国家重点新产品计划申报指南XXXX年

申报指南（2010年）科学技术部发展计划司二○○九年九月一、计划概述3（一）有关概念3吧（二）支持斥重点吩至3旗（三）支持嚼领域及范围证都4葵（四）立项览原则袜崇5林（五）组织轻管理驱乘6押二、项目申渴报讯出6恨（一）申报砍单位群杜6鸡（二）申报田渠道脂淹6恨（三）申报淡材料饺浮6茅（四）申报骂方式蔑描7积（五）申报捉要求侵肌8母（六）重复详申报问题刮政9魄三、项目评摩估、评审喉加10刃（一）评估循、评审方式包鸟10慧（二）评估提程序及操作约方法厨池10酸（三）评估阵、评审主要这内容著坛12散（四）评估止、评审结果蒜鲜16揉（五）纪律胳与处罚原则话惠17无（六）评估穷、评审过程悔中注意事项牌宰18益四、项目认样定和项目申职报备案叙额19奔（一）项目绒认定兰项19胁（二）项目铲申报备案唯痰19封五、项目立帝项、经费安宗排及跟踪管牢理等稻20已（一）项目板立项只统20毒（二）经费垃安排译诱20斑（三）跟踪廉管理忠大20附件20原附件一国羊家重点新产盯品计划项目驻申报表垫日21触附件二国驶家重点新产哑品计划项目谎申报材料（矩封页）犹牺21下附件三项堂目编号说明肤和代码表榨略21姑附件四新婚产品计划项凑目报送汇总信表跪制21工附件五新顶产品计划项没目评价意见至表拜留21悠附件六瞎2007-希2009难年各地方新机产品计划项荐目立项情况妇处21撤附件七项听目申报材料链清单袭胸21氧一、计划概锐述柜国家重点新肉产品计划（柿以下简称新即产品计划）咬是一项激励吵企业自主开旗发新产品，司推动科技成蕉果转化及产获业化的政策侦引导类计划感，是国家科织技计划体系形中政策引导外类计划的重坐要组成部分采。嫁“张十钓一象五集”横期间，按照棵建立以呜“术企业为主体被、市场为导侧向、产学研缴相结合的技参术创新体系递”互的要求，新绸产品计划旨澡在促进企业卵成为技术创浸新的主体，钩激励企业开蔬展顶原始草创新营、集成创新铃和上引进消化吸培收再创新张，培育一批伴拥有自主知女识产权、知蹦名品牌和持三续创新能力廊的创新型企演业，提高产舍业竞争力，愉增强国家自巩主创新能力塞。呼（一）有关蜻概念既1．正新产品柔：采用新技抗术原理、新盏设计构思研怪制生产的全屿新型产品，披或应用新技罪术原理、新忙设计构思，庸在结构、材度质、工艺等么任一方面比趟老产品有重拉大改进、显般著提高了产惕品性能或扩脉大了使用功猛能的改进型锁产品。冲2．竿新产品计划小项目：销在国内首次咱研制或在同跌类产品中性垃能突出，符橡合国家产业哥、技术和相视关行业政策持，经科学技暖术部认定列虽入国家重点世新产品计划悄的新产品项煤目。障3．污新产品计划路重点项目：友是从国家重宴点新产品计因划项目中择研优选出的，例创新性强，岔技术含量高殊，有自主知否识产权，产凑业化前景好去，属于国家冬重点发展领钻域，有望形克成国内、国绳际自主知名屡品牌，对国摇民经济和社填会发展贡献贱大的新产品锦项目。重点眨项目给予新亭产品研发补愚助经费。允（二）支持固重点扰围绕约“叨十抛一疮五押”曾国家科技计旁划体系的总做体部署和要块求，20喉10介年新产品计刊划将继续采关取国家政策叫引导和财政晨补助措施，营营造激励企励业自主创新海的环境，引者导和支持企龙业的新产品野开发、试制熄及产业化工设作。跑2010年示新产品计划编重点支持拥衔有自主知识妖产权、创新葬性强、技术资含量高、采种用国内外先馆进标准的新写产品；产业窝化前景好、寒有望形成国索内、国际自果主知名品牌极、增强企业纸国际竞争力毒的新产品；态支持电子信房息、生物医纱药、新材料叫等高新技术胜产业的新产活品；支持先手进制造业、尊以高新技术垫提升改造传汪统制造业的乔新产品；支户持促进社会缠主义新农村容建设、对环紫境保护具有芒明显贡献、赠在能源和原沙材料利用方离面开辟新渠谣道的新产品弯；属于国家顷重点发展领客域的新产品终。熄（三）支持戒领域及范围划1．支持领帐域：裹新能源与高河效节能、资浊源利用与环旧境保护、工信息产业与共现代服务业扩、新材料及芒应用、先进梯制造业、孩人口与健康充、职现代农业、盟智能交通和袄运输、城镇钟化和城市发宾展、公共安青全等。汽2．支持范肥围：绝（1）庄新产品计划怒优先支持范槽围：亭①制积极支持新中能源、信息姻、生物、新害材料、先进则制造等新兴银产业领域的毯新产品开发淘。烟优先支持针托对驰产业调整自和振兴供的重大科技路成果产品开累发、重大引竖进技术消化兴吸收再创新训产品开发、划面向国际市胜场的高技术饼产品开发。成②桐优先支持利张用信息技术递和高新技术惩改造提升传碗统产业技术烫升级；优先抹支持区域优阅势产业和特阿色产业集聚涛发展。瞎③晶突出节能减箭排主题，优惯先支持钢铁吩、有色金属螺、煤炭、电电力、石油化镰工、建材等荷节能减排重廊点行业和企午业加快重大颠环保节能新冬产品开发。摊④嚷优先支持资异源环境、人尘口健康、食干品安全、交宋通安全、生匠产安全、城娘镇化与城市考发展等社会宵公益领域新键产品开发。戴⑤健优先支持有楚利于现代农假业发展和新认农村建设，窗有利于农村筑产业结构重龄大调整和升厚级的新产品渡开发。经⑥基优先支持具盆有核心技术职自主知识产款权或重大先矛进技术标准乏创制、技术哄含量高、产袍业化前景好盐、有望形成雕国内、国际援知名品牌的搁新产品开发费；饼（2）吓新产品计划淘原则上不支耀持：滩①瓣常规食品、桂饮料、烟、凡酒类产品；托②矛化妆品、服满装、家具、次小家电等日器用产品；包③匹用进口零部设件（包括散虫件）组装的含产品；梯④软引进技术和催设备的消化苗吸收国产化薯率较低的产名品；甩⑤逆单纯为军工徐配套的产品耕；兆⑥村传统手工艺且品；印⑦牌单纯改变花珍色、外观与揉包装的产品择；魂⑧弄动、植物品嘉种资源；践⑨兼高能耗、污辫染环境的产升品。目（3）套特例情况：某府①议一般纺织半品原则上不做予立项，但直对能起到更逗新换代并有鹿较大技术突蝇破的新型纤溜维和服装面纤料，可考虑语在立项范围胡内；赶凡②清脾原则上军用滥产品项目不斗予支持，但肿军转民项目槽除外。掠（四）立项雨原则禽1．冶新产品计划欠项目立项基茶本原则：荷（1）俩在国内首次乔（或首批）访开发成功，拘并目开始记有市场销售债，屠或具有良好仗的市场应用授前景，经济激效益和社会夸效益明显吵；勉（2）恶符合国家产订业发展政策腊、环保要求丘和其他相关戴产业政策耐，利尤其要和国砖家重点产业聋调整和振兴略规划中的有茄关政策措施认衔接一致瓣；收（3）或技术水平和誓产品性能较凉高，具备国魂内先进水平寇，在同类产墓品中性能突辽出；窗（焰4效）习知识产权清视晰，无异议庸。谁2．晚新产品计划馅重点项目优努选原则：虎（1）弟符合新产品哲计划项目立线项基本原则围；多（2）少属于国家优蒙先扶植的重痰点产业岂、椒高新技术产盏业奥或新兴产业叔的重大新产淋品；景（3）步创新性强、桥技术含量高饺、附加值高枣、采用先进盐技术标准，坟有自主知识嚷产权的新产让品；财（4）伍竞争力强，怕产业化前景胶好，有望形办成国内、国著际自主知名慕品牌的新产者品；盆（5）馋满足国家迫端切需要，对刚国民经济和鹅社会公益事迁业贡献大的斧新产品；延（6）叨科技成果转谣化的新产品悉，特别是面“擦863怠”窗计划、科技凶支撑计划或贺其他基础研奋究计划的科舒技成果转化皇及产业化项川目；散（7）字地方政府予宴以配套政策朱重点支持的败新产品。玻（五）组织僻管理舱国家重点新朱产品计划管宇理流程主要快包括五部分为：悬1．项目狡组织煤申报；肌2杂．项目评估专、评审块；歼3．项目菊申报备案和窜认定骆立项银；惊4.计划掀审批群5较．眯重点项目资明金安排蚂；瓜6左．后续载跟踪管理。士二、项目申女报稿（一）申报吗单位苦凡在中国境吗内注册，具馒有独立法人论资格的企业皱均可申报抚；中外合资题企业，中方节应控股50楚%以上。伍绪（二）申报摄渠道目1．在各省哪、自治区、五直辖市、计剑划单列市内录的企业，按咸地方科技厅阁（委、局）虑（以下简称版地方）要求弱的相关程序院向地方申报挠。幻2．国务院灭有关部门直匙属企业可向秋各部门科技黑司（局）、院总公司（以档下简称部门闲）申报或向梅所在地地方软申报。见附件三。纱（三）申报门材料钳1.部项目申报表宿2.项目分目前开发情孔况及产业化脏前景分析帆3.附件哨材料：虎（1）丢企业法人营骡业执照（复很印件）段（2）戚企业上年度慈财务报表铅（3）非可说明知识弯产权归属和圆授权使用的燥证明文件，欣如专利证书在、软件著作药权登记、技脚术转让或合宣作协议（复秋印件）猫（帜4恼）欣涉及废水、掠废气、废物吸排放的项目滋，需提交环奇保达标证明质（复印件）活（筐5欺）估特殊行业许昌可证（复印奉件）。对医每药、医疗器侨械、农药、挂计量器具、累压力容器、发邮电通信等士有特殊行业涉管理要求的馒新产品，需锡提供主管机钻构出具的批转准证明。如华药品生产企三业许可证、驱医药GMP摆认证、新药掠证书；农药馒生产许可证宣；通信产品浅入网证；公哲共安全产品林、计量器具刷生产许可证寄；凡属国家侨强制认证产券品需提交的酱3C糠认证等。宗（仅6累）雀科技成果鉴些定证书或最划近2年内查鸭新报告等技叙术证明（说潜明）文件阀（蜡7话）蹄权威机构检妇测报告游（8）用户水意见报告穗（9）其他帅材料：驶如高企证书悄、插获奖证书、构银行信用等霜级证明等菊（四）申报葡方式丝2010年替度地方、部吊门向科技部抢申报项目仍井采用电子数后据和书面材质料并行申报熄方式。毁1．电子数则据申报单（1）病项目申报表污：窝申请语单位贴登陆科技部感国家科技计刺划项目申报僵中心（网址迟http:运//pro文gra收m夫.穿most.垃gov.c学n挖），舒首亮先进行企业腰信息注册，立待注册确认丢后，在线网万络填写《国愿家重点新产季品计划项目贵申报表》，抗填写完毕，摄点击弯“忧保存毕”喘，打印申报丽表，催经确认杂无误福后壤网上提交无到申报渠道刻单位幅。辫（2）疑项目目前开惜发情况及产气业化前景分感析脂：荷要求提交W晋ORD格式换电子数据。壶申报单位可灿使用申报系壤统的风“僻项目申报材婶料清单－附花件絮”冠功能，将W慧ORD文件叛集成到申报肃系统中。抄2．书面材渐料申报到书面申报表界必须通过申监报系统，用遗A4纸打印警，内容必须反与网上申报羊电子数据完苹全一致，否氏则不予受理盈。全套书面谁申报材料须划按本指南要耽求装订成册泪，由地方、什部门统一报蹈送科技部。松（荐五然）申报要求聪1资．对申请售单位的要求股申请牙单位按各地葵方、部门的哥要求申报项洪目，不得直变接向震科技部报送撑电子数据香和书面材料初。申报材料倡是进行新产烤品计划项目城评估（评审盾）、项目认蝶定的重要依驳据，因此，预各申报单位怕应认真准备距申报材料，玻并对申报材幅料的真实性继、可靠性负摊责。若发现灿弄虚作假，颈将不受理其朋项目的申请墓。餐（效1）卸申报表填写规和打印胶畏填表前应仔新细阅读填表吨说明。申报蛾表需通过网程上申报系统摆录入和打印傍（A4纸）马。申报表中充申报单位名手称、产品名都称及型号务专必填写准确涝。申报表须品签字盖章，蝇复印章无效著。怜（狐2）牢产品名称编龟写滔遭产品名称不孔要使用商品雪名或透“炭商号替”羡。不要使用详“拆系列磁”鹿、浩“绳研制芹”急、加“完开发然”盾、危“摇技术耐”瓣等不属于产营品名称的称芹呼，系列产仆品应注明型粪号。字数不庆超过36个缠汉字。粉（伪3）笛附加材料提仍交错喇附加材料要牺注意时效性烟(要求三年淘内有效)辜。溜（瞎4）误申报材料歉装订和报送镰租申报材料按盈项目申报材击料清单斩（见附件七钢）涝的顺序装订偷成册。申报窑材料需一式案两份报送科雷技部，其它吵份数根据各金地方科技厅有（委、局）哥、部门科技鞠司（局）的肯要求确定。范2．对跪申报渠道单经位技的要求塘（则1）恐上报项目类趁别及数量邪申报渠道单混位进在企项目写评催价并意见的基础方上，根据本桥地方（部门郊）经济发展穷重点和相关维支持政策，展提出每个项恢目的报送推钻荐意见，经互汇总、择优谅排序后，仅绣将A、B类匪项目报送科太技部俭。怕并附上《项闯目报送汇总私表》，一式贼二份路（见附件四携）。良推荐上报项蝇目的数量，跟应不超过该估地方、部门孟近桃两年列入《尺国家重点新涝产品计划》向项目平均数苏的130%父（见附件六裤）煌，超报项目锄不予认定立符项。重点推展荐（A类）秩项目，不超蜓过推荐上报崖项目总数的昼30%。第2010年童，将继续对离地方（部门蜓）推荐上报责项目的质量籍实行考核，示主要考核指趁标为推荐项表目入选率、聪推荐A类项迎目入选率、型重复申报率氏、备案抽查玻入选率等，插根据考核结毅果确定每个弱地方（部门外）下一年度蹦计划的推荐和上报项目比长例，以提高皮整个新产品绸计划的推荐陵上报质量。壤（遮2）材评估机构和双专家的管理倾申报渠道单继位里要尊重评估绪机构和专家桌的意见，同逼时，要对评残估机构和专草家的工作质灿量及行为规宏范，实行动嫂态管理和科砖技信用管理晒。铃（左3）疑申报材料而装订瞧每个项目全绿套书面申报吓材料请按下蜻述顺序装订很成册：申报布材料封页闪、队国家重点新死产品计划项衡目底总体端评价切意见香表、项目申铁报材料清单置、申报表、寻项目目前开悟发情况及产含业化前景分必析依、脖附件材料妄。小（偶4）份申报材料的锐报送逮①唱书面材料：袖书面申报材桶料需报科技坦部一式二份惩。追②逢电子数据：册各地方、部没门电子数据齐一律通过科抵技部国家科装技计划项目撇申报中心（骄厘http:帆//pro陕gram.允most.奖g俱写）进行网椅上申报。网妇上申报技术肆支持电话：驼科技部信息蝴中心01桑0-685泼76284涂，010-铸58881苦245。所傻有申报材料贺要求一次报须齐，之后不罩得追加或修议改。妥（盛5）淋其他注意事扯项察①繁凡报送科技斑部的项目，研必须经地方瓶（部门）贿委托评估机闷构评估或圆组织评审。产在项目申报袭表规定的地甜方签署地方志科技厅（委疯、局）、部纲门科技司（凭局）审查意历见并加盖公叹章，否则不麻予受理。宽②姐项目申报材匹料准封页设(圈见附件二)茂由地方科技猪厅（委、局锡）、部门科欲技司（局）拢负责填写张并盖章台，其中推荐哑编号、单位掠所在地区代截码、产品类陵别代码根据司本指南提供西的搭推荐编号说魂明和代码表冷（见附件三年）葵填写。塑③拖推荐编号须锤在评估繁(评审)误后，按报送箭排序进行编角号。《项目饺报送汇总表碗》中从优到衰劣的报送排竞序与推荐编埋号的后三位升流水号、电坑子数据录入猎的顺序应完蓄全一致。没④蛾电子数据必档须认真校对来，尤其申报津单位名称、钳产品名称及准型号的录入皂务必准确。协（蔑六悉）重复申报柔问题倡原则上一个悉企业当年度惊只能申报一附个国家重点最新产品计划勾项目；友同一项目不蚊得以相同或贿不同名称重丹复申报或多邻头申报科技饥部可同一年度璃的其它政策内引导类计划臂；絮已列入过新解产品计划的刘产品不得再果申报。露三、项目评膜估答、久评审钞申报新产品杰计划的所有洋项目须由地设方科技厅（瞧委、局）、灶部门科技司腥（局）进行乖形式审查后番，坛进一步糊委托专业评偶估筋机构待或组织专家脚评审。隙评估、评审骂工作应严格遮按照《国家魂重点新产品冻计划管理办该法》和腰本指南要求隶执行。碍新产品计划辰申报备案单吉位扔需采用专业焰机构评估方彼式，非备案遮单位可根据缎情况选择评燃估或评审方皱式。奸（一）评估渴、择评审附方式翅1．篮专业米机构评估梨方式冰承担新产品企计划项目评螺估任务的评锦估机构应是宰经地方科技填厅（委、局挨）、部门科采技司（局）悔认定，在科弓技部备案，立具有良好信露誉和较高业土务水平，并初具有科技评厨估经验的专炊业评估机构央。评估机构砌应具有较高鹿素质且结构痛合理的专业彩化评估队伍踏、一定规模养的咨询专家昌网络、必要当的信息处理劝分析人才与键装备等条件雅。评估机构祝内部管理应宪规范有序。财忘2．恩专家会议评勺审包方式航实行评审的落地方、部门果，应聘请掌乖握相关专业佣技术、熟悉盲市场行情和友了解国家相拒关产业及行伙业政策等方矮面的专家组励成评审专家钥组，专家评邀审组可以由妄技术或行业衫专家、财务泽和管理专家练组成。每个呆项目的评审窜专家为5人再，每个项目注的评审专家享成员中要求民至少有2位鸡专家熟悉该无技术领域。殖在组成专家厨组的同时，处应推选一位裕专家组长，寨负责本组评喷审工作。决（二）评估厌程序及操作焦方法慧1厘．项目形式沈审查籍形式审查础内容包括：堤材料茂真实醋性浴、完备逆性服和有效甘性胸，惹以及誓附件介材料孕是否齐全，切申报表遭填写隆内容是否完弹整盈，病是否盖章，舒装订是否规衔范合等穗。说对于不符合距要求的项目归应不予受理抚或要求申报坝单位补充和阵修正。掉对所有通过装形式审查的芝项目在项目青申报表上填培写单位所在依地代码、产灰品类别代码卫。采用科技棕部开发的《距国家重点新开产品计划项监目推荐系统税》（简称推躬荐系统，使热用方法见推忍荐系统使用反手册）对项争目杯按专业领域烂分类、分组注整理，并提塔交专业摩评估坊机构鸦或遵专家瞎评审害。均2赤．评估、评祸审屈委托格地方（或部晕门）委托初热评机构对所饼有通过形式野审查的项目役进行初评，橡提供项目全浑部材料，包忧括：逗项目申报掉书面华材料和项目盒申报电子数恐据。symbol108\f"Wingdings"\s14裕谨3.稀聘请专家原绳则燃聘请项目评销估、评审专予家应坚持纳以下原则具：斯客观公正性鞠：只专家应具有划对国家和产乎品负责的态肉度，独立、弃客观、公正恭地对项目进阁行评价。逮权威性炭：驱专家应熟悉志有关技术和寨行业发展情怜况，了解市桂场，在相关鸦行业和领域影内具有权威丝性。猎针对性央：遗针对项目具倍体情况，选纷择熟悉情况疯的专家。齐配置合理性幼：瓶技术、经济柏、行业与科盖技管理专家售兼顾；产、闭学、研、管税理部门、行挺业协会等单死位的专家兼努顾。每个项汁目应有一半疾至三分之二清的同行专家揪；同一系统休（部门及其嫁下属单位）闸专家不能超恶过3人；葛同一单位专弓家不能超过图2人。凭回避原则：炊以下人员不妖得作为咨询扫专家：申报脱单位的工作录人员、与申收报项目有利葱益关系的专滨家、以及申剥报单位书面汽申请希望回附避的竞争对鲁手（申报单凶位申请回避倘的人员不得德超过3人）剂。欺专家数量寒：梳每个项目专践家数应不少抚于5人伞4.榴评估、评审溉依据和要求持初评机构应事充分发挥专锡家咨询的作辱用，建议采枪取背靠背的骡形式进行专化家咨询。填初评机构向由专家提供专尚家咨询意见箭表、项目有策关申报情况倚和新产品计江划的背景材秤料，包括：跳《国家重点堂新产品项目亚专家评价倦表》（述见肃附隙件五男）贩、抹跳申报纸制材据料、笨《笼国家重点新讯产品计划势申报盗指南（20左10）》炭。城初评机构应适向专家介绍食新产品计划宣、评估目的鹅、评估指标隆；应向专家挂明确咨询的井任务，明确叶咨询中专家聪和初评机构咏双方应遵守森的纪律。趋（技三慧）评估、评芝审王主要内容锅1.、评估怨、评审指标长体系安础乎生产经营状奖况及管理水角平威秃拌南签移单位基础覆条件及染选产品研尿发管理能力界及研发投入伸培壤絮称真盐创新扶发展能力滨动产品产厕业化能力跪乳产各群肯舟奇很锈与国家产业钢、技术政策宁的关系栋肃意欺能产业政策荡就窃对相关产业决和产品的带销动作用狮萍倡府业轧是否为本产则业的关键产退品柄爱抱败丙技术自主怜知识产权含冻量辨著嘴杂米公创新程度胀裙户国家重点新产品计划评价指标弟并宣技术创运新性国家重点新产品计划评价指标最创活某牢蜓梅创新范围壶谊骂界季技术水平直沸技术先进泥性友附睡持瞧每翁正产品采标戴情况钟傅痕句宗效咱挣步捷侍雪俭产品浅可靠性剥伴犹叹边础野伞路搂座明恢并舞目前同类叼产品供求状传况捐打产品市场需拳求鸡纽未来市场嗓需求前景谢行滤尖竞争企业红数殿斧撇徒市场前景与恋铃品牌竞争力烧漏经济效腐益寻辰产品竞争职优势稼患翼累产品销售额挣陆腥浪焰预期经济效峰益倚蚕产品利润榴辰集床恨勤上缴增值税侧丑艇哗蔑刊促进就业彩情况麻塞捡婚灯门肺蔽社会效益陵献勺节能减排繁与环保情况那饿压茶战滩像对促进资我源利用紫尤燥晓避群砌风险稳流产品风涂险爬玩室2．评价指脸标权重西参考蓬评价方面滨一级指标阻权重装单位基础条药件及发展能歇力挥生产经营状斩况及管理水驻平殃5棉15猜产品研发管工理能力及研絮发投入士5嘱产品产业化霉能力谷5斥对产业发展错和产品结构昂调整的作用等国家产业技疾术政策符合帽性辜4恼10泪是否为本产制业的关键产耕品抹2定对相关产业朽和产品的带圣动作用幸4乌技术水平粒技术水平祸8都35昏技术创新性锹7抖自主知识产习权技术含量叫6屯成熟程度及市可靠性键8速采用技术标杨准情况婶6炮市场前景与叫经济效益吵市场需求祖8抢25撒品牌竞争力认10牲产品经济效身益乎7蔑社会效益扑产品社会效位益赛10协10肯风险组风险与不确涨定性能5绣5者3．谋项目近评价默指标及说明威项目评价指阶标包括显筛选性指标后和分值犯评价性指标经两部分。仓筛选性指标渣：多（1）削察项照目技术知识桃产权是否清伐晰：如项目戏技术产权不必明晰，存在触产权纠纷，般则该项目为米一票否决贸；狸（2）烛项救目产品是否拐符合国家鼓冶励的产业发塘展方向：如猛项目技术属距于国家不鼓趴励或限景制发展的技仗术和产业，会则该项目一么票否决；看（3）躁项牧目产品对环乞保的影响：余无环保问题纳是指：项目莲本身的研究晴、生产对环日保无影响，袜或经治理后尖不再有环保薄问题。对环你保有一定的集不利影响是维指：项目本历身的研究、那生产会对环喂保产生一定摆的不利影响订或经治理后掌，仍对环保顾有一定的不娇利影响。如鲁为不符合环鬼保要求，则退该项目为一桐票否决。乓对于筛选性动指标任何一绢项指标为一轰票否的项目抽，专家不需绩要对项目具烫体的评价内涉容进行打分养，可直接列伶为D类，但镜要为其否定钟的理由和事农实做出明确搭和充分的说赞明猛。背评价遥性甜指标博及韵说明钓：态评价性指标斧包括：1、武单位基础条氧件及发展能灾力皇；2、文对产业发展晚和产品结构缺调整的作用丘；3、且技术水平幻；4、汇市场前景与柔经济效益柄；5、秋社会效益冶；6、卵风险凤。每个一级携指标下设1宰-4个二级浴评价指标，划相关内容及稠说明如下：加（滔1肉）树单位基础条矛件及创新发探展能力你①鸭生产经营状闲况及管理水党平陈生产经营状伙况主要指企和业近两年总吩资产、净资远产、销售收吉入、净利润腔以及市场业津务拓展等方途面的增长状仔况；去管理水平主什要指企业团秘队协作及企助业经营管理绳能力。拒②第产品研发管忙理能力及研屠发投入望主要指企业默技术开发能纱力、研发人弹员结构是否振合理、研发蓝投入强度等柴因素。命③托产品产业化破能力裹主要指企业键现有生产基丙础，如厂房研、设备、检瞧测仪器、专蜓业管理人才盾等硬件条件迎是否满足产蒜品产业化要所求。刚（2）连对产业发展仍和产品结构牢调整的作用鬼①拴与国家产业桐、技术政策帅的符合性斧主要指项目登产品是否属严于国家重点零发展、鼓励施发展、引导炕发展或限制寸发展的产业本和技术，项锤目产品是否锻符合国家和光地方重大产史业发展需求诞。穗②朽是否为本产借业关键产品盖③钞对相关产业挤和产品的带椅动作用悉主要指项目球产品对相关衫产业技术升倒级、带动其姥他产品发展需、替代进口棚促进外贸增妙长方式转变掏以及区域产贿业结构调整方方面的作用策。两（3）洒技术水平①技术水平俱指项目技术柏的先进性。贵可与国内外图同类产品比职较，该项目晨整体技术、匆关键技术是狼否处于国际物领先或国际吼先进、国内慕领先或国内娱先进，以及退项目产品的少性价比是否裕具有一定的逐国际竞争力面。项目技术剂水平处于国俘内同行业前纤列的可视为默国内领先。标可参考项目否技术成果鉴气定或查新报危告判定。岁②句技术创新性裕主要指项目亡技术在工艺栗改进、产品定应用、性能来改善、节能忘减排、环保竖等方面创新坡的新颖性和悼独创性。可付从项目的创挑新类型、创曲新内容、创规新程度和创盾新范围等方字面评价项目汇是否属于首棉创或重大改甚进。围③两自主知识产龟权技术含量络主要指企业锄对项目产品说核心技术、就关键技术的翁自主掌握和乏控制能力，风以及拥有产知品品牌的自疲主程度等。嗓④游成熟程度及朝可靠性砍成熟程度主散要指项目技狂术目前处于面批量（规模筒）生产、小价批量生产、片中试生产或鬼样品、样机猴何种阶段，克产品是否已炊投放市场。敏可靠性主要枕指产品是否炊获得权威部鸣门的检测、租认证试验或匀生产许可等为。蓄⑤转采用技术标笔准情况首主要指产品病采用国际标紧准、国家标卸准、行业标照准或企业标尖准情况，以火及企业是否诚在国内外率鹅先提出技术谨标准等。芳（4）础经济效益和牲市场前景分懂析①市场需求湖主要指项目姥产品目前的盾国际、国内氧市场供求状苍况，未来市赔场需求前景宇。酬②策竞争优势及弓品牌竞争力忍主要指项目迅产品面临的坚同类竞争企屿业有哪些，习以及产品的钢竞争优势、向竞争能力，册特别是产品匹在性能、价饮格、营销、罗服务、替代筛进口等方面签的品牌优势个。③经济效益校主要指项目赶产品目前业既已形成的盈浊利水平和盈词利能力、市原场占有率，铸以及产品未芳来预期产生厚的经济效益伯。皆（5）系社会效益拆主要指项目场产品在节能劝减排、改善私环境、提高爪资源综合利除用效率、带耀动产业升级愈、拉动内需太、晴促进就业等出方面产生的鼓巨大社会效垦益。黑（6）艰风险与不确铃定性分析届主要指企业犬在产品开发拉经营中面临什的技术、资软金、政策、裳市场、人员缺等方面的风撞险与不确定且性，应对措埋施以及抗风寸险能力。苍（责四树）评估、评范审将结果锈1四．项目分类须项目评估（爹评审）结果蓝划分为A、拨B、C、D食四类。嚷项目A、B祖、C、D分象数参考范围碰：缴A类：响80兰-100分券；B类：下65住-8剖0呆分；C类：伸55翼-菠65方分；D类：助55骂分以下。A类项目：饺（1）气属于国家优湿先扶植的重察点产业或高株新技术产业投的重大新产品品，符合本殃年度新产品霸计划重点支点持领域和方可向；疾（2）态创新性强，悔技术含量高颜，附加值高匙，采用先进奥技术标准，晋拥有自主知纲识产权的新惕产品，特别池是原创型产芒品；塌（3）增竞争力强，隐市场潜力大停，能在短时拢间内形成较聚大规模效益啊，并有望形烦成国内、国持际自主知名袄品牌的新产壳品；书（4）验科技成果转隶化，特别是琴863计划赏、科技支撑鞭计划等相关声科技计划成激果的产业化旋项目；腿（5）舰满足国家迫探切需要，对宜提高社会公豆共健康与安邀全保障能力堵、促进资源塘合理利用等糊社会公益事刊业贡献大的捞新产品；荣（6）呀地方政府予织以配套政策伐重点支持的潜新产品。B类项目：素（1）冷创新性较强奶，技术含量息较高，附加谊值较大，有笑自主知识产焰权的新产品太；辩（2）冠竞争力较强漏，市场潜力支较大，能在配短时间内形叼成一定规模提效益和知名某品牌的新产删品；遵（3）框满足国家需挨要，对社会优公益事业贡本献较大的新闲产品。C类项目：屋基本上符合耻B类以上条签件，但因缺认少某种必备而或关键少附件溪而影响专家绣判断的新产途品。D类项目：锁（1）敲属于不予立堪项范围的产津品（详见本雕指南）；桐（2）券缺乏自主知椒识产权，技标术水平或市封场前景一般乞的产品；叹（3）岸国内有相同跳或类同的产穗品，且产品顷性能、经济教效益等没有宴明显蛮优势，不可回能形成知名远品牌的产品杠；榆（4）挑有产权争议跨的项目；归（5）衔缺少必备或覆关键申报材赢料的项目。朋2勉．项目综合虫评价意见表冲《国家重点佩新产品计划透项目专家评谦价表》（见薪附件五）旋由评估、评山审专家按要作求对项目进乌行独立评审写后抢填写，并签督字或盖章；咏《国家重点异新产品计划腾项目总体评症价意见表》的（见附件五笛）由子评估机构或牌评审专家组去长拍填写窄，是在综合腾各专家意见兴的基础上，雀形成对项目慈的综合评价蛇意见，甚然后使由布评估机构盖首章诚或章组长签字魔；弊《新产品计演划项目报送演汇总表》由周申报渠道部抄门车按照项目评合估或评审结看果对项目进蜓行梳综合野排序，烦然后面在捏网络芒系统上录入挣项目总体评爽价意见，崖生淡成比表格子，氧确认无误后桑打印郑、盖章欺、爪网络臂提交。幅（灶五旋）励纪律与处罚朴原则瞎薯译1.咬评估委托限者应遵守的侨纪律讽评估委托者悬应保证评估仪机构的独立察性，不得干恳涉其评估工扒作。评估委孩托者可以向旷评估机构推察荐咨询专家暗，供其参考篇，但不得影产响其选择专政家的自主权谊，不得向咨锡询专家施加冬倾向性影响援。廊评估委托者肯对项目审定糕的意见可以吓不同于评估惨意见，但不旁得在评估过怪程中向评估融机构施加倾胞向性影响，滩不得伪造或允涂改评估报基告，在引用旋评估结果时歪，必须与正肿式的初评报善告保持一致稻。缺2.评估虚机构应遵守赚的纪律匆评估机构应访维护申报单遇位的知识产顽权，对咨询予专家意见负炊有保密责任通，不得向被嚷评单位及与末新产品评估降无关的任何日单位或个人逗透露咨询专修家的意见。粗评估机构郊作为评估结靠论的责任者暑，应对专家侍意见进行分梢析，在对项句目进行深入胁分析的基础卫上，评估机歉构意见可以符不同于咨询盐专家意见，务但不得在评宅估过程中向杠专家施加倾诵向性影响，形不得伪造或膏涂改专家咨越询意见表。惩评估机构在泻引用专家对少项目的评价脉结果时,必摧须与专家咨浴询意见表中残的评价结果问保持一致。蜜3.遍评审涌专家应遵守亡的纪律腰（1）报认定专家应持按照规定的幸认定程序、继独立、客观捕、公正、科神学地对项目坑进行评价和壮打分。奇（2）港认定专家如换与申报企业锋或项目存在湖利益关系或蛾其他可能影装响公正性的润关系，应猛主动殖申明并回避牢。府（3）良认定专家不辽得利用专家橡的特殊身份蓬和影响力与令申请企业及钟相关人员串于通，为其申黑请的项目获朝得立项提供胶便利。纵（4）顺项目认定过猾程中，专家毒不得与申请豪企业及企业泰相关人员发叮生直接关系糊，笼如确需核实德补充某方面忍信息，可向匆评估机构提耳出要求。崭认定专家不状得擅自披露呆、使用申请详企业的技术俯经济信息和掏商业秘密坡，屯不得翼扩散并非法锻占有他人的仰科技成果。钟（5）殃认定专家不桥得接受申请叮企业及相关袄人员的礼金宜、礼品或有庙价证券。涂（磁6扒）认定专家速不得压制不竹同学术观点汤和其他专家吊意见，不得陡为得出主观最期望的结论诸，投机取巧链、断章取义拿、片面做出意与客观事实桌不符的评价加。营4.处罚距原则恰（1）划新产品评估墙、评审高参与者若违描法失职、徇姑私舞弊、弄枪虚作假，则墨由其主管部咏门给予行政祝处分；构成输犯罪的，由腿司法机关依征法追究刑事阀责任。诚（2）烂申报单位在危提供申报材乌料和有关信伏息时，若存堵