河南建设工程工法管理实施细则

工法申报之----关键技术鉴定及科技查新报告经验交流

2015年6月目录一、河南省工程建设工法管理实施细则（2014年修订）相关规定二、如何进行科技查新三、如何进行关键技术鉴定资料编制及鉴定一、河南省工程建设工法管理实施细则关于鉴定、查新的相关规定（2014年修订）第十三条省级工法申报需提交资料，其中第5条、第9条有如下规定：

5、关键技术鉴定证书原件：关键技术评估（鉴定）应经省（部）级及以上科技主管部门或省级建设主管部门或行业主管部门组织的技术专家委员会鉴定，且鉴定证书应在申报工法前两年内出具的有效。9、经国家科学技术管理部门认定的科技信息机构于推荐前两年内对本项目出具的科技查新报告的复印件（例如：河南省科学技术信息研究院、郑州大学教育部科技查新工作站等查新机构）；二、如何进行科技查新在进行科技查新报告之前，应形成一套完整的技术核心内容，依据核心内容，进行编制查新报告内容。查新结果：查证其新颖性的技术要点，涉及如内容、理论、方法、结构、工艺、配方等方面的区别于传统创新点，证明在所查范围内国内(外)有无相同研究；

以河南省科学技术信息研究院查新为例：在查新前，要认真填写《科技查新合同》有关内容，科技查新合同是指查新委托人和查新机构约定，由查新机构处理查新委托人查新事务的合同。查新合同依据技术核心文本内容进行填写，注意填明项目的特点、结构、工艺、配方及技术参数和指标，详细提供能够表达本项目技术特征的关键词（含规范词、同义词等），其来源应从本项目专业文献常用词中选择。为使查新结果客观、公正，请项目技术人员直接到查新机构与查新员面谈，向查新人员针对研究内容进行详细的描述，以及与国内(外)现有同类技术的不同之处，使查新人员了解查新项目的本质内容，便于进行查新，查新机构在查新过程中是依据查新合同内容进行查新检索。查新过程中，委托人应与查新员密切配合，及时解答查新员在检索、分析中提出的有关问题，以确保查新结论的客观、准确。国内查新报告完成时间为10个工作日以内，国内外查新报告完成时间为20个工作日以上。

委托人如对查新结论或查新质量持不同意见，可与查新员进行商榷，如商榷无果，由查新机构组织有关专家复核，复核后证明委托人意见正确，予以更正。

如为国内查新，则只需填写中文名称；如为国内外查新，则中文名称、英文名称均需填写。查新点是需要查证其新颖性的技术要点，涉及如内容、理论、方法、结构、工艺、配方等方面的创新点，并逐条列出。作为查新人员拟定检索词、制定检索策略及对比分析、判断项目新颖性的依据，查新点在写法上要求精练明确，条理清晰。查新要求分为：⑴通过查新，证明在所查范围内国内(外)有无相同研究；⑵对查新项目分别或综合进行国内(外)对比分析。填写科技查新合同要求：围绕查新点，充分反映出查新项目的概貌，简述项目的背景、技术问题、解决技术问题所采用的方案、主要技术特征、技术参数或指标、应用范围等相关技术内容查新范围分国内查新和国内外查新两种，委托人可根据需要选择其中一种。以查新点为依据，选择可能出现在被检中文献主题词、标题、文摘等字段中的词语。所选择的检索词包括同义词、缩写词、相关词、专利号、分类号等，其来源应从本项目专业文献常用词中选择。在进行查新报告时，委托人只需提供以上关键材料即可，其余均有查新机构负责完成，查新机构依据委托人提供材料，即可形成一套完整的查新报告。例：泰宏科技查新报告（局部内容）二、如何进行关键技术鉴定资料编制及鉴定2.1、关键技术鉴定资料的编制

一、鉴定资料的类型及主要结构鉴定资料是一种专门用于科研成果研究验收、鉴定的实用性报告类文体。它是研究者在成果研究结束后对科研成果研究过程和研究成果进行客观、全面、实事求是的描述，是科技成果鉴定中所有材料中最重要的材料，也是科研成果研究验收、鉴定的主要依据。一篇规范、合格的鉴定资料，需要回答好3个问题：一是“为什么要选择这项成果进行研究？”即这项成果是在怎样的背景下提出来的，研究这项成果有什么理论意义和现实意义。二是“这项成果是怎样进行研究的？”要着重讲清研究的理论依据、目标、内容、方法、步骤，讲清研究的主要过程。三是“成果研究取得哪些研究成果？”即成果创新点是什么。一份规范的成果鉴定资料，其基本结构大致包括以下八个部分。

（一）概述：项目研究的目的，目前的技术现状，国内外发展的趋势，存在的主要关键技术问题。（既项目的难点）

（二）项目研究（设计）思路、原则，采用的详细技术路线、方法（措施）、技术原理（和机理）、试验方法、实验数据、解决的关键技术问题、取得的效果及主要技术特征（性能、指标、参数）。（既项目的特点）

（三）国内外同类技术的背景材料，主要技术指标与国内外同类技术的比较、分析。技术的新颖性、先进性、适用性、成熟度和创新点。（既项目的创新点）（四）经济效益(一次性直接效益)和社会效益分析，成果转化和推广应用的条件及前景，对社会经济发展和科技进步的作用意义。（五）一套完整的核心技术内容（即工法文本内容）（六）工程应用证明（七）查新报告（八）反应技术应用的照片在编制鉴定资料时要注意以下几点：（一）要扣紧题目中的关键词语撰写鉴定资料。围绕科研成果题目，尤其是扣紧题目中的关键词语，是写好一篇研究报告的基本要求，也是填写好成果申报表，制定好成果研究方案，撰写好开题报告，组织好成果研究的基本要求。如果能切实做到紧扣题目，紧扣关键词语，在撰写时就不会出现大的偏差。

（二）研究报告的结构要完整。要按照八个部分的基本结构要求来撰写鉴定资料，做到结构完整。撰写格式不同于论文的撰写格式，要注意不要仿照论文格式来写，不要在研究报告的前头增设“内容提要”、“关键词”、“引文”等。也不同于经验总结，不要以经验总结的格式要求来撰写鉴定资料。（三）语言文字表达要规范。技术鉴定资料运用的语言应是陈述性的报告性的，文字应当简洁流畅。在语言文字的表达中，一要注意不要使用经验总结式的语言；二要准确表达，切忌答非所问；三要简练，文字切忌累赘、重复。2.2、成果鉴定工作流程（例：通过住建厅科技处申请科技厅鉴定）2.1、成果完成单位准备鉴定材料成果完成单位编写整理鉴定所需技术资料，填写《鉴定申请表》，起草《鉴定证书》（不含专家测试报告和鉴定意见）等鉴定材料，将上述鉴定材料报送相应主管部门。2.2、主管部门初审鉴定材料主管部门在收到鉴定申请及相关材料之日起，三个工作日内，对鉴定材料进行形式审查，明确是否受理鉴定申请，并作出答复。对符合鉴定条件的，应当受理并通知申请鉴定单位。对不符合鉴定条件的，不予受理，并以书面形式反馈相关原因。2.3、主管部门推荐对拟推荐由省科技厅组织的成果鉴定，主管部门应当在《鉴定申请表》签署意见、从鉴定评审专家库中选取拟聘请的同行专家。主管部门将《鉴定申请表》、鉴定所需技术资料的纸质材料（一式一份）报送到省科技厅，将《申请成果鉴定项目汇总表》和《拟聘请同行专家名单》电子文档发送到省科技厅。报送到省科技厅的纸质材料不再退回，请各相关单位留存好原件。1.4、省科技厅审查鉴定材料省科技厅在收到鉴定材料（含有关电子文档）后，对推荐的成果鉴定材料进行形式审查，核对拟聘请专家的条件，并在三个工作日内作出答复。同意组织鉴定的，确定主持鉴定单位和鉴定形式；不同意组织鉴定的，以书面形式反馈不同意组织的理由。相关信息通过网络发布、通知主持鉴定单位。

2.5、主持鉴定单位主持完成鉴定工作主持鉴定单位在接到“同意组织鉴定”的通知后一个月内，按照确定的鉴定形式，依照规定的鉴定步骤及要求，主持鉴定工作，形成鉴定意见。

2.6、申请《鉴定证书》编号主持鉴定单位将“鉴定意见”和“鉴定委员会名单”电子文档提交到省科技厅，省科技厅在接到上述文档后两个工作日内，给出《鉴定证书》编号和鉴定批准日期，并通过网络发布、通知主持鉴定单位。

2.7、印制和颁发《鉴定证书》成果完成单位根据分配的证书编号和鉴定批准日期，按统一的格式印制《鉴定证书》，函审鉴定的应在鉴定证书后面附上各函审专家的基本信息和函审意见。《鉴定证书》最多不超过三十份。印制的《鉴定证书》先送主持鉴定单位审核，审核无