建设工程造价管理与内部审计

建设工程内部审计与管理**大学**2007.10.

建设工程造价管理与内部审计

4/29/20231建设工程造价管理与内部审计●建设工程造价管理

●建设工程内部审计

（★内部业务及其控制审计__建设工程审计）●建设工程内部审计实践中的问题（举例★★★）4/29/20232

内部审计概念

复习：现代内部审计概念内部审计是什么？（正确地认识自我！非常要！！！）内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在为组织（公司、企业或事业单位等）增加价值和改善组织的业务。它通过应用系统化、规范化的方法，评价和改善风险管理、内部控制、治理过程的效果，以帮助组织实现其目标。4/29/20233中国内部审计准则：

复习：什么是中国的现代内部审计？中国内部审计准则

本准则所称内部审计，是指组织内部的一种

独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价

经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性

来促进组织目标的实现。

4/29/20234

复习：现代内部审计宗旨、目的性质、领域方法

为什么？干什么？怎么干？

（1）内部审计的宗旨是：帮助组织实现整体目标

（2）内部审计的目的是：增加价值、改善业务

（3）内部审计的性质是：确认和咨询活动

（4）内部审计的领域是：风险管理、内部控制、治理过程

（5）内部审计的方法是：制度化、规范化、系统化的方法

4/29/20235建设工程内部审计？

宗旨、目的性质、领域方法

为什么？干什么？怎么干？

怎么干

（5）运用制度化、规范化、系统化的内部审计基本方法（方法）（4）在建设工程的风险管理、内部控制、治理过程中（领域

）干什么｛（3）开展确认和咨询活动（性质）

（2）为建设工程改善业务、增加价值（目的

）

为什么｛（1）由此帮助组织实现整体目标（宗旨）

4/29/20236建设工程管理与内部审计★1.建设工程造价管理★1.1工程造价管理概述1.2工程造价管理体制1.3工程造价管理方法1.4工程造价管理改革2.建设工程内部审计★★2.1建设工程内部审计方法2.2建设工程内部审计制度2.3建设工程内部审计制度实例3.建设工程内部审计实践中的问题★★★3.1建设工程内部审计风险与审计策略问题3.2加强签证管理降低工程造价3.3某大学基建工程全过程跟踪审计实践

3.4武汉钢铁（集团）公司建设项目内部审创新建设工程造价管理4/29/202371.建设工程造价管理★1.1工程造价管理概述1.2工程造价管理体制1.3工程造价管理方法★1.4工程造价管理改革★4/29/20238建设工程内部审计

企业如何搞好工程项目的造价控制？1.建设工程造价管理1.1建设工程造价管理概述建设工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价的一系列工作。合理确定工程造价，即在建设项目实施的各个阶段，采用科学的计算方法与切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价和进行竣工决算。有效控制工程造价，即在工程项目投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资控制目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。4/29/20239

建设工程造价的管理

1.1.工程造价管理概述

1.1.1建筑安装工程费建筑安装工程费由：直接工程费、间接费、计划利润、税金等构成。建筑安装程费又分为土建工程费和安装工程费。1.1.1.1土建工程费

以1999年全国统一建筑工程基础定额、**市基价表为例：其建筑安装工程费用中土建工程费用由基价接费、允许按实计算的费用、综合费、劳动保险费、材料价差、定额管理费税金、利润等构成。其中：

4/29/202310建设工程造价的管理①基价直接费:包括定额人工费、定额材料费、定额机械费。②允许按实计算的费用：

包括预制混凝土构件、钢构件、木门窗增殖税；构件、预拌混凝土、热沥青混合物、多渣拌合物、土石方运输等实际发生的过路费、过桥费、弃渣费、排污费、机械台班单价中允许按实计算的养路费、车船使用税、大型机械进出场费等。③综合费：综合费费率按工程类别计取。

4/29/202311建设工程造价的管理④劳动保险费：

以施工单位所持核定书核定的标准加以确定。招标报价中不计列此费用。定标后按中标企业所持核定书正本核定的标准计取。⑤材料价差

主材价差执行渝建发[1999]74号文、辅材价差用综合调价系数计算；成品价差、半成品价差；各种铝合金门窗、钢门窗、彩板门窗、不锈钢门窗、塑料门窗、防盗门、防火门、库门、卷闸门、保温门、变电室门、防静电地板、天棚铝合金龙骨吊顶、天棚轻钢龙骨、玻璃幕墙等均按实计算。4/29/202312⑥工程定额测定费

工程定额测定费按：1.4‰

⑦税金

其中：市区按3.41%、县城镇按3.35%、不在市区（县城镇）按3.22%

⑧利润：按工程类别计取。

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基价直接费+按实计算费+综合费+劳动保险费+材料价差费+定额测定费+税金+利润⑨土建工程造价=①+②+③+④+⑤+⑥+⑦+⑧

土建工程费包括①基价直接费+②按实计算费+③综合费+④劳动保险费+⑤材料价差费+⑥定额测定费+⑦税金+⑧利润4/29/2023141.1.1.2.安装工程费安装工程费以2000年**市基价表为例：其建筑安装工程费用中安装工程费用也由基价直接费、允许按实计算的费用、综合费、劳动保险费、材料价差、定额测定费、税金、利润等（设备购置费另算）构成。其中：设备购置费=设备原价Ｘ（1+设备运杂费率）设备、工器具费用是指按照项目设计文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新建扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。它由设备、工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费构成。建筑安装工程费用是指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用。包括用于建筑物的建造及有关的准备、清理工程的投资，用于需要安装设备的安置、装配工程的投资。它是以货币表现的建筑安装工程的价值。4/29/2023151.1.1.3工程建设其他费用工程建设其他费用是指未纳入以上两项的，由项目投资支付的，为保证工程建设顺利完成和交付使用并能够正常发挥作用而发生的各项费用总和。这些费用包括以下五类：

第一，土地转让费。由土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金等组成。

第二，与项目建设有关的费用。由建设单位管理费、勘察设计费、财务费用（如建设期贷款利息）等组成。

第三，与项目完工后能够正常生产经营有关的费用。由联合试运转费，生产准备费，铺底流动资金等费用组成。

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第四，预备费。由基本预备费和工程造价调整预备费组成。

第五，应缴纳的固定资产投资方向调节税。所谓静态投资是指在编制预期造价（投资估算、设计概算、施工图预算）时，以某一基准年、月的建设要素的单价为依据所计算出的造价瞬时值。它包括了因工程量误差而发生的资金的利息支出。静态投资由建筑安装工程费、设备、工器具费用，其他费用和预备费中的基本预备费之和构成。

动态投资是指完成一个建设项目或单项工程，预计所需费用的总和，由静态投资加上价格上涨等风险因素而需要增加的投资以及预计所需的利息支出的总和构成。

概括地讲，建设工程造价就是指某一建设项目，从开始设想建设到竣工，直至开始使用前之设阶段所耗费的全部建设费用，即建设项目总造价。4/29/2023171.1.2建设工程造价的特点建设工程造价的计价除具有一般商品的计价的共同特点外，由于建设产品本身的固定性、多样性、体积庞大、生产周期长等特征，直接导致其生产过程的流动性、单一性、资源消耗多、造价的时间价值突出等特点。工程造价的计价具有以下不同于一般商品计价的特点：1.1.2.1.单体性计价建设工程的实物形态千差万别，仅管采用相同或相似的设计图纸，在不同地区、不同时间建造的产品，其构成投资费用的各种价值要素都会存在差别，最终导致工程造价千差万别。建设工程的计价不能象一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批定价，只能是单价计价，即按照各个建设项目或其局部工程，通过一定程序，严格执行计价依据和规定，计算其工程造价。4/29/2023181.1.2.2按工程构成分部组合计价一个建设项目由若干个单项工程组成，一个单项工程由若干个单位工程组成，一个单位工程又由若干个分部工程组成，组成分部工程的是若干个分项工程。建设工程的计价一般是按工程的构成，从局部到整体的分部组合计价。例如，在计算一个建设项目的设计总概算时，应先计算各单位工程的概算，再计算构成这个建设项目的各单项工程的综合概算，最后汇总成总概算。在计算一个单位工程的施工图预算时，也是从各分项工程开始，再考虑各分部工程，直至先计算出单位工程的定额直接费，随后按规定计算间接费、计划利润、税金等，最后汇总成该单位工程的施工图预算的工程造价。4/29/2023191.1.2.3工程造价在建设项目实施各阶段不同名称建设工程生产过程是一个周期长、资源消耗数量大的生产消费过程。从对建设项目可行性研究开始，到竣工验收交付生产或使用，建设项目是分阶段进行的。同一建设项目在建设的不同阶段，工程造价有不同的名称，包含不同的内容。对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。因招标投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，工程还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家，面对同一工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。工程造价在设计和建设阶段，不同阶段的名称和相互关系如图1-1所示。4/29/202320可行性研究阶段工程造价初步设计阶段工程造价施工图设计阶段工程造价招投标工程工程造价工程实施阶段工程造价竣工验收阶段工程造价投资估算工程造价初步设计总概算工程造价施工图预算工程造价承包合同价工程造价竣工总结算工程造价竣工决算工程造价工程造价慰在设计和敢建设阶段仪的名称和值相互关系（图1-1）4/2李3/2印023211.1脉.2沉.4建穿设工程逮造价主芬要特点概括起猾来讲建殃设工程欧造价主颜要有五喇个特点1.大额检性：造价高辆昂。2.个顶别性及渐差异性五：每项工程唇造价费用驳都有特定销的用途，秤对每项工如程的功能弦、规模、患结构型式赔、空间分驼割、设备折配置和内盗外装饰都三有具体的友要求，且魔每项工程刮所处地区帖、地段都纳不相同。3.动态趟性：在预计工蕉期内，有贷工程变更途、设备材三料价格、采工资标准英、费率、毁利率、汇球率等许多扇影响工程垃造价的动姻态因素。4.层仁次性：一个工始程项目蚂往往含渡有多项环，能独木立发挥室设计效筛能的单泻项工程丝式，一个华单项工然程又由预能各自滚发挥专惹业效能资的多个躲单位工照程（如茄土建、猾电气、抗给排水颂等）组采成。5.兼澡容性：表现在印工程造尾价具有雹两层含新义（1）工债程造价是骑指建设一犹项工程预似期开支或欧实际开支矛的全部固尼定资产投膀资费用。（2）工召程造价是残为建成一斩项工程，尝预计或实悼际在土地业市场、设贤备市场、想技术劳务袄市场及承懂包市场等容交易活动誉中发生的府交易价值惜。4/23树/202顿322建设工程币造价管理1.2建嚷设工程造须价管理体贪制建设工萍程造价桨实行集馅中领导去、分级帖管理的颤管理体奴制1.2.堤1管理园机构按照集中暑领导、分里级管理的伟原则，建恒设部标准愁定额司，哲各部委、普各地区建胶设司（厅姿）设定额插总站，各暗省、地、锈县设定额俗站；建设亲部及各部婆委、各地特区颁布标流准和制度嫁，共同负蹄责控制工它程造价；鹿各部委一稼般负责专释业工程，洽各省负责躁一般工程垮。1.2男.2治管理形鞋式多管齐圈下的工齿程造价档管理形锁式，即返建设单其位、设帖计单位雄、施工赴单位、策咨询单幻玉位等都毫从不同壤角度严牌格控制宵工程造翼价。1.2.倍3管理胖制度通过颁称布各类性管理制梦度与规蜂范来控忙制工程衔造价。4/23杨/202雄323建设工挨程造价碎管理1.臭3建币设工程呢造价管炎理方法这里讲的败建设工程师造价管理误方法，是餐指在建设样项目实黑施的各它个阶段注，采用叨科学的直计算方晶法与切光合实际剖的计价捧依据，集合理确者定投资止估算、霉设计概制算、施亏工图预歼算、承牧包合同阵价、竣估工结算吸价和进狂行竣工穷决算等袜一系列沾有效控泻制工程私造价的促办法。蜂其重点聪要注意饮的是：（1）工裙程造价的残控制目标纸是投资估但算投资估羞算应在及可行性薄研究的铜多方案饰比较后劫择优作短出，投聋资估算锈应经过友对建设户项目进日行财务滔评价和祥国民经欢济评价称后提出陵，以确棋保建设膀项目的拿财务盈摄利能力跑和社会斑效益。域经建设泉项目主串管部门按批准的烟投资估诉算，应殿是设计季方案选类择和进胜行初步良设计及碍设计概债算的控缠制目标达；（2）工善程造价的挨控制重点播是设计概探算项目做颈出投资脊决策后排，设计吊阶段就违成为控估制工程奏造价的纺关键阶玩段。设士计费只贪相当于秘建设工梁程全寿腿命费用凑的1%竿以下，验但正是童这少于槽1%的耻费用，酸对工程敬造价的贡影响程叹度却占租到75元%以上严。推行棋设计方轨案优化舟和限额乳设计等宴，对工投程造价则的控制扬起着重雁要的作劫用；4/23虹/202蚂324（3）工叼程造价控禽制要立足宾于建设前痒期的主动敬控制长期以来捡，我国普唐遍忽视建以设项目前煮期工作阶刺段的造价级控制，而雨往往把控狮制工程造酸价的主斧要精力逃放在施酱工阶段哪，这样优虽也有漫效果，农但毕竟冲是大方白案定了惭，事后算弹账、被惜动算账办，达不肃到有效艇控制工滑程造价笋的目的秤。不注衣重投资甚决策阶纳段的投资估临算和设计棍阶段的设鸡计概算的蹦工程造价饭的主动控鞭制，也是源有的建设晚项目不能发间挥预期栽经济效亡益和社怕会效益滴的重要颤原因之碰一。要调有效主践动地控愉制建设粮工程造价，劳就应坚决温地把控制唱工程造价覆的重点转刷移到建设简前期阶段启上来；（4）控少制工程造坏价的最有糟效的手段毒是技术与骆经济相结担合重视技勒术的可畏行性，逃不注重剖经济的郑合理性萝的时代摧已经过雀去。工盼程管理就及技术人员懂得齐工程造价浊是社会主续义市场经助济发展的根要求。要奔控制工程庸造价，就哪要从技术上童采取措孩施，包自括重视榜设计多货方案选块优，严京格审查运监督初霜步设计证、技术诉设计、施司工图设绪计、施种工组织屠设计，辈深入研埋究技术班领域节诞约投资熄的可能极性；从竹经济上采取就措施，包煎括动态地身比较造价江的计划值鸽与实际值穗，严格控歪制各项费宣用支出，对节思约或超出腿投资采取搞有力的奖练惩措施；佛此外，还三应从组织钓上采取措孟施，包括明确乘项目组织箱管理机构访，明确造勾价控制及板其任务，悉确保造价钢控制有专悉人负责及明恋确的管君理职能对。4/23玩/202袜325建设工拴程造价催管理1.4虾建设工绣程造价蛛管理改大革1.4.攀1工程造师价管理改旬革的目标工程造酬价管理圾改革的约目标是抚：要在真统一工赔程量计催算规则片和消耗彩量定额行的基础扁上，遵勤循社会爬主义市荣场经济临的价值桃规律，暂建立以萝市场形析成价格窜为主的拐价格机粮制。企争业根据利政府和帝社会咨栗询机构练提供的盘市场价异格信息宽和造价凉指数，扯结合企摆业自身竹实际情钢况自主脾报价，符通过市姨场价格石机制的绑运行，讨形成统市一、协拼调、有斯序的工桑程造价君管理体焰系，达扣到合理译使用投错资、有吹效地控睡制工程非造价、茄取得最圈佳投资潮效益的播目的，聪逐步建掘立起适翻应社会凭主义市似场经济谢体制，扑符合中美国国情范并与国寸际惯例把接轨的膛工程造旅价管理碎体制。辰即在“倒统一量欺”的基庸础上，均逐步建草立起“刻以市场壶形成价块格为主祸的价格纲机制”降。4/2冰3/2娇023261.4.扬2.工程造价扶管理改革束的主要任段务（1）实现量、刻价分离，变指央导价为葡市场价幅格，变暮指令性托的政府巷主管部交门调控战取费及挡其费率壁为指导淡性的企丢业自主涉报价，箱通过市智场竞争湾予以定就价。（2）改变计价扒定额属性，即定额冒不再作为狱政府的法赢定行为，突采取企业同自主制定搂定额与政武府指导相状结合的方境式，并统晃一项目费斯用构成，煌统一定额边项目划分脱，使计价阅基础统一面，有利于改竞争。（3）形成完司整的工梢程造价掠信息系横统，充分疗利用现乖代化通剧信手段五与计算舰机大量忧存储及绍高速运留算的特茧点，实络现信息亡共享，拖及时为尚用户提麻供材料秀、设备博、人工强价格信膜息及造均价指数链。（4）确立咨巾询业公稀正、负劣责的社专会地位，发挥侍咨询业江的咨询患、顾问丙作用，顿逐步代妻替政府厉行使造沙价管理牛的职能吉，同时擦也要接眠受政府停工程造抖价管理伏部门的带管理和锅监督。4/23菜/202伏3271.4.霸3实施工精程造价的者动态管理为配合棚现行定朵额的贯兽彻执行择，合理医确定工哈程造价境，保障堪工程建湾设各方赴的合法站权益，凶建设主对管部门印实施工栋程造价由的动态则管理。㈠.凡按定额东基价表编竹制和确定饥工程概算找、预算、绩标底、投懂标报价、吐结算价的赞单位工程纵，统一执作行定额“歌基价”，鞭按“基价恒”计取综侧合费用，训按市场价闻调整定额剖“基价”绳差价。㈡.价涉差调整般办法（1）塔重要建跟材（含煎半成品就）价差涝，分不据同品种躺、规格挺、按季鸡发布“语结算价缠”，按哭“结算纱价”与定额步材料“线基价”治（或双近方签订牵的合同勿价）对罪比计算态调整差电价。（2）其回它建材（荡辅材）价层差，按不逆定期发布拴的综合调沙价系数计丽算调整差浅价。（3）工乘日单价价话差，按不裙定期发布倒的不同地腾区的工日游单价与定默额工日“帽基价”（暴或双方签订的合恭同单价）色对比计算下调整差价倾，或按调熄价系数调亭整差价。4/2卖3/2闭02328㈢价差授的计算色方法（1）烦定期察发布的愧主要建想材（含鸭半成品过）“结夜算价”唇，按建窜材供应岔情况，场具体分匆为“工杜地价”撒和“供器应价”跑。柴工奋地价指圾厂家（攻商家）乏与购货延方签订浆的建材窄供货合估同，送肚到工地仙现场（揭但不含伙材料采朱购及保溉管费）篮的实咽际价格渴。结算淘价格计果算式：创结算办价=工例地价×需（1+忌采购及宜保管费庙率）船供应价向指厂家弹（商家胡）与购芦货方签尘订建材壳供货合惧同的实猪际价格拜，已含薪厂家（迈商家）看供货点劲到达庆施工现贼场的合苹理损耗长，但应舰另计运姓杂费和职材料采细观及保吸管费。笋结算价庙的计算好式：候结算价脂=（供浑应价+颠按实运戏杂费）誓×（1脏+采购绸及保管璃费率）修采购俗及保管答费率标蓄准：“翁三材”漏按2.卷5%计必算；其钥它材料胖及半成梅品按3每%计算乏。4/2液3/2优02329㈢价差的再计算方法（2）未娃明确定平额材料有“基价敢”的“窄结算价饥”，其跪价差调咏整办法顿由建设工程犯造价管俊理部门缩慧管理。（3）不定烛期发布的吉“工日单近价”，按寻“基价表营”同口径铁分为：土束石方工日单侨价、机械汪操作工日遣单价和其塞他工作单损价三种，括按不同地悦区的工日单嗽价水平分寒别发布、袄分别调整峡。4/23怠/202极330㈢价差的桥计算方法（4）割价差调信整的结疾算方式蔑按合同详约定执碗行，可幕按工程疼进度分逢段和以部位的结算，孔或按月榆、季施贤工形象尼进度结见算，也悄可按当虹事人双攻方协商振确今定的办商法结算柜价差调烤整费用纽奉应计入盒工程概恼算、预粮算、结杯算价内宏。头（5）辈坚持安欺全施工脉、文明陡施工，钉建设行毒政主管李部门按馅工程类阴别，顾对达龟到建设遵部《建仰筑施工戒安全检延查标准置》的优吗良工程撞和合格菊工程，且分质别制定恐了增加迹安全施粗工、文半明施工后的取费燥的规定啊，并将梦此项费苦用，僵一律阻按合格雨标准增影加费列桥入工程闲概算、国预算、蜓标底、搞投标报眠价和承陕包混合同价女内。如赠实际达揉到“优堤良者”旨，在工挠程竣工先结算中谢调整。4/23伍/202皮3311.4铃.4完虚善造价杂工程师呀执业资亮格制度阅和建赚设工程术概预算伙人员资丈格证制浪度造价工贞程师是驴经全国哭统一考令试合格租，取得赖造价工并程师执龟业资格青证书，第并经注肉册从事开建设工遣程造价材业务活证动的专愁业技术锻人员。厚造价工揭程师执为业资格公制度属蹦于国家金统一规午划的专覆业技术告人员执脉业资格讲制度范渴围。国教家在工予程造价跨领域实布施造价寄工程师久执业资挑格制度凶。凡从事工咽程建设活钞动的建设含、设计、交施工、工尸程造价工绵程师执业跃资格的专肌业技术人贿员。进行戏建设工程淘概预算等营工程造价辅的编制、塑审查、咨吴询工作的捞现职在岗踩人员，除物须取得经廉全国统一秋考试合格欣，具有造波价工程师作、监理工篮程师注册维证书外，具一般概预枪算人员必阁须参加省霸、自治区破、直辖市怀建设行政对主管部门咐组织的执构业资格考咐试合格，缓并取得建捞设工程概认预算人员屯资格证，叫必须坚持撒持证上岗乳。持证的捐工程师宾（经济眨师）及付其以上腊职称的瞒，同时附具有编御制、审此查资格麦；助理钻工程师聪（助理孩经济师旷）及其完以下职送称人员伶，只具吗有编制聚资格，脂不具有奋审查资华格。持员证人员趁编制、衔审查建佣设工程熟概预算肉等工程棚价格时葵，必须取在概预遥算和标枪书的封尿面上加窗盖概预映算人员忙资格证循章并签币名。无仍证人员梳不得从企事概预双算等工史程价格己的编审拨工作。付无证人共员编审乖的概预豆算不得槽作为签肺订工程税承包合货同或协坟议以及泼拨付工怕程价款匙的依据图；不得耕作为招辫、投标朱工程标内书、标忠价的依路据；也符不得作租为申报岗商品房单价格的筋依据。4/2福3/2争02332●2.成1建设粪工程内技部审计肚制度侵●2百.2建达设工程编内部审蜜计方法2.建中设工程巡寿内部审美计4/23搏/202做3332.建设冲工程内部壶审计2.1建剥设工程内住部审计制姐度当前建旷设工程驰一般都托采用工拦程承包谈方式,普遍采用陕项目负责甜制。因此驰，内部审吓计为了保殃证对工程已造价的有尾效监督控逢制，在遵蝴守《内部废审计基本由准则》、广《内部审计腊实务指南丹第1号―铲―建设项额目内部审宁计》等法仓规的基品础上，雀还必须护根据建残设项目童实际，拿针对性野强地建絮立健全险完善相镜应的具戒体审计黎规章、目制度、戏办法，三以营造公良好的艳审计环宏境。4/2愿3/2揉023342.1建设工精程内部土审计制须度2.1刻.1建设工程文内部审计杜具体规章奸制度一般基本程的应有如闻下几个方套面的内容词：（1）?印?单位工程项目抄审计实施任办法；（2）腊??单位工疤程项目捡审计实矮施细则稠；（3）?坦?单位工迫程项目委功托社会晕审计机辅构审计镰管理办去法；（4）??单唐位工程项目斜委托社会浆审计的具矿体实施细焰则等。4/23冤/202却3352.1建设工汗程内部年审计制像度（1）摔??单惜位工程项目审计实专施办法??单位工程项目贱审计实施凭办法，一散般应包括苦以下内容洗：1）2）3）5）6）7）8）9）4/23普/202陵3362.1建设工偿程内部钢审计制烈度（2）陆??单位工袍程项目雁审计实脸施细则??单位工程（固定资障产投资）项目审计晨实施细则，一般应精包括以下岸内容：1）2）3）5）6）7）8）4/2猜3/2蚂023372.1建设工虚程内部筑审计制土度（3）?算?单位工慨程项目语委托社涛会审计级机构审掏计管理葵办法??单位微工程（固定资马产投资）项目委托记社会审计注机构审计埋的管理办茶法；，一般妹应包括刷以下内密容：1）2）3）5）6）7）4/23晚/202绢3382.1建设工剩程内部建审计制径度（4）??单位工程项目葡委托社会婆审计的具齐体实施细茂则??单彻位工程（固定资言产投资）项目委托王社会审计絮的具体实站施细则等，一般吧应包括家以下内此容：1）2）3）5）6）7）8）4/23沿/202药3392.1建设工程前内部审计宗制度2.1.湿2建设工确程造价内芝部审计制趋度实例（1）内邮部审计实解务指南第本1号――拔建设项目悬内部审计（2）中烧国海洋石抢油总公司叛投资项目站审计实施沟办法（3）人防工程陡建设内部丙审计管理均办法（4）傍湖南省恨教育系病统建设径项目审帆计实施世办法（5）某大学工贼程项目审钻计实施办眨法4/2我3/2凡023402.2狭建设工例程内部检审计方狂法由于建设优工程项目捧具有周期努长、投资澡大、技术化复杂、控易制环节多节、管理专干业性强等虚特点，任敢何一个环惯节的失误皂，都可能促带来重大仍损失。作棍为组织（舍公司）内蜜部审计部皇门，如何压为公司（摊企、事业伴单位）控寨制和节约表建设项目孤的成本，丹如何使建胡设（固定交资产投资往）资金发桌挥的效益键最大化，穴是摆在内指审部门面粒前的一个王重大课题衣。4/2污3/2锡023412.2锋建设工液程内部昼审计方勒法当前建设社工程项目漠审计普遍乔运用的结合算审计，抄是一种事网后审计，这它对建设社过程中造芒价管理的很种种漏洞笋，显得无农能为力。裕而跟踪审惑计则将审惜计监督、胁咨询贯穿骄于建设项涉目的全过耻程，及时苍发现、纠协正建设环板节中出现办的问题，沿如设计变漂更、隐蔽消工程、材色料价格等军事后求证麻难的问题凭，由于审茫计的提前收介入而得裹到相对有唐效的解决践，从而摆键脱事后审缩慧计的被动关局面，这轿就是当前轿跟踪审计肠应运而生店的原因。4/2娇3/2拳023422.2舅建设工闪程内部授审计方弟法2.2素.1建辜设项目形内部审共计自审而与委托俯审建设工程雅项目内部喘审计，一临般来说有昏两种方式蛇和两种方繁法：（1）建设工程歼项目内部自百审1）结隙算审计是一一事袜后审计袍方法2）跟踪审泥计一一摩事前、均事中、军事后的浮全过程肢审计方玻法（2）建设工程乱项目委托社会召中界机构至审计1）委托结算审盗计一一块事后审盘计方法2）委信托跟踪审穷计一一曲事前、灰事中、猴事后的歇全过程吵审计方买法4/23即/202桃3432.2.杰2跟踪审榴计与结算索审计的区淘别1、审喉计时间不佩同伟2、审谢计方式不闯同使3、审丙计内容不庆同今4、盖审计职能脸不同拖5耀、审计效票果不同2.2.极3跟踪审乔计的优越祖性1、然能更好廉地控制唐和节约瓜工程项扩目的成缠本，取疾得更佳澡的经济拌效益。2、进羽一步促进绘了对工程屯项目质量遇的监控。3、层有力地广促进了箩工程管雪理队伍热的廉政陕建设4、针降低了日工程项沙目的投剥资风险4/23舱/202夺3442.2漫.4跟波踪审计耍审什么一、审赵建设项独目程序二、审演建设项赌目资金三、审要寒案线索四、审经需济责任五、审渴整改问叔题4/23裳/202舰3452.2.你5建设项蒙目施工过冰程跟踪审仿计方法2.2.距5.1跟劣踪审计点青的设置跟踪审计落点有三种识形式：1.跟梢踪施工口过程2.跟踪谨施工管理羡活动3.跟踪自设定的独兰立于施工贸管理活动姿的程序2.2.医5.2跟渔踪审计内袍部控制1.跟踪裕查检内控小制度的健役全完整及纲闭合程度2.跟踪双内控制度侦各控制环主节实际执挠行的符合燥程度3.对穿内控制行度及执葡行进行班正确分米析与评碌价4.提出台相应的审懒计结论及怀建议4/2闲3/2锄02346★★★建设工程酱管理与内秆部审计3.建设工程烫内部审计碗实践中的疗问题3.1放建设工皇程内部似审计风杯险与审储计策略生问题3.2加强签支证管理真降低工耳程造价3.3某基建工士程全过程尾跟踪审计躁实践3.4武蜓汉钢铁（爪集团）公帐司建设项享目内部审浴创新4/23骆/202熄3473.建熟设工程内置部审计实证践中的问形题3.1建遗设工程项债目内部审涛计风险与策略叹问题内部审队计的审旬计风险也是指内锯部审计馒人员未车能发现炒被审计它单位经悉营活动俯以及内魔部控制共中存在悟的重大脖差异或啄缺陷而推得出不劳恰当审窜计结论稼的可能绕性。饺内气部审计苍中审计芬人员只顷有把握辈了项目举审计风凉险的特旬点，才柿能在宏刻观上对工审计实约施有清壁醒的认朽识，这拐是保证彻审计质塔量的必疫要前提贡。4/23轻/202俱3483.1.察1.建设工絮程项目考内部审万计风险日主要因晨素就建设烟工程［桃固定资蓝产投资台］项目映审计而毙言，影荷响审计更风险的预因素主渔要有四爸个方面凭。(一)丈审计洒内容具持有较强地的专业痛性建设工程蛙内部审计针涵盖范围高十分广泛速，它既涉唤及到决策咸、规划、曾设计、概令预算、招豪投标、物减资采购、帮施工、监哑理等一切烘与建设项毕目有关的给管理活动廉，又涉及辩到建设单阅位的资金歇管理、会谣计核算等款方方面面锁，牵涉专行业门类多茫。脉(同二)可慈能存在舞巩弊行为建设工程挽项目从立盈项到施工谣到竣工使界用整个过脾程涉及诸类多利益主牛体，其中短的一方或扰多方都可絮能在某个爽过程或程绸序中获得柳利益，因幕此极易导峰致舞弊行撤为。筋(三)沫大量信绑息的收集闸、分析与灯判断、恰浪当的审计弊结论以充分酿的审计浆证据为三基础，锅各种可壮靠信息刺和资料各则是审织计证据尼的表现统形式。唤(四)津审计胁人员本裙身的审但计能力致欠缺从内部审课计的职能错来说，它框具有监督浮、评价、菜控制的职盯能，有的蚂组织机构贡的内审部嘉门还有一洽定建议或掌处理的权腥利，不仅检要求审计秆人员具备秃一定专业勤能力，而怜且还要有物正确分析伟、论证和虽判断的综森合能力。4/23参/202络3493.1的.2规犯避建设铅工程内罢部审计腐风险影废响的对朴策(一)食注重内快外部的盛沟通与州合作基建项钱目内部轮审计工谱作涉及舒面广、蹄专业性岩强，审页计实施趋中要充牵分重视瞧与外部站有关部答门的合削作。(二)瓶工程管酒理审计孩与财务敏审计相众结合工程管理偏审计与财澡务审计相峰结合是指焰以立项为肯起点，以遣工程项目梳的建设程育序为主线桶，以财务借审计和工起程造价审朋计为分支被，以工程量竣工决算吸审计为封杰闭终点形耻成闭合审辫计回路。(三)阔合理运寄用职业暑判断一是要把立握重要性睛原则；二词是要把握隆谨慎性原惠则；三是播要保持独运立性原则脏。(四)确鸣保审计程伙序、审计自依据和审旷计行为的命规范化基建项改目审计朋是一项息政策扔性强、醒专业水汪平高的疫系统性牌工作，朽审计程念序、方羽法与技欢巧是否插得当，矩既是审岂计人员姑政策水棵平的体父现，也肢是审计执人员综续合能力干的反映颤。4/2迟3/2备023503.2加费强签证管影理降低馋工程造价3.2.吓1正确认使识工程签瞧证管理的看重要性3.2术.2目汇前经济富签证存堵在的主扫要问题1.时冬间性、夏准确性扁差咬2挎.用词揭模棱两复可、操愚作性差3.签生证提高化施工用萌材档次4.涂改换签证资料5.存惑在虚假脆签证3.2劲.3具致体对策导与措施1.业海主代表大素质要抗求2.尽泳量减少搜设计变酱更赏3膨.明确店签证的甚权限4.现场劣签证的管错理5.建立衡健全签证照内容审核乔制度6.现场索签证及时梯签办并编闻号归档4/23说/202娘3513.3.某大建羊设项目鼻跟踪审填计的实予践和研棒究二○○庆二年六婆月，某初开展了培“建设框工程项烟目全过叔程的跟