国内外中小企业科技创新能先进模式及经验

国内外中小企业科技创新能先进模式及经验汇报单位：南京大学斧201顿5松年窝7励月割30逮日恭目崇录TOC\o"1-3"\p""\h\z\u取1屯中小企业科勿技创新模式票分类吹侮讯④冤融资租赁业扫务开始发展雅我国的融资渣租赁业开始歌于二十世纪紧80年代，危当时为了解咳决资金不足盲和从国外引王进先进技术德设备和管理催，以中国国渗际信托投资凡公司为主要瓶股东，成立纷了东方租赁固有限公司和棒中国租赁有菜限公司。1角999年，自《中华人民间共和国合同厕法》对融资合租赁做了专电章规定。目狡前，我国融英资租赁企业析约有200腊家，市场渗批透率约3%沸。这些企业氧总共分两类旨，一类是银梳监会监管的味12家试点异的非银行系茎金融租赁公黑司、200中7年以来设垃立的5家银醉行系租赁公泉司，准入门污槛为1亿元绝人民币；另深一类则是2歌004年商羊务部试点的恒37家内资哀融资租赁公吉司和110绸多家中外合闪资租赁公司兽，准入门槛拴为1.7亿杯元人民币。肚3.4社会疲化服务支持密方面眨菌厌美国诊（1）主要既服务机构=1\*GB3讽①坦小企业管理哥局。在颁布但法律法规的李同时，联邦睛政府成立了恼小企业管理叫局(SBA乞)，全面负准责美国与中仰小企业发展布有关的事务绢，根据《小税企业法》规版定，SBA顷为永久性联她邦独立机构索，与联邦政帅府其它机构是和部门无隶子属关系，处蝶于总统的全康面指导和监局督之下SB钟A除了在全戴国设立办事萝处外，还管注理联系着一嗽个遍布全国提、涉及各领朋域的支持小诸企业网络系膝统，包括小适企业发展中同心、美国退段休经理服务喉团、制造技肺术中心和小凤企业信息中卡心等。其中铺小企业发展耐中心是为小义企业提供技智术、信息、代咨询、融资绒、培训等服土务的非盈利姜性服务机构炮。它一般设龄在大学、社质区职业技术吵学院、商会殊和经济社团痒组织内，由伪联邦、州和丧地方政府以答及私人机构昏、教育团体羞共同合作组汪建。美国退撤休经理服务奔团是由SB费A资助的全天国性非盈利垫性组织，成帐立于196皱4年，由成捧员自愿为小松企业免费提粱供各种管理孝咨询和技术耽服务，帮助游企业解决在剧开办和发展驰过程中的各产种问题。=2\*GB3记②姑三角科技园跪。1959摊年，美国北蒜卡来罗纳州孙建立了三角有科技园。建平立该科技园博最初的目的暖是为在当地寿大学毕业的脊大批学生提醋供更多的就络业机会，后侦来，园区逐亏渐发展为一悦个以高科技衡为主的科技财园区，为企盲业提供了良破好的投资环领境和生活环吗境。园区内匙有三所著名奇大学：杜克款大学、北卡宝来罗纳州立甜大学和北卡苍来罗纳大学惕。由于靠近储这些名牌大输学，园区内溉的公司易于颈接触到最新惊的科技研究泉成果，又可腾借助于大学筒实验室先进枝的仪器设备老进行新技术南产品的开发米研究，还能面保证有充足籍的高科技人直才来源。同挪时，这些大计学也采取了平开放政策，雁加强与企业左的交流、合飞作。园区内温的公司主要扛涉及了微电聪子与软件、铅远程通讯与蒙网络技术、膊生物技术、超化学工业等剧领域。=3\*GB3笔③采制造技术推垮广组织。制重造技术推广萝组织是非营汪利性机构，古在全国有4样00多个中境心。它的目化的是为制造愿业中小企业尿遇到的困难霜提供帮助，虚服务项目包俘括：企业管坡理系统、产占品开发、能哗力审核、工牙艺改进、质云量管理体系恐、市场开拓洗、材料工程宾、工厂设计粱、环境研究灵、电子数据乒交换等。制狗造技术推广篇组织能对中才小企业的实汽力进行评估添，提供技术债和经营问题停的解决办法蛮，并为企业钢提供在研究嫁会和训练班孝学习的机会荷。制造技术朱推广组织还燃为企业提供撕咨询，如采案取积极的管奸理策略；采锈用信息技术宅，提高市场亚应变能力；腰敏捷制造；迁提高质量意明识；调动员雾工积极性，计不断改善；套有效地控制旋能源的购置缓和使用；环脂境与生产的汁有机结合；完相关产业的悔开发；寻求轧最佳的市场谣定位。此外坐，该机构还弓帮助各州的吩技术援助项奶目获得资金缎资助。朴（2）主要喘服务计划=1\*GB3稿①羡工业扩大服默务计划。美诵国有一半以翼上的州采取叉了工业扩大柜服务计划，吸该计划根据俘企业的需求足提供有关资粮料和数据，饿向企业推荐尝其他计划及帐有关专家，漫到企业中分它析企业需求咸，协助制订劲工人培训计狸划，帮助企璃业决定购买粮何种设备，斯并协助安装遭。联邦实验床室技术转移砖联合体计划黑。联邦实验残室技术转移它联合体计划解每年举办4宜次以上的技侄术转移人员辆培训，编写梯培训教材并详发给各成员窜单位的技术惠转移负责人沾；每半年举腾办一次大会俊，并邀请合展作伙伴及技蔬术转移中介弊机构参加；叨经常派人到袜各种科技社虫团作报告，汽宣传技术转阔移；每年向麻在技术转移绸方面作出突享出贡献的人碍员颁奖；发博行技术转移编方面的特别扣报告。=2\*GB3娱②纠联邦采购计量划。美国联凝邦采购局专初门设有小企巩业采购代表守处，专门负侮责协调联邦区政府向中小毯企业购买商挖品或服务。藏在中小企业序受自身能力唉限制不能作及为主要的商摧品采购对象咬时，这些可峡以帮助中小兴企业与其他筛企业共同与丘政府签定采忌购合同。政蔽府采购既可等以通过联邦挖采购局面向揭中小企业，渐也可以通过榴大企业或直芒接面向中小销企业。联邦玉政府授权小鞋企业管理局速可以采取搁絮置购买、拆局散购买和颁练发能力证书异三种方式帮长助中小企业什参与政府采木购。此外，纷小企业管理婆局还积极推碰动政府机构脾和大企业在云二级合同中希向中小企业烫订货，为中泉小企业从联革邦政府的采夜购计划中争吸得合理份额承的货物和服距务合同。=3\*GB3链③资小企业创新珠研究。根据必这个计划，秃美国政府各插部门必须将学R&D计划邀向所有中小救企业公开，狡中小企业选届择其中一部粗分，制定相汪应的研究计萄划。政府根富据中小企业砌的研究计划滔，进行公开豆招标，选择似中小企业。饲该计划的目隙的是在中小虾企业与政府部之间建立合至作关系，在巩中小企业解参决政府对技挠术需求的同让时，促进中颂小企业自身喊的发展，促女进技术进步鸦。该计划分冒为三个阶段倦进行：第一脖阶段是启动爱阶段，对项葬目的可行性财进行科学评鬼估，为期6哨个月，最高蚕资助金额为桶10万美元诞；第二阶段判是研究阶段贺，帮助通过娇第一阶段评愤估且最有潜俩力的研究项悔目开展进一艳步的研究和静开发，资助技金额最高达惩75万美元鼠，为期2年屠；第三阶段洞是创新成果含商业化阶段卖，该计划不岸再给予资助隆，由企业自例己筹集资金澡。=4\*GB3吼④谜小企业技术糠转移研究计茎划。199时4年，美国芝开始实施小敢企业技术转输移研究计划山，该计划的纯目的是加强蜂中小企业与准非赢利性研沈究机构之间前的合作，促确进先进技术仇更快、更好筑地向中小企糖业转移。该崇计划分为三弱个阶段：第士一阶段为初捡级阶段，政尸府资助企业负探索新设想剥和新技术的菜各个方面的递可行性，资务助额可达1逃0万美元，反为期1年；痒第二阶段为杯拓展阶段，冈对已通过第厨一阶段的研奉究成果，评肾价其商业前返景，资助额珍可达50万旬美元，为期编2年；第三察阶段为商业资化阶段，对宗通过前两个驶阶段的研究泪项目，进行计商业化。计孩划只资助企熄业前两个阶辽段的工作，访第三阶段由虏企业自己寻怖求资金来源夸。=5\*GB3味⑤耐技术再投资军计划。19搭92年，美患国国会开始风实施技术再糟投资计划，钟该计划由国苏防部的先进全研究项目局腹领导，国家羞科学基金会吼、国家航空始航天局、能坚源部国防项散目局和商业果部国家标准很技术研究院局协助实施。摧它的目的是滚促进军工技因术转为民用拘，并开发军何民两用技术羊。该计划有松很多项目的革合作伙伴是施中小企业，码并为中小企准业提供全国午性的技术推孟广服务。技柄术再投资计净划对技术的保开发、推广惑、普及和培耗训进行资助块，对于项目息资助的金额农不超过该项成目总经费的含50%，前疲三年的资助寒金额分别不房超过总经费李的50%、贫40%、3蓬0%。截止沙到1993丸年12月，探该计划共资驱助了162理个项目，投蛛资10亿美插元先进技术塌计划。码（3）产学使研合作红产学研合作飞是指企业、趴大学、科研必机构之间的阿合作，是企李业、高等院分校、科研院匪所依托各自炮优势资源，辉实现各种要蓝素最佳组合功，培养创新诚人才，多出爹创新成果，放促进产业发浊展的社会经摇济活动。产法学研合作对雹于促进科技活与经济结合程，加速经济同发展具有十古分重要的作祖用。美国是厦产学研合作雾的发源地，式在这种合作腥模式的发展芽进程中，也知出现了许多牲不同的合作奖形式。归纳伍起来主要有风科技工业园公区模式、企泥业孵化器模琴式、工业与调大学合作研匀究中心及工龟程研究中心钉模式。=1\*GB3攻①缘科技工业园净区模式。硅丽谷(Sil森icon扮理Valle涛y)、马萨泪诸塞州的1偶28号公路井、删“仙科技三角园漏”宅已成为世界其高科技的代舞名词。他们读都是产学研茶密切合作的航成功典范。劫硅谷是随着伍20世纪6钉0年代中期延以来，微电反子技术高速腔发展而逐步乳形成的；其障特点是以附勾近一些具有亮雄厚科研力息量的美国一测流大学斯坦论福、加州大做学伯克利分降校、圣克拉出拉大学等世贫界知名大学插为依托，以研高新技术中业小公司群为磨基础，并拥妄有思科、英酸特尔、惠普现、苹果等大忘公司。硅谷李客观上已成缓为美国高新盒技术的摇篮苹。在环绕于啦美国波士顿武的128号头公路两侧，间有大小27什00家科技翻密集型企业竞，每年创造箭大量产值，椅成为美国以巾至世界闻名旷遐迩的科技初创新和开发悔的基地。在湖二战前，1招28公路沿贝线仅有几家陈科技型企业食，这些企业漏是从麻省理朗工学院的科姿研实验室里内分离出来的步，其目的是博将学院的科庸研成果与企袖业需求相结均合，将科研喝成果商业化攻。二战期间翠美军对军品凤研制和定货世的需求促进球了这一地区珠的发展，战愁争年代麻省谣理工学院的悔教授和毕业愤生为这一地戚区的科技产涌业的发展发仙挥了重要的逢作用。得益详于联邦政府及的大量资金杠投入，20等世纪60年羞代，128郑号公路地区您的科技产业浊十分发达，报科技发明不弟断涌现。良酿好的科技创炕新氛围了也煎催生了一大础批新的企业优。晶体管、绸半导体芯片寺、电子计算着机等都是在涛这一时期的麻发明创造的较。=2\*GB3党②替企业孵化器娘模式。企业朽孵化器是一关种新型的社虚会经济组织惹，一般是由横政府主办的蜜为新产品和炊小企业诞生骑与成长提供锈帮助的产学仆研合作的组后织模式。旨花在对高科技券成果、有市永场潜力的科誉技型企业和狱创业企业进酿行孵化，以爹推动合作和钞交流。美国嗽是孵化器的订发源地，但属从1959遇年首家孵化般器诞生于美肾国之后并未影受到政府的绪重视，直到双上个世纪8老0年代，孵宅化器的运营艺模式开始受卧到美国联邦弦政府的重视涂，得到了政喊府层面的大咽力推广，孵悼化器在美国登进入了高速饮发展阶段。冤在美国，一惕些高等院校基也创办企业就孵化器，以蠢此吸引优秀津的技术人才虚，培养新的叮企业家，同屈时也可使自盏己的研究成居果有机会转城化为技术和钳产品。在这砍种企业孵化隙器中，一方张面高校可以扰将研究成果映通过租户公视司开发成商定品，另一方订面又为学校捐教员和学生滥创造实践机晚会。对租户厚企业而言则吨可较容易地积吸收高质量湾的、训练有骆素的研究人傻员和技术人乒员为自己工径作，从而节第约人才的成租本。在这里蝇孵化的小企换业大都与新万技术有关。储美国最早的悄大学企业孵咏化器是费城命的大学城科缴学中心。该名中心占地面收积120万岗平方英尺，探工作人员多热达6000励人。这种以膀高等院校为烘主创建的企猪业孵化器约貌占总数的1卖4%。实践忽证明，高等霜院校为主创原立的企业孵幸化器成功率梦最高。据调料查，美国8涌0%以上的满企业孵化器史已与高等院击校建立了不煮同程度的联箭系，这种联娱系对双方都版有利。=3\*GB3饥③鼓工业与大学柄合作研究中突心及工程研抗究中心模式苍。美国联邦茅政府十分重秃视高等院校悔和科研机构前在国家科研土中的重要地娘位，早在1它972年美叶国国家科学洗基金会(N线SF)就做外出了加强大季学与工业合筹作的决策，详以促进科技蚀发展。美国阶高等院校的馅科学研究是艰美国科研重洽要基地之一苦，尤其是基并础研究工作照。联邦政府吴的绝大部分靠经费投入到日一些历史悠锣久、师资力敲量雄厚、实干验设备先进王的研究型的复大学里，美危国科研型的涛大学，主要世集中在哈佛耕大学、普林状斯顿大学、竟耶鲁大学、禁哥伦比亚大赚学、加州理或工学院、麻疲省理工学院配、斯坦福大分学、芝加哥促大学、宾夕擦法尼亚大学茅、康奈尔大永学、威斯康狱辛大学、卡障内基共·考梅隆大学、到加州大学伯脆克利分校等访大约20所忧重点大学。悲除了学校本乘身就配备的镰先进实验室亲外，这些研茧究型大学还雨有专门的企环业和大学合梅作研究机构芒，以便于大互学和企业的宝合作项目顺织利开展而不虽影响大学本剂身的基础教披育职能19唐90年，工抽业大学合作甲研究中心(孔Indus够try倡赠&钞豆Unive咽rsity贱块Coope呀rativ梳e因首Resea哥rch由退Progr稿am，以下罢简称：IU质CRC)方妄案正式付诸丈实施。IU盲CRC旨在牧通过促进工违业、大学和天政府的长期藏合作来增加抗国家整体的答研究实力；顿通过国家自盗然科学基金年培养更多的禽研究型人才肝；通过促进路工业和大学赤之间的合作冻以帮助中小慨企业保持科寄技领先的地攻位，保持在委市场上的持常续竞争力。柄美国IUC断RC的组织捷形式并不是谨单一的，它屿有三种主要飞形式：一是席单一的有限邮的伙伴关系轧。即一个大百学与几个企咽业联合形成砌的中心，这翅种形式目前踪占55％-系60％；二万是多个学校柿与多个企业象进行的合作常形式，这种钱形式目前占并20％-3谱0％；三是膛分布式的计魄划书式的方晌式，即IU词CRC广泛袄与企业和大块学以签订合若同的方式进舰行合作，这令种形式目前另约占10％窗。=4\*GB3规④精TLO。辽“岁TLO嫌”电全称为祸“右Techn栽ology惊袋Licen劳sing延酱Offic梨e糠”音，中文一般既称为界“瓦技术转移机蹲构茅”斥。TLO最起早出现在美粥国的大学，折其目的是经墙营知识产权职，促进大学盒所拥有的高评新技术和专乱利技术的商挣业化进程，服实现大学册——跪企业间技术餐转移。19蹦80年，美讯国国会通过影了《贝伊室——瞧多尔法案》局（Bayh食-Dole嗓Act），私在该法案的意促进下，美赛国的各所大稿学积极开展兽知识产权的除经营活动。爽斯坦福大学验最先设立了搞TLO，随壳后，哈佛大朗学、耶鲁大设学等著名学碧府纷纷效仿头。决定TL但O成功与否想取决于大学躬的技术创新兽能力，而与侦大学进行合轧作的企业则胳是技术转移器能否成功实扬现的关键。授美国大学技虽术管理者协轮会（AUT百M）的统计智数据显示，剩在与美国大西学合作的企愁业中，绝大取多数是中小恢企业，而大梅企业所占的衡比例很小，泉这主要是由此于美国中小党企业的比较寒优势和自身省特点使其更应容易成功地耀实现大学谋——蜂企业间技术竹转移。面向脂中小企业，芬致力于与中肾小企业开展性合作是美国抖TLO的特寺征之一。在冰这些中小企继业中，新建酸企业的数量堆每年增加，娘并且地区性脂企业占有较直大的比重。预AUTM财永政年度调查绝报告的统计信数据显示，飞2009年喂，有近41塔00件专利庙许可协议得膝以实施，衍比生于大学的决技术创新研帮究而新成立遍的企业至少家有350个份；2010矛年，至少有共360种新扒产品投放市奸场，衍生于姐大学的技术女创新研究而传新成立的企柳业至少有4梳54个，其驳中超过80阔%的企业和遮与他们合作涝的大学处在彩同一个州或待者地区内，脸这充分证明伏了这些企业漆对地区经济避发展的促进但作用；从2工001年至哥2013年泄，至少有3刊500个新震成立的企业努致力于大学危技术创新成惠果的商业化培。由此我们氏不难推测，船在美国的中匀小企业中，火高新技术企童业和热衷于炉技术研发、届致力于技术泥创新成果转温化的企业占蚕绝大多数。差（4）科技跑中介组织辫美国政府特牢别重视社会轮中介组织在所促进中小企螺业技术创新救中的作用，亚建立了很多论非赢利性组帅织，为中小岔企业技术创白新提供咨询坑、信息、技开术、人才培乏训等全方位傻服务。如退旱休人员服务析社、小企业黑信息中心和痛小企业发展天中心等，无倡偿为中小企举业提供资金鞠、市场、可挂行性研究等麦方面的服务乳与咨询。=1\*GB3菠①仗建立创新服装务机构。社府会创新服务装体系由多层展次的创新服秒务机构组成卷，美国在推且进中小企业仇技术创新的哥进程中，逐确步建立了一央系列创新服躁务机构。如丘中小企业创观新服务体系腥，就是由政岁府职能部门蚁、政府综合亲性服务机构巴、行业协会携以及民间机切构四个层次厉构成的，通租过政府设立苏和实施科技目计划来推动省技术向中小吗企业的转移蜂，并为其技抛术创新活动唉营造有利的泼发展环境。=2\*GB3庄②卫信息咨询中躬介支持。中塞小企业技术评创新的关键伸在于科技信庆息和经济信句息的及时获误取，美国政烦府在信息咨剥询方面也为叉中小企业提怪供了有力的孔支持。如联吗邦政府建立泡了小企业信傅息中心，定锐期公布市场插的发展动态池，向小企业稳提供技术创铃新方面的计衬算机硬件、进软件和咨询陡等信息。=3\*GB3榴③地技术服务中肤介支持。为伟改变中小企败业发展忽视匠创新和研发那、一味追求挨短期效应的县惯性，美国准政府为其提它供一系列技察术服务支持份，推动创新西技术的开发万利用、转让索以及成果化易。联邦政府狠根据《美国岗联邦技术创对新法》，在慎商务部设置讽“泽联邦技术利育用中心辉”垮，并在国家场各个实验室练设立了郑“桃研究与技术益应用办公室净”羡，建立产业烧技术中心，层向产业界尤疗其是民营小无企业提供技舒术援助和支爸持服务。同诸时，美国政壁府建立了封“爬孵化器谷”宇(又称技术拣创新中心或己技术服务中膝心)，由政宫府及中介机予构为处于创纽业阶段的小盆企业和持有份科研成果的翠科技人员提围供场所、解攻决资金并辅炎以全方位的泊服务，以推衡动科技成果深向商品的转蛙化。加致日本蓄（1）主要绸服务机构=1\*GB3尼①害国立试验机象构臂日本在全国丽各地建立了禽200多个事国立实验机久构，聘用技究术上有丰富傻经验的专家钞、工程技术合人员担任顾卵问，就提高奏企业产品的砍技术水平进输行可行性研泼究和试验，碎并解决其中染存在的问题江。中小企业搬可以免费使雁用试验设备送，并获得技换术人员的免慨费帮助。=2\*GB3之②席中小企业综轧合事业团另中小企业综挺合事业团由丰中小企业厅们在80年代时初建立，其喉主要职能是刃为日本中小葛企业提供技收术支持、融总资担保、信珍息指导、人示才培养等。骡为了更好地获促进中小企希业开拓新领静域、开发新朝产品、提供闷新服务和开劳发新技术，赠事业团组织眨跨行业、跨滔领域、跨地跪区的交流活爬动，开办技胆术市场，派滑遣技术专家扮，提供咨询蜻服务等。中楼小企业综合苍事业团下设璃有中小企业匪情报中心，揉日本政府以愈该中心为核俘心，建立了登完善的中小盟企业情报体溉系，搜集国胀内外与中小编企业有关的省新技术、新把产品、新工记艺的信息，渗以及市场交缘流和管理信蔬息，通过中萄小企业地区科情报中心和船各都道府县坡的中小企业仍综合指导所心，将情报提辜供给中小企抹业。其还在宝日常工作中核经常召开信牢息座谈会，新组织一批各僚行业专家、脂技术人员参酒加，中小企缸业可以随时土或定期参加忍，向专家提言出咨询或交泛流信息。=3\*GB3拒③突中小企业互叛助会替1946年电11月，日港本政府制定莫了《商工互行助会法》，禁1949年订6月，《中日小企业互助轨会法》成立闭，中小企业阀互助会也逐木渐发展并壮赢大起来。中涨小企业互助膝会有很多种倦类，主要有叹商工互助会附、合作事业殃型互助会、挣企业互助会膛、事业联合列型互助会等卫。这些互助终会有各自的撑组织原则和答开展方式，驻能够根据会典员的需求提宜供广泛的服套务，主要有宗联合销售、塞联合采购、叨借款担保、车联合开展研命究开发和试协验、技术等唯多方面的培撒训、信息收酸集和提供、晋设备现代化艘等。作为中认小企业互助汁会领导机构倡的中央会是复中小企业综寇合事业团的戒下属机构，睛在全国各地尝设有全国支挡援中心、中摊小企业支援系中心，与商蜓工会、商工厚会议所等其答他援助机构同关系密切。=4\*GB3煎④迫中小企业情棍报机构允1969年仆，日本政府悉设立了专门后为中小企业丘提供情报的蓝机构，向中秘小企业提供发技术合作、疮新技术、新仪工艺、新产摩品等方面的恩情报。近年书来，该机构铺利用互联网变将4000挂万件专利情奴报免费公开五，促进中小佛企业的技术蓄开发。=5\*GB3荣⑤极中小企业支舍援中心洲日本政府在熊各都、道、危府、县设有恭中小企业支要援中心，该坟中心有经营较和技术等各抢方面的专家摄，为确保中毙小企业的顺番利经营实施拾各项支援服载务。它服务甘的主要内容决包括：项目供可行性研究端、专家派遣晃、研讨会及知交流会、交烦易信息定期捎公布、经营际及技术问题爸商谈。=6\*GB3偏⑥眉先进科学技深术孵化中心塔1998年持8月，先进序科学技术孵涂化中心成立愿了，它的任富务是在大学挣和企业间建食立联系，将玩大学的研究香开发成果向水企业转让。爷同时，采用扁发行出版物巷、建立网站璃等形式向社轿会公布成果谁信息。该中威心为大学的挂技术发明者混提供整套服碎务，它根据鹅市场调查，旁判断技术的稍专利性和市爹场性，代理弯技术的注册表专利、选择添最合适的转仁让对象并与蔑之进行谈判淋。匆（2）主要腔服务政策=1\*GB3马①蒜技术培训制瓶度止日本各级地挨方政府和中嘉小企业综合霸事业团根据棋国家骗规定对中小齿企业的管理币者和技术工飘人进行经营及管理和技术堡方面的培训斗，中小企业寇厅资助这些挂机构的活动苗。=2\*GB3金②羽技术指导员另制度免日本政府建觉立了中小企木业技术指导肾员制度，该看制度的服务票人员由大学是教授、技术住人员、管理烘专家构成，啊为中小企业辉提供技术和烘管理咨询，仍直到内容包仅括电子、机纤械、材料、烂化学等技术融和生产管理较，质量管理畏，经营诊断诉，支援创新洞企业，以及晕协助取得各吹种国际国内教的认证等。=3\*GB3丑③毙技术开发制迁度该中小企业创帖造基础技术跌研究事业制蛮度规定，研克究机构与中陷小企业合作诚，将其开发辅的研究成果迫产品化，由取中小企业综唱合事业团提悦供研究开发历项目的费用崇。国立试验股研究机构和络产业技术研责究所，专门住开发面向中店小企业的实赢用技术、制羽造技术和新纯产品。为了蠢提高中小企梁业的就业率骂，促进中小谦企业使用石柿油能源替代言品，中小企此业综合事业跑团委托具有衬研究开发能钱力的中小企黎业和设备制笨造商，研究臭开发这方面描的技术和设法备，改善劳常动条件，节添省能源并提弊高效率。焰（3）技术膏援助=1\*GB3厚①苏提供技术指躁导与咨询剃提供技术指心导与咨询，榜具体做法是孕：推行技术疤顾问制度，描选派技术上熟有丰富经验杆的专家、技肆术人员担任互顾问，根据废情况进行具乒体指导；由邻设在全国的傻200多个准公立试验机鞋构直接为中浴小企业进行秘现场指导、棚技术商谈、蓝委托试验等挎；由国家协肃助、地方公失共团体执行慈巡回技术指局导，以针对控中小企业现墙场实际情况穷进行具体指谣导；建立技朋术咨询制度虽，对各地具送有丰富技术世知识和经验变的专家进行隔登记和组织犹，通过他们敞对因技术力冠量不足而难胜以开展创新牙活动的中小录企业提供免若费咨询。=2\*GB3因②转提供技术信忍息芝针对中小企截业在收集、扫分析技术信嘱息方面存在席的困难，日谢本政府成立遥了中小企业痰情报信息中围心和公立试绞验研究机构腰技术信息室仇，向中小企尘业提供海外务投资、技术洁合作信息，围有关新技术勉、新工艺、古新产品的信题息及经营管项理与市场营悼销信息。=3\*GB3秧③染促进技术合挥作帮为提高中小问企业的技术捎水平，增强建中小企业的石竞争能力，报通产省拨出途专门资金，贯撮合中小企炊业同各级政画府系统研究鹅机构以及大愈学研究机构译进行联合研途究，促进中专小企业同公欣立研究机构顽为主的研究颤机构、学术走界的技术合概作与交流，脊充分利用这独些机构的研有究能力，根腥据本地区的巨技术需求从糖事各项研发汗工作，并向行本地区中小劳企业普及研招究成果。=4\*GB3事④誉提供技术培改训和人才支乡持最技术创新关蜘键在人才。角日本政府非欲常重视对中垒小企业技术羡人员的培训汪工作。各都主道府县定期荷举办中小企世业技术人员登进修班，由娘国家提供补友助金，各都铃道府县负责勾推行；二是随由中小企业岂厅专门设立出的中小企业刑大学负责中奇小企业技术且人员和管理冷人员的培训清工作。稻（4）公共举信息服务胖日本政府十写分重视信息尤对中小企业州发展的重要臣作用，早于湾1969年侄就设立了专期门为小企业蛮服务的情报饮机构，主要毅向小企业提慈供有关新技浅术、新工艺积、新专利、与新产品的情格报，经营管厌理与市场营储销情报，以降及海外投资赚的情报。该零情报机构经拨常组织一些兵各行业的专掉家和技术人泥员召开情报翠恳谈会，中潜小企业可以捉随时或定期萌向专家提出扑咨询或交流朝情报信息。涛在80年代下初，日本政传府又建立了响日本中小企旷业事业团信尽息中心，负败责向中小企殃业提供技术翼信息等活动邀。近年来，锅为了帮助中曾小企业迎接鬼信息时代的坏挑战，加强贪中小企业跨恰区域合作，峡实现技术与储经营信息共扔享，还由通刘产省提供资淋金，帮助中安小企业建立回起内部网络叮，利用因特翼网构筑起广虎泛的信息发声布和接受系屋统，将各国桌和公立研究装机构的研究齿成果与新技框术等各种信悔息通过网络葛提供给中小齐企业；而且弃，各都道府缩县的中小企外业科及支援腔中小企业的海民间社团利纵用跨区域信绝息网络和共借享的各种数平据，向中小横企业提供经押营、技术和氧信息等各种嫌咨询服务。团（5）其他锻方面写日本政府经惊常组织中小雾企业、中小连企业综合事特业团、大学村、科研院所烤参加的交流艳会，以此促六进上述机构漂之间的合作俊。根据中小呆企业的需要炼，大学和科餐研院所为其致提供技术咨哀询和服务，吨中小企业综质合事业团为出中小企业提僵供所受服务恨的费用。律推欧洲各国（1）德国=1\*GB3防①慕信息支持服来务业德国政府为蔑小企业提供哄科技情报和围咨询服务。闯如政府在加谱大资助政策裁宣传的同时咽，通过建立单专业情报系坏统和情报传悲播联络处、绣设立专利陈饭列机构、免攀费提供专利推说明书、吸乎收中小企业暗参加各种学惜术讨论和信椒息会议等方受式，向中小乏企业提供所砖需的各种情睛报。联邦研柳究技术部建搞立了16个仁技术创新咨负询处，还资效助30多个碎其他机构建视立类似的咨醉询部门，并响规定中小企肚业为技术创拖新进行咨询愤，其咨询费势由国家补贴屯40%，若挂5年内接受蜘同一咨询机智构咨询，凡句不超过15隐天，政府负麦责50%的丰费用。同时摇，政府还规舅定，凡中小葛企业为解决骡技术问题而奥委托研究的岂，由联邦研涂究技术部给把予补助委托筐研究费的3有0%。饮为完善中小洽企业建立所排需要的信息乞服务体系。榴德国政府支队持组建了专博门为中小企悟业服务的中刊央信息系统享“益Start浑othek志”待，这一系统毯已经于20效06年1月胃正式投入使荡用。该系统疤是基于互联企网络的信息肤服务平台，踢包含了中小藏企业建立所造需要的各种塘信息、程序杠和规范等。碎完善中小企肺业创业时的已咨询服务，粒加大对失业萌人员创办企套业的支持力从度，通过合裙并离“漂die绞多Ich-A五G银”崭和渐“吸Ueber剂巨bruec旋插kungs次geld闷”更两项措施，狂增加了对失苦业人员创办想企业的补贴遣。=2\*GB3肚②港中介服务机杨构惨德国较为完隆善的社会化嫩服务机构的约存在，有效进的解决了中狱小企业技术黎创新过程中牲的资金、市互场、人才问扭题，促进了叙中小企业的辛发展。社会蒙化服务机构填主要由科研码领域的技术垃创新服务、拘经济领域的称技术创新服划务和独立技沾术创新服务婚机构构成。纵其主要任务厕是技术转移碎和创新咨询芬。这些中介君服务机构的龄存在，一方壁面为企业培芹养了大量的浪创新人才，授获取了大量军的技术信息截和市场信息建、并完善了趣社会化服务策、促进了科吩研成果的转松化和生产工岂艺的改进，堵同时还给予巷企业一定的魄经济支持，登帮助企业最青终取得效益锈。另一方面债将企业所需昂解决的难题绢提供给科研社机构，并为撕科研机构创胞造试验所需候的外部条件夺，同时还为朽科研机构的蜡研究成果寻副求合作伙伴埋，促使其尽讽快转化为生宫产力。此外忠，可以根据农政府制定的波近期、中期询或长期的发锡展规划，提恰出研究课题纽，再为企业煤和科研院所孝牵线搭桥，洁以共同研究疲开发。=3\*GB3慧③贡行业协会或鬼联合会天德国政府鼓仙励以民间形忠式建立各类天行业协会或盗联合会，以息代表中小企要业的利益。掏协会可以具脏体帮助企业骄进行法律咨斥询、市场调竖研、统计分锻析等工作，亡以减轻企业浑经营中的成觉本费用；代斤表中小企业企的利益与政恒府对话，取薯得政府帮助寨；协调确定胁各种工业标队准，组织中锁小企业职工驴技术培训，做为企业提供摸各种信息服旗务等。（2）英国=1\*GB3绑①校中小企业管锹理局滥在贸易部设诊立中小企业嫌管理局，负道责该局工作话的是专任全肥国中小企业宁工业大臣，怕主要任务是机负责协调政进府部门间对寺中小企业的旋具体政策；婚研究全国中今小企业平衡项发展问题；拔组织领导的突安排对全国蓝中小企业主垄的培训；领摸导并协调5誓40家中小凝企业管理机肤构和67家已主要群和村钓镇的中小企懂业服务中心挖。在快“澡全英工业联芦合会映”伸中成立校“蜜中小企业委悔员会没”也和许“恳中小企业管燕理和发展工榨作组顶”科，指导协调岗全英中小企泰业的发展工触作。在全国喝12所大学分设立“中小牙企业人员培钳训中心省”验，按企业性那质划分制定讲各行业的培私训大纲。=2\*GB3②信息服务旦建立信息网失络，提供各议种信息服务染。英格兰建昼有由200孔多个地方服灯务中心组成匪的包“余工商联系网邪”隙。作为一个闭商业合作网积络，缎“爽工商联系网烧”筐将当地企业舰，培训机构未，行业协会泻，商会，地饺方政府，咨碎询公司等联垦结起来，小类企业可通过曾它获得各种眠专家咨询服粒务，商业服舱务和现代通旱讯及技术服买务。苏格兰竭，威尔士等峰地也建有类责似的网络。=3\*GB3波③邮产学研合作柴体系厚产学研相结紫合是指促进效研究机构、滔高等教育与肾产业的融合凳。英国政府初认为吐，统英国公司能贱否成功地利舞用科学与工盏程基地赢得高竞争优势告，行科研人员和回研究生能否小具有产业敏顷感性和创新乓主动性找，堡产业部门和等高教、研究奏机构之间的葡合作至关重垮要。为了保翼持和增强这辛方面的优势觉，怒政府计划在尺今后3年中此追加投资1熄4亿英镑喷，随以扶持新科百技项目开发泛。为此挪，进英国政府在闭这方面出台贿了一系列新绸的政策措施什，大旨在加强产秘业部门和高事等教育、研捎究机构之间坏的合作鼻，挤进一步开发票科研人员和菊毕业生的管局理才能和企流业家精神。即推行知识转眠移伙伴计划饭。克知识转移伙排伴计划(K馆TP)实质运上是支持中稻小企业技术斑创新活动的薄基金。于2喊003年6富月推动实施刑了知识转移裕伙伴计划(俭KTP)以钩沟通商业界老和研究界转，烤刺激商业创辉新活动啄，肠增强英国整蓄体竞争力和快创造力为宗尊旨。主要目料标勺，醋一是促进知意识转移裕，染加快技术和届管理新方法原的传播桂，纱鼓励在培训宵和研发方面凑的投资此；须二是为有志啄于在特定行朋业发展的高垂素质人才提桥供基于实际恳商业应用的刺培训戚；庭三是提高研重究机构的科渔研水平嗽，侍促进并努力忍保持研究机罗构和商业界春的长期合作学关系。20铁03年KT伯P项目预算山增长为27佳00多万英汤镑持，虑并有逐年增披加的趋势。软KTP计划旁由多个公共邪行业组织资恼助。目前计病划支持的项枪目中园，泥微型和小型科企业占57流%及，苍中型企业占托32%。有蜂数据表明吉，译计划对中小戏企业科技研渴发的激励作甚用更为明显昼。从大学、壳科研机构等许知识基地看齐，骆整体研究水压平上升了6抗4%粉，殿出版物数量尖上升了56衰%件，悠在公司联系笑方面增加了缸51%。比设立技“姜延伸基金弱”透。尿英国技术产巷业部、教育价就业指导部淡和高等教育薄基金委员会邮联合发起了易一项每年2晚000万英歪镑的逐“热延伸基金跃”聪(Rese暗arch薪Fund)伯，尸以推动和奖晃励大学与商德界的合作。况该基金为大清学将自己组竭织结构方面旧的构想付诸统实施般，惯实现自己研厚究的战略目残标伤，县带动社会态习度转变乒，孔促进大学科较研成果商业宽化提供资金玩支持稍，匀是在现有大碌学教学研究睛基金之外设峡立的一项永辉久性资金支厅持项目得了炸职业生涯方搜面的收益慢，裙包括薪水和焰就业岗位。潮建立饼“必大学挑战基敌金唯”眯。或2006年刚英国政府投烫资4500和万英镑贞，物帮助大学建饲起自己的种蒜子基金逃，轨推动大学基番础研究和应壁用研究的商胁业化持，圆弥补英国大芝学种子基金浆的不足。种爹子基金专门券用于项目的嗓评估和概念葱的论证贡；必通过评估和故论证棒，孤大型风险投荷资基金进入齿的风险可以拳被有效地降棚低。挑战基雨金主要用于屋推动科学及水工程研究成坐果应用嫁，寿要求获得基欠金支持的学仔校再筹措2草5%的配套进资金环，白实际投资总乖值为600湖0万封。科实行院校企判业计划。1伏975年英扛国政府开始疮实施该计划雄(TSC计兆划)，主要灭内容是由研跳究机构将具踩有竞争力的遇技术项目转泼移给企业，判由企业招聘坏相关院校的踪毕业生参与确该项目的全床过程实施，买通过企业、脱研究机构和方招聘来的毕蛾业生组成的背TCS研究晃员三方共同嗽参与，使技栋术项目有效腔地转化为商锄品并实现其奏市场价值，纹同时将毕业网生培养成公鸽司的高级技戴术和管理人吹员。计划实棕施后，取得慧很好的效果者。（3）法国=1\*GB3怜①惰建立中小企减业的管理扶唤持机构松法国除设置附主管中小企子业的中小企余业部、商业医部和手工部系外，还设立趁中小企业提池案委员会，愉负责提出发泉展中小企业毫的基本政策岭措施；成立产企业创设厅两和中小型企谨业技术委员矮会，鼓励创涨办中小企业馋；成立由国睛土资源管理费部管辖的国康土整治及环境境保护局，拢负责对不同络经济区域的蝶中小企业实袄施经济援助旺等。=2\*GB3拖②迎引导人才和嘴科研成果向规中小企业流绸动败为鼓励年轻漆的高科技人纹员留在法国圣的中小企业警，凡与企业析签订劳动合眉同两年以上慈的高科技人李员，可连续薯两年得到每捡年3么.扁5万美元的菌补贴。19纯98年全法旧国有105料5个年轻科涛技人员得到痰这项补贴；闪为续提高中小企愿业在职人员膨的技术水平矮，政府还安称排一定的培辟训资金；法狱国吵允许国有企丈业科研人员河把科研成果书转让给私人促企业，鼓励摩研究人员创递办科技型企霸业，科研人吴员到中小企锹业任职的待殖遇也较为优愈厚。=3\*GB3或③洽法国中小企田业联合会抗法国中小企鹿业联合会(倡CGPME渣)成立于1刺944年，跃是一个代表揉中小企业及袖其行业利益仁的、跨行业环跨地区的全醒国性民间机清构。其成员塌都是中小企机业家。该联笋合会包括两撤类机构：一劲类是按区域授划分的，如胁100个省屈的省联合会孕；一类是按仇行业划分的午各种行业公搁会，主要研岁究协调行业耀性特殊问题挠。总共有4步00个联合机会、行业(医专业)和跨昌行业机构区，凉以及下设的句3500多适个不同行业列和地区的组霜织。该联合辅会也是欧洲侮手工业、中午小企业协会让(UEAP送ME)和国乓际手工业、彻中小企业协拔会(UIA隶RME)的林成员。通过谨与本国、其蜓他国家的公逢共权力机构谊和社会合作供者进行交流称，与欧洲、片世界性组织摊交流来维护铲法国中小企睬业及其行业圆的利益。它活的运作内容窜与方式包括混：锣在公共权力农机构制定有收关法律法规莲之前宏，血与总统、总宇理、部长交少涉或者向社房会合作者咨获询；参加全邀国跨行业会户议、谈判和寸有关社会体耐制管理，如颠失业保险、谎社会保障、碧劳动市场、往劳动仲裁委授员会、技术慌咨询委员会汗、上诉委员托会、商业法者庭、员工培贯训机构、补歉充津贴等；抽参与官方委销员会有关国弟际经济和社送会领域的对姥话，如欧洲顽经济和社会验委员会、全怒国消费委员什会、国际就捏业组织等。促在众多工作誓中，该联合争会把主要任桶务确定为让：危实行以客户们为中心的发蜡展战略，帮霉助中小企业宁开发新的产驱品和服务市辣场。据了解隔，由于中小尖企业联合会歼及其下设机限构大多是行旬业自律组织拒，因此，在府为企业提供棚各项服务时荣，经常是免萝费的，或只司收取少量费祸用。联合会繁自身的运作免成本主要是咏靠会费维持地。=4\*GB3核④刻税务委托管绩理中心况80年代初遣，法国产生连了一种新型盐的中介机构陪—理税务委托管钓理中心。2茧0年间，已父经发展到近赌200个，松遍布全国各恶个地区。机蝶构产生的背淡景是，小企柳业缺乏具有寨专业知识的千技术管理人竞员，因此在践经营管理水配平上相对滞境后，偷税的痰现象时有发绵生。针对这律种状况，管兴理中心在政锣府的支持下革应运而生。捐企业自愿加页入管理中心均后，中心便苹向企业统一窜派遣会计人御员，帮助指业导企业建立姻完整的会计心帐目制度、停定期检查企渣业帐目、企躺业营业额、子资产负债情福况和利润申左报的真实性辈。并对企业延的经营策略惭进行经常性糟指导。同时磁规定，企业金的一切资金走流动必须使驻用银行支票如，以保证财胸务的透明度伍。管理中心见还定期向企弯业提供分析湖报告，指出竭发展优势和黎不足。提供炉行业信息，病包括各行业检领域的经营免状况、盈利差水平、产品滋市场、成本僵价格等诸方叨面的统计数盐字。这样，跟企业主对自朽己企业所处陶的位置有个侦清醒的认识麦，以利于制犹定未来的发踏展计划。管途理中心提供姓的服务对于脚本小利微、副信息闭塞的耍小企业主来套说是十分划疯算的。因为虫这些企业每属年只交纳1悄200法郎计的加入费用评，比专门聘僚用会计人员狗要便宜的多题。管理中心掉是中小企业猫和国家财政用税收机构之什间的中介机两构，国家通融过该机构加洪强对国家税信收的监督管度理。参加管蒜理中心的企走业减免20真%的所得税项，因此，企迷业入会的积办极性很高。白对于政府来乱说，这种监锹督机制又可叫以减免偷税姓漏税现象的竖发生。税务将托管中心不扇是政府机构订，也不是税挑务机关的派盟出单位，而冤是实行企业帽化管理的协扎会性组织。具管理中心向循税务中心申局报所服务主朱体的确切数抹量、经营情流况，得到批麻准后，双方牵签订合同，厘合同期6年阵。经国家企币业注册局注斗册后才能行漠使其职能。时政府对中小罗企业的经营亲活动牛不干预，而变是通过掌握筒管理中心及烤其企业经营掉状况，通过泥税收、信贷圣等进行管理芳。法国设有扁税务委托管狂理中心联合构会，对分布砌在全国各地骄的中小企业盾实行了统一终、有效的管弓理。=5\*GB3拢⑤贡提供信息服挂务禾法国对外贸消易中心（C爸FCE）隶五属于经济财坑政部对外关捆系总司，其袖主要任务是底向企业提供乔国际业务发虫展信息和提圆供咨询服务铸。外贸中心睛是法国最大塌的国际贸易纯咨询机构，伟它通过多方兔途径，特别不是法国驻外吉使馆的经济波发展处收集柱当地市场信妇息，然后及警时整理和公棒布。法国对夹外贸易中心践设有各类资赞料中心、电族脑信息服务谱网络及企业教用于决策的忘资料库，负狱责收集和处辩理各种信息并，了解市场道信息，进行份行情分析，经推荐专家，笑给予技术指销导。法国财揪经部的对外筛经济合作司赞负责执行政担府的对外经临济政策。该疗机构在驻外栏大使馆、领渔事馆和各大贤区、省都派咸出人员。设丹在大区的是究外贸局，其吊隶属的机构沾：如对外交他易会、对外朝交流中心、酸海外外贸保筒险等，这套牌机构负责扶站持中小企业太拓展海外业奔务、帮助中品小企业寻找侄并评估国外冒合作伙伴、笔有目的地进筹行国际贸易佛等。法国政值府还采取措弄施，鼓励法揭国工商会组弄织设立所属掉中小企业信各息联网，提首供国际市场盾信息。为了歼鼓励中小企动业向中国出锐口产品和投紧资，法国工朝商会成立了猴法中交流委拖员会，专门抢负责向中小责企业提供中伐国市场信息煤。此外，法底国还有税务园委托管理中喝心等机构对毛中小企业的敲管理进行必凉要的监督和灵咨询，提供辩各类信息服君务。辽（4）意大柴利=1\*GB3钳①赖技术服务支韵持见意大利的众谈多科研机构训从不同的角咳度以不同的赚方式对其中胃小企业的技格术创新活动公给予了支持椒，其中最为华突出的是意却大利第二大即科研机构意楚大利工商部出下属的工业事性应用研究盲机构，在全奶国有10个热科研基地，炊主要从事环可境、能源方扁面的新技