电力工程项目管理过程存在的风险及对策研究

电力工程项目管理过程存在的风险及对策研究

Summary：在进行电力工程施工时，施工质量问题会加大安全隐患。通过分析问题成因可知，大部分电力工程过于注重工程进度，没有全面落实和执行项目管理措施，为电力工程和电力企业发展带来了较多的问题。可见，深入研究和分析电力工程项目管理，确保电力工程的安全顺利投运，更加安全优质高效地发挥电力工程效益，已成为电力企业项目管理急需解决的问题。Keys：电力工程；项目管理；风险；对策前言：近些年来随着我国经济的快速发展，电力行业在我国如火如荼地发展，但是前期的发展过程中手段过于粗犷，不利于行业的可持续性，包括建设管理手段单一、建设质量控制有待提升等多类问题突显。随着我国城市化进程脚步不断加快，加之新农村建设等多项因素影响，电力行业还有更广泛的发展前景，如果不针对性地进行改进和革新就会造成“重数量、轻质量”的情况愈发严重，工作人员需要深入了解电力工程质量管理的重要价值以及意义，并结合目前电力工程质量管理过程中存在的问题进行解决策略制定。一、电力工程项目全过程风险的概念及特点电力工程项目全过程的风险，顾名思义，指的就是电力工程全过程由于各种原因所导致的、影响项目正常推进的风险，既包括人为因素所造成的隐患，也包括气候等外来因素所带来的风险。因此，对于这种潜在隐患，相关单位应该指派专业人员，采取科学的管理手段和处理措施，有效控制这些可能发生的风险，将可能出现的不利后果扼杀在摇篮之中。电力工程项目全过程的风险主要有以下几个特点：(1)客观性。电力工程项目全过程风险存在一定的客观性，具体来说，大多数电力工程施工建设过程中的风险不以人的意志为转移，且广泛存在于项目前期规划及可研编制立项、项目招标、工程施工、验收投产等各个阶段。(2)可预测性。大部分电力工程风险事件的发生是可以被预见的，具体来说，管理者或者操作人员可以通过计算机等科学手段对风险原因进行大规模分析，结合数学建模得出结论，进而在一定范围内实现对风险的预测[1]。(3)两面性。在电力工程建设过程中，风险固然会给工程整体带来相当大的危害，但从另一种角度上说，风险本身也能够使企业长期保持风险意识，进而促进电网工程企业在建设过程中积极主动进行技术革新，进而提升电力工程建设质量的提升。二、电力工程项目全过程可能存在的风险

（一）工程管理措施落实不到位电力工程是一项极为复杂的工程，需要各部门之间通力协作，而且会受到大量外界因素影响，即便在前期做好了相关规划，但是在后期管理过程中也需要以灵活、动态的方式进行调整，正因如此电力质量管理措施落实难度也较大。部分电力企业在工程管理过程中，存在措施落实不到位的情况，例如建设材料进场前未能及时进行检查、抽查频率不符合规定要求，造成后期的工序增加，无意中提高了劳动成本，而没能对劣质材料进行及时剔除也会造成建设质量下降。另外，很多建设人员为了自身的工作便捷性，对于一些建设操作仅仅凭借经验，没能按照技术交底认真完成，而下道工序会直接覆盖质量隐患，无法保证电力的整体性，甚至还需要进行返工重修。

（二）电力建设工作人员专业素养水平不足电力工程综合性较强，在施工中常会涉及多种专业的技能，人员管理上较为复杂，施工人员的能力也是存在着较大的差异。基层的体力劳动者大多来自农民工，整体专业水平不高，人员素质也差异化较大，增加了现场管理的难度。加上施工企业管理者过分注重经济效益，压低员工工资，无法吸引高技术人才。对现有人才也不愿意花费更多的精力和金钱去培养，导致电力建设整体水平一直停滞不前。由于电力工程建设地理环境不同，施工中风险系数也存在差异，如果作业区存在一定的操作风险，这时对人员的专业能力和工作经验就有着极高的要求。如果人员能力无法完成高危作业，那么就会延误工期，而且还容易诱发安全事故，给企业带来严重的经济损失[2]。

（三）对风险管理工作不够重视电力行业的发展深受电力工程风险管理的影响。风险管理人员对风险管理的重视程度对风险管理的效果至关重要。个别人员缺乏对风险管理工作重要性的充分认识，既不主动学习风险管理知识，也不注重积累经验，缺乏全周期管理意识，在前期风险识别管理中敷衍了事、草率行事，时常导致风险咨询单位、主管部门不能充分识别项目风险、准确判断风险等级，造成风险防范和化解措施不足，在项目实施过程中埋下隐患。风险管理人员对风险管理的重视程度不够，不但造成大量人力、物力的浪费，而且因未能及时满足区域用电需求制约了地区的发展。

三、电力工程项目全过程存在的风险的对策研究

（一）规划安全管理机制在电力工程建设项目管理工作中，项目管理人员要对安全管理工作予以重视，因为电力工程项目本身具有资金较为密集且供应物品类型较多的特点，要想提升综合管控水平，就要结合工程项目的实际情况制定较为科学有效的安全管理方案。一方面，要强化电力工程建设部门安全委员会的职责管控水平，及时发现问题并针对问题制定对应的处理方案。也要提高相关部门管理人员对风险因素、危险源的辨识能力，从而提升风险管控的水平。比如，对于电力工程建设项目而言，射线探伤、大吨位吊装施工处理单元都是高危操作环节，因此在实际施工管理工作中，就要秉持全面化、细化处理的原则，及时动态分析危险源，从而提升安全监督管控的水平，并合理配合施工工序和施工资源，提升综合管理的水平。另一方面，要落实标准化的安全监督机制，建立专门的监督小组，结合具体问题落实具体分析机制，并且强化过程化监督的水平，有效对设备材料、机械使用、场地要求等具体要素予以监管，针对不合标准的项目予以集中控制并完善记录，以备后续进行项目对比分析，提高监督整改的综合水平。

（二）建立健全完善的工程合同管理体制值得注意的是电力工程项目大多建设周期比较长，在此期间可能发生诸多外界因素的变化，所以在制定合同方面要以弹性的方式进行优化和调整，从多角度对建设节点进行高效管理，保障管理手段符合实际情况，具有可执行性。完善的电力工程建设总承包合同管理体制是建设过程以及后期的重要保障，与此同时也要构建严密科学的审查组织及制度，明确对建设合同的审查流程，建立相对完善的合同档案管理规范制度，强调制度的鲜明性和细致性。首先相关单位或部门要建立具有完备知识体系的合同管理队伍，不仅要深耕与合同有关的法律法规，同时也要针对电力工程建设特点进行内容学习和了解，这样才能在合同管理环节中充分运用专业知识进行有效辨识，对于合同条款的定制以及跟进有着更加明确的目标性。另外，在上文中介绍了清单的特点和优势，因此在建设合同管理体制中也要注重清单模式的全过程的应用，在预算、结算等不同阶段强调清单的科学计价方式，为工程建设打下坚实基础[3]。

（三）加强施工进度风险控制对于施工进度风险，相关单位应该采取以下措施对其进行处理：（1）在施工前期对施工现场进行详细勘察，对施工过程中存在的各种风险进行详细了解并提前考虑好相应解决措施，进而制定出一套可行、标准、规范的电力工程施工计划。（2）在施工过程中严格按照计划进行，每个阶段都要有专人进行验收，防止后期由于质量不合格出现返工进而影响施工进展速度。（3）对于施工过程中出现的问题应该及时采取补救措施，此外，还可以建立相应的责任监督机制，使每一个阶段都有专人负责，进而增加员工的忧患意识，激发其监督工程质量的积极性。结束语：电力能源是我国社会经济和科技发展的重要支撑，为了迎合时代发展需求，加大电力工程建设项目的投入力度是一种行之有效的方法，从而提升电力行业在激烈市场竞争环境的社会地位，促使电力企业在行业竞争中脱颖而出，那么需要相关企业突破传统管理观念的束缚，运用全新的管理理念，为企业可持续发展创造有利条件。电力工程项目管理存在巨大的风险，它通过改进具体的风险领域和应用风险控制，同时利用现行的风险控制程序，有效地改进项目管理，提高项目绩效，提高电力公司的运营收益。Reference：

[1]吴泳中，《电力工程项目