建设项目工程结算编审规程培训讲稿

建设项目工程结算编审规程(CECA/GC3-2007)

第一部分《规程》编写情况简介

1、组织和编写单位——中价协→上海市建设工程咨询行业协会→编写单位。2、编写起迄时间——2005年4月→10月→2006年4月→2006年10月→2007年7月。3、编写目的——加强行业自律、提高工作质量、规范咨询行业。4、编写过程——提出提纲、分章撰写、合成讨论稿、提交征求意见稿、形成送审稿，几经变化最终形成《规程》。5、名称的调整——“建设项目工程结算编制办法和深度要求”改为“建设项目工程结算编审规程”，重新定位，意义不同。

6、调查研究和听取意见——历年的结算情况，各地政府的管理要求，行业的实际情况和需要。

7、形式——参照了技术、质量标准、规范等形式，体现了规范性。第二部分《规程》的主要内容本《规程》的主要内容包括：总则、术语、基本规定、工程结算的编制、工程结算的审查、质量和档案管理、附件1、附件2以及规程条文说明。

一、总则1、《规程》的目的、适用范围、服务原则，适用的法律、行政法规。2、工程造价咨询活动应具备单位资质配备专业人员，注册造价工程师实行签署负责制。3、应签订书面咨询服务合同，明示标的、时限、权利义务、责任。4、规避“同体”服务（1.0.5）。二、术语1、结算的分类，含工程结算、竣工结算、分阶段结算、专业分包结算、合同中止结算（2.0.2）。2、工程造价咨询单位应具备主管部门颁发的资质，是独立的法人单位；专业人员须注册或备案（2.0.7）。3、结算编制或审查的委托人、发包人、投资人、总包人、分包人。

4、内部审核制度，编制人、核对人、审核人署名、盖章。

5、结算审查对比表和审定签署表以及三方签字盖章。三、基本规定

1、一般原则（1）平等、自愿、公平和诚实信用。（2）拒绝任何违反法律、行政法规、社会公德、影响社会经济秩序和损害公共利益的非分要求。（3）遵循责、权、利对等原则，正确处理国家利益、发包人和承包人合法权益关系，坚守职业道德，不受干扰、公正独立。

（4）客观真实反映各项内容，严禁巧立名目、弄虚作假、高估冒算、滥用职权、营私舞弊、提供虚假结算审查报告行为。

（5）结算价格调整原则（3.1.4）。

（6）委托人或相关人的认可，单独出具成果文件的条件、责任（3.1.8）。2、结算编制文件组成（1）工程结算汇总表、单项、单位、分部分项、措施、其他零星工程结算表。（2）结算编制说明，包括工程概况、编制范围、依据、方法、材料、设备参数和费用说明等。（3）相关的附件资料、调价条款、洽商纪录、定价单。3、结算审查文件组成

（1）审查报告、签署表、对比表、说明。（2）说明内容包括审查范围、原则、依据、方法、程序、结果、主要问题和建议。（3）结算审定签署表填制、签字盖章。四、工程结算的编制

1、编制依据（1）国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。（2）计价标准、计价办法。（3）施工发承包合同及补充文件。（4）招标投标中标文件。（5）施工图纸、设计变更等。（6）结算编制委托合同。2、编制要求（1）验收和点交。（2）以施工发承包合同为基础。（3）坚持资料的合法性、有效性、真实性和完整性。（4）建设项目、单项工程、单位工程等应采取不同的做法（4.2.4）。（5）书面形式和电子文本。3、编制程序

（1）结算编制准备阶段（4.3.3）（2）结算编制阶段（3）结算编制定稿阶段4、编制方法（1）以施工发承包合同约定的定价方法进行编制。（2）单价调整原则。5、编制内容（1）分部分项工程量、措施项目以及为完成所有工程量按规定计算的工、料、机、费、利、税。（2）设计变更、工程变更、索赔等费用。

6、编制时效

（1）按合同约定。（2）参照有关规定。

7、编制的成果文件形式（1）封面（4.7.1）。（2）签署。（3）说明和表式。五、工程结算的审查1、审查依据（1）与结算编制依据相同。（2）专项规定、财政、审计、发包人内部的有关程序。2、审查要求（1）禁止采取的审查方法。（2）把握资料的完整性和符合性。（3）按合同约定的计价标准或计价方法进行审查是基本原则。（4）实事求是进行审查。（5）书面形式和电子文本。（6）结算审查的编制校对和审核不得由同一人担任。（7）有利害关系者应回避（5.2.10）。3、审查程序（1）结算审查准备阶段。（2）结算审查阶段。（3）结算审查审定阶段。4、审查方法（1）以施工发承包合同约定的定价方法进行审查。（2）单价调整原则。（3）应采用全面审查的方法。（4）未确定计价方法的可按有关规定独立选择适用的审查方法。5、审查内容（1）资料递交手续程序的合法性及法律效力。（2）资料的完整性、真实性和相符性。（3）各项具体内容。6、审查时效（1）合同约定。（2）参照有关规定。（3）超时限的责任。7、审查蹄的成果文热件形式（1）逃封面。（2）妥签署页满。（3）结味算审查报锦告书和各捆种附件。六、质量湿和档案管轧理1、质量躬管理（1）筒满足咨浊询合同龄要求。（2）满旨足依据时究效性、计晨量计价准找确性，编量审范围完它整性等要忙求。（3）沸三级内荣部审核幅质量管家理制度庸。（4）个船人签署负突责制。（5）实裳际工作流兔转监督管