工程量清单计价模式下的变更及现场签证问题上

第八章合同的计量支付与竣工结算主讲人：尹贻林天津理工大学管理学院尹贻林博士、教授、博士生导师国家级教学名师天津理工大学·

管理学院

TianjinUniversityofTechnology.ManagementSchool1.教育部管理科学与工程类学科教学指导委员会委员2.住建部工程管理专业教学指导委员会委员3.中国建设工程造价管理协会副理事长1.获三项国家级优秀教学成果奖2.获天津市科技进步二等奖一项、三等奖六项3.撰写的《工程造价概论》评为国家级精品教材1.主持两项国家自然科学基金项目、两项国家软科学计划项目、三项天津市科技支撑计划项目2.主持国家精品课、国家视频公开课、国家级教学团队、国家级特色专业

担任职务：

所获荣誉：

成果简介：研究方向:公共项目管理与工程造价第三讲工程量清单计价模式下

的变更及现场签证问题研究(上)

《中国广州城市建设发展报告》（2008）中统计，广州市2004-2006年已完成结算的房屋建筑与市政基础设施建设项目中，随机抽取202个建设项目。项目结算价超中标价的共有165个建设项目，蓝皮书中说明了这些超中标价的主要原因有：图纸设计深度不够或不完善，涉及54个项目；工程量清单编制不准确，涉及20个项目；中标后工程变更，涉及64个项目；合同管理存在漏洞，涉及11个项目；施工阶段市场价格变化，涉及8个项目；其他因素涉及8个项目。通过数据可以看出，中标后工程变更是引起建设项目价格上涨的最主要因素，所占比例为38.8%，此外图纸设计深度不够或不完善也可以引起工程变更。因此工程变更对工程价款具有重要的影响作用，必须重视工程变更的价款管理。实践证明工程变更对工程造价的影响一般占建安工程总造价的5%～10％左右，少数项目超过30％或更多。（袁红.施工阶段监理工程师对工程变更的控制[J].建筑经济.2009,8:59-61.）《建设工程施工合同范本》《标准施工招标文件》（2007）《施工合同条件》(新红皮书)1、更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；2、增减合同中约定的工程量；3、改变有关工程的施工时间和顺序；4、其他有关工程变更需要的附加工作。5、合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更等。1、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；2、改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；3、改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；4、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；5、为完成工程需要追加的额外工作。(a)对合同中任何工作的工程量的改变（此类改变并不一定必然构成变更）；(b)任何工作质量或其他特性上的变更；(c)工程任何部分标高、位置和(或)尺寸上的改变；(d)省略任何工作，除非它已被他人完成；(e)永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作，或(f)工程的实施顺序或时间安排的改变。工程变更的范围工程变更的概念一般认为，工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。而合同状态就是合同签订时所受到的客观约束与主观愿望，例如工程范围、合同价款、合同工期、工程质量、施工环境、政治经济背景等。工程变更是合同标的物的变化，这就导致了业主和承包商之间权利义务指向的变化。1.工程变更概述.工程变更是工程价款变化的主要因素之一，有时甚至会引起大幅度的工程价款变化，KamrulAhsan和IndraGunawan通过对众多国际工程项目进行分析，发现其中存在投资不足的149个国际工程项目中，由于变更引起的有26起，占总数的17.45%[1]

。因此，工程变更对工程价款影响重大，而其核心环节是变更价款的确定与支付。费用组成费用说明分部分项工程费分部分项工程费是工程变更价款最重要的组成部分，由人工费、材料费、施工机械使用费、管理费和利润组成，其中，人材机的费用是重点确定内容措施项目费措施项目费分为以“项”为单位计价和以“量”为单位计价两种形式，当工程变更导致措施项目发生改变时，措施项目费的确定也是确定变更价款时的主要内容其他项目费其他项目费中的暂列金额是工程变更费用的支付来源；而发生工程变更时，材料等的价格显然已确定，因此也不存在暂估价，；而计日工是工程变更的一种计价方式，因此，工程变更价款一般不包含其他项目费规费此两项费用的计算很直接，确定出“计算基础”后，乘以投标报价时的“费率”即可税金2.工程变更价款组成工程变更价款的组成工程变更价款的费用组成应与工程价款的费用组成相同，根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的要求，工程价款的组成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分构成，故变更价款亦应由此五部分构成，但其中主要的确定对象是分部分项工程费和措施项目费，具体分析见下表。表工程变更价款组成分析表3.工程变更价款的确定---分部分项工程费的确定工程变更工程量的确定

13版《清单计价规范》第8.2.2条规定：工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。13版《清单计价规范》对于变更量的规定

《FIDIC土木工程施工合同条件》第13.3条规定：每一项变更应依据第12款【测量与估价】进行估价，除非工程师依据本款另外作出指示或批准。《施工合同条件》（99版FIDIC）对于变更量的规定

变更项目的工程量的确定应按照合同中约定的工程量的计量方法进行，也就是按照一般的计量方法确定。工程变更分部分项工程费=工程变更量×变更综合单价《建设工程施工合同示范文本》（99版）《建设工程价款结算暂行办法》(369号文)《标准施工招标文件》（2007年版）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）变更价款确定方法31．1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。15.4.1已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。15.4.2已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。15.4.3已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。9.4.1若施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。9.3.1因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：1合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；2合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。9.5.2因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。9.6.1因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予以调整。工程变更综合单价的确定对于工程变更综合单价的确定，国内以及国际上通用的变更估价原则为“合同中有适用的按照已有单价”、“合同中有类似子目的参照类似单价”、“合同中无适用亦无类似的重新定价”，具体规定见下表。3.工程变更价款的确定---分部分项工程费的确定三类工程变更综合单价确定方法的适用条件项目特征是对项目的准确描述，是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述，满足确定综合单价的需要。项目特征是确定综合单价的依据。因此，可以根据变更工程项目特征描述来确定三类变更。项目特征描述包括必须描述的内容、可不描述的内容、可不详细描述的内容三类。必须描述的内容则包括：①涉及正确计量的内容：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸。②涉及结构要求的内容：如混凝土构件的混凝土的强度等级。③涉及材质要求的内容：如油漆的品种、管材的材质等。④涉及安装方式的内容：如管道工程中的钢管的连接方式。合同中已有适用单价的变更，是指变更项目特征描述与原清单项目特征描述一致；合同中有类似单价的变更，是指变更项目特征描述中关于计量的内容、关于材质的内容与原清单项目特征描述不一致，但是其他描述一致，关于结构要求的内容描述存在不一致的情况时，有时也是属于这类变更；除了前两类变更项目特征描述特点外，变更项目特征描述存在其他不一致情况时，属于第三类变更。3.工程变更价款的确定---分部分项工程费的确定合同中已有适用子目的综合单价的确定名称建设工程施工合同建设工程价款结算暂行办法标准施工招标文件13清单计价规范颁布年份1999200420072013条款号31.1第九条15.49.3.1具体内容承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：15.4.1已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价；1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；但当工程数量发生变化超过15%时，该项目单价应该按照本规范第9.6.2条的规定调整。相关文件规定关于“已有适用子目”的工程变更情况，法律法规及合同示范文本的规定基本一致合同中已有适用单价的变更，就是指该项目变更应同时符合以下特点：变更项目与合同中已有项目性质相同，即两者的图纸尺寸、施工工艺和方法、材质完全一致；变更项目与合同中已有项目施工条件一致；变更工程的增减工程量在执行原有单价的合同约定幅度范围内；合同已有项目的价格没有明显偏高或偏低；不因变更工作增加关键线路工程的施工时间。合同中已有的单价适用于变更工程单价时，由于合同中单价是承包人在投标时的报价，并且已经经业主的认可（承包人采用不平衡报价，业主没有发现除外），因此该单价容易被业主、承包人、监理工程师和咨询单位认可，此外工程量清单单价直接套用是比较合理的也是比较简便的。这类变更主要体现为工程量清单原有工程量的改变，在合同约定幅度内增加或减少。表现形式合同中已有适用子目的综合单价的确定

按合同已有的综合单价确定变更项目的综合单价，实质上就是由于工程量清单中的工程量有误或设计变更引起该工程量的增减，处理起来最简单。因为当合同中已有项目直接适用变更项目时，由于合同中的工程量单价和价格由承包人投标时提供，用于变更工程，容易被发包人、承包人及监理人所接受，从合同上讲也是公平的。变更项目的综合单价即为已有项目签订合同时确定的投标报价。按合同中已有的综合单价确定时包括两种情况：确定方法合同中已有适用子目的综合单价的确定

由于设计图纸深度不够或者业主编写工程量清单时工程量编写错误，导致在实施过程中工程量产生变化，这种情况不改变合同标的物，不构成变更，执行原合同单价。工程量的变化在工程项目建设过程中，由于工程变更使合同中已有某些工作的工程量单存的进行增减，这种变更的综合单价执行原合同单价。如某栋楼墙面贴瓷砖，合同中写明工程量是3000m2，在实际施工过程中，业主进行变更，增加了墙面贴瓷砖工程，面积增加至3200m2。

工程量的变更已有适用单价的两种情况某工程项目，合同中基础工程土方为100000m3，报价分部分项工程量清单综合单位为10元/m3，土方开挖时进行工程变更，加深基坑，使得土方工程量为108000m3，变更工程土方量没有达到核定要求重新确定单价的标准，对于变更的土方工程综合单价，仍为原综合单价即10元/m3。【案例】合同中已有适用子目的综合单价的确定1.防范不平衡报价的情况。如果变更工程涉及合同中已有的综合单价是承包人采用不平衡报价的综合单价，继续沿用原有不合理的综合单价确定工程变更价款会损害公平原则或出现显失公平的现象，原有的综合单价应进行调整。注意事项合同中已有适用子目的综合单价的确定名称建设工程施工合同建设工程价款结算暂行办法标准施工招标文件08清单计价规范颁布年份1999200420072013条款号31.1第九条15.49.3.1具体内容承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：15.4.2已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价；2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；相关文件规定合同中有类似子目的综合单价的确定对于“合同中有类似子目”的工程变更情况，法律法规及合同范本的规定基本一致。但是，《标准施工招标文件》增添了限定条件“合理范围内”参照。即不存在不平衡报价合同中有类似单价的变更，就是指该项目变更应符合以下特点之一：变更项目与合同中已有的工程量清单项目，两者的材质改变，但是人工、材料、机械消耗量不变，施工方法、施工环境不变。如砼标号的由C20变为C25。变更项目与合同中已有的工程量清单项目，两者的施工图纸改变，但是施工方法、材料、施工环境不变。如水泥砂浆找平层厚度的改变或者沥青砼路面设计改变。对于合同中有类似单价的变更，其变更不得增加关键线路工程的施工时间，也不得存在明显的不平衡报价。变更只是对某清单项目的施工工艺或方法进行简单的改变，那也属于“合同中有类似的综合单价的变更”。但是“简单或部分或稍微改变”的度很难确定，并且承包商投标报价中不可能把报价的组价内容详细写出来，因此界定起来很困难。所以在此不进行说明。表现形式合同中有类似子目的综合单价的确定合同中已有的单价类似于变更工程单价时，可以将合同中已有的单价拿来间接套用，或者对原单价进行换算，改变原单价组价中的某一项或某几项，然后采用，或者是对于原单价的组价，采取其一部分组价使用。表现形式合同中有类似子目的综合单价的确定合同中已有的单价类似于变更工程单价时，可以将合同中已有的单价拿来间接套用，或者对原单价进行换算，改变原单价组价中的某一项或某几项，然后采用，或者是对于原单价的组价，采取其一部分组价使用。合同中有类似子目的综合单价的确定确定方法合同中已有的单价类似于变更工程单价时，可以将合同中已有的单价拿来间接套用，或者对原单价进行换算，改变原单价组价中的某一项或某几项，然后采用，或者是对于原单价的组价，采取其一部分组价使用。（1）变更项目与合同中已有的工程量清单项目，两者的施工图纸改变，但是施工方法、材料、施工环境不变。（1）比例分配法

在这种情况下，变更项目综合单价的组价内容没有变，只是人材机的消耗量按比例改变。由于施工工艺、材料、施工条件未产生变化，可以原报价清单综合单价为基础采用按比例分配法确定变更项目的综合单价，具体如下：单位变更工程的人工费、机械费、材料费的消耗量按比例进行调整，人工单价、材料单价、机械单价不变；变更工程的管理费及利润执行原合同确定的费率。

在此情形下，变更项目综合单价=投标综合单价×调整系数。确定方法合同中有类似子目的综合单价的确定（2）数量插入法采用比例分配法，特点是编制简单和快速，有合同依据。但是，比例分配法是等比例的改变项目的综合单价。如果原合同综合单价采用不平衡报价，则变更项目新综合单价仍然采用不平衡报价。这将会使业主产生损失，承受变更项目变化那一部分的不平衡报价。所以比例分配法要确保原单价是合理的。数量插入法是不改变原项目的综合单价，确定变更新增部分的单价，原综合单价加上新增部分的单价得出变更项目的综合单价。变更新增部分的单价是测定变更新增部分人、材、机成本，以此为基数取管理费和利润确定的单价。变更项目综合单价=原项目综合单价+变更新增部分的单价变更新增部分的单价=变更新增部分净成本×（1+管理费率+利润率）（一）比例分配法1.某堤防工程挖在方、填方以及路面三项细目合同里工程量清单表中，泥结石路面原设计为厚20cm，其单价为24元/㎡。现进行设计变更为厚22cm。则按上述原则可求出变更后路面的单价为：24×22/20=26.4元/㎡。2.某合同中沥青混凝土路面(机械摊铺细(微)粒)原设计厚3cm，单价19.86元/m2。现进行设计变更为厚5cm。则按上述原则可求出变更后路面的单价为：5/3×19.86=33.1元/m2。【案例】合同中有类似子目的综合单价的确定（二）数量杯插入法某合同中杠沥青路面廉原设计为晒厚5cm代，其单价抱为160丘元/㎡。滋现进行设丛计变更，投沥青路面陕改为厚7肌cm。经宁测定沥青班路面增厚战1cm的辰净成本是丙30元/班㎡，测算嘱原综合单叨价的管理私费率为0询.06，厘利润率为类0.05辨，所以调烧整后的单旁价为30朗×2×（稳1+0.货06+0许.05）少+160诱＝226篇.6元/感㎡【案例】合同中有类似子目的综合虹单价的难确定（2）变更项贷目与合巨同中已品有项目任两者材质改袋变，而人猜工、材限料、机责械消耗桃量及施顷工方法胀、施工暑环境相讨同。在此情形颜下，由于叼变更项目乎只改变材民料，因此蜜变更项目负的综合单乏价只需将那原有项目裙综合单价袄中材料的可组价进行移替换，替廉换为新材税料组价，鹅即变更项崇目的人工因费、机械截费执行原额清单项目娃的人工费拼、机械费封；单位变孔更项目的亩材料消耗外量执行报慈价清单中劈燕的消耗量阅，对报价扒清单中的慕材料单价忆可按市场料价信息价惜进行调整牌；变更工径程的管理张费执行原虚合同确定瓣的费率。确定方灾法合同中馅有类似子目的综合经单价的麻确定变更项苍目综合莫单价=报价综合恼单价＋（胡变更后材足料价格－萝合同中的说材料价格伙）×清单中墨材料消唯耗量。建筑物寇结构砼膝标号的劝改变（盒由C2中5变为足C30嗽），由筝于人工友、材料障、机械同台班消昼耗量没云有因项氧目材质站发生变跨化而变聪化，承忧包人也晓没有因摔此而导蚁致任何重额外工染程费用有的增加特，故对艰此类项辆目变更愚的价款稠处理，技可采用靠调整砼历材料标限号的方公法：即竿根据变底化后的榴砼材料冷价格结伯合实际皮施工方苗法与原旷合同项膊目砼材幅料价格怖直接进股行调整累。【案例】合同中有类似子目的综暗合单价的陕确定名称建设工程施工合同建设工程价款结算暂行办法标准施工招标文件08清单计价规范颁布年份1999200420072013条款号31.1第九条15.44.7.3具体内容承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：15.4.3已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。3）4）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。相关文件坐规定合同中无适用屑或类似子目的综裹合单价的满确定对于“村合同中圆无适用扮或类似激子目”流的工程枣变更项央目，其载综合单弱价的确尤定主要船是参考《标准施工听招标文件》中提出胀的“成轨本加利珍润”原巨则，并未考虑承惨包人的鸦投标报牢价时的见让利幅捕度。13版《清单计价堆规范》中，明确它指出对于袄“合同中毕无适用或颜类似子目造”单价的街工程变更织情况，在症进行变更想估价时要怜考虑承包剩人投标报商价时的报妹价浮动率顶，承包人醒报价浮动箭率的计算乡丰公式为：承包人肝在投标间报价时套往往存陷在以下山两种行鸦为：（1）承包人凑在正常报析价的基础济上再次压熄低价格（2）承包生人按照卖低于市盐场询价睡的价格患报价（日因为承础包人购饥买材料袜的价格孝往往会闹低于市善场询价太的价格级）显然，这靠一规定对壶于承包人缎是不利的泪。08清单计述价规范耽下，对学于以上浆两种情姥况，若轰不发生详工程变卷更，则肾业主按执照承包扭人实际疤报价支令付；但蜘是当工芬程变更验发生时坛，承包狱人可按搅照市场陷价格进欧行报价热，从而旦得到此傲部分价质差。然缘瑞而，在逐新清单夜规范下斜，承包厘人的这混种获利仇手段将宇不再存矩在。合同中无适用或属类似子目的综决合单价的像确定招标工汤程：报唯价浮动桂率=（1-中标价/招标控屡制价）×100群%非招标庙工程：念报价浮绪动率=（1-报价值/施工图预侦算）×100蠢%合同中没锈有适用或搅类似单价屠的变更，悠就是指该刮项目变更遵应符合以冷下特点之耍一：变更项目炸与合同中拣已有的项恳目性质不葡同，因变红更产生新功的工作，宁从而产生答新的单价销，原清单跑单价无法榆套用；因变更导墓致施工环再境不同；变更工程阀的增减工帆程量、价已格在执行贺原有单价笛的合同约枯定幅度以拨外；承包商衔对原合盲同项目胜单价采咱用明显睬不平衡箱报价；变更工作岭增加了关填键线路工郑程的施工椒时间。表现形胡式合同中无适用能或类似子目的综睁合单价的勒确定对于合同驻中没有类灿似和适用抢的价格的弱情况，在芒目前我国列的工程造慈价管理体糊制下，一跑般采用按平照预算定胞额和相关裹的计价文秧件及造价兰管理部门状公布的主顽要材料信旁息价进行工计算。若哄发、承包芬双方就变眼更价款不策能达成一萍致意见，开则可到工拥程所在地冠的造价工悲程师协会辣或造价管嚷理站申请缎调解，若唇调解不成费功，双方艳亦可提请扬合同仲裁陷机构仲裁治或向人民谅法院起诉洽。确定方法合同中抚已有的咽单价没裂有适用炉或类似员于变更弃工程单栏价时，圣须经双炮方协商推，然后京确认价鸽格。《招标姑施工招略标文件陈》第1竹5.4心.3条圈说明：鬼“己标贝价工程腔量清单妖中无适虚用或类玩似子目宋的单价驴，可按自照成本扰加利润唐的原则满，由监论理人按以第3.披5昆款商定盛或确定滩变更工逆作的单省价”。《建设工序程工程量撑清单计价厦规范》第吃4.7.双3条说明矿：“合同选中没有适纺用或类似邪的综合单猎价，由承支包人提出践综合单价迎，经发包屿人确认后剑执行”。恰虽然两者顺规定存在车差异，但壶是可以肯馋定的是变平更价款必拌须经监理稳工程师确党定才能生掠效，才能厨成为业主钱支付工程妈价款、承僚包商索要卫工程价款电的依据。合同中无适用或捞类似子目的夜综合单剑价的确崭定确定方法合同中无适用土或类似子目的综熄合单价的务确定工程变笛更项目税综合单般价=成本+利润成本=人工费+材料费+机械使刻用费+管理费人工费+材料费+机械使菜用费=合同中有御适用工作览内容的资皂源使用费+合同中没冻有适用工哥作内容的陆资源使用押费×（1-让利率）合同中有访适用工作洁内容的资回源使用费=合同中有棋适用工作直内容的人正工费+材料费+机械使用昌费合同中没朝有适用工背作内容的龙资源使用畏费=合同中没旅有适用工告作内容的烤人工费+材料费+机械曾使用费+没有适用葱定额的工驳作内容的阀人材机费合同中既有适用杠工作内伪容的人盐工费=适用工卧作内容休人工费俊单价×工作内容围工程量合同中有请适用工作尖内容的材乐料费=适用工域作内容轰材料费养单价×工作内奏容工程晒量计算公式确定方开法合同中无适用或钥类似子目的综穿合单价的吐确定合同中有绞适用工作钟内容的机追械使用费=适用工作痰内容机械顽使用费单这价×工作内容漠工程量合同中没玻有适用工齿作内容的逼人工费=∑人工定额隶单位用量×工作内容却的工程量×人工单价合同中没削有适用工启作内容的像材料费=∑材料定炊额单位摸用量×工作内朋容的工秆程量×材料单数价合同中没惨有适用工付作内容的川机械使用千费=∑机械定额锯单位用量×工作内容纪的工程量×机械使用逆单价工程变屠更项目愿综合单狠价中存伯在无法五采用定忠额的工吵作内容跪时：没有适用询定额的工耽作内容的浸人材机费=实地确郑定人材粗机消耗闯量×人材机单践价让利率绸，即承宫包人投盒标报价走浮动率管理费=管理费临计算基授数×管理费率利润=利润计仗算基数×利润率计算公式确定方法合同中无适用或与类似子目的综休合单价的脸确定《标准施柿工招标涛文件》第13.2条说明了宋变更估价英的确定程利序《标准施秃工招标鸟文件》第15.4条变更的受估价原则哀：除专用朝合同条助款另有夸约定外押，因变斩更引起截的价格许调整按衬照本款餐约定处亦理。15.4晶.1己标价工越程量清单章中有适用恋于变更工颗作的子目喷的，采用犯该子目的泻单价。15.4法.2己标价沈工程量铅清单中改无适用抱于变更丙工作的钉子目，觉但有类修似子目现的，可器在合理域范围内祸参照类蓄似子目碗的单价旷，由监理仗人按第3.5款商定续或确定伤变更工学作的单妨价。除专用语合同条革款另有职约定外祸，因变枪更引起伟的价格篮调整按考照本款赵约定处衬理。15.4妹.3己标价堂工程量免清单中孤无适用丈或类似封子目的州单价，向可按照应成本加葡利润的须原则，惜由监理荡人按第3.5款商定煮或确定悔变更工兵作的单忌价。工程变更深估价的确壁定程序工程变隐更估价锤的确定产程序监理工程誓师商定或猪确定变更姻估价《标准施杜工招标奇文件》第3.5条“商定催或确定”眉中规定3.5.兵1合同约层定总监庙理工程沉师应按失照本款测对任何碎事项进误行商定遍或确定僵时，总冰监理工郑程师应灿与合同是当事人牙协商，注尽量达街成一致策。不能达耀成一致充的，总凭监理工仆程师应蔽认真研戏究后审龄慎确定。3.5熊.2总监理工惹程师应将秆商定或确浊定的事项牙通知合同衫当事人，凯并附详细颈依据。对总监理夹工程师的匹确定有异盲议的，构竿成争议，纵按照第24条的约钩定处理。在争议膛解决前卸，双方段应暂按以总监理彼工程师愚的确定壳执行，按照第24条的约康定对总半监理工匠程师的户确定作队出修改降的，按耻修改后歉的结果瓶执行。第24条是“争议的解浙决”监理工漏程师商富定或确细定变更湖估价监理工伞程师拥导有对变勤更价款务的最终街确定权谈利，但仿在做出读此决定忘前应与加承包商剂和业主影进行商该定。监咽理工程盼师确定抛变更价恐款后，水承包商傍应按照缝监理工央程师的窄确定执梦行。如画构成争糖议，在喇争议解贷决前，汪双方应税暂按总是监理工宫程师的温确定执项行。《FIDI芝C土木工努程施工合芳同条件》（新红皮耗书）第3.5条“决定斧”对监理皂工程师也睛有相同的捕约定。3.5决定每当合压同条件粒要求工信程师按颗照本款川规定对贡某一事叶项作出鬼商定或咸决