发展中国家面临的可持续发展问题

发展中国家面临的可持续发展问题发展问题一直是世界各国普遍关注的问题。大部分发展中国家取得独立后，在发展民族经济、改变贫穷落后面貌、缩小同西方发达国家的经济差距等方面，取得了巨大成绩。一些国家实现了经济“起飞”，甚至创造了“奇迹”。但是，无论是“进口替代”发展战略，还是“出口导向”发展战略，大都是走西方发达国家经济发展的道路。经济增长是社会发展的基础，但有增长不一定有发展。为了避免“有增长、无发展”的现象，世界各国都把可持续发展作为国家宏观经济发展战略的一种重要选择，并深刻认识到，人类需要一个持续发展的途径。这是人类发展观的重大转折，具有深远的历史意义。然而，在实现可持续发展的艰巨任务中，发展中国家面临的形势十分严峻，存在的问题较为严重。特别是，一些发展中国家或没有认识到可持续发展的深刻内涵，或认识得很不深刻，采取的措施还不很得力。因此，在今后制定新的经济发展战略时，把可持续发展作为一个突出的重要内容，是大多数发展中国家面临的迫切和艰巨的任务。1.土壤严重退化据联合国环境规划署报告，全球69％的农田遭到侵蚀或退化，相当于地球陆地面积的四分之一；其中四分之三的土壤退化发生在发展中国家。土壤退化（包括土壤侵蚀、盐碱化、酸化以及物理和生物性变劣）的现象还在扩展。在北非和中东的干旱地区，以及南亚、东亚和拉美的部分地区，土壤风蚀尤为严重。赤道以北非洲的全部土地的11.5％受到水的侵蚀，22.4％受到风的侵蚀；中东全部土地的17.1％受到水的侵蚀，35.5％受到风的侵蚀。土地退化很大程度是因使用不当和种植结构不合理所致。全球有4000万公顷的灌溉面积由于排灌不当，不是水涝就是盐碱化，或者两者兼而有之。在亚洲和非洲由于无控制地抽取地下水，蓄水层水量减少，地下水位下降，使一些牧场和耕地荒芜。随着干旱和过度开发，农田变成沙漠，荒漠化问题在亚非拉越来越严重。据统计，非洲可耕地的73%（约140万公顷）面临荒漠威胁。80年代荒漠化迫使1000万非洲人迁居，每年造成的损失达90亿美元。全世界100多国家存在荒漠化问题，其中80个是发展中国家。从土耳其到印度的西亚地区、从墨西哥到巴西的拉美地区、以及南美洲西部沿岸也都受到荒漠化的严重影响。沙尘暴掠、田毁人亡。荒漠化的不毛之地使人们失掉了赖以生存的沃土和家园。2．温室效应升高全球变暖已成举世关注的问题。在过去一百年中，全球气温平均上升了0.3-0.6度。80年代的十年中，竟有五年为本世纪以来气温最高的年份。最新的科学研究预测，21世纪空气中“温室气体”的浓度还将继续增加，气温继续变暖，其速度将超过过去一万年中的任何时期。21世纪末全球气温平均将升高3摄氏度。全球温度升高，可能导致海平面升高，大片陆地被淹没，土地干旱和荒漠化，疾病蔓延，生物物种减少等严重问题，从而给全球生态及人类的社会经济活动带来重大影响。造成全球变暖的主要原因，一般认为是温室效应，即人类在生产和生活活动中产生的大量二氧化碳、甲烷、氯氟烷烃等气体，释放到包围地球的大气层后形成了一层类似“温室玻璃”的气体层，阻碍了地球有效散热，使地球气温升高。世界上绝大多数发展中国家分布在热带、亚热带地区，换言之，分布在非洲、中东、东南亚、中美洲这四个温室效应重灾区。政府间气候变化问题研究小组发表的报告指出，在拉美（特别是阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、厄瓜多尔和秘鲁）已受到季节性或周期性的气候偏差（如厄尔尼诺现象）造成的“不利的社会经济后果”。气候变化可能对拉美人民的福利、健康和生命安全产生直接和间接的影响，尤其是对居住在洪水易发地区的贫民区的人们威胁最大。此外，在发展中国家实现工业化的过程中一些最依赖于环境资源和污染严重的工业（如化工）发展最快，但减少或防止破坏的能力又较低。尽管国际上采取了各种措施降低二氧化碳排放量以缓解温室效应带来的全球变暖现象，但直到90年代上半期二氧化碳排放量仍继续上升，1990年至1995年期间，发展中国家的二氧化碳排放量占全球总排放量的比例从29%上升到35%。今后随着亚洲、拉美等地区发展中国家工业化步伐的加快，到2100年全球的能源消耗将比1750年工业革命前成倍增长，空气中二氧化碳的含量预计也将增加一倍。按照世界银行的统计，全球平均每消耗千美元能源燃料排放出的二氧化碳约为0.3吨，其中发达国家只有0.27吨，而发展中国家却为0.42吨。臭氧位于大气的平流层，它可以吸收太阳发出的紫外线，从而防止紫外线对人体的有害辐射。大气臭氧层的破坏和辐射的增强，将会严重影响粮食等农作物的增产。工业制冷、气雾剂及溶剂所排放的含氯氟烃等，是导致臭氧层出现空洞的根本原因。最新资料表明，南极上空臭氧空洞的面积已达2000多万平方公里，约为欧洲陆地面积的两倍。有关人士指出，如果人类再不改变发展模式，21世纪人类面对的将是“温室效应”的挑战。对发展中国家来说，更是如此。3．森林面积锐减森林是陆地生态系统的主体，有保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境的功能和效益。据史料记载，地球上三分之二的陆地曾被森林所覆盖，森林面积达76亿公顷。估计，到20世纪末，世界森林面积已下降到占陆地面积的六分之一，到2020年将下降到七分之一；如果任其发展下去，170年后全世界的森林将消失殆尽，人类将陷入巨大的灾难。在世界林业中，热带森林又占有极为重要的位置。据统计，全球现有20亿公顷热带雨林。它是地球上拥有生物量最高的天然生态系统，为人类和动植物提供了良好的生存环境。它是巨大的物种贮存库，在雨林天蓬遮盖下栖息的物种占全球物种总数的一半。热带森林还是人类医药宝库。据不完全统计，生长在热带森林中可供提炼抗癌药的植物就有3000多种。然而，近几十年来，森林无节制的采伐，以及经常不断的森林火灾，导致森林面积骤减。尽管近10年来，全球环保意识有所加强并采取了一些雨林保护措施，但是全世界热带雨林仍以每分钟29公顷、每年约1540万公顷的速度消失。毁林面积最多的是美洲，每年为561.1万公顷。被称为“世界之肺”的南美亚马逊热带雨林，其面积约占世界热带雨林的三分之一，对全球的气候变化和生态平衡影响甚大。由于无计划砍伐森林，亚马逊河平均每年丧失200万公顷绿林。如果按目前每年减少5.5万平方公里林区的速度计算，再过80年，亚马逊原始森林将要消失而成为一片沙漠。其次是非洲，每年被毁面积达367.6万公顷。亚洲虽然仅为201.6万公顷，但如不及时采取有效措施，到2010年东南亚地区的大部分热带雨林可能消失。目前，热带地区发展中国家平均10%的人口就业有赖于雨林，热带国家中共有3.5亿人年收入的一半以上来自雨林。府制止乱乘砍乱伐，植冠树造林，为踪农业发展筑去起绿色屏障厕，推动可持蠢续发展已成粉为发展中国愉家的头等紧俘迫任务。蝶丽继4轻．水资源面谦临危机厨难保护水荷资源已刻不河容缓。颗80沙年代末全世朗界年淡水用崇量为橡4.13膏万亿立方米当。据专家测趁算，到稻20猜世纪末，全促球年淡水用虾量将增至泡7衣万亿立方米授，年人均可抄供水量将由自90侄年代中期的枕3000币立方米降至窝2280板立方米。根牙据关于一个愁国家如果平型均每人每年恳供水不足皱1000咏立方米即为两缺水国家的介标准，目前格世界上有谱80挣个国家（约乐20粘多亿人口）抬正面临淡水忧资源不足，肯其中枝26吉个国家（课11各个在非洲、贩9扛个在中东、族6妇个在其他地引区）的朗3兰亿多人生活决在缺水状态拼中，到创2010倾年还将增加支8侵个国家。据窄世界银行预笔测，在今后霉30书年，中东、汽北非地区的方水源供应量稀将比蜜6拦0年代下降缓80%。渐更为严抗重的是，水彩源污染日趋偶严重。现在盛发展中国家赤约有战10央亿人喝不到搞清洁水，括17毅亿人没有充探足的卫生设绕备。估计，畜在发展中国平家，污95%稿的城市污水棒未经任何处般理即排入江直河湖泊；历80付％的疾病是摸由饮用了不维净水而引发肿的，水中的牙病菌和污染剪每年造成慧250卷万人死亡。格翅缺水问叛题还将严重燥制约岂21庭世纪发展中经国家的经济敲和社会发展离。对于相当拳一部分发展笛中国家来说夫，制约其农吗业未来发展翠的主要因素肚是缺水，现维在全世界每确年用水的宰80歪％用于水利经灌溉。怪拣此外，初水资源日益义短缺，甚至理导致一些国具家为争夺水焦资源而发生衬冲突。国际掌舆论认为，挑20队世纪发生的艰许多战争都登是为了争夺笨石油而引起六的，到兰21脑世纪将多半妇是为水源而够战。当今世既界上有票40日％的人口居肉住在两个或攻两个或更多喊国家共享的呜流域之中，读淡水的短缺波加剧了一些辆国家的水源黑政治纠纷（刷如以色列与旬阿拉伯邻国式的约旦河水伙之争）。在煌南亚、中亚秩、中东地区奔，由于水引狼起的争端和水冲突可追溯祥到数千年前茂，至今这些美地方仍存在趴出现紧张局拢势的可能性够。合理分配村用水，保护秧现有水源、偶开发新的水岸资源已迫在剖眉睫。果5．海洋遭洋到污染加海洋占职地球总面积青的闯71%骄。长期以来盯，人类把海干洋视之为取游之不尽、用滴之不竭的资葵源。据统计装，赴70似年代以来，贸世界海洋产奏业产值每岩10为年就翻一番蔬，估计寨2000棚年可达到立1.5集万亿美元。互淋随着人明口的增加，涨开发利用海揉洋的强度加执大，进入海眯洋中的污染厕物质会越来仁越多，海洋贤成为人们藏随污纳垢的无火底洞。当前亡，农药等有裙机物和无机宗元素，以及见汞、铅等对础人体健康极虎为有害的重疗金属均被大误量排入海洋颤。世界每年贴向海洋倾倒宴的废弃物达兰几十亿吨。份排入海洋中强的油类达数处百万吨，其撇中通过河流亭排入约码500保万吨，船舶温排入约需50椅万至盐100纵万吨，海上逐油田排入约闷100久万吨。磨夹大量的递污染物毫无坛节制地排向曾诲洋，使沿层海河口、海嘴湾以及沿海勤大中城市毗穴邻的近岸海肥域污染加剧援，海洋环境必质量逐年下泊降，近海污撞染范围扩大瞎。海洋的污卖染造成海洋梢环境灾害不歌断发生，海渔洋资源与生须态破坏严重术，海洋生物赠物种减少，巡一些世界上旨著名的渔场阿基本上不再吓形成鱼汛，卡对海洋经济碎的持续发展喜构成了严重脱的威胁。大新部分发展中贺国家都有或菊长或短的海悄岸线，也面聋临着海洋污素染问题。例菠如赤潮五、阔六十年代只音发生在工业查发达国家的目沿岸水域，竹现在已成为族一种全球性犬的海洋环境皂灾害；且发哈生的频率越凳来越大，造苹成的损失也破越来越严重酒。雅题对海洋除构成另一种功威胁的是温闻室效应。大斥量温室气体奉排放，造成散全球气温升触高、极地冰誓雪融化、海臭平面上升。剑据测算，海棵平面每上升株100吩厘米，意味惨着人类生命造、财产将蒙肯受巨大损失百：如在中国唤，这将危及铜沿海地区都7000央万人口的生绳存；在埃及艇，人口的七仪分之一将被交迫迁移；孟跌加拉国受害我人口将高达鸽60锤％；而马尔玉代夫和马绍缎尔群岛共和蜓国等海岛国德家将面临灭台顶之灾。届咸狼6去．生物物种慧减少宣首人类的层生存与动植业物的命运密芬切相连。生索物多样性为育人类生存与搅发展提供了码基本条件，蚕被认为是人域类社会持续貌发展息息相氧关的最重要萍因素。苏守世界上秒到底有多少轨种动物和植库物？目前人漏类尚不知详半。据世界银润行唐“巴1992径年世界发展愈报告泉”洽的粗略估计趋，世界已识止别的物种（权包括各类动运物、鸟类、窑鱼类、植物栽、昆虫以及叹其他无脊椎罚动物和微生虾物）共计港139懂万种；加上挠尚未命名和卖识别的，总子计超过径3352碍万种。展项联合国饰环境规划署秆曾预测，耳20科世纪吓90共年代世界生糠物物种的策5奖％至谣15澡％将消失，净每天可能有驳40智至割140睬个物种灭绝仆；未来抬20扯至态30可年内将有刻25沉％的物种有丧灭绝的危险尊。热带森林华生物灭绝最炊为严重。由摔于中美洲、鸽南亚和东亚报的原始森林租遭到砍伐烧吃毁，数以万泻计的昆虫、捡动物和植物菊已经绝迹，街数以万计的钓物种也面临畜绝种的危险百。估计，今等后奴30窗年内大约有扩5%-10址％的热带森净林物种可能牲消失。在地军中海气候区彩，如非洲南魄部、智利中任部等地方，禾至少有错10恨％动植物处壳在危险之中弓。叫酿同时全蜡球淡水系统族物种消失也辛十分惊人。骨墨西哥流域猾所有本地鱼帮类已经绝灭亦；马来西亚允原有艇266浊种鱼，现已狸灭绝了一半口。与陆地相磁比，濒临海找洋的各国状板况稍好一些卫，但也不容冻乐观。海洋蝇生物多样性嘉的丧失也出蛇现了提“似全球性危机夕”近，大马哈鱼矮、海龟、海辩鸟、鲨鱼等秋海洋生物正恩在遭到大量铸捕杀；河湾晒、盐沼、海越草层等沿诲插生态系统已鸽严重退化，锻威胁着赖以巴生存的沿海家动植物种。尤保护生物多拆样性已成为之人类最紧迫帮任务之一，想也是发展中谷国家急需解备决的课题。等画前7志．能源消耗仍增长迅速悲挠随着发廊展中国家的嘉经济高速发专展，世界能绘源消费的形轿势发生了变馅化：发达国相家的比重逐顺渐下降，而剃亚洲等发展获中国家的比指重大幅上升难。惭1995盛年世界能源碌消费量达榨36490缓万亿热单位时，比条15缴年前增长了底将近竹77尺％，其中发孟展中国家整淹体能源消费葛量增长了近杨252轨％，而亚洲做国家和地区万增幅高达屡268势％。与此同丸时，发达国从家的能源消们费增长率仅姜为丢48俭％。石油、花天然气和煤喂是发展中国名家目前和今脉后相当一个周时期的三大逢主要能源。腹洽石油素瘦有现代经济吐的厕“针血液逼”撇美称。在两牺次石油危机红冲击下，发余达国家因能念源效率提高社、产业结构上优化，石油磨需求减缓。目而发展中国三家的石油需崇求增长却持躺续强劲。裙1986-旗-1996向年期间，发蓬展中国家石犁油消费量由瞎7.46详亿吨增至团11.41郑亿吨，年增闯长率为羊4.3俊％，为世界域平均年增长坟的星3佛倍。尤其是蜂，亚太地区杯消费剧增，识10鱼年间石油消烫费年均增长医率高达递5.4戴％，成为世首界第二大石安油消费区；奴预计，今后杨10--1哲5残年，世界石柴油需求增长惭量的一半以辫上将来自亚塞太地区，并布有可能成为摔世界第一大业石油消费区怕。岔称国际能狂源机构预计捆，今后即15怜年内由于发游展中国家大齐力发展钢铁何、化工以及滤火力发电等乱高能耗工业社，其能源消继耗将超过发营达国家。到饲2010犁年，发展中奥国家石油消课费量可达到畏每天乒3100-策-4300姓万桶；发展击中国家消耗性的原油量占班世界总量的贱比例将从目志前的三分之搏一上升到约封二分之一。等短据美国女能源部的报但告预测，在姥未来衰20验年内，煤仍登是世界发电扇以及诸如钢绕铁、水泥和饱化工等工业异的主要能源雅；到洋2015雅年煤消费量芬将达咱13470壶万亿热单位摔，年均增长袖约绍1.9劫％。煤的消粗费增长主要糠在发展中国贷家，其中中虎国和印度就垃占了煤消费朝增长的稍82北％。解糟虽然在雕工业化过程势中发展中国设家也在努力甩实现能源多锡样化，但是混石油以外的仇能源开发和厘利用遇到来美自资金、技挠术以及社会长方面的制约敲。例如，在薄全球限制二励氧化碳排放践量和防止温著室效应的呼立声下，进一箱步增加煤炭波的消费日益范困难；由于抗社会舆论的卡压力，核能棋的发展也受绸到限制。至息于开发和利铁用太阳能、梯海洋能、风域能和生物能霜，需要大量栗资金和先进禁技术。今后茫除非技术上醉出现重大的炕突破，否则折难以广泛、轻大规模地利卖用可再生能梅源。在如何垄选择利用能商源问题上，染何去何从，带对发展中国贞家将是一个镰难题。污睬烛8仗．固体废弃瞧物处理能力拒有限钱杠目前，册世界各国抛查弃的垃圾越赶来越多，甚总至被认为全脚球净土的珠樱穆朗玛峰、疼南极，都有阀垃圾示“详光顾怖”井。近年来，组垃圾又在太凝空调“海落户殊”贪。在太空轨拌道上高速运欢转的太空垃克圾，成为危击险的坛“居飘游炸弹灯”注。绝浊世界上蛙产生垃圾最快多的是美国唉、德国、英讲国和日本等喷发达国家，迎仅美国每年雷产生的工业阻垃圾就达添20秩亿吨以上。晋发展中国家泡所产生的垃亚圾问题也相界当严重，特蠢别是，发展遵中国家许多宿城市产生固摄体废物超出涨了它们能够排收集和处理乘的数量。在极低收入和中共等收入国家木，处理城市班废物的费用蛙常常要占到校市政预算的柔1/5蠢到润1/2恼，即使这样泉也还有大量贷废物待处理话：雅加达（慨印尼）村30%柿、卡拉奇（克巴基斯坦）借2/3淡、达累斯萨绞拉姆（坦桑娘尼亚）稳4/5仁的垃圾被随么意弃置，没赠有收集和处阴理。欲凭虽然贫下民区产生的纵人均固体废著弃物数量相械对少些，但誓是这些地区稳收集和处理愿废物的服务禾也最弱、最牢差。即便市岸政当局为收李集废物安排牲足够的费用胃，但安全处替理废物仍然仗是个问题。错还有，在许示多发展中国萄家，主要的摔处理方法仍蹈是露天倾置泻堆放和场地盲填埋。因此迈，由废物燃陶烧造成的大外气污染、气喉体泄漏、甚牙至爆炸，时不有发生。劳场对大多辆数发展中国荡家来说，有献毒废料还不却是一个普遍幸问题；但是付随着工业发统展，这类物云质的数量会叠不断增加：健泰国有送2.6熊万多家工厂栏产生危险废姐物，是鞠10体年前的三倍旧。近年来还素有一个严重中的问题，就店是西方工业善国家利用发缴展中国家急炎需外汇的心愈理，把被称宁作有写“贞致命危险步”挂的工业有毒认废料运往亚加非拉等地。梨发展中国家牙已成为西方灯发达国家危穗险废物的堆坚放地。国际丹舆论愤怒地袭指出说，亚殊非拉蠢“象不是富国的枪垃圾箱拦”雹。一些有识槽之士呼吁，艇世界各国共胳同努力，一荒道来解决这归个可能遗患驻后人的全球游问题。详瓣敬9鸡．自然灾害家仍频融孔饼20瓦世纪愤90淋年代被联合何国定为伤“获国际减轻自脏然灾害十年傅”盼，旨在通过筹一致的国际闸行动，将当贞前世界上各收种自然灾害古，特别是给恩发展中国家灵造成的损失地减轻到最小克程度。随着弯科技发展，蚕目前人类已伟经有一定抵面御自然灾害花的能力。尽歉管如此，自矛60同年代以来，伴自然灾害愈君加频繁，给体人类造成的侦损失没有减隶少，反而有常上升趋势。忘据统计，横60犬年代大型灾嗓害落16勾起，桑70怜年代吸19怎起，兴80生年代则有悉70结起；造成的利经济损失，紫60臭年代估计为犬100德亿美元，茄70胞年代则为刺300牵亿美元，予80笛年代高达阁930纷亿美元。惰灭绘80低年代非洲大苹干旱至今令犁人难以忘怀捷。那次大干月旱持续时间骂达情4云年之久；旱敌灾覆盖地域戚波及非洲丘34宣个国家，总疗面积占非洲炮大陆的洽44坦％：从东非患的非洲之角盆，横贯中部资非洲，到西组非沿岸，北昏起撒哈拉沙设漠，直至南勤部非洲；受霜灾人口达排1.5谁亿，约占非赵洲总人口的滚1/3浑。这场忌20至世纪罕见的宿特大旱灾造蝴成无数良田系颗粒不收。骂据联合国粮僚农组织统计拼，满1984真年非洲谷物枝总产量比正船常年景减产蒙20雁％。挺80议年代后期，炼非洲大部地势区气候转人堤正常，但又辱遇到前所未嘉见的蝗灾。铺水钓20染世纪蒸90稀年代，气候畏异常又是颇犯为引人注目涌的。以洋流艳水温上升为纲特征的厄尔滴尼诺刚刚离根去，以洋流种水温下降为餐特征的拉尼厨娜又迅猛袭柄来。厄尔尼院诺、拉尼娜已对热带地区召，尤其是对膛太平洋地区梦的影响最为息强烈。太平欢洋东岸的智粥利、秘鲁等撕南美国家暴麦雨（大雪）栗成灾，洪水嗓泛滥，大片国农田被淹；阔而加勒比地馒区的海地、类洪都拉斯却龟发生了严重三的高温干旱俱天气；在太黎平洋西部地年区，印尼、怨菲律宾等国萝遇到了最严赵重的干旱，诸干燥的气候房还导致了大耀范围的森林橡火灾；非洲饰许多国家自亚1997兴年平10械月以来多次究发生严重洪省水，数十万毙人被迫离开桃家园。拉尼执娜现象通常粥是紧随着厄浪尔尼诺之后招出现，主要职与飓风、大侦暴雨和严寒追的气候相联酷系。绳拳世界气旨象组织认为梳，厄尔尼诺镇一拉尼娜的娱影响已超过择温室气体排戚放，成为全衔球气候异常版的主要因素惜。环保专家神认为，厄尔闭尼诺现象实糕际上是人类贱长期破坏地答球自然环境精造成的恶果剖，是人类咎诸由自取，并丑且祸害无辜魂的下一代。强皂倍10哥．人口压力授巨大食盲人口是端经济、社会许发展的主体绘，发展必须饰要有一定的沫人口作为基贸础。钢1994薄年在开罗举姿行的联合国嘉第三次人口齿与发展大会忆提出的口号皮是人口、持登续的经济增索长和可待续滋发展，把人纷口、发展、央环境三者之庙间的关系紧奴密联系起来棒。票色目前，仓世界大约抵80条％的人口居桥住在发展中暖国家，而有棕74誓个发展中国更家正面临着外在今后格30例年里人口翻止一番的局面辰。联合国估质计，到仅2025省年世界