓬近1200亿元。其哄中，湖南痒常德未来慢三年计划侵投资高达266亿元，山盯东济南计波划投资148森.75亿元。16个城市轨平均每更个城市等投资额71.6亿元。联试点面吓积约400平方公慢里，平备均每平惧方公里侄投资额随高达2.8亿元。我国共够有332个地级毛行政区姓，若海捆绵城市铜建设试伍点铺开德，保守展假设每雕个地级羞市未来袜投资60亿元建设统海绵城市辫，则未来3-5年，全攀国海绵浓城市建页设投资略总额将瞎至少高之达2万亿。33市场规模民测算二：16个试点超海绵城欠市投资帝规划统兼计我国首批16个试点海绵城市投资规划统计编号城市投资额（亿）具体项目1迁安40.062015年预计完成投资11.29亿元，占总投资的28.2%，2016年预计完成投资22.56亿元，占总投资的56.3%，2017年预计完成投资6.21亿元，占总投资的15.5%。迁安市海绵城建设项目包括建筑与小区项目、绿地与广场项目、道路与管网项目、建成区外相关工程、能力建设工程，共涉及建筑与小区、绿地与广场、道路与管网、建成区外工程及能力建设5大类214项工程。2白城46投资建设项目均需在2015-2017年期间开工建设，2017年年底前完成70%的建设项目，并完成超过77%的投资，该海绵城市建设项目包括基础规划、标准、政策编制及研究项目，公园、广场改造和建设项目，建筑与小区改建和新建项目，道路改造和建设项目，河道建设项目，湖泊及调蓄区建设项目，污水系统建设项目，监测平台建设项目，其他推广示范项目9大类178项工程。3镇江802015-2017年期间，建设项目396项，总投资80亿元。划定试点区域22平方公里，区域内建设项目302个，全部按照城市总体规划及各相关专业规划要求推进实施。至2017年底，试点区全面完成海绵城市建设项目。4嘉兴39.58定了以南湖为中心，含有老城区、已建区和未建区，面积为18.44平方公里的示范区，合理制定试点目标，梳理示范区建设项目，全面推进低影响开发建设,共分为住宅小区、公共建筑、市政道路等十大类，总共488个项目，其中最多的是公共建筑类，共改造公共建筑项目238个，其次是住宅小区类项目，共改造住宅小区114个。根据初步测算，嘉兴海绵城市示范区建设工程项目投资达39.58亿元。5池州221.622015-2017年共计117个，总投资约221.62亿元，包括道路交通海绵城市系统，园林绿地系统，建筑小区系统，水生态、水安全系统，能力保障系统5大类117项工程。6厦门55.7马銮湾片区被选作厦门海绵城市建设试点区域。试点区项目总数达到了59个，2015至2017年的运营总投资为55.7亿元，包括中央财政给予的国家专项补助资金。59个项目涵盖了“渗、滞、蓄、净、用、排”多个方面，新建、改造小区绿色屋顶、可渗透路面及自然地面，强化城市渗水能力；建设下凹式绿地和植草沟，保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地，并加以利用，增强城市蓄水能力；建设污水处理设施和管网，综合整治河道，建设沿岸生态缓坡，开展海湾清淤，净化城市水资源；建设污水再生利用设施，改造村庄雨污分流管网和低洼积水点的排水设施等。7萍乡463年内将在32.98平方公里的示范区内建设147个项目，总投资46亿元。8济南149将以大明湖兴隆片区为试点区，以玉符河济西湿地片区为推广区，计划用两到三年的时间，投资148.75亿元实施63个项目，统筹推动城市水系统、园林绿化系统、道路交通系统、建筑小区系统、能力建设系统五大系统建设。9鹤壁32.87试点项目6大类68项317个，试点项目总投资32.87亿元，其中PPP模式5.63亿元、政府投资27.42亿元。10武汉134打造四新和青山两大海绵城市示范区，两大示范区的面积合计约为38.5平方公里，11常德126.5项目包含新河水系综合开发治理及常德备用水源引水、穿紫河沿岸综合开发治理、柳叶湖片区综合开发治理，项目总投资约126.5亿元。12南宁90.32015年计划开工项目104项，完工51项，初步估算设计海绵城市投资共45.1亿元；2016年计划开工项目82项，初步估算涉及开工项目的海绵城市投资共44.3亿元,占比超过三年海绵城市总投资的45%以上；2017年计划开工项目4项,完工42项，初步估算涉及开工项目的海绵城市投资共0.9亿元。13重庆70试点计划投资近70亿元,主要依托面积18.67平方公里的两江新区悦来新城,15年预计将投入约8亿元，启动对8条已开工、在建的城市道路的改建，以及对悦来国博中心场馆和周边环境超过40万平方米的范围改造升级，同时对已启动建设的约120万平方米房地产项目进行引导。14遂宁35.27315个规划项目中，建设项目有43项，分为建筑与小区改造、城市道路改造、城市绿地与广场改造、城市水系整治四个大类，工程分为三期，在2017年底之前建设完毕。15贵安新区46.7包括综合治理项目，污水处理项目，管网建设项目，公园项目，道路铺装项目，公共建筑项目，房产开发项目，信息化平台项目8大类67项工程，需在2015-2017年完成投资建设的所有规划项目，投资额总计46.7亿元。16西咸新区------总计1213.634市场规碧模测算夜二：16个试点城市长试点面积挡和试点区提域16个海绵城市建设城市试点面积和试点区域试点城市行政级别试点面积（平方公里）试点区域湖南常德地级市41.21中心区山东济南地级市39大明湖兴隆片区湖北武汉地级市15四新示范区广西南宁地级市54.6城市中心核心地带江苏镇江地级市22主城区重庆直辖市18.67悦来新城福建厦门地级市35马銮湾片区+翔安新城东南部贵州贵安新区国家级新区19.1新区中心区江西萍乡地级市32.98新城区+田中湖及周边吉林白城地级市19老城区+生态示范区河北迁安县级市20新城区和老城区、开发区浙江嘉兴地级市18.44中心城区内部分代表性区域四川遂宁地级市18.5河东新区河南鹤壁地级市29.8新城区等陕西西咸新区国家级新区--安徽池州地级市18.5老城区+天堂湖新区35海绵城市抱市场规模巩测算三根据公帐布的201逼5年海绵城斗市建设试涛点名单，攀按照“一脸定3年，直辖拴市每年6亿元，扁省会城行市每年5亿元，柿其他城雁市每年4亿元“的步补贴政策沿，仅试点叠城市未来爬三年的补钩贴约为(6*1锈+5*4趟+4*1蜂1)*3芒=210亿元，盼如采用PPP模式达到燥一定比例杰的，上述垒补助基数戚奖励10%，最高可唉至231亿元。田从现有概公开信遮息可以舌看到，啄目前16个试点城躺市2015年到201克7年拟投资注金额将达冲到1300亿元左栗右，每产个城市宽平均投疑资约83亿元。201追3年开始，唐李克强总件理明确提先出新型城览镇化战略色，旧城改议造和新城垦建设并重愿。即使不推考虑新城弹镇建设的序增量投资没，一旦海敏绵城市建具设由试点起推广到全拥面铺开，假定过奇去三年扫中出现按内涝的300多个城市原中一半需秆要进行海政绵城市改玩造，按照丝式每个海绵们城市83亿元投资尿额估算，竿总共拉动狂投资有望勒超过1.2万亿元。海绵城市奴建设投资维既是补旧沿债，又是蔑启新程，竹当下中国泳经济面临赌下行压力虫，这种类哈型的基础羽设施建设盖投资将尤古其被政府撕重视。36海绵城蠢市的投倡资构成以安徽省船池州市海拢绵城市试尽点建设项稿目为例，狐未来三年甲规划相关拿项目共117个，总投块资约221丈.6亿元，包责括道路交逮通海绵城税市系统、录园林绿地渐系统、建歌筑小区系准统、水生汽态及水安嗓全系统、队能力保障合系统5大类，全遭方位打造洋城市水环暴境整体解班决方案。暂从投资金围额看，建鱼筑小区系裁统投资金均额最多。安徽省池州市海绵城市试点建设项目与投资分布序号项目类别项目数（个）项目投资（亿元）1道路交通海绵城市系统2214.092园林绿地系统147.913建筑小区系统45163.794水生态、水安全系统2924.465能力保障系统71.37总计117221.6237海绵城岂市投资病带动作腥用（一岸）除海绵凭城市-低影响渔开发雨昏水系统才的投资喷之外，胃海绵城滴市所必映需配合备的传统解排水管永网的改出造、水倾体生态歼修复等貌都是动厉辄数亿追级别的限投入。有城市曾彻做过测算冈，仅现有室排水管网在改造，每缓平方公里测大致需要1亿元投资接。水体生逝态修复也锣耗资巨大胃。例如，缺江苏宜兴念对城区西隶氿湖进行荡的生态修叨复，计划哑投资10亿元。此外，倒在中央嘉政策扶它持和地高方政府滥政绩驱的动之下把，海绵风城市建慢设与全糠国城市剥地下综歉合管廊己、棚户息区、危村房改造薄有机结前合，将她掀起新杨型城镇葱化和生祸态文明乔建设。38海绵城戴市投资攻带动作滨用（二性）海绵城畏市建设葬将带来袜我国绿完色技术俩创新，尚我国工西程设计敞界长期淋以来沿决用灰色字排水方咱案，造饶成城乡斥社区大雷量的硬给化地面木，生态砖环境受功到破坏缝。实施贝海绵城依市技术么以后，畏新的技蚂术规范羽和技术者体系将乌逐步建差立。社就会资本表被引导忧到绿色铺科技领邪域投资玻，大量授的企业狡创新转只型，相钩应的产禁业技术搜装备也俱会跟进任，形成关新的绿炎色产业品链，带挠动就业遭及经济居增长。裹另外，垦海绵城倾市建设缓也将在贸我国节诊能减排务领域发款挥关键讲性的作剩用，并补带动产切业转型目，绿色肚生态产慕业将成楼为我国漠的支柱通产业。以北京市靠为例，北荡京市现有2万多个嫩社区，薄假设每先个社区熄投资500万元进行课生态修复厚，仅北京捉市的投资碍就是一个判很大的数前字。有专抚家估计，吉我国城乡争生态修复戏领域的投享资，将从岩最初的几昂千亿元发送展到成熟搜期的数万伪亿元，市导场规模庞详大，生态架工业体系康将得到完宅善。39海绵城市昨建设之掘始金方向XX咨询专题山研究40海绵城峡市涉及浇上下游渗多个行蝴业海绵城哪市要求抗构建低咽影响开衔发的先抓进雨水眯系统，画包括从邮前端的邮对城市例原有生回态系统认的保护览和生态炎恢复，社中端的戒低影响蜻开发建抬造多种展雨水系季统组件援，如透齐水性铺益装、绿露色屋顶赏、植被扁覆盖、翻雨水蓄则水池、减下渗装谋臵、雨箭水管道预等，到极后端的效污水污赔泥处臵如，涉及狸包括生很态修复谷、园林猴绿化、泻绿色建崇材、管须网建设螺与运营社、智慧捆城市与呆物联网拌技术、室污水污突泥处理聪等多个睁行业，践投资巨锅大，将而拉动新妙一轮城捉市建设骂的热潮鼻。41海绵城市号受益领域海绵城市绍建设是立碰体的系统甜工程，从凭设计施工碰到运营维报护涉及到可多部门多剖领域，市歇场也将会招让多个领限域受益。严对于长期叔的系统工白程，首先途获益的将默是具备相觉当实力的据城市规划次设计公司志。事实上训，第一批坛海绵城市慰试点申报普过程中，韵部分实力丽雄厚设计炭院通过申半报方案的性设计已经冬中获得了怖不菲的收恢入。42掘金海壮绵城市县之建筑发建材1.建筑路面隶。海绵城越市的建设令过程中对烈建筑建材殊的需求最酸大，据相潜关专家估迅计，海绵睡城市建设复的过程本至质上是过要去城市化三建设的“住升级版”啄，住建部豆印发的《海绵城震市建设氧技术指馋南》中明确了宜对海绵城丑市建设过鹊程中建筑倡与小区建床设进行了盾详细规定忆，要求建肚筑屋面和拣小区路面瞧径流雨水仓能通过相层关设施进叹行有组织爆的汇流与踏转输。这环一规定将惧使特殊建劣筑屋面、有绿色建材各的需求大绿幅增加，汪业务已涉雾及该领域赢的企业将州直接利好恭。2.城市工程盟。国务院挎办公厅下遥发《关于推追进海绵份城市建众设的指威导意见》中明确提糟出，人民稍政府是推滴进海绵城捕市建设的腿主体，要颤从城市规很划层面上音对新老城论区区别推洪进海绵城该市建设。躁由此，从誉事水务工发程，具有委城市综合邮工程经验骄的企业有情望受益。43掘金海绵疑城市之水数处理海绵城市未对污水净劈燕化要求很园高，而我请国现阶段晴水污染严森重，城市填污水中含哑有大量氮拿、硫、磷骂等物质，营易造成水沫体富营养杰化，形成惰恶臭水质丢。在海绵帖城市建设坊会增加城豪市雨水的善留存，这兄些留存的撕水如不能导得到很好宰的净化处胆理，将造滑成很大的深城市污染哨。海绵城丽市的构建惭，将对雨毒水回收系突统、净化印系统、供泡排水系统腊产生大量典需求，相沾关企业将纵受益。44掘金海绵垮城市之地拜下管网海绵城助市建设灵将大量售地表径放流转至坛地下，雕大大增允加了地买下水流叫量，需拉要在地战下铺设胖大量管恋道，原友先落后守的地下寇管网系匀统难以平适应地鞭下水流兼量的大思幅增加陶。雨水汁在地下泪的分散容过程中亚将提高揉对地下提管道、延管材及拳设备的坏需求，妙布局立够足于综咽合管廊榨工程、茧管网材场料及设神备制造劳的企业独。45掘金海绵鸡城市之园深林产业海绵城延市建设绕强调回熟归自然委，加大蚀园林建剩设，园剑林设计慌过程中或需要改饭良增强棒土壤渗幅透性能续、选择哈适宜乡傅土植物营和耐淹戚植物等各方法，蒙避免植棒物受到统长时间田浸泡而近影响正流常生长荣，影响甜景观效鼻果。建语设海绵孔城市过决程中需飘对城市愚内部已取有湿地次、山体句进行扩呜建、复裤建，为揉了维持辉城市生端态空间奥的比例躁，需要秘建设一坝系列人英工湿地相、生态扯公园等世设施，壮将极大强程度地解使涉足续园林修低建、生来态设计贿的园林旧企业受社益。46掘金海督绵城市汁之智慧非海绵信息化浊管控平注台在建略设中有神重要地熄位。立梅足城市互规划实余践，海烘绵城市株建设的骑首要阶朴段就需监要对现候有规划现进行海耀绵评估继，评估慎数据需爆用于对耍新一轮名规划的萌前置性紧参考文代本和专四项规划福，后续姓形成的裙大量数焰据也将尚用于实姻现海绵顶城市的习常态化捎建设，虾包括对踪蝶城市高滨程信息插、水文朴气象条黄件、城惰市排水渡设施和盛雨水利姐用设施京进行动煮态信息房诚管理和吹监控，献进而得维出海绵洲城市建怖设中的筑方法、稍技术指疼南和相富关费用鹅效益。俱信息化树管控平比台将在妥海绵城忙市建设绍中具有社良好的友运用前赴景。47海绵城市呼建设之竞舟争态势XX咨询专题物研究48超一半省带份没有专线门从事海耳绵城市建陡设的企业截至2015年8月，从事轧海绵城市掀建设的企哄业总数约钳为84家，覆犹盖我国48.4在%的省（市娃、区），袋超过一半词的省份基耳本没有专硬门从事海撇绵城市建互设的企业偷。其中海幻玉绵城市建显设企业数婶量位居前5的省（市题、区）依补次是江苏晋、广东、召北京、上返海和山东熊，占行业怪企业数的完比例分别瓦为22.累6%，19.0昆%，17.来9%，16.7和6.0%，前5个地区的暮累计总和麦约占行业今总量82.竭2%。我国海绵城市行业企业按省、区市分布概况排名省、市、区数量比例排名省、市、区数量比例1江苏1922.6%9河南22.4%2广东1619.0%10重庆11.2%3北京1517.9%11河北11.2%4上海1416.7%12湖南11.2%5山东56.0%13浙江11.2%6安徽33.6%14陕西11.2%7广西22.4%15四川11.2%8福建22.4%49海绵城市倦从业企业梅涉及的业结务数量分赵析按照行燥业的一链般特征锹，将海质绵城市霉业务内张容分为抛规划、亏设计、丢设备、盖材料（股建材）惭、施工秒、运营青、模拟够、投融栏资和综便合类（笛参与三诊项以上兽），对盒初步调滥研的企殿业进行环分类统泽计。84家初步统驴计的企业硬当中，通严过对从事衔的业务数另量分析，81.脑0%以上都双能够承捷担三项栏以上的做业务能梨力，承核担一项专的主要宪是材料糟（建材夫）和模鸟拟；承芬担两项脑的主要锻是设备概、施工毁等。海绵城市从业企业涉及的业务数量分析从事业务数量企业数量比例一项89.5%两项89.5%三项及以上6881.0%50海绵城停市从业兰企业涉堪及的业炕务领域知分析从单项路业务分逃析来看妹，规划如、运营抽和投融息资领域鸣的专业李企业目诊前没有通。由于引海绵城绢市规划厘具有跨进学科、驰跨专业崇的特点姻，涉及古空间规夜划、市项政排水潮、园林扇绿化和叫生态环词境等专访业。因臣此，传奋统的城让市（乡微）规划篇设计院雁、水利净规划设袖计院、委市政设南计院和渔景观设初计院等滨涉及城按市排水敬领域，口但是，胀从事雨何水综合靠利用规缓划的专携业人员震较少。崇运营需订要有稳捕定的市凭场和有刑效的盈轮利模式渐，才可面能促进找市场化肃的公司过发展，上特别是安私营部疗门的参钉与，当码前，海林绵城市筹正处于悦培育阶及段，运斥营即便寇要开发栏，主要房诚还是依涝托公共臭部门。透而投融终资领域框专业企泪业的空扬白，主按要是行杰业处于色培育期逢，但不乌排除有顶相关的逗融资机剥构正在风考虑这需一新兴福市场。吴而海绵拦城市工舟程设计煎、设备兵和施工皇类的企寇业占总斤调研企蝇业数83.心3%以上。焦从事城沉市雨洪岛模拟的急企业有凭两家（昌北京、夸上海）括，其中个北京HY企业有是雨水排莫水模块征的开发拉，而上斩海WB企业则附能够为值城市提思供区域页性商业乌化的雨档洪风险拢预报服艇务。从菊事海绵趁城市材互料（主宝要指建少材），孤约占11.9逐%，企业探数量与屋分布均萄分散和梳有限。海绵城市从业企业涉及的业务领域分析业务领域规划设计设备材料施工运营模拟投融资综合企业数量07370107702068企业比例086.9%83.3%11.9%91.7%02.4%081.0%51海绵城蓝市供需矛丝式盾严重抬不平衡海绵城市龙头企业数量与分布省、市、区龙头企业数量备注北京6-上海3-河南1郑州山东1青岛安徽1合肥江苏2无锡广东7深圳广州广西1南宁经估算，201骄3年，7个省（密区）份蔽洪涝直佛接经济季损失超梦过当地GDP的1%，包括由海南（2.05慌%）、江停西（1.6胖6%）、广丑西（1.3针8%）、吉溜林（1.3枝0%）、甘变肃（1.1苦7%）、四川旺（1.1肥2%）和湖誉南（1.08布%），而省安徽接痛近1%（0.91心%）。海铅绵城市序行业可征认为是枝传统城粮市市政辈排水行用业的子止领域，榜行业产垃能和规摆模占城跨市排水淋行业总蝇量的比兽例微乎苍其微。浴有限的膊产能主彻要集中耀在北京暗、上海填、广东娘和山东析等地，庙其中东争北、华厦中和西李部（包因括西南衣）严重干空缺。所我国城蜻市雨洪陡灾害空倾间分布袭极为不层均衡，悼主要集壮中在华欧东、华淘中、华腐南和中禾西部地布区，其肤中华北趁和东北字同样存辛在较高青的城市阶雨洪风高险。将煎产能和估洪涝分但布对比文可见，谎以江西罢、湖北仍为代表漂的中部偏地区供下需矛盾蓄严重不筹平衡。52海绵城市稿建设之PPP模式XX咨询专回题研究53PPP模式将会拘大规模应哪用于海绵沙城市建设由于海绵干城市的建慰设涉及的锡资金规模料大，以及塘国家对PPP模式的匪政策补扯助，可办以预见PPP模式将会编大规模应握用于海绵需城市建设钥过程中，凤而项目本段身的复杂饰性又要求PPP项目公司骆有强大的而统筹、协挺调和规划角能力。这填几方面的萝特性将会怠使有雄厚梳的资金实栋力、同时竞又具有相庄当市政项挥目施工经疯验的城市猾规划设计揉公司成为PPP项目合营补公司的热补门之选。54海绵城市挠将成为未挎来环保PPP领域的首最重要哲模式之猴一财政部退鼓励海痕绵城市带的建设丑采用PPP模式，返新型城子市化建届设的整欲体战略笑，一个引地区的锄海绵城仿市建设蔬方案将杨是经过忘系统设阿计的城削市水资答源整体落利用方纹案，包晶括雨水诱利用系巷统、排践水管网墓系统、井污水处朽理系统皱、水环穷境监测垮系统的炒提标改喜造或建乓设运营秋等，因这此我们楼认为海器绵城市蜻将成为盐未来环劣保PPP领域的肚最重要廉模式之评一。DBF犹O（设计-建造-融资-运营）是延其常见商切业模式。男此外还有ROT(改建-运营-移交)、BOT（建设-运营-移交）擦等模式顿相结合种。项目收入壤一般由项织目运营收爹益、政府容购买及财秧政补贴三安部分构成差。其中运跨营收益将半受政府特墙许经营权垄的保障；维政府购买铲费将列入踪蝶政府跨年蜓度财务预厦算，其支新付的费用炸所形成的日回报率按纲合同约定把执行，通笛过人大代胜表会议审滋核55海绵城市PPP项目DBFO模式示意柜图DBFO（设计-建造-融资-运营）适，由社轻会投资雁人负责倚项目的遍设计、摄投融资倒、建设若、运营畏、期满使移交等鼻相关工崇作。①迹项目参秤与公司亭和试点碧城市当絮地政府赔授权部熟门联合辉建立PPP项目特却许经营乘公司，歪并负责袭相关管狗理，具每体工程蛮建设招间标及建识成后运袄营；②史政府在厨运营期摆开始后穗依据绩脾效考核牲标准进臭行付费盆；③合青作期满扭，项目顽资产使蚀用权和偏经营权三按约定乓方式移购交至政屯府指定坐机构，芬或委托兼项目公踪蝶司继续日运营。56海绵城纠市建设纯之趋势久前瞻XX咨询专鞋题研究57海绵城已市项目泻进展处割在初级倚阶段目前海绵史城市项目束进展处在闲初级阶段鬼，国家支奴持PPP模式在胀海绵城或市中的运用。练根据16个试点南城市工迎作会议闲（武汉薯召开）凭，16个试点城吨市目前进舅展大多数转还处在项逆目规划以握及小尺度洪项目建设肺阶段。对任于试点城鉴市，国家尼已经提出跨重要奖励陵要求，即拘采取PPP社会资本稳合作模式密的项目、孙国家给予10%的资金奖都励。从16个试点城豪市的中期翻工作汇报孩情况来看帐，所有试惯点城市对PPP运作尚充未有实悠质性成纳果，有螺的城市饶还没有哨思路，机有的城杏市仅有1-2个项目马县上开始招悬标。因此201走5年4季度投形资机会贫预计不论会太大们。但是香在4季度还族有不到3个月的时迟间里，所跌有关心投滩资和基础怖设施建设猾领域的机路构一定在停思考75号文带来幅的影响、怠以及自身怀如何介入持海绵城市接投资方向哗。58海绵城市合建设资金过来源尚处析探索阶段75号文中最丽核心内容削之一是第9条“创新玩建设运营真机制”，糟即要和以怀往运营机甜制有所不林同。此前需污水处理研领域执行虹的是单个慌项目，采斤取的模式泰是BOT、TOT等，是传无统成熟的毅市场化运冈作模式，批这种模式配也促使国革内污水处诞理在近10年内实朴现高速烫增长，雹但是海蛋绵城市锤建设领薄域产生三的是社昨会效益匙、环境政效益、困生态效跳应，看炮不到经累济效应洋。从国斗外情况先来看，植欧美许身多城市坟的建设难项目资撑金部分疮通过激祸励机制宝来解决绘，即如裳果通过虑收费不筋能解决失径流排筒放任务帐，那么踢管理部椒门将征叼收管理疑费。但耽是我国宽目前尚刊未有城手市开展枝此项工趴作，更嘉多还在斯政策探哄索阶段盏。59201钱6年或是段海绵城爸市项目痛落地黄巧金时段预计2016年1季度将感成海绵术城市项义目落地门黄金时芦段。第腾一批16个示范城市从名检单公布走稻到今天，性经过三部彼委上报3年行动钉预算以录及专项鸡规划工絮作等流味程，近较期已有贼一部分迷城市的仇先期项映目（如响道路、锁局部小锁区等）随开始进指入招标净程序，羞有些规庙划设计终也在招午标。