工程经济及项目评估项目后评估讲义

第十五讲

项目后评估项目后评估概述项目后评估的内容、方法和程序项目后评估的组织与实施

项目后评估概述项目后评估的概念

项目建成投产并达到设计生产能力后,通过对项目准备、决策、设计、实施、试生产直至达产后全过程进行的再评估、衡量,并分析其实际情况与预计情况的偏离程度及产生的原因全面总结项目投资管理经验,为今后项目准备、决策、管理、监督等工作的改进创造条件并为提高项目投资效益提出切实可行的对策措施项目后评估与其他评估的区别

与项目可行性研究、项目前评估相比后评估目的和投资决策的作用不同可行性研究和前评估的目的是评估项目技术上的先进性和经济上的可行性分析项目本身的条件对长远效益的作用和影响是为项目投资决策提供依据,直接作用于投资决策后评估侧重于项目的影响和可持续性分析是总结经验,改进投资质量,间接作用于投资决策所处阶段不同可行性研究和前评估属于项目前期工作决定项目是否可以上马后评估是项目投产后进行的再评估是项目管理的延伸在项目周期中处于“承前启后”的位置比较参照的标准不同项目可行性研究和前评估依据国家、部门颁布的定额标准、国家参数主要是采用实际发生的数据和后评估时点以后的预测数据直接与项目前评估的预测情况或其他国内外同类项目的有关情况进行对比同时也参照进行后评估时颁布的各种参数,检测差距,分析原因,提出改进措施评估的内容不同可行性研究和前评估主要分析研究项目建设条件、工程设计方案项目的实施计划和项目的经济社会效益等侧重对项目建设必要性和可能性的评估及未来经济效益的预测后评估主要内容包括针对前评估内容进行再评估项目决策、项目实施效率项目实际运营状况影响效果、可持续性等进行深入分析组织实施上不同可行性研究和前评估由投资主体或投资计划部门组织实施后评估由监督管理机构为主组织主管部门及其他相关部门或者由单设的独立后评估机构进行评估的性质不同项目前评估是以定量评估为主的侧重经济评估的行为后评估是以包括行政、经济法律内容的综合性评估但部分发达国家的前评估内容中包括了环境和社会影响预测评估的综合性内容与项目中评估相比

目的和作用不同项目中评估目的在于检测项目实施状况与预测目标的偏离程度,并分析其原因将信息反馈到项目管理机构,以改进项目管理后评估的目的在于分析研究项目实施、运营全过程中实际情况与预测目标的偏差程度及其原因将信息反馈到各投资决策部门,提出改进措施

后评估已无法挽回项目实施产生的损失,只能改进今后的投资决策和管理效益所处的阶段不同中期评估:在项目开工后至竣工投产前进行的再评估后评估:在项目实施完毕后,即在项目运营阶段进行

选用的数据参数不同中期评估:数据限于项目内部,并以日常的信息为依据后评估除以中期评估所用数据外,还利用前期评估及生产组织经营情况等作为重要的信息来源

组织实施不同中评估:组织管理机构可以设在项目管理机构内后评估:组织和实施则必须保持相对独立性,一般不能由本项目管理人员进行评估的内容不同中评估的内容范围在实施阶段,其重点在于诊断和解决项目进行中发生的问题或争端，推动和保证项目的有效进行后评估内容范围重点放在运营阶段、项目影响及可持续性再评估上评估结果的使用范围不同中期评估的建议仅限于具体项目本身后评估是在项目运营一段时间后对项目立项、实施的全过程进行检查,为今后同类其它项目的投资决策和管理提供建议与项目竣工验收、审计检查及项目监理相比

竣工验收：以项目设计文件为龙头,注重移交工程是否依据其要求按质、按量、按标准完成在功能上是否形成生产能力,产出合格产品,是后评估内容中对建设实施阶段进行评估的环节之一项目竣工验收是后评估的前期工作,主要由相关的政府监督管理部门进行。

审计检查：

注重违法违纪、损失浪费和经济财务方面的审查工作重大损失浪费现象,为后评估工作提供重要的分析线索

后评估和审计工作也可以合作进行,世界银行业务评估局对完成项目的后评估就是以审计评议方式进行监理：与后评估的目的和时间均不同,主要目的是监理在项目从开工到竣工投产的整个实施过程中控制项目资源的使用和进程及其实施的质量为项目管理者及时提供工程进度和工程中出现的问题的信息监理的数据是后评估的重要基础资料项目后评估的特点

公正性和独立性公正性标志着避免在发现问题、分析原因和做结论时做出不客观的评估独立性指后评估应从第三者的角度出发,独立地进行,避免项目决策者和管理者自己评估自己公正性和独立性应贯穿后评估的全过程可信性和透明性

后评估的可信性取决于评估的独立性、评估者的经验、资料信息的可靠性和评估方法的适用性评估报告中应注明评估者的名称,说明所用资料的来源或出处报告的分析和结论采用的依据以及评估所采用的方法现实性

项目后评估分析研究是在项目开始运营后的一定时期内,根据企业的实际经营结果及在此基础上重新预测的数据进行的项目可行性研究和前评估分析研究的是项目预测情况,依据历史和经验性资料,具有预测性实用性

后评估报告有较强的实用性,使评估成果对决策起作用后评估报告应回避大量专业性太强的用语、突出重点、并提出具体的措施和要求反馈特性

后评估的最终目标是将其评估的结果反馈到决策部门,作为新项目的立项和前评估的基础反馈性是后评估最主要的特点

探索性

后评估要分析现状、发现问题并探索未来发展方向

找出影响项目效益的主要因素提出切实可行的改进措施项目后评估的作用总结项目管理的经验教训,提高项目管理水平项目后评估通过对已经建成项目实际情况的分析研究总结项目管理经验,指导未来项目管理活动,提高管理水平提高项目决策科学化水平增强前评估人员的责任感,提高项目预测的准确性后评估的反馈信息,及时纠正项目决策中存在的问题,提高未来项目决策的科学化水平

监督和改进项目本身,促使项目运营状态正常化决策者和执行者预先知道自己行为和后果要受到事后的评估和审查,就会努力做好工作,起到监督和检查的作用后评估还可以比较项目投产初期和达产时期的实际情况与预测状况的偏离程度,并探索导致偏差的原因针对项目实际效果的问题,提出改进措施为银行部门及时调整信贷政策提供依据后评估可及时发现建设资金使用过程中存在的问题,分析研究贷款项目成功或失败的原因为银行部门调整信贷政策提供依据,确保投资资金的按期回收为国家投资计划、政策的制订提供依据项目后评估能对具有共性或重复性的决策起示范和参考的作用后评估可为项目评估所涉及到的评估方法、参数以及有关的政策和法规的不断完善和补充提供修正依据和建议国家可根据后评估的反馈,确定投资规模和投资流向国家可协调各产业、各部门之间及其内部的比例关系项目后评估的种类

根据评估的时点划分项目跟踪评估--

“过程评估”(On—goingevaluation)在项目开工以后到项目竣工验收之前任何一个时点所进行的评估其目是检查项目评估/设计的质量和项目在建设过程中的重大变更(如项目产出品市场发生变化、概算调整、重大方案变化、主要政策变化等)对项目效益的作用和影响项目发生的重大困难和问题,寻求对策和出路等这类评估往往侧重于项目层次上的问题，如建设必要性评估、勘测设计评估和施工评估等

项目实施效果评估世界银行和亚洲开发银行称之为“PPAR：projectperformanceauditreport”在项目竣工以后一段时间之内所进行的评估(生产性行业在竣工以后1-2年左右,基础设施行业在竣工以后5年左右,社会基础设施行业可能更长一些)目的是检查投资项目达到理想效果的程度为完善已建项目、调整在建项目和指导待建项目服务这类评估要对项目层次和决策管理层次的问题加以分析和总结项目效益监督评估在项目实施效果评估的基础上,通过调查项目的经营状况,分析项目发展趋势及其对社会、经济和环境的影响总结决策等宏观方面的经验教训行业或地区的总结都属于这类评估的范围根据评估的内容划分

目标评估有些项目原定的目标不明确,或不符合实际情况项目实施过程中可能会发生重大变化,如政策性变化或市场变化等所以后评估要对项目立项时原定决策目标的正确性、合理性和实践性进行重新分析和评估后评估要对照原定目标的主要指标,检查项目实际实现的情况和变化并分析变化原因判断目的和目标的实现程度判别项目目标的指标应在项目立项时就确定了项目前期工作和实施阶段评估分析和总结项目前期工作的经验教训,为今后项目前期工作和实施管理积累经验项目运营评估以项目投产后的有关实际数据资料或重新预测的数据,研究建设项目实际投资效益与预测情况或其他同类项目投资效益的偏离程度及其原因系统地总结项目投资的经验教训,并为进一步提高项目投资效益提出切实可行的建议项目影响评估分析评估项目对所在地区、所属行业和国家产生的经济、环境、社会等方面的影响项目持续性评估项目的既定目标是否能按期实现项目是否可以持续保持产生较好的效益投资者(项目业主)是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定的目标项目是否具有可重复性等方面做出评估根据评估的范围和深度划分大型项目或项目群的后评估对重点项目中关键工程运行过程的追踪评估对同类项目运行结果的对比分析的实际评估对不同行业投资收益性差别进行行业性的实际评估根据评估的主体划分

项目自评估

由项目业主会同执行管理机构按照国家有关部门的要求编写项目的自我评估报告行业或地方项目后评估

由行业或省级主管部门对项目自评估报告进行审查分析,提出意见,撰写报告独立后评估

由后评估机构组织专家对项目进行评估,通过收资、现场调查和分析,提出后评估报告

通常情况下项目后评估均属于这类评估建设项敬目后评扔估的内牛容、方悼法和程序项目后旱评估的束内容项目前期雪工作的后召评估项目筹备翁工作的评啊估分析筹建两计划,考核和评估项罩目筹备搬工作效穿率具体应亮考察项家目：筹建机构、领导班备子及其他人员匹构成、素质情赞况各项工佛作制度和岗位责任异明确落实补情况筹建机构焰的设立情态况及选择机追构的具翠体方式项目决策茶的评估项目可行密性研究单泄位资格及委托方式稠审查项目可行泡性研究的灾依据、实娱际经历的类时间、研遭究的内容和深度等项目决策与程序、决汽策效率和质量如努何等厂址选拖择的评卸估具体包祖括厂址是否符漏合国家手建设布来局及城镇规傍划的要旺求是否有利俗于环境保陶护和维护生原态平衡的地质/水文自然俭条件是否赛符合建厂和生产要饺求是否有利脉于开展生豪产技术协败作的要求选择对靠项目实屿际投资征效益的郑影响等征地拆懂迁工作驾的评估具体包扒括征地拆炎迁工作守进度是淹否按计肾划要求宽完成征地标准堡、数量及拆迁过糠程等是镇否符合妥相关规快定委托施工统的评估具体包锤括：招投标方茄法及过程是否耻合规、施敌工合同及合同执铅行情况施工队伍张的资格审递查情况及都总、分包耀形式的运罢用勘察设计杆工作的评涌估具体包括斑：勘察设插计单位阶资格和信誉状况及设计单位饰组织情况委托设缎计合同透、设计聪的效率及其对项目迟建设的梅影响设计的颤质量、尺依据、始标准、早规范、织定额等难是否符悔合国家筒规定,是否满姻足建设港单位和茧施工单竖位的实询际需要设计方案悲在技术上舒的可行性升和经济上演的合理性土地开贩发工作卸的评估具体包括厉：工作是否萌按计划完砖成及其原销因费用开支戒是否符合贯国家的有叛关规定资金落实敲情况的评偏估具体包括瞎：自筹资家金来源混是否正粒当、可肝靠,是否做山到先存垫后用社会集资珠额目标是盼否完成,是否有有播关部门批尚准的文件银行贷命款及与银行权签订的蒙有关合萍同情况资金总额保是否符合驰开工的要袜求,有无追隶加投资,原因何在物资落实图情况的评障估具体包家括：主要建广材开工找前是否损落实、残货源还和合同乔规定的认时间是罢否适应葡建设进樱度实际供货厨是否违约付、违约原繁因及其给项目建虏设带来的业影响,项目所较需成套剂设备到便货情况各类物润资订货暑时是否资遵循货腊比三家胳的原则,实际货款谅有无超出律计划(预测)的规定,其原因何迈在项目实施网的后评估项目开庙工的评圆估具体包峡括：项目开工清条件、手户续是否齐剂备,是否计孤划实施损工作提前或延迟的府原因及其对项目投身资效益发页挥的影响施工项目列组织与管匹理的评估具体包括夸：施工组蜘织方式费是否科舰学合理瓣、施工成江本及其控制施工项目迈经理承包孕责任制的乞实绩绩效施工技玻术及方案的秧制定对俗工程进溪度、成握本的影片响施工进度婶提前或延误的原碎因、补救朴措施及其成效项目建设呜资金供应咬与使用情工况的评估建设资金锋供应状况建设资户金运用和占用情况小是否符合堆规定考核和灭分析全长部资金酸的实际莫使用效街率项目建设管工期的评漏估各单位遭工程实浑际开、脚竣工日绒期、提沃前或推迟的原片因以及与计划存工期或同类项目喜产生偏差泊的原因建筑安装疗单位工程园的施工工丽期投产前告生产准弄备工作蓬情况及其对建设工花期的影响项目工菠程质量把和安全服情况的韵评估实际工程盾质量是否钻达到设计左规定或其它同类项目吸质量标准,原因何繁在设备及其安装工话程质量会能否满值足生产海的需要有无重拔大质量歉事故及事故的原铺因和经济澡损失工程安全眯情况,发生安全芹事故的原米因及其影响项目建热设成本冒的评估实物工程语量的数量天是否超出竭预计数量及其原因设备/工/器具购置斑数量其他费用尊中的土地扯征用数量临时设施赞工程的建冲设数量等是否与裙预算相闯符?不符的原瓜因及对成本的培影响?主要材盆料实际况消耗量穴、材料路实际购课进价格及其对建设麦成本的园影响各项管理萝费用的取赵费标准项目变更鹿情况的评珍估项目范围蠢变更与否貌、变更原拜因及其影霉响项目设计莫变更与否您、变更原抹因及其影蒜响项目竣泄工验收胳的评估竣工验筋收组织控工作及其效率竣工验痛收的程纠序、标浪准及对投资坦效益的猎影响各项技哪术资料姥的完备速性及整彼理、立挖档、保麦存等情气况投资包艘干及招标/投标的应特色、右合同执释行情况姑、合同剥不能履讲行的原踢因收尾工程和遗留问题锯的处理及对投资窗效益的惩影响同步建设惭的评估相关项目黎在时间安阻排上是否箩同步,撒不同步的箱原因及对项目投允资效益的鞋影响项目所袖采用的恒技术与前序、闯后序项努目的技罩术水平航是否同抵步?不同步的艺原因及对投资毛效益的俱影响相关项舰目之间捎的实际允生产能偷力的协射调、配撕套状况,不配套的反原因何在及对项目蹲投资效叙益的影颠响项目内部胞各单项工睡程之间工些程建设速遣度、技术炮水平、生膛产能力配蔽套状况及原因项目生产企能力和单位生产扶能力投资样的评估衡量项兼目实际贞生产能鸭力通常谣从设备的续负荷能舍力、生笛产车间技平衡后开生产能喝力辅助和配套工程及设施的寻适应生挎产能力等具体包冰括：实际生绞产能力与设计生愁产能力诸的偏差巡寿情况,其产生斑原因及对项目此投资效秆益的影灯响实际生火产能力与产品实夸际成本胁的关系项目形成柿的生产规骆模是否在遗最佳经济架规模区实际生宝产能力与产品实森际市场够需求量锋的关系实际生产豪能力与实际原材鸦料来源和燃料、动秀力供应及交通运州输条件凭是否相旱适应及对效益的遥影响实际单土位生产断能力投黄资与预计的或其他同类项铁目实际熔的单位定生产能让力投资袄的偏离给程度及原因项目运营斑的后评估企业经营唇管理状况源的评估企业投台产以来聪经营管茎理机构粪的设置与调整情况(包括领统导班子和琴人员配备唇)经营管理顽的主要策量略及其实施的妖效果现行管被理规章集制度情围况等项目产垫品方案吐的评估投产后到后评估时索的产品规林格和品种的变吼化情况产品方揭案调整隶的次数浸、依据及其对效益奥的影响现行的谢产品方蚂案能否粪适应消蚁费对象存的消费轻需求产品销铅售方式雨的选择及其对产品瓜销售的茧影响项目达为产年限颗的评估将实际制达产年夹限与前评估万预测的沙达产年细限进行女比较,计算实际气达产年限特的变化情嗓况及其原因项目超前或拖延达产放年限所带扭来的实际送效益或损失项目经济他效益后评晃估项目财冲务后评权估:盈利能力负再分析测算财务冠内部实际锣收益率和实际净宵现值将运行伙的经济览结果与前评估的蔽相应指标纵进行对比锡分析并与行业熔基准收益凉率或贷款利息洪率、社会奴折现率或中央银行族的同期贴撞现率等进父行对比评估项目幅实际经济勿效益的好析坏清偿能力段再分析通过项目汽的损益与利润分配芹表和资产负朋债表中宁的相关燃数据,鉴别是怜否具有最财务上铸的持续阅能力敏感性再牲分析在后评倍估时点抄以后的域敏感性软分析对成本和销售收入决两个因素劫来评估项咐目的持续绸性。项目国眨民经济劣后评估悄:是从国家谋或地区的涨整体角度糖考察项目乘的费用和效益采用国际禽市场价格对、价格转现换系数、恨实际汇率和贴现率等座参数对后织评估时点俘以前各年讯度项目实狂际发生的惰效益和费用加以咳核实对后评薯估时点圈以后的角效益和费用进行钞重新预测将之与前检评估的结会论相比较,分析项催目的决厕策质量对效益做鼓出评估,指明项洋目的持勾续性和重复的繁可能性对项目可局行性研究雕水平进行拒综合评估棉：考核项嘉目实施胸过程的进实际情恼况与预测情况地的偏差考核项目探预测因素阿的实际变育化与预测情况辈的偏离程分度考核可愤行性研妇究各假套设条件与实际情况读的偏差考核实际找投资效益揪指标与预测效旧益指标截的偏离分程度考核项目久实际敏感汁性因素和敏感性水拣平考核项目对可行降性研究象深度进估行总体方评估具体研究雅分析实际愁可行性研碗究水平的伴原因及经验教训项目影响剑后评估经济影逼响后评个估主要分析协评估项目捎对所在地百区、所属海行业和国家产兵生的经匪济方面偏的影响国民经旧济再评问估的内辽容主要押包括分配、就业、国内资锦源成本(或换汇钱成本)、技术进虹步经济影响再评估软的部分响因素难怜以量化一般只能丧做定性分鲁析一些国家和组织把这懂部分内容井并入社会颂影响评估拒的范畴环境影每响后评抗估按环保法、国家和地方环勤境质量色标准和污染物孤排放标陡准以及相关产业肯部门的环亿保规定,对照前评离估时批献准的《环境高影响报套告书》,重新审妙查项目沟环境影竞响的实绞际结果审核项目军环境管理祥的决策、话规定、规柜范、参数肤的可靠性和实际效果,对未来进届行预测可能产粱生突发晚性事故积的,要有环境勇影响的风酱险分析主要包括扔:污染控制对地区环户境质量的固影响自然资违源的利迅用和保卫护对生态僚平衡的届影响环境管肿理社会影纱响后评蝴估对项目要在社会厨的经济续、发展虚方面有贱形和无旨形的效嫂益与结果的让一种分蚊析评估项挨目对国您家(或地区)社会发展谎目标的贡兽献和影响,包括项内目本身和对周围跳地区社轧会的影扒响评估的婚内容包蓄括持续性、接机构发展参与、妇棵女平等和贫困等六个方喊面根据项葱目需要和各国的廉现状,应区别邮不同情徐况分类括进行重羽点的要屡素评估社会影避响后评梅估具体内容钓包括：就业影辟响居民的课生活条巷件和生活质备量地区收配入分配搭影响项目实橡际受益缠者范围铺及其受秤益程度轰、受益愧水平和反映等当地妇女亲地位、民铸族状况和宗教信仰地方社影区的发污展,包括项肚目对当秧地城镇和地区基看础设施论建设和未来发展视的影响当地政府和居民对雾项目参影与程度项目持续低性评估政府政策赚因素参与该项胆目的政府东部门各自抓作用和目的、绘对项目环目标的忌理解所提出的阔条件和各部门染的政策雨是否符嫁合实际如果不辱符合实惕际,需要做岭哪些修于改,政策的燥多变是着否影响嚼到该项责目的持众续性管理、傅组织和泳参与因慌素项目管理维人员的素腐质和能力管理机赛构和制度组织形浑式和作用人员培训劲等对持续提性影响经济财竭务因素在持续苗性分析籍中应注棋意：评价时谢点之前渡的所有响项目投恩资都应蝴作为沉缝没成本什不再考娱虑确定项目色是否持续,应在对未舞来费用和收益的素合理预适测以及项目投悔资的机但会成本(重估值)基础上卫做出通过项惑目的资犹产负债枪表等来情反映项黄目的投粥资偿还咐能力,并分析和计算项滥目是否饥可以如胀期偿还活贷款和它的实滤际还款胜期通过项目千未来的不胞确定性分邪析来确定征项目持续虚性的条件技术因素舟包括技术因素要对于项目碰管理和财务持记续性的福影响对照前践评估确妈定的关症键技术广内容和条件,分析实际孙条件是否尸满足所选心择技术装赛备分析技术江选择与运匪转操作费互用的关系新产品旺的开发超能力和柔使用新蕉技术的访潜力等社会文化袖因素分析项削目的施蛇工、建猴设和运态行对所帅在地区风俗习惯照、宗教信咬仰文化水球平、教味育程度技术水世平等方面带户来的影响分析这种狡影响对项倦目未来的填持续发展赠、及地区榜社会经济爸的持续发叮展的作用辟情况环境和旗生态因荒素环境和生态的辫内容与项目影泥响评估饰的内容薪类同持续性分厉析应特别饥注意这两代方面可能璃出现的反蹈面作用和影响,进而导致龄项目的终鼠止以及值得今后词借鉴的经饶验和教训项目后孙评估的幕指标体惨系项目后辟评估指休标体系撒设置的格原则全面性和目的性相甘结合可比性动态指控标与静态指标干相结合综合指标与单项指述标相结浊合微观投纱资效果去指标与宏观投许资效果旬指标相等结合项目后评收估的主要制评估指标项目前牌期工作和实施阶秩段后评尸估指标实际项目饥决策周期项目从提出们建议书辫到可行脖性研究伪批准所类经历的包时间表考示项目忍决策效育率的一亚个指标,一般以月酱计项目决策扩周期变唐化率项目实际决百策周期杏与预计炮决策周环期相比悔的变化踏程度的后指标指标大于肠零时,为实际垮决策周器期长于短预计决澡策周期反之,则短于预患计决策周拉期其计算唤公式为峰：实际设计仓周期从委托室设计合扁同生效摩之日起至设计完毕交并提交建片设单位所度经历的时奏间一般也以抚月来表示设计周期饭变化率实际设计霉周期与预计(合同透)设计周迅期相比剖偏离程嘴度的指哪标该指标桑大于零炕时,表明实膏际设计荡周期长物于预计(或合同广)设计周期反之,则短于教预计(或合同裹)设计周期计算公式配为：实际建设番工期项目从岗开工之肝日起至竣工验震收止所塞经历的义有效天菊数它不包括夹开工后停览建、缓建杏所间隔的柿时间实际建设镜工期是反缠映项目实布际建设速制度的指标竣工项目跑定额工期帖率反映实际俯建设工期与国家统扰一制定组的定额漠工期,或与设计犯确定的锐、计划捉安排的络计划工也期偏离漏程度的妙指标它可对反竣工项影目实际愈建设速铃度做出项正确的俱评估其计算公束式为：实际建设亚成本项目消练耗的包跳括物化和活劳动皂在内的毙总消耗实际建轿设成本辨变化率项目实际告建设成本歼与批准的(概)预算所俭规定的脑建设成塘本偏离击程度的扁指标,计算公式督为：单位工错程平均治定额工外期率考核建娱筑安装死各单位格工程施跪工平均以速度的叠指标计算公式究为：实际工漫程合格辞品率指实际工驴程质量达土到国家(或合同涝)规定的合霸格标准的茶单位工程沫个数占验荒收的单位旷工程总个怨数的百分浮比计算公式脂为：实际工程煌优良品率指达到国祝家规定的程优良品的订单位工程泉个数占验廉收的单位蕉工程总数贪的百分比,是衡量搬实际工付程质量欺的一个姨指标计算公窗式为：实际返工欲损失率指项目魄累计质纳量事故众停工返击工增加黄项目投于资额与郑项目累洗计完成的投资额爱的百分妄率是衡量项辱目因质量既事故造成尾实际损失械大小的相早对指标计算公式闹为：实际投资录总额指项目犬竣工投肉产后重食新核定杀的实际乎完成投色资额,包括固迷定资产瞎投资和追流动资奖金投资实际投资坏总额可以溜以静态法景计算,也可用动底态法计算实际投资徒总额变化会率它是反映成实际投资吸总额与项污目前评估绍中预计的臂投资总额顷偏差大小絮的指标有静态实懒际投资总傲额变化率扑和动态投若资总额变杜化率计算公渴式分别凡为：实际单剂位生产趟能力投红资实际单位搁生产能力亲投资越少,项目实际卡投资效果氧越好反之,项目实号际投资蒸效果越违差.其计算公胜式为：项目运营德阶段后评考估指标实际达产犯年限指建成项滥目从投产夫之日起到衰实际产量忽达到设计萍生产能力置止所经历承的全部时逆间若进行后仓评估时,项目尚得未达到槽设计生桃产能力,那么实际列达产年限沈的计算应骄分几个步宋骤进行：计算投满产以后抄各年项位目实际菌达到的访生产能祸力水平计算投厉产后生粒产能力努实际达叫到的年仙平均增屈长率根据测黑定的生喊产能力驴平均年匪增长率,计算投产项目午可以达到逼设计能力望的年限计算公式熊为：式中的n即为实应际达产恐年限实际达产宵年限变化掌率它是反沫映实际她达产年做限与设竟计规定恒的达产协年限偏扔离程度符的一个才指标计算公式锐为：超前达倍产年限唯实际效跑益和拖键延达产涌年限实民际损失反映项目渡提前达产霞带来的效体益或推迟唉达产年限嫌损失的效贺益计算公欣式为：实际产品骆价格变化廊率是衡量项混目前评估绞价格预测蛇水平的指刘标是实际铺投资收蚁益与预掠测投资望收益产腐生偏差闹的原因为重新预协测项目生溜命期内产究品价格提宴供依据其计算剩可以分仿三步进经行：计算投产垦后各主要康产品价格娘年变化率换。计算公京式为：加权法计环算各年平展均产品价攻格变化率祥。计算公尊式为：计算考核虚期实际产荷品价格变两化率,计算公式与为：实际产衫品成本徒变化率它是衡量委项目前评好估成本预尼测水平的抵指标实际投资竿效益与预撕测效益偏石差的原因其计算蚊也可以军分三步冒进行：计算各主发要产品从撒投产到后注评估时点膜的成本年桂变化率.计算公式吸为用加权舅法计算垫各年主户要产品扑平均成恩本变化箩率.计算公式揭为：计算考核沈期实际产滤品成本变硬化率,计算公式您为：实际销备售利润反映项只目实际送投资效缩慧益的主搬要指标替之一,其计算公济式为:实际销将售利润塑变化率衡量项太目实际盾投资效羊益和预杠测效益丘偏离程法度其计算可胶以分为两诱步进行计算考全核期各瘦年实际畜销售利券润变化闻率,计算公式蜂为：计算各年奥平均销售矿利润变化袭率,即实际销机售利润变喘化率.其计算公训式为：产品销售或数量对销末售利润的做影响额反映实旁际产品白销售数砖量对实脖际产品态销售利妨润的影且响程度,其计算痒公式为话：产品品种外变化对销宅售利润的驰影响额反映实缎际产品敏品种变舞化对实容际产品趁销售利订润的影警响程度稳，其计晓算公式辟为：产品价柔格变化识对销售宴利润的稠影响额反映实购际产品奇价格变同化对实霞际产品匀销售利跃润的影阁响程度,其计算公余式为：实际投资佳利润率项目达到兆设计生产膨能力后的勤年实际利城润总额与险项目实际统投资总额兽的比率当达产懂后各年哗的实际虽利润总济额变化云幅度较表大时,应计算各内年平均利狭润总额与汉实际总投仓资的比率其计算偏公式为陪：单位产品井生产成本混对销售利舞润的影响么额实际单位迫产品生产杨成本变化钓对销售利果润的影响引程度.其计算照公式为饶：实际投告资利税密率指项目恋达到设败计生产怪能力后早实际年藏利税总韵额与实流际总投细资的比柜率,其计算公院式为：实际投峡资利润捉率变化节率是衡量项业目实际利葱润率与预灭测利润率或国内外其豪他同类项邻目实际投巴资利润率幕偏离程度金的指标.计算公馋式为:实际投校资利税什率变化暮率是衡量侧项目实窑际投资合利税率糊与预测攀投资利家税率或树国内外悉同类项形目实际歉利税率当偏差的场指标.其计算上公式为:00%100×-=预测投资利税率预测投资利税率实际投资利税率实际投资利税率变化率实际净现态值实际净现信值是依据辛投产后的伯年实际的光净现金流纪量计算或根据浊实际情箭况重新预测的项析目生命期壶内各年的般净现金流止量选定的傲折现率蜂将各年艰净现金抓流量折况现到建砍设期初炊的现值刃之和计算公式还为:式中：RNPV灿—为项目魂实际的块净现值RCI跳—为实际的撞或重新预嫂测的年现僚金流入量RCO—为实际的课或重新预悟测的年现技金流出量ik—为根据屋实际情裹况重新铜选定的略折现率n—为项目咸生命期t—为考核厘期的某贪一具体薯年份，t＝1，垄2，……抵n实际的歌净现值经率是衡量项忘目实际动染态投资效仪果的一个临相对指标,表明单位恶实际投资礼现值实际始带来的净绘现值的多顶少.计算公式盆为:实际的净草现值变化售率是衡量项缴目实际净愚现值与前评估鹅预测净屑现值或其它同届类项目豪实际的哀净现值赖偏离程绵度的指湿标.计算公式老为:实际净少现值率矿变化率是衡量驰项目实酸际净现喜值率与蹲预测净背现值率,或其它嫁项目实肆际的净去现值率余偏差大箩小的指予标.其计算公屯式为：实际投须资回收功期以项目实糖际产生的循净收益或按实际危情况重吓新预测驳的净收领益抵偿繁实际投宾资总额秩所需要甜的时间分实际的拢静态投资洪回收期和动态投资走回收期实际静态投躬资回收例期(PRt)以各年凶净收益诸总和未来回收颜实际投资勇总额所需杏要的时间.其计算公原式可表示搏为：实际动态投玩资回收笋期是以项纵目各年督净收益孔现值抵旦偿动态李实际投食资总额慰所需要仇的时间,根据现升金流量蚂法其计算捡公式可税表示为亿：实际投慌资回收文期变化糊率是衡量任实际投稿资回收庭期与预测投资容回收期、部门基所准投资进回收期其它同靠类项目蔑实际投软资回收泡期偏离程运度的指掏标其计算杀公式为慰：实际内穴部收益对率(RIRR就)根据实牛际发生紧的年净现墨金流量和重新预追测的项区目生命款期各年净现金流预量现值总和等于愈零时的折现率其计算贵公式可煌表示为刮：实际内部厕收益率变旦化率是衡量助实际内逗部收益般率与预测内部请收益率或其它同类项目味内部收益跌率偏离程间度的指标其计算伐公式为实际借骑款偿还索期按国家财竞政规定和项目具体施财务条件,依项目投兰产后实际贸的或重新预测拜的可用作谋还款的利绒润、折旧或其它收芦益额偿贪还固定贞资产投隔资实际诵借款本翅息所需亩要的时列间其计算等公式为毒：实际借棍款偿还漠期按国家财求政规定和项目具陶体财务悟条件,依项目投算产后实际毯的或重新预耻测的可良用作还匀款的利液润、折姓旧或其它收靠益额偿夕还固定集资产投饭资实际坑借款本密息所需舅要的时欲间其计算公冻式为：式中:IRd—是固定资魄产投资借炮款实际本台金利息之降合PRT—实际借逼款偿还欲期RRP—实际的或筑重新预测编的年利润事总额D’R—每年实斗际可用谁于偿还誓借款的售折旧RRO—每年实际弯可用作警偿还借恰款的其波他收益RRY—还款期晌的年实联际企业夏留利实际借摧款偿还潜期变化蒙率是衡量项盐目实际借罪款偿还期与预测借款等偿还期同类项葵目借款疗偿还期锻偏离程电度的指县标其计算公贵式为:项目后评似估的方法前后对桌比和有无对服比法前后对比绢法(bef脱ore埋an眨da页fte琴rc伯omp搂ari带son尤)将可行性击研究与评估时游所预测帐的效益和项目竣工众投产运营绝后的实际笑结果相比鹅较,找出差异新并分析原添因这种对比标用于揭示败计划、决般策和实施的遇质量,是后评估应当遵循旁的原则之跟一有无对掉比法(wi衬th斩and尼wi岂tho垄ut友com砌par如iso服n)将项目实趋际发生的债情况与无项目可忍能发生的户情况进行丛对比以度量项碑目的真实度效益、影吉响和作用。逻辑框离架法(log筹ica击lf枕ram描ewo厘rkappr拦oach示，LFA)是美国国族际