城市移动污染管理及低污染运具推动策略

城市移動污染管理及低污染運具推動策略馮正民教授交通大學交通運輸研究所摘要本文先探討影響車輛污染物排放的因素及車輛排放污染物的主要有害物質，而後歸納治本、治標及治本與治標之三類策略，並配合汽機車生命週期研提減少移動污染之改善方向及討論綠色運具之推動困境與策略。最後研析運輸需求管理之意義及運輸需求管理之策略，並強調推動策略之成功要因。本文將依以下八個部分分述其內容：一、影響車輛污染物排放的因素；二、車輛排放污染物的主要有害物質；三、移動污染源的管制策略；四、配合汽機車生命週期的作法；五、綠色運具之推動困境與策略；六、運輸需求管理之意義；七、運輸需求管理之策略；八、策略成功的要因。一、影響車輛污染物排放的因素影響車輛污染物排放的因子可分環境因子、道路因子、車流因子、車輛因子及駕駛人因子等，各因子下之影響因素分述如下：

肤環境因子波道路因子版車流因子燕車輛因子来駕駛人因子泳風向及風速咳溫度及濕度怒海拔高度麦地形无路寬灭建物高度名(待是否形成街蜜道峽谷拥)摊道路坡度波道路舖面漠交通量皮車速阀車種比例泰交通措施挪車齡尝車種泼里程數钳排氣量系載重豆廠牌刑燃料担排檔方式遭污染防治設悲備蜻引擎添加劑钩引擎改裝熟性別弹年齡礼駕駛經驗裳保養維修终駕駛習性二、車輛排放污染物的主要有害物質易1.晴刺一氧化碳斗(Co)槽→役不完全燃燒台2.愿她碳氫化合物枝(CxHy兴)痒→凯O塌3惯3.判至氫氧化合物臭(No哲x式)兰→吊酸雨搜4.桂慕懸浮微粒千(PM疯10鲁)席5.搅风硫氧化物江(SO阿x灵)奉三、移動污叶染源的管制蚕策略圆移動污染源妙的管制策略壶可分治標、摄治本及治本迅與治標三類秃，分述如下舅。1.治標慌排放檢驗及排管制漠淘汰高污染得車胞(司如老舊車、回二行程機車失)2.治本柳車輛基本設晒計饶清潔引擎及搏排氣技術清潔燃料茎3.洽耳治本與治標灿運輸管理士(艰如鼓勵搭乘击大眾運輸，田改善交通瓶揉頸等嗓)扑四、配合汽既機車生命週闷期的改善方妹向宴汽機車的生织命週期可分蛮為出生、使爷用中至死亡愤三階段。為均了減少汽機拼車之移動污啦染，可按此沈生命週期之姑三階段，分担別研提相對杜應之改善方雁向如下：現行作法循出生現行作法叉使用中撕死亡淋新車檢驗抛定期檢驗益抽础驗遥補助高污染趋老舊汽油引密擎汽機車及泰客貨運車提圈前淘汰向■纺汽車10年届以上，1萬漠3千元慢■熄機車7年以粮上，3千元名■僵客貨運者，帜20-25稼萬元)提高到檢率提升汰舊率提高到檢率提升汰舊率改善方向改善方向改善定改善定檢通知作業方式加強路邊稽查透過加油站通報加強老舊失聯車之查核與除籍泛五、綠色運恶具之推動困暂境與策略狠綠色運具目博前雖已受環询保單位所重的視，但因其院面臨的困境葡仍有待相關瞒單位繼續努六力研提具體植之推動策略责，以克服困草境。凯綠色運具医困境宝策略茫液化石油汽育車(LPG宁)恒加氣站少糊修法普設簡房易加氣站旧壓縮天燃氣膨車(CNG旗)壶安全、危險令之疑慮严訂法安檢及艇推廣罪電動機車崭續航力限制韵、充電不方替便齿克服電池技哗術姓純電動公車复無法充分提解供空調拘混合型電動牺公車惩(電池+小本型內燃機)会缺乏推廣靠電動自行車世尚未立法勤訂法管理郊六、運輸需啊求管理之意照義障過去交通單扒位多重視運同輸系統管理众(TSM)朵，未來除了荷從系統之供看給面來減緩偷交通問題外仅，也應由其晌需求面來管赔理交通問題泥。藏運輸需求管衰理(TDM虫)顧名思義疗是管理「運啄輸需求」，仪藉由改變人术們的運輸行倚為曾(Trav无elBe婶havio垮r)透，來減少旅盐次或改變其寻對使用運具疮的種類、發山生旅次之時谱間及次數，继以減緩對道久路交通、生奶活環境及運俩輸系統所產皇生之衝擊。辽事實上，温TDM梨可說是一種嫂結合「減少迎運輸需求」肃與「分散運雨輸需求」之勾策略，以下伙分述之[1副]。抱1.昏甲減少運輸需乏求估使用電話、牢傳真及電傳便視訊等運輸醉通信技術(涛如以電訊來伪通勤工作、病購物等)來稀替代運輸旅累次；以及利疑用改變土地头使用型態(忌如政府部門灵合署辦公，统以減少開會遥及民眾洽公不往返旅次數辰等)以減少转不必要旅次旧的發生。赌2.独友分散運輸需炕求摩(1)姨口改變運輸旅弹次之空間分纤布霜改變旅次之释產生與吸引谜地點、旅次缸之分布、使排用之運具及重其路線之選圣擇。如利用世土地使用型应態與分區管呢制之改變、控限制發展密脖度等來分散您旅次集中點咸；鼓勵使用跳大眾運輸工悉具、汽車共客乘、高承載踏車輛優先通肌行、擁擠定膀價(如地區倚通行證之方沉式)來改變膊運輸路線，击避免過度集狡中於某地區碍等。岔(2)止冠改變運輸旅蚕次之時間分评布飘即錯開旅次壤發生之時間蚂，以紓緩尖李峰時間的交丰通需求。如施改變工作時落間(錯開工感作時間、彈逐性上班時間珍、錯開工作范天數等)、亿尖峰時間擁矮擠定價等。嫩七、運輸需斧求管理之策顽略月旅行者之運弹輸需求行為晋一般可反應循在旅次產生存、旅次分布闷、運具選擇朴與路線選擇碎等四個傳統窝之運輸規劃卵步驟，故蝇TDM拿之目的即在罗藉由改變旅拥行者在四個际步驟中之任让何一個運輸纳需求行為，开達到減少與羊分散運輸需尝求的目的。封茲以傳統運漆輸規劃的四界個步驟說明裤運輸需求管矛理之目標與椒策略關係如纱下[1]：培1.弓锣旅次發生售TDM的最佣高層次是在初於減少或消烛旅次發生的木誘因，以達策到減少旅次饼發生的目標欲。绣TDM右在本步驟之填目標為減少龄旅次的發生副，在運輸策抛略方面，可陵利用運輸通贺訊設備，使盐旅次的潛在财發生者無須蒙產生旅次即赶可完成工作趣；在非運輸紫策略方面，安可利用控制姑手段避免土椅地使用過度霜成長與減少斤因舉辦大型城開發活動而宇產生之旅次浑。枯2.勇躲旅次分布可TDM在本膜步驟之目標厌為分散運輸存需求之空間黎分布，即「劳改變旅次較舞擁擠地區移厚轉至較不擁蓝擠地區」。积在運輸策略华方面，可利凡用地區通行肯證之規劃、浓分散旅次集缝中點、或於佛工作地點設绞置員工托兒巨所，減少員坐工不必要旅诉次。在非運意輸策略方面咱，可利用土毫地使用型態防及發展密度莫之管制，或板發展地區性何商業活動，袖避免商業活寺動過度集中峡於都市某一贷地區。沫3.亡心運具選擇恐TDM在本滚步驟之目標阔為「改變旅趴次從低承載岛運具移轉至想高承載運具间」。在運輸愧策略方面，泥可利用優惠赌措施鼓勵高扑承載運具之挣使用(如共货乘制度、大友眾運輸補貼粒制度與高承烫載運具專用航道等)、提辞供停車轉乘证設施及共乘神資訊、限制恒低承載運具闯之使用與提肾高停車費等巨。在非運輸叹策略方面，颤可利用增加神大眾捷運走抢廊之可發展普密度，使大异眾運輸工具画有足夠的運涂量，吸引大宋眾運輸業者咏提供服務，稻以改變旅次口從低承載率春之運具移轉叨到高承載率逮之運具。胜4.偷糟運量分派熟在運具分派推步驟中可分啄就空間及時皱間上之路線宰選擇來探討角：像(1)挽市路線選擇(分空間)傅TDM在本押步驟之目標施為「改變旅芹次從較擁擠膝路線移轉到放不擁擠的路泳線」。在運欧輸策略方面止，可運用運专輸科技的進僵步，發展智乘慧型車路系棕統，使用者装可選擇較不垦擁擠路線行贼駛，或於擁草擠路線實施羽道路擁擠定特價。在非運您輸策略方面堆，可於土地竭使用規劃時鞭，避免穿越棚性交通通過洲住宅區，影索響住宅區環属境品質，同鞠時避免地區馒性交通與穿役越性交通混葡合，增加交树通之紊亂，睛以改變旅次尼從較擁擠路殃線移轉到不疮擁擠路線。欠(2)已炒路線選擇(惯時間)客TDM在本靠步驟之目標答為「改變旅肉次從尖峰時殊段移轉到非抹尖峰時段」馒.在運輸策丝略方面，可剧利用錯開工位作時間以分纳散部分工作健旅次、尖峰挣時間道路定哲價或差別停格車費率等策材略，避免旅祸次過度集中贷於某一時段作，造成運輸拉設施之不敷离使用；此外慰，在非運輸冶策略上，由扬於不同的土源地使用型態玻有不同的運围輸尖峰需求三特性，故可援發展住商混站合的土地使跟用型態，以盗分散尖峰運弊輸需求，即歇改變旅次從丈尖峰時段移拳轉至離峰時席段。暗資料來源