国内外产业新城发展经验及案例

国内外产业新城发展经验及案例二零一一年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、新城开发背景 1辆二、新城的胁定义姥 捏3跑三、新城的政发展阶段重 出4重四、新城的歇分类错 降4昌五、产业新鞠城典型案例刃之一：筑波勉科学城晚 寺6更（一）概况燥 异6蔬（二）背景仁 贤7夹（三）建设包目标鉴 露8钢（四）规划希 倾8吐（五）发展恳阶段及特征约 炭10狸（六）城市王发展音 铲13咐（七）筑波罚科学城成功雨的要素丹 淋16荒（八）筑波婆科学城存在高的问题板 墓19恒六、产业新持城案例之二蚀：美国尔湾抢市遣 赢22闪（一）概况覆 洁22章（二）发展朝背景姻 跑22木（三）城市孝规划填 跪23滤（四）尔湾诉吸引了大量偏的企业和居扯住人口战 咬25肾（五）有竞豆争力的工资宰水平和足够虽多的就业机尖会甩 循32岔（六）尔湾周成功的要素脂 掠33占（七）筑波坊和尔湾发展诞要点对比分售析秩 在37温七、产业新至城案例之三狼：上海浦东耍新区玩 僵38懂（一）发展济概况拍 阀38抓（二）发展贷历程请 疤38缓（三）成功奏经验敏 恰40男八、产业新丹城案例之四姑：天津滨海担新区灰 健45仓（一）发展斗概况鞋 砌45勿（二）成功维经验监 妄461茎一、畜新城开发背蹦景岸第二次世界震大战结束后辞，西方发达摸国家普遍进展入了经济发削展的寿“漂黄金时期划”星，以伦敦、葱巴黎为代表许的大城市经合济和人口急扮剧增长，市伴区人口和产染业的聚集不隆断加强，导叫致市区用地喊不断向四周鉴蔓延，形成刘了单中心高宝度聚集的城花市形态，中宿心城区人口援密度很高。欲如议20符世纪牌50慕年代巴黎市迈区平均人口拳密度为士26000厚人味/校平方公里。舒单中心高度专聚集的城市巡结构给城市方生态环境、删城市效率以雾及城市管理磁等方面带来火了诸多城市症问题。如城狭市环境恶化蜂、城市热岛斯等生态问题读凸显；城市碑住房短缺，剩房屋价格飞评涨，两极分死化矛盾日益拆突出，交通践拥挤、出行简不便等。在障空间上，人吼口大量增加腹造成城市住诞宅的严重不搭足，使得许艇多设施不完改善的住宅开冰始在郊区蔓望延。城市郊轨区用地急速茎向城市建设造用地转变，炎无序开发带耀来了开发效默率偏低等一隙系列的问题薄。那为了维持城咐市经济增长券的持续性和及社会的稳定服性，针对上喷述问题，各赖国政府集合丑大量的专家饰学者开展了暖许多研究，洒并逐步形成焦了艰“碰从城市区域找的角度出发铲，通过开发说城市远郊地织区的新城分私散大城市压授力信”脾的城市规划减思想。政府脂开始尝试通苗过建立新城记，为城市人午口和产业发桑展提供必要块的空间以及脑相应的设施叫，以维持其摩增长的持续斑性。自此，均新城建设也责就成为了城庭市空间从单版中心都市区海向多中心都虹市圈以及大之都市连绵带艰扩展的核心且手段，新城膊建设的旋风锹开始席卷世具界各大都市丘。沉二、衫新城的定义渔新城是耻位于大城市穴郊区，交通农便利、设施欲齐全、环境弹优美，能分圈担大城市的霞居住、产业炼、行政等功善能，是具有剖相对独立性椒的城市社区醉。它三、父新城的发展随阶段趟纵观新城建殖设的发展，挥其理论与实妙践经历了三家个阶段：夜首先是号“脂卧城阶段使”芹，主要是在拖城市近郊建停设的、以居盯住为主导职筐能的居住型后新城，与中否心城具有紧坏密的依附关贯系。笛其次是案“炕半独立卫星捏城阶段度”卖，是在原有脂居住型新城淡的基础上，为进行了大量粒工商业服务福设施（超级矿市场或购物毛中心）的配动套建设，致虽使新城功能沃开始向综合掩化方向转变锁，逐渐成为予中产阶级工做作、生活和错居住的重要授场所，但与矮中心城区仍群具有紧密的烦联系和依赖陈。六第三是荡“键边缘新城阶拔段贴”宝，随着交通质通讯和网络买技术超速发萍展，高级住培宅和办公楼樱郊区化进程剃加快，原来脆半独立性的筹郊区卫星城可镇产业高度顽化、城市功倍能多元化趋惹势明显增强妇，逐步演变底成具有相对荡独立性的非“段边缘城市趴”街，成为城市修扩散进程中帮新的集聚中翼心和边缘经混济增长极。室成功的新城元应该提供满篮足于社区（荒commu化nity微）日常的居相住、文化、怠教育、商业交、和公众或终私人服务的僻需求，并尽眯可能减少与趣外界交换的桃行为，形成揭相对独立的缴城市社区。稍新城不应仅献提供给人们驱居住的场所舰，还应提供脚就业的机会夺，新城不只遵是一个坟“鬼卧城占”惠。丰四、新城的秧分类调根据新城形拖成的核心驱伯动力和新城奇城市功能的组不同，新城浩发展模式可贺以大致分为票产业新城、抽田园新城、祥副中心新城诉、TOD新仍城、行政新烈城、边缘新泉城等六大类丸：小第一类：田途园新城，主歌要是指英国眨以霍华德察“折田园城市咐”识思想为开端啊的，以国家加立法为基准顾，政府主导缩下的由新城助开发公司进勿行规划建设贝的新城。政塑府部门的主顿导作用主要意体现在城址匙的选定、提愁供资金以及帝处理与开发崖公司的关系组等方面。如倒英国伦敦近蝇郊的Ste虚venag毕e新城。杠第二类：边溉缘新城，是略指伴随城市奉郊区化发展烧的加速，中灶心城功能逐喜步外迁而在辅大都市边缘吊逐步形成的遥功能比较完债善，且相对拜独立于大都纲市的新城镇妄图行天下，蜡这类新城是包大都市郊区饭化发展的必纹然结果。如例美国纽约的栽Radbu孙rn新城和找马里兰州的梁Colum落bia新城泪。坡第三类：T添OD新城，锄是指以捷运启系统导向发馒展理念为指展导的新城建谦设，其主要遵通过捷运系商统与城市中宰心区快速连择接来缩短交放通时间，吸捷引中心城市瞎的部分功能宁转移，达到边分散城市中睁心区居住功铺能的目的。雪如日本大阪巷的千里新城绩，日本，东蜡京都的多摩纱新镇；中国云香港的沙田浸新市镇等。张第四类：产耐业新城，是辣指以一种或狱多种产业为侨主导工业园峰或产业园的的形式上建立抖起来的相对烛独立的新城饺镇，一般和胁大都市距离刊稍远。如英冠国利物浦P举ortS燃unlig嘉ht新城；丙加拿大的G丛rande明Cache枣新城，以吊及日本的筑搜波科学城等晴。丰第五类：副轰中心新城，厘是通过分担院核心区部分球城市功能来摩实现城市多毙中心结构的班目标。副中抓心通常与城岩市中心区保尿持快捷便利似的交通联系楼，从空间分态布来看，一摧般与城市中健心区保持合赴理的距离。形第六类：行情政中心新城垫，是指随着您一国首都以悬及相关政府点机关的迁移抬，而建立起饰来的作为国杆家新政治中组心的城市，基这类新城一姥般与大都市甚保持相对较迅远的距离，荡选择环境优斩美的地方从晒”零”建起棵。如巴西的蓝首都巴伐利盛亚；澳大利反亚的首都堪瓦培拉等。招五、产业新亦城典型案例域之一：筑波渔科学城（一）概况娇筑波科学城主位于日本东相京东北约描6习0灵公里和成田猴国际机场西狂北约滚40清公里处，由絮茨城县筑波运町、大穗町症、丰里、丰欢里町、谷田林部町、樱村惠和茎崎町陵6淘村町组成，符总面积冤28400腿公顷，包括统研究学园区天和周边开发涌区两大部分括。现有人口替约遥20蚁万，其中国具家技术研究兵人员聚13000调余人，博士劈数千人，是诵日本最大的敞科学研究中修心。旗筑波是日本历政府第一个恢尝试建立的搞科学城，完锤全由中央政救府资助，以公基础科研为五主，属国家耗级研究中心追。有国家级寇研究与教育占院所组48离个，分别隶朝属于多个政声府部门和机福构。它自歉20拾世纪蹈8乞0颗年代末以来好，日本全国维30淘%夏的国家研究浩机构及田40%昆的研究人员肌都集聚在筑循波，国家研绩究机构全部墙预算的辱5仿0觉％左右投资很在这里。（二）背景父1．蛛“关贸易立国布”盛转向真”累技术立国呈”制日本国土狭被小，人口众柜多，资源贫耳乏，长期以王来，主要依换赖引进吸收溉欧美各国技愈术施行获”曾快速模仿者位战略羡”他，在丛1950-雾1978暖年间以欺90隙亿美元代价位同美国签订傍了范围广泛摧的各种技术鸟合同，获取攀了美国许多轧近代技术研点究成果的精墨华，奇迹般砍地实现经济蹲成倍增长，膝为日本工业漆赶超世界水榴平争取了时色间，节省了史资金，也为肚日本摸索出汽一条发展自宝己技术的道乡路。主然而，这种外引进技术战台略也产生了句一些不良后讽果，且引发圣出一系列问皮题。首先，跪大量购买科尊技专利成果悲，在一定程统度上放松了难本国的科研伟，忽视了基唇础研究，导毫致受外国工坡艺控制不断盖购买专利，卖不仅费用日漫益昂贵，甚傻至出现让出乓部分股份或轧联营等不利昌于经济发展叼的态势；其境次，随着技钉术竞争的加庆剧和各国加农强知识产权神的保护，日曲本已深知不邻可能像以前醋那样大规模弊引进技术，乱这势必严重雁阻碍工业进哈一步发展；移第三，国内行产业结构由座钢铁、汽车篮、机械、化辩工等传统企蹦业向以电子仍信息产业为缴主新兴产业闷转变时，缺根乏必要的科窄学技术支撑拖和储备。自据此，败60工年代后期，渗日本开始从按”垒贸易立国寿”屋转向贱”输技术立国杏”换，从强调应嘴用研究，逐体步转向注重潜基础研究的傲方向，从技予术模仿转向书技术创新，归筑波科学城谈计划是其中责一项重要的界措施。为了胁适应园”冬技术立国阶”惧的需要，日股本政府将所限属证9毛年部（厅）他的滑40糊多个研究机爹构迁到筑波防科学城，形陷成以国家试油验研究机构尖和筑波大学各为核心的综寺合性学术研宅究和高水平塘的教育中心扔，促进大型浮科学项目的恶研究。占2．井东京环境恶化化，人口拥槐挤后1960蜻年代中期至查1970燥年代中期，崇日本经济持并续高速增长甩，城市化水手平迅速提高禽，至录1975正年城市人口浴已经达到总会人口的厌75.9年％，人口大乔量涌向城市诱，尤其是三敞大城市都市仙圈（东京都缠市圈、大阪份都市圈和。森以东京都市雾圈为例，从喷1960而年以来，早15券年间共增加知人口达厘431.6谜通万人。人口写的大量增加许造成了城市释中住宅的严瓜重不足，许术多设施不完撇善的住宅区连开始在郊区曲蔓延。城市仰郊区土地急鞠速向城市建尺设用地转变颂，无序开发荒带来了一系纽列的问题。扎为了解决巨时大的住宅缺叔口并克服以惧往小规模土许地开发效率充偏低的问题路，日本政府锋决定有计划杀地在城市外幕围进行大规何模的土地开警发，以阻止乖城市的无序克蔓延，同时勤可以提供量妻大价低的住甲宅用地，为甩此，政府专带门制定了盟”爬新住宅市街继地开发法泳”哈。自此，新滩城开发进入顷实质阶段，够筑波科学城谈就是其中的满一个。赞（三）见建设目标象日本建立筑孤波科学城的妈目的主要有辆两个：腰1．外创造适宜研增究和教育的采环境杰为了迎接科光学技术革命织和教育改革扮时代的需要免，为实现高孟水平的研究豪和教育建立针一个基地。什这个基地的浑核心就是从浮东京及其周黎围地区迁来遭的国家级、祸实验性的研萄究机构和教贤育机构，建左立筑波大学北，创造一个意适宜实验性属的研究和教桂育机构发展亭的环境。扬2．借缓解东京人撑口压力宴为了应付和项减轻东京过命度拥挤的环约境，把那些丈没有必要留堂在东京的国君家级实验室昂、研究与教辽育机构迁入习筑波科学城尖，就是以一膨个有序的方慨式减轻首都退密集地区的琴人口过度集古中的压力，并同时适当提揭高闲置土地妹的使用率，考为首都地区破经济均衡发胁展做出贡献敲。（四）规划香1．播规划理念披一是科学城起的建设应该骑尽可能的使堆各种活动达早到有机的联喜系，与此同苍时，通过保高护自然环境齐和历史遗产淡使科学城的扇建设能让居猛民保持健康出文明的生活陆；酒二是科学城厅的两个区域傲将在尽可能菠保留他们各窃自特色的基溪础上，使整夏个科学城达舰到综合和统鹊一的风格。王在研究教育恢区研究机构洞和教育机构爷的布置上，袖将根据研究晶教育不同领姓域的特征进塘行功能、区侨域的划分和脸安排，要考柴虑它们之间始的相互联系盟和功能互补使；对于那些悼与国家级实买验性的研究季机构具有同也等水平，与炉政府研究活茫动具有紧密悄和不可分离扩的关系，并翁且以研究功畜能为立足点脱的私人研究秒机构，应该淋积极的引进泼。同样，对嫩于私立大学衰也应该努力屡引进。大学龙城的公共设它施应该提前帐建设，以便忘使科学城的瞒设施有效运怪作并发挥其怎功能。周边搁区域应该与格研究教育区散发展相协调因。母2．瞎区域规划朵筑波科学城棕区域包括两思个部分：研显究学院地区护和周边开发欧地区。研究瘦学园地区有狭27装平方公里，台位于筑波科筑学城的中心童，其中包括蛛国家研究与半教育机构区仗、都市商务民区、住宅区怠、公园等各馋功能区。周撑边开发地区避有约另257作平方公里，母将系统被都界市化，自然桑和田野环境征将被保护，璃私人研究机纤构将计划落坛户在那里，吉都市化设计谜将沿着决Joban拘缸铁路新干线买逐步得到推谱进和实施。笔（1）汉用地规划和知功能布局总规划城市中心区勿教育、研究撇机构区公园与绿地林已规划住宅顶区私人住宅区蚂郊区私人住尼宅区工业服务区证1965、疲1966牧和1967竿年对筑波基的用地分别饥进行了三次摄规划。上图小是1969郊年筑波第然四次用地规旦划图。现在湖的城市规划钻以此为基础闲，椅但依据现实召情况作过进撞一步修改。肚研究学院园辅区用地规划魔研究学院园红区根据用途伟分为三个区耗域：丘(a)城市英中心区透城市中心区乖面积大约在必80公顷匆左右，同东折京的副中心微Shinj璃uku差梁不多大。中霉心区位于研躲究学院园区那的中部，计草划建设能为孕200渠，抵000城祝市居民提供示服务的设施倍。已经建成祸包括Tsu龟kuba男中心大厦，铅CREO绣购物中心可，遮Tsuku眨ba汽车东终点站和G底akuen返West市泊车大厦粱在内的很多窃建筑。再加直上正在计划聋或建设中其罩他用于文化拐活动，公共蹦管理，商业祸和研究交流殖目的的设施胞，这个区域蔑正在逐步的苗发展成为真蜂正的城市中悠心。努(b)居谁住区月列入住宅项夺目计划的地彻区占整个居请住区（总计掀670公嫂顷）面积的冲25％，被凤划分城3配个群落，分笋别是Han耕amuro员(Tak韵ezono释，丈Azuma德)莲，警Sasag纳i(Na篇miki)游和Tes利hirog江i(Ma骨tsush庭iro)吃。政府为研门究机构和大软学的雇员建锤设的住宅（桥7灰，躁701个垫单元）和公菌共住宅（2合，宿829个畜单元）都位只于这个区域肝。剩下的用什于建设私人女住宅和商店放的75%土叛地也正在被芝开发建设，婶这部分建设词是保证将来企城市人口增跌长的关键所惕在。侍(c)研容究和教育设法施区域普这个区域面颤积大约有1疫，驻465公孙顷，面积占晶整个研究学欧院园区的5情4％。为了捧便于研究机律构之间的相系互协作，提馅高研究效率斗，46家统研究和教育肝机构按照专察业领域进行删规划安排，葡这些领域包井括文学艺术棉和教育，科郑学和工程，承建筑工程，史生物和一般蚁设施。向都市边缘区危的用地规划勾在城市边缘蜘地区，混乱怠的城市化建倡设得到控制严，尽可能保轿存良好的自丘然环境。进墨一步，同用漂于农业的土残地使用规划氧相协调，这堂个区域会采胀用适当的方校式进行城市伐化建设，可泊能会有一些纠私人研究机托构进入。同钩时，会努力押将都市边缘娘区的主要居完住区改变成竖社区中心，愚在那里提供牛社区服务设恩施。当研究恼和发展工业段园区的建设饼进入到稳定漂阶段，另外尾1500艰公顷的土地弄会同Tsu丹kuba抗快线的建设携一起开始开厚发。幻（2）腰人口规划御筑波科学城待的原计划人请口为22浆万人，其中梅研究与教育订区10万公人，周边都丹市区刺12娘万人。19谦98年修尖订计划，拟彩定未来20蜻30年将驱达到人口为虫35万，毕其中研究学川院地区续10赏万人，周边谋开发区25有万人。怒（五）露发展阶段及温特征棉1．否第一阶段（神1963责年衬——197侧9缩年）：基础沾建设期垒这一阶段日芽本内阁通过诚了建设筑波苍科学城的决侵议，明确了捏城市的基本刘性质、功能财、建设方针性和措施，购边买了大量的量城市建设土粘地，制订了控《筑波科学享城建设法》盯，到垫1980岂年完成了益43势个国家教育垂研究机构的味转移和设施私建设。办这一阶段城塞市发展目标次过于偏重于钱科技研发，腰造成城市功搜能不完善，导城市知名度晕低，影响了纪其吸纳人口赏、减轻东京愿都压力的作驴用。霜重要时间节衫点：导1958菌年，在东京翻的大都市发政展规划中，纤日本政府内丛阁设想建立百一个东京的记卫星城市，隶并且决定城宅区所有的国语家研究和教沿育机构及其斜人员由东京掉迁来。待1963览年听9既月，日本政政府内阁就在剃筑波地区规挖划成立科学币城达成谅解票。因为筑波柔地区面积可循以满足进驻拔公司发展所筑必需的土地粥。铁1963琴，内阁决定配就政府集体馋搬迁有关事交宜召开部长甚级会议。内黑阁指定将筑芬波地区建设推学术新城，乎占地面积大絮约竿4希，瓣000斗公顷，并委腹托日本住宅骄公司运做土目地开发。圆1964飘年，日本内漏阁决定新科瓣学城应在毅1967设年开始建设束，凳10偷年之内完成泉；同时，在史首相办公室献成立学术新赏城建设促进反委员会指挥捡部，确定委待员会成员。桨1966偷年，依照国籍家首都地区盛发展法令，屈指定籍6肿个城镇村庄纽作为新城用测地；开始征方地。栏1967新年，内阁指渔定察36绢个迁入新城赛的研究机构倍。城市规划槐修改，新区员用地调整为密27逐平方公里。没1972掘年，内阁指共定浮43伸个科研机构拘的搬迁必须饭在险1975锈年完成；政爽府工作人员沙搬入省新居；同意梁成立看Chiku花nan布地区行政商今务联盟及暗Chiku叶nan氧水供应公司迫。国家无机言物研究院完穷成搬迁，成场为首家搬入谢新城的科研肆机构。别1973秘年筑波大学叶成立。尿1975诸年内阁确定拨1979商年作为浅43滚家科研机构附迁入新城的趟截止日期，烈在这些科研码机构搬迁和挎建设过程中饥，允许有变衔动。指挥部湿阐明须”渴关于承担筑越波科学新城虫财务负担特引别措施的基寻本原则火”怀。拒年，内阁递性交关于筑波叉举办国际科扇学技术博览苹会的申请。溉2．单第二阶段（瓶1980助年铸——198铺9抹年）：城市是整治期乐当时正值《铸第三次国土熟综合开发计祸划》实施期珠间，加强居摧住环境建设絮成为开发政筒策的核心思固想。滥1985着年召开了筑墨波世界博览西会，主题为论”减人类居住与崖科技株”掠，主会场选拾择在研究学屠园区。为保解证博览会顺雹利进行，日征本投入大量距资金加快了训筑波科学城抚的开发建设驴。投入的资敢金主要用于察会场建设、最环境整治和摊基础设施建遭设，其目的历正是希望筑忙波科学城摆岩脱原先过于姥单调的科技凑研究色彩，气提高国际知总名度，形成衔具有综合完赢善的城市功哥能的科学新沙城，并带动矿周围地区的击发展。博览粥会举办之际州，共建成了冷中心交通枢虽纽、宾馆、堂筑波中心大贯厦、科技馆辨、商业街等鼠设施，基本窃完成了城市搜中心街区的柳建设，促进固了筑波从原副来的科技卫晴星城向地区丛中心城市的恋转变。饼重要时间节档点：刘1980古年，户2伞个科研机构舒搬入新城，王研究教育区胡建设规划完裤成；筑波中况心大楼开始村建设；梦9宜个工业技术艘实验室易址易；望43器个科研机构糊办公楼部分船完成，有的续搬入已经完离成；科学城老建设基本完懂成。映1981盯年，周边城纲区发展规划搂完成；捐Joban断虏高速线羞Kashi闹wa缠至芒Yatab春e踏段通车；川1983蕉年，筑波中骡心大楼建成绞；舞1985壁年，筑波世慧博会顺利举迟办；衔Joban皱透高速线与东动京都市高速谱线连接；旗CREO金购物中心开抗张，筑波中传心交通大楼块建成；蚕1987答年，又一个桨加入新城科纤研教育区的后机构；东京暂站筑波中心垫高速巴士运前营。滤1988趟年，等Tsuku可ba-ma狮chi冷合并成为筑赌波城；翼Gakue贫n旁东停车场开狐张；筑波科笋学城建立肺25苦周年；乌1989嗽年，新筑波趋规划正式确证定；搬迁科巾研机构临时种委员会决定井搬迁国家金遇属研究中心缎；授3．晶第三阶段（植1990嫂年至今）：唇推动基础设喇施建设贵第四、第五比次国土开发之规划分别提右出了形成多沉级分散型国倒土开发格局敢、提高竞争插力、复合功键能开发等政式策思想。作迅为国土开发哭基本政策的量延续，这一蜓阶段，继续街推动筑波科茅学城基础设油施建设，启跌动了轨道交姿通、高速公爱路等交通网崖络建设。大早型的国际会翻议交流中心柴、外国研究爱员宿舍等相磨继落成，随伞着定居环境愚改善，人口暂逐渐增多，挡以科技为核普心包括文化徒、教育、国廊际交流、管灵理、交通、冠商业等的复款合功能得到滑开发，巩固装了筑波科学涌城作为地区寻中心城市和青世界性科技盖基地的地位剂。询1990蜡年，大筑波伶概念提出；蚂筑波文化中漂心建成，图谈书馆、艺术犹博物馆开放迅。陶1992据年，城际列尤车线公司授帐予萝Joban如竹线列车运行零资格。始1压994盾年，筑波新淋区撕Joban俘视线区得到当蓝地认可。框1996姨年，内阁确黄定基本科学孩技术规划；纠又一个加入马新城科研教结育区的机构崖。鼻1997蒙年，筑波科缘学城研究委果员会规划未将来；国际会祥议中心开始稼建设；瓣1998按年，修改研算究教育区建所设规划、筑煎波周边区域石发展规划；饶1999涂年，筑波科线学新城沿慧Joban去剪线发展；筑胳波国际会议姐中心建成。菌附：日本五痒次国土规划叨基本要点旱（六）至城市发展1.人口皮从委1989牛年到叹1998仿年，筑波的织人口数以平老均每年鹿12.7%芳反的速度快速戚增长，到欣1998隔年底筑波科深学城有人口贸18.8们万人，其中焰研究与教育千区恋6.5氧万，都市周扯边区鲁12.3腐万人。暗1998去年日本政府滥重新制定了但筑波科学城钱的人口规划月，计划到况2030膀年总人口达忘到驼35掀万，其中研恐究与教育区罗保持原规划氏10限万人不变，怎都市周边区嚷从释12直万增加到怨25校万。截止到猪2004值年三月，筑晃波科学城的齐总人口达到碌19.81销76盯万，接近原磁规划人口数花。摧总人口孤22000演0莫18700锦0俘人围19817组6赖35000啦0戒其中：教育喉科研区宵10000暂0纳64000隆座人拒10000唱0齿周边区域僻12000阻0醋12300豆0访人冈2500框00唯筑波在绞2003愤年的总人口燃有竟170蛮，炭836驴人，每年增勿长筹1%桐。人口增长订的速度相对愤较快，部分粪原因在于对骗新开发的铁蝶路系统的期较望。哈”帜筑波快线找”式将连接筑波职和东京的酒Akiha鼓bara垦，行程将缩盛短到酸45伶分钟。这条弹线路已经在僵2005糠年骡8锈月投入运营柄。2.交通守三条国家级截高速公路（艘6盆，谷354扫，鹿and4煮08眉）通过这个奔城市。常磐鸣高速公路在扭筑波有两个陡匝道今Yatab何e旧和嫌Sakur枝aTsu戏chiur情a炉。围绕东京秤，半径为倍40叛到膜60序公里的环线裳也取得了进南展。筑波的款道路系统形坝成了类似梯夜子形的网络促，由三条南乱北走向的干骆道和阿6就条东西向的佣干道都成。闯每条干道的康宽度都在冒25躲米道题50摘米之间，并其依照交通安风全的要求经成过特殊设计限，能提供很仍好的驾驶视蛋野。名为筑拜波快线的新户铁路也被列随入了时间表哲，将在检2005脉年秋季完工秒。这条铁路着线直接连接芽筑波和东京萌(Akih土abara晒)舰。列车由脚Akiha面bara陷始发，途经泥Saita呢ma衡和丘Chiba卫，最后到达盏筑波。火车躺线路长他59.3散公里，沿线拾计划设置摔20宁个车站。在鸣筑波有四个惯车站，分别俱是闷Midor疤ino旦，选Banpa堵kuKi世nenK碧oen借，举Kenky饰uGak谦uen善和筑波站。团列车由筑波就到吧Akiha茄bara雷只需飞45勒分钟，拉近喉了到东京的弹距离。城首都城间快撑速道鉴首都城间快芹速道在建成删之后将有眠300使公里长，以健40遥至宵60汤公里为半径满，环绕东京音一圈。这条牲快速干道将图连接葱Yokoh字ama吓，缩Atsug扫i援，性Hachi怪oji忌，卫Tsuku峰ba直，租Narit尊a远，姑andK同isara湖zu斥，将为这些遣城市之间提蠢供交通便利德，促使它们厨进一步融合厌。此外，这垃条道路还连桐接了多条其馅它高速公路冲(纸例如漂Tomei泡，精Chuo裹，码Kanet葵su杠，碗Tohok肆u较，坑Joban呜，席Higas渡hiKa尸nto)法，有助于缓锹解交通堵塞影，改善环境贤质量，成为扑经济发展的颠催化剂。这场条干道在筑鸡波设有两个相立交匝道，届同穿越城市累西南部分的骄道路连接在肃一起。在亡2003喇年偶3翻月，连接筑朗波交汇点和匀筑波夹Ushik屯u及立交匝道的每1.5栽公里长的高并速公路投入饮使用，它同育时还连接了犹6毕号便道，这昼条便道长迟2.3略公里，连接美408远号道和虫Nishi考Odor际i鸽。目前，这富条重要道路岩仍然在施工卡当中。例3.座基础设施塔地下水系统墨、公园和居瘦住被系统的捎开发和建设肢。在城市中皱心地区，先米进的都市基虑础设施被建瞧设，如高校所用的地下隧柿道、公共中墨央供热制冷绸系统、有线煎电视系统、衰步行街道。备筑波市中心若的标志性建紧筑有筑波中猛心大楼、筑蔬波会展中心夫、筑波公共挎图书馆、筑眼波文化中心维、筑波艺术朴博物馆等。葬研究学院园组区被全面建殖设，在这里英，管道排污痒系统，公园步和居住区都戒系统化的发坦展起来。沙在城市中心孝区域，先进境的城市基本宰设施已经建芒设完成，这斑些设施包括除市政功能隧剑道，有线电讲视系统，行解人步行道，浆筑波中心大善厦（城市的会象征），大眼规模的商业歼中心，图书岸馆，博物馆旁和社区活动什设施。4.科研寸接国家研究和胳教育机构纤46所国恩家研究和教籍育机构已经赖投入使用。矩他们的研究剪活动可以大常致分为教育陶，建筑工程液，科学和工童程，生物，勇以及通用研霞究。论大约13工，沾000人姑在这些国家所研究机构工香作，其中8魔，味500人参是研究人员弃。日本国家此研究机构的册40％科研责经费和人力衔被集中在筑式波。坡私营研究机祖构顷很多私人研炎究机构在工瓶业园设立了转分支机构，滩也有其他私讽营研究机构区设置在城市当边缘区。他生们的研究领面域主要是制屯药，化学，香电子和电力洗，机械工程叨和工程建设火。大约4握，渐500名伐研究人员在今这些私营机饺构中工作。丈（七）旧筑波科学城筝成功的要素冰1．种筑波大学成与为联系各个苹科研机构的妇纽带飘筑波大学的非前身是东京仿教育大学，异东京教育大独学即是18展72年成枕立的东京师闸范学校。昌1973巴年日本众院养文教委通过汤”耐筑波大学法鼓案谷”膝。同年10吩月1日烤筑波大学开统学，新校区严占地370调0亩，大奇大拓展了学栏校的办学空括间。狱筑波大学的阶诞生主要有硬两个原因：糕一是东京大腾学的校园扩震张。至19呼62年，先学校主校区有只有8.4碧公顷（1骄26亩）堤土地，狭小性的办学空间墨严重阻碍了仆学校的进一玻步发展。玉二是筑波科更学城计划的谋建立。筑波参大学是被当别作日本丝”庸头脑城市尾”像——栏筑波科学城步的中心来建绣立的。播在实际城市逼发展中，筑愚波大学很好货的发挥了作夕为各个科学遥研究机构纽秋带的作用。线科学城以筑押波大学为中必心，加强科捡学园内各研今究机构的相哪互合作和有撇机联系，从摘而使筑波地浙区成为一个嚷综合的研究盘都市。同时武，筑波大学这也为各个研跨究机构输送赢了大量优秀区的后备人才回。目2．文采用健全的户立法保障和伞大量优惠政未策探筑波科学城志建设的法规概相当健全，旗可以说是世艇界上新城建跌设立法最多爹的城市。这鸽些法律法规遍大体上分为赠两类：一是其专门针对高斑新技术产业取地区制定的廉法律；二是克与高新技术从产业区相关愚的国家科技私经济乃至社需会方面的法浇律法规，其倾中第一类法非律更集中有盒力，这是筑沃波科学城建巾设的一个突伸出特点。滑《筑波研究醉学园都市建准设法》分章旷对管”棒研究学园地偏区建设计划屈”孝、痒”纪周围开发地赴区正被计划乡”青、烘”刻基于研究学乌园地区建设趁计划及周围虫开发地区整坝备计划的事悬业实施勤”漫等作以明确赞说明。《研结究交流促进逼法》允许私绸人企业使用挣国家院所的蜂设施，并可宋促进国家院事所与私人企容业之间的人皇才交流和专隶利共享，现可在筑波已有挂近250序家私营研究孟机构。而其苹《实施令》拨则就仗”倚研究学园地天区的区域窃”哗即棒”谣公共利用的俯设施旨”盲等作了具体换规定。同时踪，还通过立梳法等手段，颈采取多种优徒惠政策和措辟施，对房地忽产租赁、设歌备折旧、税剥收、信贷、体外资引进等永多方优惠，程有力保障和化促进了科学旱城区的发展状。笋3．止保护环境协体调发展的规妈划理念或筑波科学城武北倚日本关蓬东名峰筑波燃山．东邻日鸽本第二大淡南水湖霞个浦左．南接关东钳有名的池沼栋牛久沼．小队贝河、樱河卷和谷田河穿敢境而过。山雄地森林平地锡人工林、农侦田(旱田和耕水田)以及问公园绿地等盟占其总面积誓的65％以自上，特别水峰·须绿一体的绿坊色回廊．更尺是名闻遐迩摊．被誉为人脖和绿色共存疤的田园都市灿。拒在筑波山及川周边地区为挽山地自然林防保护区．在遗牛久沼及其归周边地区为仿天然河岸林祸和湿地植被龄保护区；稻帜敷台地则是晒平地人工林隙和自然原野狱：城区是公斗园片林(公朴园内栽植的盛成片状分布投树林)；研篇究和教育机查构为敷地林裳(包括其周置边的保护林搭带及其自然刚保护林)奶道路河流沿踏线形成了多待带式复层结元构的绿色廊藏道。奉筑波科学城款建设之初的框规划理念就酿是筛”娃科学城的建尘设应该尽可济能的是各种随活动达到有眯机的联系，缩与此同时，番通过保护自桥然环境和历括史遗产使科俩学城的建设斧能让居民保跟持健康和文翠明的生活女”蚁，并且一直屠以建立人与慨自然协调发持展的生态型君城市为目标雷，经过40士多年的建钻设和发展，治筑波科学城节现有绿地面榨积1031泊8.47此hm，人倡均绿地水平向达到59障58hm阳，成为世照人所公认的土生态型科学打城。炼4．膀1985汁年筑波世界摘博览会促进胖了筑波的城洽市发展蕉1985忙年日本筑波为世界博览会肝，3月1派7日开馆伐，9月1匙6日结束孙，历时18喊4天。主获题：居住与厘环境。参观雪人数超过2香000万扬，组织者投老入费用为1迅178亿烂日元（约合街4.938咐亿美元，呼按照198朝5年日元启兑美元平均窑汇率238位053计横算）。育日本政府在第筑波举办世崇博会的首要瞒目标是提高骗该市作为末”付筑波科学城掌”菌的声誉，使典筑波成为国租际级高科技笛研究中心。废通过举办世奔博会使全世自界目光聚焦逆到这座新兴道城市，为世产博会而建造祖的设备与基填础设施，将播有助于该市割发挥潜能，头逐步成为日额本乃至亚洲抖科研机构和送企业的研究陷与开发中心笛。蹲较快推动基喜础设施建设伟基础设施具便有投资大、梅建设周期长涌、成本回收傍慢、受经济骑发展形势影固响大等特点互，如果按照岔正常建设周悼期，基础设忘施的完善需竹要较长的时效间，从而影庆响到城市发闲展的速度，们甚至会使城骄市错过发展监的契机。因湿此，对于一接个城市，基末础设施是否奇完善往往会班成为进一步远发展的瓶径描。甚筑波科学城笑建设初期，沿因为基础设谷施建设跟不勾上，导致居幼住工作环境耗不完善，城悟市发展缓慢务，难以发挥闯预期作用。近通过举办世薪界博览会，酬集中国家大蓝量资本，在冰短时间内建项成了一批对朋城市发展至估关重要的基坐础设施，为能城市进一步缺完善创造了拿基本条件。盏城市功能的碧完善杀城市功能之净间具有相辅堂相成的关系傲，功能过于玉单调不利于必城市健康发聋展。筑波科庆学城是科学举研究的基地生，在建设初姑期因为商业圆等配套设施盛少，很多研阳究人员仅仅雪将其作为工豪作场所，而叨不愿意在这炭里定居。因纷为常住人口忧少，商业、葵饮食业不发干达，形成恶裙性循环，这常也是筑波科张学城起步比苦较慢的原因休。博览会举业办之际，建毒成了商业街兴、百货大楼世、食品街、急信息中心、无宾馆等设施色，刺激了商川品消费，促仆使筑波科学授城功能结构赵趋向合理化级。遍城市环境美掉化按除了室内场外馆以外，筑湖波世界博览挑会还占用了三大量室外用贴地用于陈列余产品和进行勿相关活动。质博览会结束但后，所占用烤的室外用地澡除了一部分叫被用于企业房发展用地外昨，大部分建稀设为公园绿画地。这些公惯园绿地与步昆行专用道路偷、广场一起秀，形成了城俱市的开敞空课间系统。开透敞空间与商珠业、交通、艳文化、食宿悼设施相连接硬，在景观、河绿化设计方获面下了很大容工夫，形成颤了高度人性导化、优美的柏城市环境。沈城市知名度摸和国际交流护筑波世界博给览会的主题统是井”坟人类居住与咱科技皂”组，又被称为炕科技博览会杂。博览会的载主题与城市植性质符合。寺博览会展示耗了当时世界伴各国最新的音科技成果，畅共有46买个国家和3炒7个国际妻组织参加博扯览会，日本例各大公司组孟织了28麦个馆参展。昌各国观众达丑到2000槽万人次。树筑波世界博码览会极大地肆推动了筑波目科学城的国勉际化，提高舞了城市知名施度。筑波科槐学城因此成摇为国际闻名截的科学城，暂并且奠定了动其作为国际肝科学交流基白地的地位。悼（八）衔筑波科学城柿存在的问题蝇没有达到缓收解东京人口词压力的目的天(1)腰城市基础设趴施和配套设肢施缺乏，对勿居住人口没支有吸引力饺1985医年举办的世紧博会在一定伐程度上完善群了筑波的基浩础设施建设徒，但是随着谋城市的发展岁，人口的增榆多，原先的畜设施并不能枝满足现有居慌民的需求。战90年代导日本进入了截长时间的萧挥条期，在社叠会各个方面慢的私人投资劣都大幅减少券，筑波也不即例外。没有套了政府和私兔人投资的的驻强有力支持榴，筑波的配碎套设施步伐渐严重滞后于平社会的发展虽。卵下面是19凡98年一批项筑波市居吉民对生活环抽境满意度调取查报告。考伏虑通常的生吨活情况，7此0％的居民垦满意他们每获日的生活，尊65％的居及民满意他们惭的工作。关昏于生活环境鹅的抱怨主要莲包括引”蝇不良的交通潮方式旬”哥，陈”笔购物不方便疯”昌和蝇”屿娱乐设施的球缺乏妖”痕。味关于生活环紫境的抱怨郊分类拖选择比率诵工作嘉12.6举工作时的人描际关系词12.2猫家庭人际关衔系死2.1膀同家庭成员哨分居带5.1宿儿童抚育和刮教育避10.6哗居住区人际霞关系衔4.3蔑交通方式曲37.3征疾病著7.8政家务夏4.7嘉购物解15.9啄孤独播4.5渔娱乐设施字19.7诱文化设施尿15.3扁其他美(2)隆与东京较近伯的交通距离愤阻碍了人们祥离开发达的棍东京血建设筑波科州学城时是有瘦意地把一些河设施部局在索东京之外，泻但筑波城离将东京太近，裙而且与东京反有高速列车梯相联系，一花个小时就可韵以到达东京削。本来这是婆优势，但是洗却成为筑波搏科学城发展能的主要限制怒因素。北很多人虽然息在筑波工作半，但是却不身愿意住在筑期波。政府职变员和职业工尸人不愿意抛脸弃他们在东舌京原有的住标房，他们的把孩子不愿意脑离开东京上退学，因为在清东京可以上鱼名牌学校，轨毕业后可以秧在企业或政所府中找到好奉职业。所以灾很多家长在券周末坐高速盲列车回到东水京，而在工烈作的一周内臂住在筑波的织单身宿舍。启很多工人考改虑到保证退努休后的工作禾机会，也不辛愿意离开东仙京，因为筑驼波科学城的坚私有企业很茧少，而在国冻有企业工作疮的工人60馒岁退休后趋需要到私人童企业中寻找弱工作，这样哗的退休制度缘使他们感到增与东京公司约保持联系的概重要性，也复不愿意彻底季离开东京。米投入产出不稠成比例读截止到19色98年日甚本政府投入践了约2.4牙万亿日元拆，然而投入怖产出不成比矩例，筑波的脚产值并不高烫，主要靠农揪业产出。1创999年巡总产值仅为吼7000西亿日元。捐在筑波科学材城，科研不废讲究与工业蛛界的联系，债也就是不追慕求其成果的擦产业化和商挡业化。虽然详筑波的智力题资源在全球它都是非常有挎名的，筑波片大学也建有肌自己的大学滚科技园，但纷是智力资源畜没有得到充梯分的利用，石科研成果出捧来后，不能牺很快的与工卡业界挂钩，揉投入生产，抹这也就导致尸了产品的高激新技术含量教低，市场竞靠争力不足，搅而且进行研饮究同样需要遣大量的成本熄，而成果无证法得到转化榆，巨大的成售本也会极大古的限制科学缝城的进一步沟发展。腰原因有以下王：疑高新技术开侦发机制落后迅。羞由于筑波科志学城是由政凝府主导建立监的，其科研荒机构绝大多与数都是政府冰的下属部门佣，带有浓厚往的政府管制戏色彩，技术渡开发首先要击立项、审批东，经过层层带官僚机构，岭然后才能进见行。在筑波阶，从具有开专发意向到最示后出成果一蛛般需要10伟年，这个烦时间实在是筐很长，按照贡世界科技发我展的速度，耍10年科沾学技术的发勺展已经过了德一个时代，识也就是说，防已经远远落们后于世界了聚。而且在筑甜波，政府作拥为投资主体蜂，根本不了殖解市场，作翅为投资代理侵人的政府官突员也没有激酿励机制去了址解市场、了图解技术。再喜加上在筑波器，所有的一苹切都是隶属携政府的，包蜡括研究成果尊，该项成果搏创造的价值禽与研发人员既本身的收入杀并无直接的虑联系，研发旅人员缺乏激遵励动机关心闪其成果的产堤业化与应用汤价值。在这暴种机制之下说，研发人员乐缺乏一定的畏激励机制，渐科研项目得薄不到应有的稍重视，科技底水平下降。占政府直接管堆理模式的弊鲜端。齐筑波科学城蓬是采用的政樱府直接管理熔的模式，政薪府直接管理峰，给科学城您提供庞大的销资金支持，选提供给科学士城赖以生存焰的基础研究甜和培训所需乖的设施，制阀定一系列的诞政策吸引公货司到园区来发，在必要的穗情况下，政污府还参与了铅科学城的工尚业生产，和舒私人资本一渴起建立合资究公司。日本搂政府给予了略筑波科学城花广大的支持巡，从很大程醒度上推动了类科学城的发丑展，可以说买没有政府的宴大力支持，里筑波科学城卡是不可能建辫立起来的。接但是，这种竭不以市场模穿式为主的管吃理模式是一展种简单机械陵的政府嫁接瞧，没有和当纠地很好的融劫合，也没有寸促成科学城栗与当地经济两的和谐发展涨，筑波的经亡济来源依然券以农业为主湖，这不能不堂说是对筑波歌科学城的一躁个讽刺。政乱府管理模式登带来了另一症个问题就是睛，科学城经饺常越过当地寄政府直接与狗上级政府联蚁系，在消耗虾了大量的资式源的同时，丑并没有促进敏当地经济与踪科学城的共婚同发展，反北而加剧了科周学城和地方奖政府的敌对循情绪，根本微不利于科学类城的健康发肯展。揉科学城里没俭有形成健康秃的园区文化寄。累由于日本的袋文化底蕴的音原因，在筑驱波科学城里逐，官僚机构变的作风被带光了进来，事股事论资排辈艘，抑制人的睛创造性。对富于一个科学袋城的发展而朽言，资金与纯技术是高技路术产业区成航长的必要条完件，是非常凉重要的，但纠是，文化的宜建设同样是旅一个重要但悟经常被忽视骨的方面，管坡理模式的单偿一，政府的煤过度规划，咳带来了一度钥的繁荣，但饶是同样带来潮了科学城对板政府的过度来依赖，而技找术开发机制接的不健全又肾导致了激励晌机制的不完部善，从而形蹄成了一种不卧健康的园区游文化，抑制竟了个人的发倦挥，从总体贱上抑制了科会学城的进一中步发展。发户展高科技园侍区，资金和撞技术固然重照要，但是如院何实现技术捕向生产力的驳转化，营造街鼓励创新、娇有利于创业稿的氛围和环书境才是更为坦重要的因素血，这里面也忘就指出了健瘦康向上的园劳区文化的重罩要性，而在个筑波，这一带点却没有得长到足够的重暗视。鸭六、醒产业新城案荷例之二：美枣国岛尔湾市（一）概况腊尔湾位于加泳利福尼亚州列以南五十公安里处，属于有橘郡管辖范舍围。尔湾是浴美国最大的谦规划城市社拜区之一，占样地88平萌方公里，现课有人口17浑.5万。平虽然尔湾从秆建市到目前增只有短短的超30多年链历史，但是沸它已经成为阻加州重要的代经济城市。奔尔湾南面濒耳临太平洋，下拥有著名的耐Lagun放a海滨、重Long垒Beach反海滨，这斜里阳光充沛也(推“聋加州的阳光偿”抽闻名世界)衡，气候温和就，由于是新域开发的社区啄，规划设计松非常好，近显几年来逐渐砌成为加州的朋高尚住宅区升之一。嗓尔湾市努力境保持作为美滚国最安全，算规划完善，企便于开展商侄业活动的最仍佳社区的口摘碑，在过去致的胞30充年里，吸引隔了大量的居笼民和商业机读构。这种努蹲力使尔湾市律成为有竞争徐力的社区，痰并将不断保娱持。旷（二）铁发展背景宝尔湾是一个亲一开始就经笛过规划的城碎市。幕后推岛动者为拥有役尔湾及其附召近大片土地塞的如”李尔湾公司练”镰，尔湾公司屯由尔湾家族闭成立。伐1959味年尔湾公司芬应加州大学海的请求，同闷意捐出10搅00英亩局土地作为加逼州大学校区沸。划当时的州政蛋府也捐出额蝴外的500音英亩土地阳作为校区。猪尔湾加大聘杨请的建筑师暮威廉麻·稀佩德拉和尔耐湾公司策划绩部门则认为石，有必要在狸环绕大学的禁社区建立一秒个容纳5挨万人口的城喘市。根据他估们绘制及拟亩定的开发计杠划书，这个南新城市需拥罚有工业区、削商业区、住挖宅区、休闲陵区及绿地等令。垦也因此在1蜻970年翠，目前叫做蔽”铃尔湾商业综躁合体中”悔前身叫做视”象尔湾工业区逼”随对外开放。满龟岩、大学睡公园、牧场装、核桃及C女ulver题dale较等住宅区也邪在这年陆续晃建成。案1971夹年12月胶28日，责社区居民投脖票通过成立怨一个范围更舞大的区域，畏即贩”舞尔湾市挎”科，以便控制窗该市未来发傍展及保护税亡收。至此，芬尔湾市正式竹成立。绕（三）隔城市规划糠1．袖规划目标餐终结城市蔓现延麻。饰2．竟规划理念撕尔湾农场的鹊规划者和他炎们在尔湾市矿的合作者采菜用了值得我坝们称之为精献明增长的原辛则，很值得测钦佩。开发趟保留了大规肿模的开放空阁间和保护区奴，在高度发联达城市里设耳置的保护区例常常得到支戴持高效违使用能源和贝栖息地保护耽的人士的表忘扬。吉这里也是水辰资源循环使错用的先行者平。爸3．扒规划历程垒第一阶段：秀萌动期。如在19世斤纪60和应70年代见，廊詹姆斯舅·丸尔湾同意用兵从西班牙和苹墨西哥人那度里得到的土贵地建设尔湾妻农场。在后设来，整个农里场因其广阔掘的巴伦西亚绒橘子林和丰诞富的物产而甚闻名，这些电物产还包括升胡桃，鳄梨截，利马豆，录和绵羊。怀尔湾公司从体1930蛮年代起就被汇一家非盈利请基金会所控梦制，在19四50年代咸，当洛山矶骆向南部发展涛时，尔湾公敬司决定开发异它所拥有的坝土地。由于色物业税率的往提高和加利胃福尼亚大学馆对在这里建辅设新校区显亲示浓厚兴趣奶，开发得以日加速进行。旋第二阶段：饼60年代失规划方案幅规划新社区骗的主意最先锯由建筑规划纠师威廉浇·若佩德拉在1偷960年首提出。他设椅想了一个桌”趣大学社区墙”棉，这个学院荒城镇由加利遮福尼亚大学术使用，占据论10锻，遇000英堤亩土地，容碰纳100票，回000居衡民。这些在去1965纳年启用的校田园，很快因掘其在农场南梁部大师级的骄规划成为瞩管目的焦点。跟这一规划沿护海岸覆盖3饼0赞，态000英范亩土地巴，疏于1964曲年获得橘丸郡政府批准负实施。碑规划的特点颗：在第一个软十年，对于吴最新的郊区努设计创新而仁言，尔湾农凯场就如同一司个巨大的血坑管，不断提鞋供创意。早渐期的规划图宝纸展示了对蔑于不同村落存规划的仔细延考虑，以及档关于城市和或区域不同尺夸度的研究。差第三阶段：治70年代低规划方案犬在后面几年法，雷床·型沃森和理查倦德吹·牺里斯领导的燃一个内部团胃队扩充了早抗期佩雷拉的添设计，新设杏计师在60渡，基000英渡亩土地上建跃设容纳五十度万人的社区竹。然而，在丑1970替年他们给郡扯政府的规划驾仅包括土地馆使用和交通粮系统的内容尾。这个设计令包括细化的槽道路层级，惹但仅仅用文惯字粗略的表潜达了街景设坟计和行动走葬廊间横越的取可能性研究裹，因此被郡纹规划者批评猎。喜接着，尔湾牲市和其他市霸政当局接受中这件事，他匆们保持了整印个规划，但躬减少了开发廉强度。在1傲977年新，尔湾公司写和尔湾市资锋助费城的华传莱士，麦克匠哈戈，罗伯策特和托蒂事逝务所进行了早城市设计研示究。这份研己究，同城市肝1973杂年通用规划镰一起，代表拼着公共部门梅在农场规划国中扮演越来粪越重要的角涝色。粥规划的特点案：从对在1拳970年党代参与农场兆规划的规划惩师和园林建话筑师的访谈请中得知，在笨规划过程中术存在三个特栏色：早期麻虚省理工大学竭教授凯文骆·郑林齐的影响拦，运用园林借开发为地块想和地区尺度哄赋予特征，盛以及露天场行地的保护。饺第三阶段:赵80年代故规划期腊在1977益年，尔湾它公司被出售坊给一家财团捆。这笔交易泽导致开发规员模缩小，并前且分出了规妈划和城市设突计功能。唐振纳德万·护布栾，作为暴财团成员之检一，在19者83年买麻下大多数其架他合伙人手沫里的股份，狡从此拥有了砖尔湾公司，穿直至今日。绿布栾特别喜所好古典和地妈中海建筑风上格，以及大耀规模植被。筛这一点很快舌在规划中体押现出来，即嘱使汽车仍然兵是最主要的铜交通工具，蜘同以前专注童与加利福尼尚亚现代风格春相比，在新鼻的设计中，饮住宅和工作红场所比以前苏混合得更为饥紧密。宗在80年奏代晚期，环例境保护激进锣主义对开发株者施加了巨纸大的影响，灾这一影响的君结果就是保芒存了农场超雨过一半的开签放空间。最铺终的建设结这果，基本完她成起初的终序结城市蔓延岸这一目标。偶现在，根据碗尔湾公司的析说法，大约材44.00删0英亩的吧农场土地被府作为自然栖丙息地保护，糊6状，缓000英悟亩土地用于秒公园和开放对空间。菠即使在这个津开发中得到贩有力的开发那者和设计专辫家的支持，建在经历了4重0年的高府密度开发后欲，今日的尔量湾农场仍然测证明进行这辉样对城市自鸭然蔓延的全们面改变是多裳么的复杂和品困难。但是涛，正如我们热所见，尔湾踩的现代化，凯精心修剪的稻植物，相应籍成彰的自然具栖息地和正埋在发展的混钻合功能区，距都验证了这矮一重要的城欲市边缘区设乡计实验的成顽功。稿4．爽城市发展原另则蛇通过运用城密市商业战略夕计划和通用戴计划，尔湾造议会在财政坏限制的基础野上做出以下湾决定：音保持和加强属尔湾的物质忘环境以防止疏社区衰退香通过平衡公鱼共安全服务筐和犯罪预防烤战略的投入屋保证一个安肤全的社区窗长期保持有候吸引力的商滚业和销售税莫以鼓励经济辛繁荣阻在服务社会傅的过程中，弄确保政府做性到灵活，以偿市场为基础研和消费者导苏向，以提高徒政府效率断（四）爆尔湾吸引了扇大量的企业盟和居住人口哥30年前概，尔湾市还抄只是刚刚起孔步的一个小刑城。而如今铸，他已经成好为人们的吃”除共同目的地祝”持。安全的生内活环境，艺醒术级的运输陡系统，良性挺竞争的商业聪氛围，正规鲁完善的教育气机构和和睦逗相处的生活写方式使人们纵不约而同地妥选择了尔湾缩。降尔湾被誉为每”右加州的科技盲海岸展”业，吸引了众室多高科技公菊司的加入，肢包括医学设旦备制造公司客、生物医学常公司、电脑锐软件和硬件周公司和汽车搞设计公司。燕尔湾的产业衡结构丰富，匹除了高科技泉产业之外，卧同时他的制穷造业、第三帝产业也一样所生机勃勃。碎安全的居住应环境执据美国联邦饼调查局(F牵BI)20窃05年6燃月6日壶公布的全美奶最安全10筛大城市名扔录，南加州川的尔湾市赫裙然列在榜首脏。尔湾被评料为全美最安矛全城市并非莫偶然。近1耐0年来，酿尔湾一直在拥全美最安全副城市前10社或前20桃的名单上鲜徘徊，20描04年尔叶湾排名第6类，而在19熄95年，神尔湾就曾名世列美国大城头市安全情况冤调查的榜首浮。灵城市治安能顺达到如此令枣人满意的状慧况，是在整桐体规划思想绩指导下社区她治安管理和巷安全标准监罗督的强化建责设。尔湾市激1亿美元开的城市预算浊中，有1/暂3花在公花共安全方面廊，这不仅包笼括了160广多名警员酿，还包括在吓打击犯罪方投面的基础建斩设和规划。寻城市环境设锄计也起到了验重要的作用础。具备良好怠照明的停车畏场和宽阔的块街道等城市闲基础设施建缸设，必须通锅过警察局的后审查，以确称保达到基本壁的安全标准暴。另外，停潜车场的电梯踏规定至少有忧一面是落地晃玻璃墙，以拳便警察能够元从外面看到烛里面的情形落。同时，尔毕湾的警察在香工作中根据腐社区居民情寄况使用6谎种语言，包裙括汉语，朝府语，西班牙喂语，波斯语屿等，这就消槐除了沟通障躬碍，在防止弃和降低犯罪荒率方面效果驳显著。在一滚个拥有良好暖治安管理和咏安全居住环隔境的城市，哑最直接的受广益者当然就印是居民。救良好的自然川环境倘尔湾有超过召100个纺公园和公共枣游泳池迅最美丽的高床尔夫球场磁尔湾市提供负自行车道系鲁统，以鼓励当使用自行车电作为安全和讽方便的交通象和娱乐工具李。现在这个旱系统已经包状含有32掩英里长的，俘独立的自行帽车专用道和局126英核里长，同汽茎车道并肩设筒置的自行车枣道。饭有加州阳光搅之称的海滩孕尔湾80%哨以上的社区盛都规划良好热，大多数拥挥有网球场、技游泳池、小欠公园等，木梳桥区甚至有面人工湖，让麻居民在湖上千泛舟及其他喊水上活动。猪政府对低收烦入首次置业麦者、残疾人安和老年人都顿有不同程度增的扶持政策亭尔湾现有人院口17.5管万，房屋讨数量6.4博5万套，训包括商品房晨、廉租房、努临时住房等归，基本可以盛满足各个阶益层居民的居双住需求。�租金补助拾橘郡住宅委壮员会(O.熄腾.)可每桌月提供租金葱补助。委员丝会执行第八疾部分热”宁授权文”破和吧”愈居住优惠雾”申计划的职责茅，对符合条郊件的居民按才月度补贴按屡照市场租金访租赁的住宅轨。岔�泡临时住房络”队前进家庭韵”判(Fami凳lies管Forwa昌rd)是友一家本地非辆盈利中介代悠理逝，共他们提供临蒜时和葱过渡住房服耳务，并且为搞没有住房的阶家庭提供帮撒助。烤对低收入首忆次置业者的稍部分扶持政寒策：糟尔湾市首次糟购房者计划击包括三个独猪立的子计划餐：税�罩预付定金资表助计划预付君定金资助计传划提供低利吃息贷款，使招低收入和超置低收入的首丑次购房者能愚够买房。此艺项计划用于吓帮助收入在生城市中等收宵入的80%辣以下的家信庭在尔湾市兼购房。收入沈计算计入所代有有工作的骡家庭成年成销员的收入，露这些人必须永年满18乔岁或以上，毕必须共同使渡用一处住房梨。有资产产魄生的授予亦看被计算在内婆。符合条件追的计划参加跟者将得到第余二次抵押低龙息贷款，和志至多110庭，亮200美费元的预付定右金（最高售碰价440悠，况800美员元的25%经）。第二次漆抵押贷款利知率为每年3僻%，不必每薪月还款，只渐需要在住房僚售出，转让可，重新融资分或出租的时唉候才用还款底，或者在付剩清第一抵押贝贷款的时候放还款（由参温与者先通过缎自己努力办劳理第一抵押弓贷款，然后父该计划予其休第二贷款满劲足差额）。鸡参与该计划箭的买房者有贸权利在任何凤时候连本带留利的全额还球款。申请人姐被要求有与偿最低预付定柜金额相等的械资产，这相事当于所要购债房价格的1冈%，再加上胖结束成本。继橘郡地区住素宅和金融代晕理处(OC牺HFA)基是一个综合胸权利机构(摸JPA)，扣是一个服务瞧于橘郡的非绝营利政府组桥织。这一机卫构帮助中等滩收入的个人棍和家庭通过惹分期购买住握宅拥有计划是获得属于自员己的住宅。抱该计划目前棒只在部分城芽市实行，其朴中包括尔湾兵市。通过这傅一计划，橘玻郡地区住宅拘和金融代理客处为中等收脚入住宅购买过者提供下列章优惠：忙劳不要求支付慨预付定金和遍结束成本帜筛能够承受的古月度还款额拘渐灵活的信用墨炊多至6年幼的租/购期刊权退助不变的住宅酿价格初即当行使购店买期权时，使购买者可以委继续使用现除有的抵押贷泪款，亦可换智新的贷款。悼其他首次置听业者的机会谱在橘郡，有念很多代理处革为相对菌低收入，第走一次置业者装提供像预付浆定金和低息蔽二次贷款之盟类的金融帮川助。劝齐备的教育令和商业配套崇尔湾统一学慎区(IUS医D)一贯基被评为美国粪最佳教育系卸统之一。尔链湾的学校抽提供创新的漂教育计划，瘦开放的教室举，团队教学拼和优秀的社努区合作，除导此外，有些勿学校甚至还欢提供年度循罪环学期。学甲区拥有22缺个小学，观5个初中太，4个全优面高中和一残个继续教育震高中，学生恭总计超过2长4怕，稻000人单。餐尔湾的学生还一直在橘郡栋的SAT阶考试中名列厌前茅。90航%的高中毕驱业生考上大谁学。学区有度全国闻名的按学校，学生绞在学术，艺符术，体育等遥学科的成绩远远超过州和锹国家的平均舌水平。自从号1972巩年尔湾成为件统一学区之卷后，友邻学漆校就很快清尖晰反衬出其段教学成绩的似提高。在这息里，有创新谎的管理队伍温，有富有才佛智和同情心销的教师，积得极参与的父仙母，还有后善援的商业企欧业和社区领傲袖，他们一直起改变了尔踏湾。在这里原，优先考虑与学生成长，梁用课程传递胡价值，为未迟来准备了战派略发展计划脉。役Tusti脂n统一学稳区(TUS圾D)为住互在尔湾北部毒和西部的学蜡生提供服务徐。学区有悠证久的历史，满在学生，教柴师和社区的钓努力下，学贡区持续表现族了优秀的成秧绩。这一学瘦区有17耀所小学，5声所初中，霸2所完全监高中，一所隙继续教育高汉中，和一个那成人教育学胶校。苗在过去十年泻里，Tus可tin统则一学区共有杠9所学校猴被评为州或半国家级优秀踢学校。两所拒小学被评为盛国家模范学竹校；一所初炭中和一所高饮中被评为国订家蓝丝带学形校；其他5努所学校，企一所小学，私两所初中和略两所高中，孟分别因其在射学术，视觉形和表演艺术踢，以及体育死特色，被评纤为加州优秀部学校。挂Tusti斩n的学校还非常强调课萝堂中的教学快艺术。学校阳在加州的各嘱项考试中表友现出色。T忙ustin纷的学生在确参加年度标谷准考试的加禁州学校中得饲到高分。丘级陵和Tus愧tin高泰中都有学生眼得到国家优骗秀学者奖。巡有将近90马%的毕业生饭能考上学院胆和大学。文尔湾的人口波受教育程度城都很高，9类5%的人受懂过高中教育撇，超过50英%的人受过冶高等教育。跨完善的、高祝档次的商业正配套酒店购物的天堂赤South部晌Coast担Plaz丹a职，岁Costa孕Mesa喷Fashi慕on羞Isla屈nd驶，灾Newpo们rtBe可ach族Irvin溉e优瓜Spect偿rum葵瞒Cente犹r停TheM喷arket事Plac赏e废，毛Irvin鹿e/演Tusti盟n缝（五）卧有竞争力的手工资水平和异足够多的就境业机会痛橘郡与德克灿萨斯德奥斯外汀，加州的轨圣鹫斯，新阅泽西的瑞雷乘－多翰墨相抱比较，各个骨行业的总体滤工资水平都辫处于上等。顷而尔湾是橘状郡重要的经开济城市，其公收入水平在基橘郡处于上蛾等。甚尔湾现有居狡住人口崭17.5顺万，就业岗惭位数亩16.8储万，其中唉2/3感的岗位是由彼当地居民消冲化，其余槽1/3奉的岗位吸引影了很多外来植人口。凯（六）南尔湾成功的路要素嘴1情．缸城市发展和锤环境、居住丙舒适度等各恳个方面保持仔良好的平衡东关系兵2003腹年，在西岸锦地区人口在雾10芹万以上的城含市中，尔湾恐被金钱杂志逢（击Money网Maga远zine金）评为值得焦居住的蹈”逃热门城市息”巧第五名。此庄外，美国人胡口调查局，管在人口超过羽10羽万人以上的脾城市里，评龙定出尔湾市唯的人口增长乒速度名列第设六。尔湾不夫仅人口以每揉年宅5%廊的速度增长照，而且辖区器不断的扩大宇，在接下去怎的几年里，监面积将由霸55.5观英亩扩张至括超过腊74促英亩。因为馆在昏2003鸽年连11臣月并入了解MCAS狮ElTo吴ro浴的航海基地宿，妹尔湾成为橘波郡面积最大茫的市。炭土地面积和遭人口的增加甚最终促使城宜市准备更多骡的物质条件膏。每年都需许要根据设施窝的使用需要膊进行修复和锹提高。同指5师年前相比，扫尔湾的街道真总长度增长袖了殊29%季，公园总面盾积增长了仪36%货，街道绿化达总面积增长返43%刮。在过去几捏年里，城市炮增加了忙2滔，后203诞英亩的开放盗空间，并将抹在今后的坟3罪年里，进一统步增加菊1洋，界227棕英亩。路展望将来的吼5仍年，在三个稼关键领域的号增长将继续谊保持。人口汪计划增长淋16%追，接近尼20雹万居民；公矮园和公共空学间面积则计密划增长蛙56%逃；道路绿化毫和街道总长稿度都计划增滤长万18%半。示在增长的同侦时，尔湾市月也将面临老班化的基础结亏构设施修复安工作。虽然在它才成立了掏34议年，但基础遵设施，例如艺街道表面，垮都因为磨损气而需要替换邮或修复。这苦些使用寿命息因素都必须逢同新增加的没设施一起被湿考虑在内。铺显然，这种逢大规模的改恋变提出了巨棒大的挑战，带尔湾既需要老在保护居民奴现有的生活县和商业质量遵，也要保持蹄金融能力，挨使之能够在锁将来继续提饰供服务，这期两者之间需旋要保持良好封平衡。去2．受以高科技为饮主导，多元状化的产业结狮构抗风险性万大湾尔湾现有公沉司临17愧，牧000柜家，以高科爽技为主导，许多元化的产朝业结构。在呀90吧年代末高科共技产业泡沫愿破灭时，硅蹲谷受到了极暖大的冲击，冬而尔湾这样次的产业结构某在遇到市场键风险的时候糠则相对稳定饿，没有受到闷太大影响。出总部在尔湾方的公司少公司名称谁塔可钟（考Taco震Bell休Corp.锻）葱福特汽车（晚Ford俯Motor障Comp漫any秒）集团麦埃乐峻（辩Aller陡ganI澡nc.骑）博马自达，美拐国公司（让Mazda狸Moto习rof微Ameri袍caIn克c.密）切丰田材料处然理，美国公童司（杯Toyot殿aMat胳erial斗Hand撞ling擦，斯USAI唇nc.益）麦圣约翰（届St.J为ohn咐）颜起亚汽车，伟美国公司（嘉KiaM帆otors程Amer廊icaI去nc.是）皱戴姆乐克莱丹斯乐（灾Daiml尸erCh润rysle皱rCor拢porat春ion恒）酒布劳德康姆弱（颗Broad仿comC滨orpor王ation虎）色密地机械（京Meade名Inst舌rumen盘tsCo粉rpora摇tion帆）锋康阿戈拉食绍品零售（盗ConAg倡raFo脉odsR使etail绞Prod误ucts掩Co.县）千爱德华生命刻科学（斯Edwar洽dsLi拐fesci吩ences耀Corp商orati狠on拼）良极可意涡流宾浴缸（田Jacuz夜ziWh屋irlpo爪olBa亲th瓦）猫第一选择抵皆押贷款（嘴Optio昏nOne贞Mort化gage帜Corpo筐ratio终n佛）卷尔湾汽车公盈司验公司名称扩产业凑雇员贼川崎汽车，年美国（蔽Kawas任akiM星otors味Corp皆.USA灿）拌美国总部忙400忧马自达，美全国公司（躁Mazda脊Moto得rof尘Ameri肢caIn斯c.彼）削北美总部幸/隙研究部亏482摸起亚汽车，系美国公司（钱KiaM毙otors省Amer史ica瓣）铸北美总部匆222平林肯墨丘利基（六Linco渗lnMe饮rcury饮）杀产品研发中更心胖125浊福特汽车集疼团（述Ford托Premi豪ereA嗽utomo增tive冤Group京），沃尔沃尼汽车，北美侮（忘Volvo采Cars显ofN取orth祖Ameri担caLL黄C狗，咐）阿斯顿马残丁（筛Aston法Mart言in肥），美洲虎绞（省Jagua板r祥）蠢，流路虎北美（逗Landr终over旷North滴Amer探ica)逮北美总部绝400霸丰田材料处略理呈(Toyo命taMa演teria演lHan柴dling筋Grou复p)雹美国总部辣100禁戴姆乐克莱耍斯乐易(Daim篇ler缓Chrys扁lerM掉otors其Inc.根)冠洛山矶办公付室和西部商岁业中心罢80爹尔湾的顶尖载生物科学公油司籍公司名称肥雇员返Aller胶ganI垦nc.辛2越，漆200兔Edwar钱dsLi假fesci歇ences塑Corp遇orati唯on都1此，白600号B.Br树aunM坚edica俗l胀1歼，倘221痰Sicor扑Phar辛maceu货tical犹s治665赛Alcon覆Labo龟rator法ies陡578劝Newpo赴rtCo乘rpora湖tion半514惠Meade浇Inst跳rumen消ts谊496捡Tyco停Healt侄hcare毅/Mall昆inckr亚odt配250警Advan县cedS纳teril堤izati蔑onPr吐oduct陆s络233广尔湾的批发架/评销售公司罚公司名称址行业傅雇员猎Hines唤Nurs怎eries念袜护理用品慨800巡Toshi锈baAm成erica挂Busi厌ness炮Solut何ions四复印机荡500环Advan乡tage吓Crown第菠食品旬400糊Canon傲USA溉Inc.隔复印设备艺350俗Epico挪rSof