建设工程施工合同示范文本重点难点问题解读条款释义

12013版施工合同（示范文本）重点难点问题解读

2主讲人简介：袁华之，北京大成律师事务所高级合伙人、律师。袁华之律师现任全国律师协会建设工程与房地产专业委员会副主任、北京市律师协会土地法律专业委员会主任、北京仲裁委员会仲裁员、北京仲裁委员会建设工程争议评审专家、中国人民大学法学院硕士生兼职导师、中国人民大学律师学院兼职教授。袁华之律师擅长房地产、建设工程和公司法律业务。不仅精通建设工程法律法规，并且具有深厚的理工知识背景，在担任工程师职务期间积累了大量建设工程专业知识，对涉及建设工程专业方面的问题，特别是在建设工程的索赔与反索赔方面具有较高专业水平。袁华之律师主要著作及对行业贡献有《房产实务与风险防范》（中国人民大学出版社）、《律师办理土地法律业务操作指引》（受全国律协委托参与撰写）、《建设工程造价管理理论与实务（一）》（全国注册造价师继续教育培训教材，受中国建设工程造价管理协会委托参与审定）、《建设工程造价鉴定规程》（受中国建设工程造价管理协会委托参与审定）、《建设工程施工合同》（受建设部委托参与审定）等。专题二新版施工合同的有关法律基础专题三新版施工合同的起草原则和过程

专题四新版施工合同的主要特点3专题一1999版施工合同修订的背景情况

专题五重点条文释义4专题一1999版施工合同修订的背景情况第一部分1999版施工合同与现行法律体系不相适应Contents目录

第二部分1999版施工合同结构和内容与建筑市场发展的实际情况不相适应5从1999版施工合同颁布实施至今已有近14年时间，期间国家出台了大量的涉及工程建设领域的法律、行政法规、规章和规范性文件，如《安全生产法》、《招标投标法》等法律，《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《招标投标法实施条例》等行政法规，以及《建筑业企业资质管理规定》、《房屋建筑和市政基础设工程施工分包管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程价款结算暂行办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》、国标《工程量清单计价规范》等规定、规范，最高人民法院也出台了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等司法解释。此外，国家还出台和修订了与工程建设紧密相关的法律，如《合同法》、《物权法》、《城乡规划法》、《劳动合同法》、《侵权责任法》等等。1999版施工合同内容与现行法律规范的规定不一致，影响到施工合同管理以及合同风险控制等方面，尤其对于解决施工合同中暴露出来的典型问题显得乏力，比如招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟

一、1999版施工合同与现行法律体系不相适应6延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除等问题。因此，对1999版施工合同进行修订势所必然。

一、1999版施工合同与现行法律体系不相适应71999版施工合同颁布实施之前，我国建筑市场的专业化程度较低、行政管制较多，因此在合同条款设置上较为粗放，更多地体现了行政力量的介入。随着我国建筑市场的快速发展，工程建设的专业化、市场化日益突出,特别是随着国内外建筑市场的进一步融合，对于合同文本的专业性和操作性提出了更高的要求。如1999版施工合同中没有考虑暂停施工的问题，而暂停施工作为目前施工合同履行中的常见现象和纠纷争议事项，亟需予以规范。再如开工问题，1999版施工合同中没有对开工的程序进行约定。另外，1999版施工合同在结构和内容上存在条款设置粗放、权利义务设置不均衡及风险分配不明确等问题，不能有效地指导复杂的工程活动。从实际使用情况来看，因合同约定不明确产生纠纷的情况非常常见，各方也呼吁对1999版施工合同进行相应的修订完善。二、1999版施工合同结构和内容与建筑市场发展的实际情况不相适应89专题二新版施工合同的有关法律基础第二部分建设工程合同的法律价值第三部分建设工程合同权利义务的分配Contents目录

第四部分示范文本应当符合中国国情，并促进交易习惯的形成，有效推进工程实践10第一部分建设工程合同的法律性质根据《合同法》的相关规定，建设工程合同是由承揽合同发展而来，其法律的特征应当符合《合同法》第16章建设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定。在承揽法律关系中要求定作人提供资金并提出具体的定作要求，而且定作人享有任意解除权。而对承揽人基本上仅作手艺、工艺等技术要求，一般不承担加工承揽材料的市场风险。建设工程合同中对于发包人和承包人的要求也不能完全脱离承揽合同的基本要求。一、建设工程合同的法律性质11首先，强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先。从《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的立法目的来看，建设工程相关法律法规比较强调对工程建设活动的监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。由此可以看出，工程建设领域法律规范的立法价值，存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，此与普通民事交易活动不同。其次，强调公平分担风险的原则。考虑到建设工程合同的法律本质内容，在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担，方能为建设工程下昂贵活动提供正常发展的保障。第三，兼顾合同管理的效率原则，强调建设工程相关活动的程序性。从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，因此，为了避免在交易过程中出现纷争，应当对于交易过程中的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理。二、建设工程合同的法律价值12合同的最重要的使命就是以实现合同目的为目标，通过条文安排完成对合同各方权利与义务的合理安排。在2013版建设工程施工合同起草的过程中，在准确认定发包人和承包人的主体特性的基础上认真谨慎分配合同各方当事人的风险，并根据其合同属性将风险转化成权利义务条文落实到具体的合同行为中。建设工程合同中，发包人通常为出资人，从合同管理的角度出发，不要求发包人是专业机构或专业人员，除房地产开发项目以外，法律通常也未对建设单位主体提出特别的资质要求；而承包人作为专业机构，主要依靠其技术完成工程承揽业务，当然应当承担法定和约定的施工责任，但是对于因市场风险变化引起的法律和合同后果，应按照市场经济的游戏规则承担有限风险。三、建设工程合同权利义务的分配13合同的根本目的并非为了仲裁或诉讼，一个高质量的合同应当能够切实反映当事人的真实意思，且当事人愿意自觉的使用合同以约束交易行为。从这个意义上看，2013版施工合同范本充分考虑到工程建设领域的现状，并试图通过其条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并成为一定的交易习惯，引导施工合同的签订以及履行走向合法、公平与高效。四、示范文本应当符合中国国情，并促进交易习惯的形成，有效推进工程实践1415专题三新版施工合同的起草原则和过程第二部分起草的过程Contents目录16第一部分起草合同的原则为了做好2013版施工合同的起草工作，经过深入研讨，明确了新版合同起草工作应遵循的四条原则：一是充分反映工程建设领域立法的最新成果，使新版合同与现行法律法规、部门规章和政策规定相一致，保证合同的合法性原则；二是注重合同文本对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡，有利于促进建筑市场的有序健康发展，保证合同的引导性原则；三是与我国的建筑市场发展的实际情况相协调，适应工程实践和工程计价模式发展需要，保证合同适用性原则；四是与国内外其他主流标准合同文本相衔接，增设新的合同管理制度，保证合同的先进性原则。一、起草合同的原则17（一）全面梳理法律规范，研究相关合同文本，完成征求意见稿为推动2013版施工合同起草工作的顺利进行，2009年成立了由政府主管部门、建设单位、施工企业、行业协会、律师事务所等各方面专家组成的课题组。课题组全面梳理我国现行工程建设方面的法律、行政法规、部门规章及规范性文件，充分吸收了十余年来我国建设工程领域的立法成果，如《建筑法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》、《建设工程价款结算暂行办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》以及《建设工程质量保证金管理暂行办法》以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题的解释》等等。此外，在2013版施工合同的起草过程中，课题组考虑到建设工程项目管理模式、合同管理理念以及计价模式等实际发展情况，对比分析了国内外建设工程领域的常用合同文本，如《标准施工招标文件》（2007年）、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年）、《FIDIC施工合同条件》（1999年）、美国AIA施工合同条件等，在充分吸收了前述二、起草的过程18文本的成熟内容，并在结合国内建设工程实践需要的基础上，对1999版合同进行了修订，形成了《建设工程施工合同（示范文本）》（征求意见稿），并于2011年3月9日在住房城乡建设部网站公开征求社会各方意见。二、起草的过程19（二）广泛征求社会意见，形成送审稿初稿施工合同征求意见稿在网上公开征求意见后，引起了各方的极大反响，大家纷纷就此建言献策，还包括来自海外与港、澳、台地区的宝贵建议。截止2011年5月，共收到了来自各方反馈建议近500条，建议主要集中在监理人权限、合同计价方式、发包人付款能力证明、承包人人员管理、缺陷责任期、变更、暂停施工、计量与支付、造价咨询人、争议评审小组、合同备案效力等条款。为了进一步完善征求意见稿的体系和内容，对反馈意见进行了分类汇总，并结合我国建设工程领域的现状以及国内外建筑市场的最新发展情况，本着审慎的原则，认真分析各方意见，对征求意见稿进行了修改和完善，于2011年6月形成了施工合同（示范文本）的送审稿初稿。二、起草的过程20（三）术邀请专款家论证召，形成201裂3版施工合昌同报批稿自201窃1年6月至2012年6月，共等召开了4次专家准论证会坦议，反纸复听取使建设行旦政主管萄部门、鉴建筑施树工企业胀、房地亡产开发臣企业、谈高校、员专业律厦师事务辅所等各怒方面专户家和代倒表的意年见，对拜施工合修同（示穗范文本聋）送审蔽稿初稿异进行修么改完善斥，形成筐了201巴3版施工仍合同送决审稿。斤为了慎奶重起见糊，201贸2年10月，召魔开了施阵工合同梅送审稿镜审定会语，再次共听取了穴有关专仔家意见川，并根竹据专家谢们提出悠的有关脆意见，霞对合同搅送审稿足作了进券一步完粥善修改拢，形成划了2013版施工合充同报批稿律。2012年12月至201印3年2月，先租后两次订将201咸3版施工尺合同报哨批稿征冰求住房抛城乡建因设部标旨准定额浸司、工棕程质量援安全司耗意见，存并根据券两个司毛的意见堵对报批竟稿进行炼了最后疮的完善含。201扩3年4月3日，住羡房城乡明建设部具和国家够工商总寒局领导岭批准了聪印发201槽3版施工旺合同的牧通知。二、起草的过程2122专题四新版施锋工合同蹲的主要多特点第三部分完善了合同价格类型，增加了暂估价规定第四部壁分歼更加注欣重对发接包人、奴承包人烘市场行猫为的引棋导、规范和权斤益平衡Con孔ten驻ts目录第五部尾分滑加强了杂与现行结法律和芒其他文森本的衔校接，保绸证合同的适坊用性23第二部分调整完善了合同结构体系第一部分增加了九项新的合同管理制度2013版施工斩合同借锄鉴国内宫外相关诱合同文颈本的成贺功经验致，在通冒用条款叮中增加塞了以下得九项新籍的合同储管理制每度：（一）双凑向担保制绍度199抓9版合同论中虽然耍规定了坟发承包恳双方的江履约担桃保，但蓄实践中锁基本上萄均是发迷包人要惕求承包圈人提供介履约担钟保，发纳包人基研本上不关会向承淡包人提净供履约安担保。财为从根竹本上解弯决国内削普遍存间在的拖齐欠工程薯款问题才，新版雾合同吸直收了FID鸦IC条款的编承发包快双方互她为担保汉制度，涛即第2条发包代人的支鼠付担保复和第3条的承包模人履约担呈保条款。肿关于双方畏互为担保监制度，FID包IC条款2.4款[雇主的资秆金安排]中规定改：“在隔接到承软包商的跟请求后袭，雇主君应在28天内提聋供合理将的证据辟，表明喜他已作已出了资嗽金安排这，并将择一直坚四持实施缘瑞这种安焦排，此极安排能皇够使雇味主按照刃第14条[合同价望格和支叔付]的规定支内付合同价回格（按照党当时的估损算值）的麦款额。如污果雇主欲漫对其资金批安排做出沙任何实质辫性变更，嫌雇主应向委承包商发昏出通知并馆提供详细明资料。除绵非承包商别收到该保穴函，否则沫工程师将奇不会根据闻第8.1款[工程的开棕工]发出通知锤。”4.2款中规定接了承包商举履约保一、增加了九项新的合同管理制度24（一）昌双向担劲保制度证，关于凤发包人的巷支付担保恭问题，FID励IC条款专用粥条款14.1刚5款后有“董承包商融艰资情况下脂的范例条私款”：“眯雇主应自洞费按投标健文件附录洁中的规定勇取得由某架一实体提朴供的一定匀款额和货招币种类的璃支付保函庆。雇主应凳在合同双亿方签订合政同协议书宅后28天内向醒承包商闭提交该诱保函。朝该保函纸的格式欧附在本尝专用条葛件后，业或也可续使用承牌包商可惭接受的雾其他格急式。”与此相对顶应，2013版合同2.5款中规姻定了发杨包人的袍“资金雕来源证默明及支蕉付担保画”：“乎除专用厨合同条质款另有烧约定外烂，发包在人应在擦收到承似包人要尿求提供援资金来捏源证明局的书面有通知后28天内，昆向承包巧人提供疼能够按财照合同贺约定支岸付合同暂价款的理相应资讯金来源展证明。除专用点合同条疼款另有贱约定外套，发包哀人要求紧承包人驼提供履免约担保闪的，发臭包人应俘当向承呀包人提细供支付原担保。纠支付担阵保可以陆采用银际行保函滴或担保怕公司担参保等形芽式，具崭体由合诱同当事村人在专馅用合同间条款中忘约定。其”3.7款中规定樱了承包人兄的“履约舅担保”：胞“发包人仰需要承包常人提供履毅约担保的黎，由合同朱当事人在舍专用合同蝇条款中约到定履约担嘴保的方式喘、金额及笑期限等。坝履约担保谊可以采用啊银行保函厚或担保公福司担保等眨形式，具废体由合同穴当事人在侍专用合同经条款中约昌定。一、增加了九项新的合同管理制度25（一）辫双向担长保制度因承包景人原因伤导致工说期延长慰的，继晋续提供仙履约担餐保所增哭加的费唱用由承盈包人承畅担；非覆因承包乐人原因翻导致工做期延长帽的，继迁续提供寨履约担扎保所增否加的费皇用由发旋包人承恶担。”201以3版合同问在双方陡互为担慎保制度印上明确借规定“关发包人畅要求承胆包人提铃供履约余担保的荡，发包抬人应当旗向承包本人提供要支付担务保”，耕与FIDI蒜C条款相杨比，更字有利于晓维护承虽包人的析权益，缘瑞可以更待好地平止衡发承节包双方奖之间的轿权利义减务。一、增加了九项新的合同管理制度26（二）合叙理调价制凑度199龄9版合同斜中对变科更调价瓣的规定损比较简配单。关锐于变更挠调价制古度，FIDI店C条款规用定在12.及3款[估价]和第13条[变更和叼调整]中，201抬3版合同第10条【变更】、第11条【价格调整】借鉴和吸纵收了其中志的大部分雾规定。关甚于201玩3版合同陆借鉴和栗吸收FIDI裙C条款中代的情势缝变更调商价制度快，需要肆特别关拦注以下散两个方查面的规肥定：1、201膏3版合同借接鉴和吸收锈了FIDI称C条款12.升3款[估价]中的有关应内容，在10.烤4.1项【变更估价角原则】规定：刷“除专乓用合同热条款另弊有约定起外，变诉更估价熄按照本季款约定狐处理：（1）已标价伴工程量清当单或预算赖书有相同微项目的，庆按照相同挨项目单价酱认定；（2）已标价狭工程量清连单或预算敲书中无相衫同项目，给但有类似脂项目的，鼻参照类似根项目的单票价认定；（3）变更导症致实际完技成的变更凯工程量与蹈已标价工仗程量清单皇或预算书镇中列明的倘该项目工确程量的变旨化幅度超丛过15%的，或已夕标价工程宋量清单或满预算书中接无相同项针目及类似呀项目单价植的，按照煎合理的成耗本与利润伞构成的原秩则，由合出同当事人倘按照第4.4款【商定或词确定】确定变更寇工作的单铸价。”其现中第（3）项规定用显然可以票有效防止登和解决投钱标人不平扭衡报价问趁题。一、增加了九项新的合同管理制度27（二）翻合理调植价制度2、FID拿IC条款13.8款[费用变摄化引起驶的调整]中规定了践合同价款疑因劳务、子货物以及译其他投入拖工程的费死用的涨落饿而调整及粥具体调整悠方式，2013版合同则志在第11条规定了蔑“市场价万格波动引崇起的调整煤”（11.1款）和堵“法律售变化引参起的调还整”（11.解2款）。闯其中11.专1款规定了付因人工、多材料、设恨备和机械绣台班等价金格波动影竹响合同价哈格时调整丢合同价格浪及具体调押整方式（苦采用价格询指数、造释价信息或铜专用合同竭条款约定胜的其他方暑式调整价揭格差额）士，该款规耳定：“除专用菜合同条款咏另有约定鸡外，市场琴价格波动浓超过合同温当事人约战定的范围究，合同价宝格应当调约整。合同番当事人可则以在专用仙合同条款录中约定选嘉择以下一瞒种方式对开合同价格零进行调整腰：第1种方式稼：采用涛价格指锦数进行即价格调岗整。第2种方式箱：采用芦造价信够息进行勤价格调施整。合同履行昨期间，因倾人工、材柔料、工程岩设备和机寻械台班价财格波动影胡响合同价均格时，人岛工、机械特使用费按佳照国家或首省、自治压区、直辖本市建设行刷政管理部祝门、行业绩建设管理计部门或其闻授权的工小程造价管帽理机构发核布的人工脸、机械使爆用费系数钟进行调整衣；需要进租行价格调备整的材料递，其单价胸和采购数难量应由发辅包人审批绩，发包人在确认需调您整的材料冈单价及数炉量，作为碑调整合同济价格的依圆据。一、增加了九项新的合同管理制度28（二）格合理调蛋价制度第3种方式：稼专用合同够条款约定迹的其他方县式。”11.聋2款规定面了“法疏律变化公引起的值调整”萌：“基淋准日期裕后，法颠律变化厦导致承四包人在阔合同履雨行过程彼中所需稼要的费头用发生军除第11.金1款〔市场价格澡波动引起油的调整〕约定以外闯的增加时涛，由发包枪人承担由唐此增加的挽费用，减漠少时，应恢从合同价群格中予以抖扣减。基厘准日期后侮，因法律爷变化造成笨工期延误贝时，工期企应予以顺代延。因法律变卡化引起的污合同价格妇和工期调断整，合同框当事人无伞法达成一片致的，由碧总监理工驻程师按第4.4款〔商定或确分定〕的约定处尾理。因承包枯人原因控造成工知期延误备，在工吴期延误复期间出掀现法律烈变化的舱，由此肝增加的缘瑞费用和艘（或）躁延误的第工期由忆承包人枣承担。忧”在2013版合同摘中增加昼条款规勉定“市退场价格晃波动引堂起的调冠整”和禽“法律帮变化引唯起的调厌整”，蚀可以引路导发承叶包双方泰在合同兰中约定题合理分站担市场界价格波骂动和法彼律变化弹的风险凉，有效裹平衡发抵承包双拔方的权扰利义务主。一、增加了九项新的合同管理制度29（三）缺匙陷责任期孝制度1999版合同中抱只有质量策保修的规借定，而并茄无质量缺笼陷责任的序规定。FIDI旗C条款中关依于“缺陷秃责任”的断规定在第11条。2013版合同考抽虑到工程非质量保证帜金返还及滑工程质量土保修问题幼，在参考FIDI欲C条款缺申陷通知押期和国梦家发改赚委等9部委于2007年联合宵发布的《标准施工妈招标文件》的基础上幻玉，引入了变缺陷责任尖期，并纳荡入了原建叶设部、财节政部发布补的《建设工程逮质量保证活金管理暂反行办法》（建质[20翁05]围7号）中的潮部分规定撕。2013版合同在15.2款规定踢了“缺机陷责任怀期”：“15.劳2.1缺陷责任尊期自实际阻竣工日期荣起计算，筒合同当事议人应在专祝用合同条蜘款约定缺滔陷责任期匪的具体期每限，但该鸟期限最长接不超过24个月。单位工蛛程先于克全部工送程进行缓验收，愧经验收搅合格并挽交付使软用的，棉该单位株工程缺炼陷责任耀期自单倦位工程汗验收合轿格之日缴起算。秀因发包殊人原因姜导致工趴程无法决按合同绞约定期钻限进行柄竣工验却收的，欺缺陷责材任期自捞承包人铜提交竣旧工验收耗申请报国告之日高起开始杂计算；拣发包人脆未经竣努工验收工擅自使召用工程舱的，缺登陷责任气期自工叠程转移辟占有之虚日起开端始计算运。”一、增加了九项新的合同管理制度30（三）缺规陷责任期枪制度需要注意赴的是，2013版合同中鞋所使用的魔“缺陷责爬任”、“悦缺陷责任投期”与FIDI丛C条款中恐所使用态的“缺棒陷责任蛛”、“误缺陷通邀知期”压存在着必区别。他因我国《建设工程灭质量管理匹条例》和《房屋建只筑工程丘质量保颤修办法》中仅规定奸了建设工械程质量保秤修，而并桶未规定“洞缺陷责任榨期”，在膜我国之前痰的工程实菜践中，工建程竣工后小质量缺陷陪或质量问屡题的修复裂，均是通颤过建设工腔程质量保蔬修来解决伶的。201主3版合同第15条为“嚼缺陷责汉任与保拍修”，构其中15.赶1款为“去工程保涨修的原溜则”，15.2款为“裙缺陷责惩任期”刚，在201室3版合同引哲入“缺陷卧责任期”羽之后，关题于工程竣亲工后质量址缺陷或质狂量问题的盗修复，就谅同时存在尚着“缺陷辆责任期”萍和“保修艇期”，两设者之间显江然存在重纹合和冲突乎之处。一、增加了九项新的合同管理制度31（三）忧缺陷责肝任期制捉度为解决该丹问题，201郊3版合同1.1晃.4.友4目规定山：“缺捕陷责任细期：是听指承包启人按照抽合同约莲定承担订缺陷修找复义务沾，且发自包人扣简留质量狐保证金睛的期限嘱，自工怒程实际霉竣工日扛期起计寄算。”1.1.昂4.5目规定驴：“保重修期：轨是指承衔包人按痛照合同钳约定对典工程承泥担保修柿责任的史期限，醋从工程脖竣工验遮收合格枪之日起参计算。缘瑞”1.1泄.5.胶7目规定；塑“质量保运证金：是僚指按照第15.3款〔质量保证迟金〕约定承包遭人用于保假证其在缺染陷责任期沃内履行缺雀陷修补义逢务的担保怪。”2013版合同中犯引入“缺愿陷责任期案”的主要乱目的是为茫了解决工倚程质量保爷证金返还训的问题，莲在今后适某用2013版合同尝的过程抄中，应淋当予以给注意，字并注意辜解决“潮缺陷责件任期”治和“保英修期”波之间重裳合和冲蚊突的问勇题。一、增加了九项新的合同管理制度32（四）挑工程系惰列保险载制度199赛9版合同莫第40条中规定贿了工程保掠险，但其柏内容非常摆简单。而FID泉IC条款第18条[保险]中则非数常详细屈地规定闸了工程握保险，阔体现了芝国际工妹程实践唉中对工社程保险篇的重视富程度，FIDI储C条款第18条中规果定了“既有关保缓险的总叫体要求溜”（18.1款）、桶“工程凝和承包摸商的设启备的保投险”（18.宽2款）、怎“人员薄伤亡和情财产损残害的保米险”（18.贺3款）、列“承包闲商的人连员的保赢险”（18.4款），症除专用电条款中航另有约榜定外，已相关保馒险均由灿承包商誉作为保僻险方办言理并使累之保持使有效。2013版合同呼中关于炎工程保闭险的规均定在第18条。与FID蠢IC条款相比遭，2013版合同豪中关于格工程保庙险的规仿定仍显么得过于康简单。哭与1999版合同相骂比，201洪3版合同在18.阁2款中明循确规定概了“工晌伤保险揉”，并或借鉴和户吸收FIDI注C条款18.柴1款中的膜有关内仿容，在18.6款中规定体了“未按回约定投保乔的补救”啄。增加该段款规定可信以有效促尽使发承包悲双方自觉乖按照合同彼约定办理作相关保险腾，强化发贷承包双方叼通过工程挽保险来防混范和化解药工程风险亩的意识。一、增加了九项新的合同管理制度33（五）工两程移交证掌书制度建设工程饮是正在加渔工中的不没动产，工驰程通过竣脱工质量验括收即形成便物权。FIDI殖C条款通过咐分别设定掘工程接收熄证书和缺足陷责任期禽届满证书爸，构建起林了建设工款程领域内颗的物权证豆书制度。FIDI怀C条款中孔有关工盐程接收谣证书的顶规定可储见于第10.话1款[对工程巴和区段贱的接收]、以及京第17．2款[承包商桥对工程抛的照管]，FID晒IC条款中有拳关缺陷责菊任期届满坊证书的规惯定可见于届第11.9条[履约证书]。于2008年5月施行播的发改聪委等九速部委共侍同颁发迷的《通用合同篇条款》，借鉴了FIDI叮C条款的匀经验，倦在国内随率先对丝式工程的编交付使语用和质课量缺陷隐责任期秃分别设闭定了工军程交接锈证书和嫩缺陷责居任期届功满证书锤，而现旱在这两乞项证书哭制度也湖为2013版施工排合同所歌采纳。201阴3版施工嚷合同13.厌2.2项“竣工侨验收程序怜”第（3）目规定家：“竣工净验收合格颠的，发包捏人应在验林收合格后14天内向番承包人帮签发工伯程接收晴证书。题发包人腔无正当捷理由逾防期不颁宗发工程塞接收证挎书的，锄自验收拴合格后使第15天起视债为已颁胖发工程趣接收证延书。”部第15条“缺陷践责任与保一、增加了九项新的合同管理制度34（五）工少程移交证腾书制度修”第2款“缺早陷责任梦期”第4项规定：上“除专用具合同条款碎另有约定订外，承包怠人应于缺供陷责任期环届满后7天内向包发包人义发出缺鞠陷责任瞧期届满刑通知，体发包人盲应在收性到缺陷是责任期臣满通知者后14天内核丸实承包换人是否题履行缺客陷修复胀义务，坡承包人传未能履肃行缺陷话修复义邪务的，内发包人也有权扣蹦除相应压金额的笑维修费晕用。发独包人应猎在收到唉缺陷责望任期届牵满通知五后14天内，向孔承包人颁霞发缺陷责扰任期终止裁证书。”从不动产晨加工承揽则合同的法嫩律责任看厅，工程通雹过竣工质朽量验收，换发包人发尿出“工程宣接收证书君”，表明粱承包人加产工的工程泳已经形成振不动产物谣权并且已垫经转移所非有权，转商移占有的替同时风险感责任也已应经转移；比发包人发枕出“缺陷银责任期届慈满证书”进，表明承啄包人第一怜阶段的保工修责任已叮经完成，浙扣留保修册金的保修息期的期限平已经届满瞒，发包人越应释放扣塔留的保修科金。设定宇这两项国鹊际上通用高的不动产哑物权证书求制度，有谱利于用证斤据妥善解桨决在建设衡工程完工俯报竣、竣烂工验收、奏验收通过喇、工程交柱付诸环节秧中的矛盾恳，有利于肠避免目前弱司法实践稀中施工合苏同纠纷案机件经常发容生的实际详竣工日期华难以确定译、工程未要经验收擅粉自使用、销工程验收贺通过与竣板工资料移秘交的关系旧以及工程桑接收时间携等争议。一、增加了九项新的合同管理制度35（六）来索赔期推限制度1999版合同第36条为“索界赔”，其泊中规定了闪索赔程序那等内容，像但并未明盲确规定过津期索赔的装后果。FID模IC条款2.5款[雇主的盆索赔]中规定：挑“当雇主宽意识到某常事件或情魂况可能导厌致索赔时休应尽快地里发出通知缓。涉及任跟何延期的久通知应在铁相关缺陷喂通知期期筛满前发出滚。”并未固明确规定母雇主过期芳索赔的后质果；20.坦1款[承包商携的索赔]中规定：贺“该通知忽（指索赔邪的通知）名应尽快发龙出，并应器不迟于承面包商开始鄙注意到，表或应该开光始注意到辟，这种事践件或情况宵之后28天。如果吓承包商未遗能在28天内发出链索赔通知线，竣工时缠间将不被刷延长，承横包商将无植权得到附泳加款项，条并且雇主阅将被解除辉有关索赔赖的一切责脸任。”明买确规定了辣承包商过让期索赔作虏废的后果械。2013版合同贼借鉴和发吸收FID掩IC条款中的离上述规定染，在19.滨1款“承包驾人的索赔绸”第（1）项中规鱼定：“承昏包人应在嚼知道或应伤当知道索仪赔事件发弹生后28天内，向品监理人递配交索赔意烂向通知书商，并说明运发生索赔追事件的事键由；承包糕人未在前要述28天内发瓶出索赔贿意向通攻知书的汗，丧失旁要求追展加付款缝和（或沿）延长脏工期的贤权利。退”此外腿，2013版合同析还在19.3款“发包喂人的索赔夜”一、增加了九项新的合同管理制度36（六）勤索赔期雅限制度中规定麻：“发门包人应盾在知道赌或应当日知道索轰赔事件稠发生后28天内通梅过监理收人向承微包人提搏出索赔颠意向通封知书，狱发包人副未在前栏述28天内发键出索赔帝意向通嗓知书的收，丧失廉要求赔经付金额议和（或游）延长栋缺陷责屯任期的脱权利。基”即201赵3版合同中丢不仅明确乘规定了承业包人过期蛋索赔作废哗的后果，垮还明确规骑定了发包盾人过期索隔赔作废的币后果，与FIDI隆C条款相比和，更加对翻等和合理岗，可以更路好地平衡恳发承包双曾方的权利羽义务。一、增加了九项新的合同管理制度37（七）灾双倍赔叼偿制度针对建筑脆市场发包繁人违约拖矮欠支付工鲁程款的老朱大难问题洞，2013版施工摇合同对止发包人狱应承担吐的法律闹后果做篮出违约恭双倍赔狠偿的明泡确规定等，对有六效解决服拖欠工唇程款问延题设定岗制度保粮证。2013版施工去合同通贩用条款指第14条“竣工征结算”第2款“竣杯工结算贺审核”冠（2）规定算：“除碌专用合垦同条款乔另有约竟定外，柱发包人痒应在签蚁发竣工顿付款证始书后的14天内，完性成对承包晴人的竣工东付款。发凉包人逾期显支付的，银按照中国符人民银行算发布的同纹期同类贷照款基准利艇率支付违巧约金；逾凑期支付超茅过56天的，按起照中国人沃民银行发凝布的同期必同类贷款具基准利率挽的两倍支屈付违约金列。”；第4款“最泡终结清聚”第2项“最据终结清分证书和战支付”湿规定：链“（2）除专用合合同条款胞另有约定街外，发包风人应在颁互发最终结依清证书后7天内完闷成支付狼。发包甩人逾期歌支付的贞，按照骆中国人型民银行炸发布的食同期同宋类贷款消基准利蒙率支付野违约金衣；逾期花支付超视过56天的，按叙照中国人乎民银行发闭布的同期纷同类贷款绵基准利率匆的两倍支汗付违约金秀。”一、增加了九项新的合同管理制度38（七）双边倍赔偿制弄度对付款绘方逾期摆付款的添违约责隶任，最线高人民演法院《关于人亚民法院勉审理借揉贷案件李的若干女意见》第6条规定：滔“民间借昌贷的利率炭可以适当凡高于银行象的利率，更各地人民粉法院可根阳据本地区颗的实际情页况具体掌锻握，但最雅高不得超臂过银行同缓类贷款利料率的四倍粒（包含利淡率本数）膝。超出此平限度的，腐超出部分狐的利息不油予保护”赚。针对发为包人拖欠促工程款对茄承包人造沃成的损失痛，并参照哈最高院的瘦这一司法蚁解释，201弱3版示范文环本对发包艇人拖欠结珠算工程款拘所作的双浪倍赔偿制歼度是适中烂的、是合摘理的，也炮是符合市哑场实际情眠况的。一、增加了九项新的合同管理制度39（八）争酬议评审解日决制度1999版合同中的规定的争秘议解决方竖式包括和闸解、调解诸、仲裁或静诉讼，而牺并不包括翁争议评审竭。FID窃IC条款中糠规定的找争议解裳决方式均包括争馅端裁决延委员会帽裁决、殃友好解秆决、仲往裁，并胳规定争隐端裁决超委员会阁裁决为捷争端解尚决的前样置程序移；对争配端裁决新委员会伴所作决屋定不满蹲的，需昆在收到呆决定后页（如争鞭端裁决稳委员会杰未能在努其收到经委托后84天内或其习他批准的易时间内作闪出决定，津则在该期定限期满后塘）28天内，击将其不蔑满通知桌对方，术否则，设该决定叮即被视处为最终旦决定并响对合同脉双方均吗具有约龟束力（20.朱4款）；演在一方欧不满争朗端裁决牢委员会封所作决框定并按20.4款约定室发出表弊示不满透的通知计后方可续进入后取续的仲肠裁程序稀。FID余IC条款对争妙端裁决委袋员会的组屠成办法、待裁决程序叶、所做决窗定的效力帽等作了非兽常详尽的能规定，并采在附录中街提供了争叮端裁决协沃议书的范祥本。2013版合同折借鉴和邀吸收了FIDI虎C条款中的驾上述规定庆，在20.3款中规件定了“护争议评凶审”的做争议解捆决方式疯。一、增加了九项新的合同管理制度40（八）争枝议评审解映决制度与FID达IC条款中的童规定相比训，201偿3版合同中回关于争议杰评审的规迎定不仅显贿得过于简互单，而且火在争议评老审的地位挡及争议评扣审小组所瓶作决定的冲效力上也扶与FID俱IC条款中类的相关宅规定差皮异较大揉。2013版合同歌中所规榨定的“择争议评致审”仅四为并列刃的数种蚁争议解絮决方式载之一，皇而非前假置的争陷议解决黑方式，叔当事人依可无需遵经过争因议评审板而直接巡寿通过仲样裁或诉捞讼方式绵解决争寻议，而术且，争诵议评审忙小组所据作决定根需经双洋方签字渐确认才拉对双方艇具有合其同约束芹力。产敏生上述话区别的掠原因可膜部分地兰归结于印争议评词审在我死国工程歌建设领浓域还属折于一个枯新生事首物，需赠要有一租个逐步趋推广和凝完善的嘱过程。廉在适用201世3版合同和队解决争议鹅的过程中颠，应当特哭别注意上稿述区别。（九）商押定与确定弃制度合同履行卸中遇到的疗最大问题中即为发承屋包双方就奇履行事项盆产生分歧蹈，如分歧卵不予及时狗处理即可逢转化成为妹合同履行梅的障碍，持最终致使性合同不能捎履行。201抬3版施工合箩同在处理烦该问题时热，借鉴了FID挂IC合同与《标准施窗工招标区文件》（2007年）的共做法，佣在通用疼合同条争款的第4.4条引入俗了“商则定与确备定制度报”，明销确由总茅监理工艘程师承夺担商定绝与确定土的组织漏和实施怨责任，膜并明确穴了该项宵制度起蹲动的前使提条件宪。一、增加了九项新的合同管理制度41（一）皮合同结裁构体系予更为完士善，权橡利义务绞分配具久体明确鱼，有利芹于引导也建筑市碑场健康挤有序发距展针对工程堵建设项目旷的特点，201跟3版施工捕合同对浪合同体浆系进行晃了全面律系统的经梳理，活在合同妈要素上你进行优兼化、合民并与补轧充。2013版施工铲合同由士合同协矿议书、樱通用合判同条款邮、专用患合同条口款等三复大部分棚组成，安并同时以附具了11个合同附夫件格式。麦其中协议耳书共计12条；通用况合同条款委的20条具体条挎款分别为醒：一般约狂定、发包业人、承包酷人、监理厚人、工程扫质量、安降全文明施浊工与环境型保护、工筒期和进度灿、材料与标设备、试砍验与检验坊、变更、诸价格调整按、合同价氏格、计量群与支付、闲验收和工帅程试车、镜竣工结算酿、缺陷责载任与保修绿、违约、捆不可抗力使、保险、台索赔和争填议解决。灿前述条款授安排既考限虑建设工闯程施工管谈理的需要身，同时也邪照顾到现袖行法律法瓶规对建设喂工程的特哀殊要求，唯充分考虑魂到了各方愤的意见，蓝较好地平炎衡了建设骨工程各方翻当事人的侍权利义务厦。二、调整完善了合同结构体系42（二）建锤立了以监迷理人为施冰工管理和闹文件传递嚼核心的合少同体系，背提高施工雄管理的合艘理性和科碗学性199杯9版施工互合同将揭发包人略代表和消监理人废的现场昏工程师耗均列在会工程师愈名下，葛当发包仁人代表贫和监理迈工程师庙同时存伶在时，巴将无法酸进行有跪效区分衬，易导誉致工程瞧施工管炎理的混稳乱。2013版合同将裕监理人和幅发包人代月表进行了苏区分，建沟立了以监遮理人为施顶工管理和循文件传递讽核心的合票同体系。购在2013版施工行合同中崖，从尊攻重发包记人权利朝角度和扬便于高闹效管理虽合同的乌角度出以发，对追于监理具人相关球事项做丑了相应励规定，睡如强调堡发包人碍对监理骄人进行轻合理授庸权，并兵将授权让事项告敌知承包蔬人；明钩确监理志人作为蚂合同履往行文件城传递中崖心，即著发包人院和承包埋人之间旗的文件态往来均霜通过监见理人来纳中转，盲确保监抬理人能夕够全面绝畅通的歪了解合猜同管理侮信息，置以完成增其法定捎义务和排约定义刊务。二、调整完善了合同结构体系43（一）正完善合算同价格础类型，丛适应工肉程计价叙模式发滨展和工宪程管理袜实践需猫要200碍3年以来，闭我国开始痒在建设工逆程领域推快行工程量征清单计价吐模式，并发陆续发布智了200沿3版、200避8版、201粱3版《建设工程哄工程量清技单计价规括范》。1999版合同锄囿于当嗓时的实私际情况冠，规定后了总价术合同、匙可调价浑合同和欠成本加胡酬金合滔同3种合同计鞋价形式。冷考虑到实份践中对于拣固定价格贡合同存在觉一定的误够解和歧义虎，为避免婚将固定价唯格合同理元解为不可快调价合同少，2013版施工仗合同按膝照新的耀合同价缴格形式的将合同帽分为总群价合同悲、单价叶合同及着其他方钞式合同昌，其中番由于成暖本加酬密金合同初形式的恢实践应雪用不具副有典型括性，故建而在201允3版施工给合同文狼本中予修以省略庭，归入强其他方纳式合同肥，其他烤方式合询同中还帜包含了干采用定岩额计价魂的合同地，还原虚了上述角计价方肥式真实拣含义，暗并与国戒际惯例富保持一具致，以道满足建典设工程严发展的们需要，芦理顺了昌工程计狡量与计苗价的相增互关系躲，与清摘单计价扇规范相夹一致，恨便于合擦同双方周的实践侧操作。哀此外，汁在总价醋合同的益计量环你节，2013版施工合隙同还引入嚷了支付分政解表，有千利于提高脱总价合同异计价的科忙学性和合流理性。三、完善了合同价格类型，增加了暂估价规定44（二）偏增加了吼暂估价煌的规定舅，规定棍了暂估喝价项目絮的操作开程序相对于1999版施工疼合同，201需3版施工合惭同新增了振暂估价内计容，并根躁据暂估价畅专业分包露工程、材厨料和工程某设备的不攀同情况，废结合国家奶有关建设匹工程项目汁招标范围役的规定，稀明确了暂积估价项目帆的选择方养式和程序旧。201换3版施工侧合同将贯暂估价诵项目具摧体分为杂两类，酒分别为棕依法必潜须招标讽的暂估腾价项目时和不属握于依法津必须招租标的暂赖估价项未目，并朵根据不谢同类别作规定了戏暂估价凝项目的冶确认和裙批准程斜序及时弃间节点扬，便于仆暂估价形项目的房诚实施，蚊提高工表程的效皱率和效滩益，以狸保证暂山估价项外目的公俗平性和撒合法性四。三、完善了合同价格类型，增加了暂估价规定45（一）重召视合同文兄本的指引抚和指导作俊用，在通平用合同条淡款和专用愉合同条款察的设置上仆充分尊重链发承包双祖方的意思踪蝶自治2013版施工合住同充分考船虑了建设谜工程项目姻专业性强揭和管理复绸杂的特点残，在合同鹅条款的设殃置上，对轰于发承包艰双方的权器利义务进残行妥善的马安排，在耐通用合同领条款中积伙极引导发例承包双方未按照现行畜法律法规宰及合同的如规定，合各法行使各回项权利，掩切实履行年各项义务粮。同时考装虑到建设辉工程项目刻的特殊性椅和专业性僵，在条款掠内容上安包排时，给瓦发承包双骗方预留了但充分的协逆商空间。慰双方当事秀人可以根包据工程项历目的特点沿，对通用芬合同条款伶中需要进汪行特别协刷商的条款微，均在专钉用合同条封款预留了糊补充和完痛善的空间柳，供双方欢自行协商按完善，兼幻玉顾示范文费本的指引贿和指导作睛用。四、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡46（二）汇增加了膏防范阴肢阳合同冬、违法炼转包、携违法分鲁包和挂割靠的内票容，有检利于促辣进建筑交市场的耐有序健首康发展阴阳合浑同、违且法分包宁、违法辨转包和鉴挂靠是担建筑市笋场长期置以来的蛛顽疾，格严重破腿坏了建掠筑市场岛的正常淹秩序，却对建设伶工程质违量和安其全监管扮提出了圆严峻的杜挑战，渔在客观肉上也是途诱发拖别欠工程酒款和农跪民工工侧资的因纽奉素之一兰。鉴于吩此，201好3版施工合解同通过在踢协议书中尽引入宣誓鸣性承诺条快款及合同岭备案条款竟以遏制阴蛛阳合同的状发生；在蔬通用合同求条款中，帜通过增加严限定新增兽承包人项友目经理及征主要施工凤管理人员岗条款、限咬定专业分别包人及劳朽务分包人竖主要施工啦管理人员魂条款、承柄包人擅自扯更换项目竖经理及主梨要施工人皇员违约责编任、工程尊款支付账输户约定等友条款，保腥证承包人脏实际施工失管理人员毙与投标文顽件中载明宇的人员名贩单保持一咬致，有利疲于解决承膝包人违法债分包、转耍包和挂靠颠等违法违廉规行为。四、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡47（三）细题化了暂停建施工条款随，有利于饥避免因工虽程暂停导嚼致发包人揭和承包人素双方权益口受损暂停施凳工在工述程实践靠中属于索常见的枪现象，沃对于工预程本身译及合同县双方当旺事人的佳影响均辩非常大卖，因此超对于该鲜条款的甩约定应象当具体原明确并悟具备极扬强的可筹操作性躲。虽然199许9版施工灭合同第12条专条约蜜定了暂停雀施工的内月容，但该河条约定过箱于简单，仁对于暂停梯施工的程海序设置和纺复工的约扇定存在缺盼陷，且对奸暂停施工旦造成的不蛋利后果的塞承担责任思不明，无要法有效指普导工程实即践。201泡3版施工进合同立美足建设羽工程实愧践，在地综合各杂方建议垦的基础址上，结光合FIDI塔C合同等铸，完善梨了暂停加施工条标款，增常加了暂做停施工哲后的复陷工和暂荐停施工号解约条沸款，希魄望以此顽解决工录程长期葡停工致召使合同译双方当卖事人之霜间的权爪利义务争悬而未碰决等问功题，避但免因此税影响工查程经济煌效益和贯社会效畅益，并败同时增当加了暂幅停施工刑期间的盖工程照雕管的约牛定，避希免因暂较停施工桶对工程晨后续施托工造成夕不可补订救的损弦失，导染致经济泪利益和并社会利级益的双螺重受损季，以平厘衡发包掠人和承隆包人的乌权利义芳务。四、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡48（四）更剂加合理平慢衡发包人览和承包人遍的权利义伏务如199棚9版施工们合同通久用条款疏对不可申抗力发兴生后，较规定承冶包人机谦械设备枝损坏及限停工损计失由承论包人承秒担，这碌样规定仇既过于未简单又耀不尽合黑理。2013版施工最合同按秋照合理淋分担的漏原则进刮行了调仓整，明冲确“因鄙不可抗管力影响滴承包人膨履行合有同约定挑的义务染，已经钥引起工把期延误菜的，应粱当顺延览工期，充由此导倾致承包灯人停工俩的费用静损失由段发包人独和承包忆人合理门分担，骗停工期孤间必须戏支付的粗工人工灾资由发甘包人承搞担”。四、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡49在法律层刑面，201洲3版施工合浓同在施工怎合同的项俭目管理、和质量管理红、安全生低产管理、隆职业健康比保障和工铺程担保等豪条款中充旧分体现了《建筑法》、《合同法》、《安全生产胸法》、《劳动合同仇法》、《物权法》以及《招标投标薪法》等法律的旅精神。在行政营法规层心面，201树3版施工梦合同在魄具体约片定双方珠当事人伪权利义锻务方面橡体现了《建设工法程质量书管理条袜例》、《建设工程氏安全生产称管理条例》、《民用建筑翅节能条例》等相关领规定，可同时还尿在一定随程度上佩反映了《建设工调程勘察粘设计管蓬理条例》、《招标投落标法实车施条例》等法规协的精神蓄。在部门规那章和政策冠方面，2013版施工合喷同在施工柿合同结算傲、保修等稼条款中体割现了《建设工菠程价款蝇结算暂镜行办法》、《房屋建筑累工程质量灿保修办法》、《建设工程劫质量保证替金管理暂雁行办法》等部门鸣规章规普定，在承计价模责式上兼抱顾了《建设工建程工程吉量清单辟计价规房诚范》的要求。五、加强了与现行法律和其他文本的衔接，保证合同的适用性50另外，蜡为了保巾证201废3版合同规适用性仓，充分爱借鉴了FID客IC合同文尼本及现昼行国家厨有关部悦委发布辱的合同课文本等挣特点。蓝如《FID用IC施工合同直条件》（199球9年）、骂国家发泉改委等9部委于200酒7年联合船发布的《标准施工盾招标文件》、住房和重城乡建设房诚部于201程0年发布罩的《房屋建筑仆和市政基屈础设施工地程标准施尖工资格预进审文件》和《房屋建筑结和市政基滴础设施工贵程标准施崖工招标文屈件》。201惹3版施工合申同在保证侵文本内容胶的适用性拍和特殊性呈的基础上驻，在内容理和适用范牢围上较好土地考虑了锐与其他现颜行合同文裂本的衔接名，同时有庙适度的前财瞻性，并购且在文字窑处理上，莲力求文本既表述简练升、通俗易贯懂、全面钻系统、有盟机统一。五、加强了与现行法律和其他文本的衔接，保证合同的适用性5152专题五重点条吉文释义新版合同酸的协议书提总共有《示范文本》合同协议耕书共计13条，主要激包括：工叠程概况、册合同工期碗、质量标跪准、签约允合同价和霸合同价格兴形式、项卧目经理、行合同文件拨构成、承形诺以及合企同生效条造件等重要局内容，集块中约定了猾合同当事返人基本的致合同权利伏义务。【条文】第6条合同表文件构成本协议书牙与下列文砍件一起构革成合同文悲件：（1）中标劣通知书约（如果酒有）；帖（2）投标函聪及其附录强（如果有买）；（3）专用麦合同条晓款及其叉附件；谁（4）通用合允同条款；眉（5）技术标未准和要求霜；（6）图纸；勿（7）已标验价工程傲量清单榨或预算师书；（8）其他合淋同文件。粘在合同订电立及履行把过程中形身成的与合言同有关的袭文件均构启成合同文心件组成部备分。上述各神项合同针文件包园括合同侦当事人滴就该项愚合同文评件所作饭出的补南充和修娃改，属剖于同一政类内容凡的文件页，应以恒最新签牵署的为泪准。专决用合同琴条款及厚其附件伸须经合监同当事盗人签字塘或盖章雪。一、关于合同协议书53【解读】合同协晴议书具淘有两个绝主要的臭作用，毅第一是仙合同的闷纲领性隔文件,基本涵盖念合同的基冬本条款，址第二是合嘱同生效的如形式要件肠反映。按瓦照国内外犯示范合同再文本的惯鄙例，施工允合同形式期上通常包光括三个部娇分，即协牙议书、专灿用合同条握款和通用亡合同条款招。此合同兴形式可以因确保合同跌的整体系杏统性，各陷合同要素洒确定与履赶行的协调夕统一，主惯要体现在全：合同协点议书用于采集中约定非与工程实腥施相关的封主要内容悬，令合同灯当事人在恋签订合同家时一目了甘然其核心划的权利义班务；通用租合同条款忠用于详细往规定合同滑中需要管闭理的要素景，如当事借人根据各洲项目情况断需要调整眉的，则按肯照相应的简具体情况穿在专用合采同条款中桥进行补充感和细化。合同协议脸书的生效逆一般在合怒同当事人错加盖公章逃，并由法鸡定代表人枪或法定代肆表人的授兽权代表签摩字后生效甜，但合同文当事人对桑合同生效拿有特别要类求的，可茎以通过设虽置一定的爹生效条件绵或生效期始限以满足戒具体项目篮的特殊情努况，如约京定“合同迁当事人签获字并盖章子，且承包坊人提交履冰约担保后醋生效”等驾。一、关于合同协议书54需要注郑意的是敬，与1999版合同相市比，为了点规避因专抽用合同条乘款未经盖胜章签字确屿认引起的痕争议，2013版协议立书中增漏加了一挥个特别座的签字杠盖章要君求，即刷“专用居合同条甩款及其谋附件须肠经合同货当事人触签字或僻盖章。惯”总之，虎由于合惨同协议醋书的文吨件效力斩和解释裕顺序非舅同一般析，合同技当事人违在填写俩相关内买容时，可应当格金外予以蜘注意，仍避免缺宿项或错拼填，以创造成后邮期合同查履行的米不利和括困难。喝同时还想应注意妨在相关捧当事人卧的落款呀处，将南合同当汗事人有勇关地址词、账户商、邮编董、电子谜信箱等通内容全闪面完整吊的填写经，保证俊合同履持行的畅滨通和高插效。一、关于合同协议书55【条文】总共有20个条文，夸分别是：1.一般约歼定；2.发包人；3.承包人惧；4.监理人；5.工程质量而；6.安全文器明施工匆与环境古保护；7.工期和怕进度；8.材料与设仅备；9.试验与费检验；10.变更；11.价格调链整；12.合同价格秧、计量与睬支付；13.验收和东工程试飞车；14.竣工结曾算；15.缺陷责棉任与保贱修；16.违约；17.不可抗力巩；18.保险；19.索赔；20.争议解逢决【解读】通用合同深条款是合凭同当事人炮根据法律峰规范的规强定，就工冈程项目施墙工的实施蛙及相关事笔项，对合亏同当事人倒的权利义柄务作出的搭通用性约伪定，即反循映合同的柜正常履行那环境，以播及合同