建筑施工现场安全风险点管控实施方案

施工平安生产危急源辨识与风险分级管控工作实施方案安徽三建工程有限公司第一章、编制依据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化平安生产风险管控的实施看法》（皖政办[2017]16号）《合肥市人民政府办公厅关于印发构建“六项机制”强化平安生产风险管控工作实施方案的通知》（合政办[2017]40号）《关于印发合肥经济技术开发区平安生产危急源辨识与风险分级管控工作实施方案的通知》（合经区安办[2017]29号）、总体要求、目标与原则依据上级政府主管部门的指示要求，结合自身实际，经公司领导同意，着手开展平安风险分级管控体系建设。1、总体要求：依据“全员参加，集思广益，领导负责，不靠中介，职责明确，落实到位”的原则进行平安风险分级管控建设。工作人员在平安管理领导小组的组织下依据《合经区建筑施工平安生产危急源辨识与风险分级管控工作实施方案》建议编制大纲要求，结合实际状况，严格落实，实现“全员、全过程、全方位、全天候”的平安管理模式。2、工作目标：通过建立风险分级管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产平安并结合隐患排查治理等各项制度，强化平安生产风险源头管控，规范平安风险管控工作的基本流程，提高平安风险管控工作的效率和质量，实现平安风险管控闭环管理，构建平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，有效防范和遏制较大以上生产平安事故发生。3、基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推动，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。、平安管理体系成立平安风险分级管控体系建设领导小组：组长：左红升副组长：汪峰、张健组员：张胜博、吴化朝、万忠、周奎、方曼、宁祥祥、陈碧峰、陶劲松组长职责：负责支配平安风险分级管控体系建设的详细工作，支配领导小组成员做好组织、协调、支配、实施、总结、归纳、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各责任人责任落实状况。副组长职责：负责体系建设工作组织协调、过程培训、技术指导，完成平安风险分级管控文件编制，对体系建设过程提出建议。组员职责：详细落实平安风险分级管控体系建设过程中的详细工作，完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责组员：陶劲松组员：陈碧峰组员：方曼组员：宁祥祥组员：周奎组员：万忠组员：吴化朝组员：陶劲松组员：陈碧峰组员：方曼组员：宁祥祥组员：周奎组员：万忠组员：吴化朝组员：张胜博领导小组组长：左红升领导小组副组长：张健领导小组副组长：汪峰、工作前期打算一、全面开展全区在建工程危急源排查和辨识，编制风险点清单依据《安徽省建筑施工现场平安生产风险点查找手册（试行）》全面深化排查全区在建工程的各类危急源（风险点），切实查清风险点分布状况，摸清各类风险点底数，识别各种潜在风险，确保不留死角和盲区。对风险点信息进行仔细筛选、确认、分类汇总，填报风险点清单，建立完整台账，并依据风险点改变状况，做好动态实时更新。风险点全面查找工作每年至少组织开展1次。二、建立风险预警机制。对于风险研判阶段确定的四个等级的风险点加强预料预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，刚好督促整治，进一步增加平安生产工作的主动性和预见性。1.科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：Ⅰ级预警（特殊严峻）、Ⅱ级预警（严峻）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般）。2.刚好发布风险预警信息。在风险点的醒目位置设置平安风险告知卡，标明平安风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。3.快速响应风险预警（1）Ⅰ级预警：要马上做好应急打算工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。（2）Ⅱ级预警：要马上做好应急打算工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。（3）Ⅲ级预警：要马上做好应急打算工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。（4）Ⅳ级预警：须随时关注预警的风险状况，加强监测、巡查和跟踪。4.实时调整风险预警级别。在发布预警信息后，须要亲密关注风险的发展趋势，依据规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并刚好发布调整后的预警信息。5.适时解除风险预警信号。采纳技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥当处置或消逝，具备预警解除条件时，刚好解除预警信号。6.分析触发风险预警缘由。预警发布单位要对触发预警的缘由进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完善预警机制，提高风险管控实力。三、制定防范措施，落实管控责任依据风险清单，依据国家标准、规范及有关规定，制定、完善风险防范措施，并严格组织落实，实现风险可控。1、实时调整风险预警级别。在发布预警信息后，须要亲密关注风险的发展趋势，依据规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并刚好发布调整后的预警信息。2、适时解除风险预警信号。采纳技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥当处置或消逝，具备预警解除条件时，刚好解除预警信号。3、分析触发风险预警缘由。预警发布单位要对触发预警的缘由进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完善预警机制，提高风险管控实力。四、建立风险防范机制依据风险研判结果，依据国家标准、规范及有关规定，制定、完善风险防范措施，并严格组织落实，实现风险可控。1.仔细组织制定防范措施。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，依据相关法律法规和标准规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的详细风险防范措施，通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到消退、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置平安风险告知卡，标明主要平安风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。2.强化风险源头管理。（1）制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要先期开展专项平安风险评估，依据评估结果制定有针对性的平安风险管控措施和应急预案。（2）危急性较大的分部分项工程施工前必需编制平安专项方案，实行平安“一票推翻”，坚决做到担心全不施工。（3）持续推动平安生产标准化建设，通过平安管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，夯实平安基础。3.加强防范措施落实检查。（1）比照风险点清单，明确风险管控责任单位，落实责任人，确保风险管控责任落实到位。要加大对风险点的检查频次，红色、橙色等级风险点每班至少检查1次，黄色等级每周至少检查1次，蓝色等级每半个月至少检查1次，其他每月至少检查1次。（2）对排查出的全部平安隐患，要依据责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求，制定并严格落实隐患治理方案，确保将事故歼灭在萌芽状态。风险点平安隐患排查记录、治理方案应存档以备检查。4.实施防范措施动态管理，进行风险点清单周期性更新，因环境、设施、组织、人员、活动等变更而导致风险点和风险研判结果改变时，要对防范措施的适用性等重新进行检查评估。对不适用的平安防范措施要刚好修订完善。五、建立风险处置机制针对不同风险点可能发生的后果，坚持抢早抢小的原则，实行科学有效措施，实行风险差异化处置，加强应急处置保障实力建设，确保关键时刻处置准、处置快、处置好。1.加强事故初期处置。发生险情或出现事故苗头时，现场负责人应依据风险点的性质特点、危害程度，马上按现场处置方案科学处置，并同时向本单位负责人或者有关部门报告，防止事态扩大。2.精确应对事故险情。项目经理在接到报告，依据险情程度或已造成的损失大小，启动应急救援预案并马上组织实施。3.科学组织施救。成立现场指挥机构，依据事故的详细状况，科学制定详细的施救方案。合理调配相关专业救援队伍、医疗、物资、装备、器材，加强宣扬和舆情引导，加强组织协调和现场管控，快速开展施救。救援过程中要留意防止事故的扩大及次生事故的发生。4.妥当处置善后工作。事故威逼和危害得到限制或者消退后，妥当安置和慰问受害、受影响人员，开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿等工作，尽快消退事故影响，复原社会正常秩序。组织相关部门和专业技术力气，对事故造成的损失和应对处置工作进行统计、调查和评估，总结阅历教训。5.提高风险处置保障实力（1）完善应急预案。做好预案优化工作，推动预案简明化、专业化、好用化。预案编制时应依据风险类别等级、特点及性质，制定综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案，突出预案针对性、好用性、科学性。组织事故应急处置效果评估，查找应急预案存在的问题，并不断修改完善。（2）强化应急预案演练。项目部按相关规定定期组织应急预案演练，并对演练效果进行评估。（3）推动专业应急队伍建设。选择有资质的专业劳务队伍。建立健全应急处置队伍建设、装备物资等保障制度。六、建立风险责任机制依据“五落实五到位”的要求，比照风险点清单，将风险管控责任进一步分解细化，划分网格单元，，落实责任人，确保风险管控工作落实到位。、工作支配一、宣扬动员，制定方案对构建“六项机制”强化平安生产风险管控工作实施细则进行学习，并制定实施方案，明确工作目标、任务，细化工作措施。

建立风险清单依据上级主管部分下发的风险点清单书目，对风险点清单中的风险内容筛选，建立符合本工程的平安风险清单书目以及风险管控流程图。平安检查对本工程中的风险点进行平安检查，并做好检查记录，在检查过程中一旦发觉风险点，要在风险点的醒目位置设置平安风险告知卡，标明平安风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。总结、完善在“六项机制”推动过程中，要不断总结好阅历、好做法，予以推广，在总结阅历和修正问题的基础上，不断修订完善，把构建“六项机制”各项工作落到实处。并进行总结，形成总结报告上报有关主管部门。、工作要求一、强化组织领导，落实各方责任。建设单位经理任组长，项目经理及总监为副组长，各部门负责人及班组长为组员的平安风险管控“六项机制”领导小组，平安部全面负责本标段平安风险管控“六项机制”建设，详细负责协调推动、培训指导、考核通报、系统完善等工作。将开展“六项机制”构建工作纳入年度平安生产考核的重要内容，发挥考核引导作用，对进度迟缓、工作不力的，予以通报指责。二、完善工作机制，规范机制运行以构建平安生产“六项机制”为契机，统筹兼顾，构建平安生产长效机制，把平安生产执法检查、隐