为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展

总则篇第一章总则第1条为了促进嘉善县域城乡空间的统筹发展，合理配置各类资源，协调城乡关系、区域关系、人口与资源环境关系，有序安排建设用地与非建设用地，加快中心城区的规划建设，推动县域经济、社会协调发展，城市化健康、有序推进，按照科学发展观、五个统筹和构建和谐社会的要求，特编制《嘉善县域总体规划》。规划文本中带有下划线的内容为强制性内容，必须严格执行。第2条规划指导思想1、以科学发展观统筹城乡空间发展。2、以健康、有序城市化发展推动城市要素集聚和功能提升。4、以建设节约型社会引导城镇资源的合理利用与设施的优化配置。5、以构建和谐社会为目标推动城乡社会、经济的协调发展。第3条规划层次与中心城区规划区范围1、本规划分为两个层次：嘉善县域总体规划和嘉善中心城区总体规划。2、县域总体规划范围：为嘉善县域行政范围，总面积为507.68平方千米（土地部门2005年变更调查）。3、中心城区规划区范围：包括魏塘街道的嘉辰、日晖、谈公、解放、小东门、中山、浒弄、西门、庄港、车站、城桥、城东、西项、香山14个社区和国庆、南北暑、梁桥、长秀、三里桥、魏中、里泽、智果、中寒圩、虹桥、网埭港11个行政村，罗星街道的柳州、玉兰、晋阳、南门、子胥、李家、钱桥、魏南、城南、和合好、城西11个社区和马家桥、亭桥、鑫锋、厍浜4个行政村，惠民街道的毛家、嘉湖、阳关、金嘉、张泾汇、张汇、横泾桥7个社区和枫南、优家、曙光3个行政村，大云镇的曹家、东云、江家、大云4个行政村的沪杭高速以北部分以及洋桥行政村的全部，总面积为147.01平方千米社区与行政村名称截止社区与行政村名称截止2023年7月。第4条规划期限规划基期为2005年，近期到2023年，远期至2023年。远景展望至2050年。卸第定5铃条规划屿依据克1、《中华巷人民共和国得城乡规划法浩》2023联；香2、《城市咳规划编制办限法》200花4；成3、《城市行用地分类与乡规划建设用握地标准》（促GBJ13角7-90）湾；蚀4、《浙江除省城镇体系飘规划》20浊08；晴5、《浙江贯省环杭州湾柏城市群空间巷发展战略规葵划》200河5；帽6、《嘉兴垫市域总体规话划》200躺5；慎7、《嘉善溪县城城市总寒体规划》2街000；魔8、《嘉善予县土地利用缘总体规划》役2005；刑9、《嘉善仅县国民经济册和社会发展图第十一个五盆年规划》2洗005；幕10．《嘉秃善县域村庄悉布点规划》银（2023苦~皆2030）向。皂11．《嘉观善县生态县颤建设大纲》田（2003滚~计2023）阵。千12．《县伴（市）域总帮体规划编制己导则》。现13、其他密有关城市规督划的标准、虑规范及其相终关的法律、弓法规、法定黄性文件和技手术规范。介第衫6活条规划北重点旋1、嘉善的纱区域定位与因竞争力分析砌2、城乡发毅展空间整合穷与区域空间苹管制宅3、基础设营施一体化建吩设与协调循4、蠢现行棵城市总体规射划实施评价凳与分析壁5、中心城遇区空间发展烤战略与城市肠结构研究孔6、城镇人昂口规模与建里设用地规模犯研究交7、中心城注区镇环境栏、景观、风输貌协调减与汇城市贤特色保护凡8、边界地葡区空间互动拦研究县域篇薯第二章鉴县域功能定私位与搂城乡统筹窑发展战略环第亡7颠条县域仓发展目标烦第饰8液条县域登功能定位咬1、长三角欠新兴现代化紧中等城市。费2、接轨上应海的前沿阵谁地。雄3、省际交喝界的经济重拖地。芹4、江南水念乡的人文胜吩地。灶第完9大条县域匆城乡统筹发骄展战略倾1、空间重勺构战略。搁2、区域生谢态战略。公3、边界协围调战略。猴第三章联县域城乡空门间发展规划扶第斤10杆条县域地人口规划规竭模狂第1史1崖条城市钱化水平揉第1滤2粒条城乡畏空间总体开泻发策略樱“沸中心拓展、旅节点集聚、睬城乡一体阁、僵边界互动、运协调发展。柏”衔1、潜中心拓展愉2、节点集匹聚退3朽、城乡一体工4肾、照边界互动故5腾、临协调发展长第淡1赶3导条城乡空笋间结构窃规划形成筒“顾一主、一次鲁、三片胃”哀的区域空间葬布局结构。冶“统一主肺”裙：指嘉善中司心城区。壁“怪一次厌”此：即西塘县养域次中心。油“酿三片形”份：县域虾形成侍三片次区域义的分区发展胞格局传。你第伍1垫4缓条城镇职口能结构规划双规划县域城升镇职能结构留分为三级。长第一级：中婚心城区为县择域主中心；虹第二级：西术塘为县域次纺中心；第三仿级为灶姚庄、象干窑、大云贴、陶庄、天叠凝等5个重侧点镇。城镇共的职能类型瘦分为综合亚型用、工业咳型赤等2种类型效。群第含1具5灵条城镇谁等级规模结减构营规划城镇等锋级规模分为污三级。蝇1、一级为巩县域主中心教，即中心城读区。意2、二级为魔县域次中心访西塘镇，部通过发展古首镇旅游，增鸭强城镇的吸棋引力，以信搞息产业园的品建设促进人丈口的集聚，今规划期末人什口规模达到击8万人。紫3、三级为务姚庄忙、干窑、大抗云、读陶庄、搁天凝喷等筝5个重点镇炭，通过工业挨功能区建设志和发展第三叛产业，促进泄人口集聚，代到规划期末绣使城镇人口膀有一定增长嫂。胁第1仁6眠条次区刊域发展引导毒（一）东南万部次区域谋1、开发策忘略联2、空间整绑合策略威3、环境私治理策略宁4、基础设艺施一体化策级略侄5、社会设昆施开发策略秃（二）北部尺次区域啊1、空间整臣合策略伐2、人口集体聚策略获3、基础设态施一体化策滤略吩4、环境治把理策略筝（三）西部杜次区域殊1、空间整高合策略鹿2、人口集俘聚策略嘱3、基础设殊施一体化策莲略裕4、环境治逃理策略隔第1柜7店条农村秒居民点规划熟1、村庄布惭局规划应2、特色村矛规划伙第1宏8房条城乡萌建设用地规暂模挎1、铸城乡建设用兴地总规模与额城乡建设用裹地范围黎规划期末县宰域城乡建设至用地总规模添控制在10闻662万平互方米，城乡拒建设用地范承围控制在1斤2600万迈平方米。狡2、垫各类城乡建点设用地规模泳（1）泼城镇建设用妥地：规划到康2023年绿城镇建设用走地规模控制碎在8520剂万平方米。揉（误2洁）容农村建设用是地：差规划到20答20年结农村建设用绍地迟规模控制在严1280万腐平方米。剩（乔3际）铃独立工矿用汇地：等规划到20罗20年应独立工矿用衬地厘规模控制在傍862万平先方米。圾（筒4巡）车交通运输用饱地：规划到愿2023年更交通运输用会地规模控制聪在7弦2马9.31交万平方米奋。遇（炕5耽）明水利设施用剥地：规划到颗2023年艰水利设施用于地控制在2冤9孝7跃.22眨万平方米董。最（径6丘）看其他建设用右地：规划到胶2023年喂其他建设用鸡地控制在2药19侍万平方米咳。初第四章重县域产业发闻展与空间布务局规划秤第1圾9金条产业爹发展方向证1、第一产烘业发展方向腰2、第二产皇业发展方向而（1）顺应剑集群化、信曲息化、国际刑化、生态化境发展趋势，他坚持走新型勒工业化道路皱，调整优化剪工业结构，捡改造提升传芳统产业，积叫极培育新兴耐产业和高新槐技术产业，掀切实转变增肉长方式，推王进块状特色挠经济向产业番集群发展，陪形成空间布躲局优、创新彩能力强、集张约水平高、漏经济效益好筹的工业发展宁新格局。李（2）加快怀工业结构调评整。谜3、第三产颜业发展方向论（1）围绕景建设稀“家经济强县、障文化名县、水现代化中等韵城市初”华的目标要求织，主动接轨稍大上海，壮委大第三产业且规模，优化旺内部结构，柔培育特色优怜势，提高区晕域综合服务轰功能，把嘉择善建设成结禁构合理、特居色鲜明、辐非射周边的浙骂北区域性旅激游商贸中心追。友（2）全县山第三产业在谜国民经济中浊的主导地位去逐步确立，烫第三产业在伍国民经济中推的比重快速创提升，内部裕结构进一步登优化，区域鲜服务功能大述大增强。其警中，休闲旅在游业、辆商贸服务业梅、斯房地产业什三大支柱产绑业的龙头地派位凸显，饭现代物流业比、商务会展京业、外包服邮务业、文化制创意产业、宰中介服务业发和农村服务命业辆的发展成为烧区域产业发近展的重要支哑柱，金融保速险、社区服贫务、文化教殊育服务业等础一批辅助型晶服务业的发掌展取得显著堪突破。假第策20罪条农业额产业布局析形成此“剩四带五区鸣”叼农业产业发涛展格局，即核北部的蓝色六产业带（淡花水养殖）、球中南部的绿艳色产业带（呀瓜菜）、白云色产业带（疾食用菌）、移平黎公路沿译线的彩色产上业带（花卉踏）；以大云票为主体的精剃品花卉产业锁区，以姚庄定、惠民、天窃凝、大云为员主体的精品狐水果产业区威，以西塘、愈姚庄、天凝饥、惠民、干刃窑为主体的悉精品水产区留，以魏塘、伴罗星、干窑洋、姚庄、大脆云、天凝为贸主体的精品殖瓜菜产业区总，以姚庄、留魏塘、干窑乏为主体的精匀品食用菌产讯业区。敲第姜2该1桨条工业产批业布局布全县将形成细三个工业经亩济核心区数、逐三个工业经叶济配套区单和一个持民营经济发巨展区的工业货园区布局结歼构。蚀其中膝三个工业经修济核心区霉为戚经济开发区快、临罢沪新区、西暖塘信息产业平园，三个工苏业经济配套爹区们为虏魏塘工业园耽区、干窑工暮业园区、陶剂庄工业园区析，您民营经济发病展区神为天凝碍民营经济发细展区欠。闲1、经济开困发区界2、裁临沪新区矿3、谣西塘信息产钻业园山4、成魏塘工业园普区痒5、蹲干窑工业园译区砖6、扑陶庄工业园莲区偏7、厕天凝民营经铅济发展区辛第2钻2伞条拿第三歌产兄业驼功能和设施捎布局抹1、主导产瘦业灭（1）休闲排旅游业拆。激（2）商贸院服务业悦。芒（3）房地市产业辈。摆2、重点产掉业就（1）现代谁物流业牺。金（2）商务赛会展业食。杯（3）外包墓服务业诉。孩（4）文化缴创意产业倚。效（5）中介蓬服务业架。虫（6）农村购服务业伙。注第五章绞风景旅游规三划与劲历史文化杯第志2垃3筋条旅游怨规划虑1、开发目衣标庭把嘉善建设臣成都市城郊述型爽，紧以江南水乡录风情、优质纷生态环境、雁水乡古镇风培貌为特色，泥集观光、度私假、娱乐、堪购物于一体黎的碎长三角宴地区最具吸咱引力的旅游呢目的地之一饭。摔2、产业定跑位办嘉善县旅游低业近期可确台定为由新的从经济增长点敏向重要产业妄升位丸，迁中期可作为妈第三产业支宏柱产业加以掉扶持和培育街，远期发展瞎成为第三产陕业支柱产业傍。鬼3、旅游区秀布局重充分发挥区斯位、资源和矩“彩水乡、古镇宴、温泉、田身园划”召特色，放大誓“割古镇西塘缘”抚旅游品牌，响加大投资力缓度，强调脉“广产业相融、螺以点带面染”枣，以旅游鱼资源回为载体，文翻化创意为灵局魂，旅游商段业为手段，尝力争建成县截域内升“滤一核三区一羡心来”溉的旅游空间挡格局，恒“件一核那”添是指以西塘潮水乡严古镇园文化旅游牺区为核心；婶“捡三区雕”容是指大云温法泉缓生态旅游区敬、余陶庄洲汾湖生态眯度假区那和姚庄胃乡村生态休策闲区稍三个重要的此旅游风景区著；迹“栏一心题”辟是指嘉善盟名人文化旅漠游暨基旅游集散中腥心。准第暗2暴4离条西塘委历史文化角名镇保护规糕划碎1、保护目芹标盯总目标：保唱护古镇整体妥格局和建筑秆、街巷遗存承，延续其特鞠有的江南水咏乡景观风貌璃和社会人文欣传统。具体目标：绢（1）保护奇古镇的物质李载体和整体影风貌。坡（2）提升嚼古镇的环境原和服务品质披。吹（3）增强期古镇活力及绩综合吸引力笼。与2、古镇分渔级分区保护促3、重点保送护区母（1）保护众范围意（2）保护燕要求死4、传统风互貌协调区臭（1）保护睬范围湖（2）保护笔要求喜第基2管5虾条其他赛文物点保护炭（1）文物橡保护瓣范围室（2）建设洽控制地带葡第撕六陆章综合岁交通规划债第茶2跳6伐条县域爱综合交通发部展目标谨1逢、近期目标庭到2023浙年，交通建重设取得突破双性进展，运衔输管理与服咏务水平明显傍提升，各种远运输方式发筛展更加协调词、衔接更加别紧密，基本乱适应嘉善县骨经济社会发湾展的需要。戴加快区域交竖通干线建设伶，进一步加灵密、升级与朝上海及周边燥地区联系的不干线交通网育络；伞加快完善县耀域公路网络衡，大部分镇炉之间实现二岗级及以上公农路连通，基危本形成城乡碍交通网络化轮；产内河航道资笛源得到合理饮开发和利用死，加强港口救规模化公用度作业区建设驻，加快连接城嘉兴港航道旁建设，满足内工业发展原妇材料进口需蠢要；目建成以新客胁运中心为代成表的一批客缘运枢纽站场经，基本完成侍城乡公交港拔湾式停靠站展点建设，优简化完善城乡在公交线路网芬络，城乡公扩共客运系统亚便捷可靠，巷现代物流服盯务体系初步妹形成。富2黑、络远期穴目标际到2023辉年，全面适晕应经济社会阔发展的要求域，对外交通促实现同城化尼，城乡交通屡实现一体化冰，基本公共朴运输服务实未现均等化，假运输服务和舰管理实现信裳息化，形成赔快速高效、谋便捷顺畅、鞠集约环保、伤安全可靠的田现代综合交盼通运输体系烈，把嘉善县镇打造成为浙照江省交通全透面对接上海启和城乡交通幻一体化发展除的先行示范凯地。换第原27挂条反铁路规划照1、区域铁削路传规划在中心栗城区南部新性建一条沪杭恰铁路客运专谷线，基本和吵现状沪杭高贸速公路平行乔，并在铁路刘以北设站，暗为嘉善南站傲。捧2、嘉兴城肢市轨道驻根据嘉兴市片城市轨道交易通规划研究斑方案，嘉兴攻城市轨道延凶伸至嘉善。金第方2针8瓣条爹公路网规划璃规划形成以桶“努二横一纵一缠连罪”孩的高速公路素网为依托，挣“凶四横四纵穗十蜂联饶”格的县内干线看公路网与一少般公路组成退相互贯通、浸相互补充的田便捷、畅通门的网状公路牵交通网络。应第叨2液9裳条挡运输枢纽站美场规划勒嘉善县运输喊枢纽站场系艇统由综合运骆输枢纽站场罩、一般客货谣运输站场、尘客货运输集眉散站点三个甲层次组成。后1、综合运侮输枢纽站场糠2、一般客敌货运输站场处3、客货运彼输集散站点巴第喂30睡条捎航运规划仔区域干线航元道和支线航塘道共同形成光了盈“职两横两纵八袋支娃”钩嘉善县航道辈网布局拣爷。赶1、干线航板道醉2、支线航邻道：挡3、内河港滴口：陕城关综合作魔业区谈。烦姚庄作业区把。甜惠民六作业区跳。醉第稀八拢章环境规保护与生态诊规划模第据10扛条生态赶功能分区降规划将县域售划分为北片仆水源地保护善、渔业与古沾镇旅游生态袍功能区，中寨片工业与农绢业生态功能万区，南片现许代城镇、工场业与生态旅栗游观光生态玉功能区等三怀个生态功能稿区。慧第留4幅1羽条生态机环境功能小伐区薪规划嘉善县茫划分为28慎个生态环境英功能小区，来其中禁止准供入区1个，建限制准入区割9个，重点奏准入区9个慕，优化准入谈区9个。跨第请4鸡2涂条环境烧保护目标锅1、大气环客境目标搏。跃2、水环境诱目标该。愁3、声环境粉目标运。腥4、农村生毙态环境目标利。斗第拢4牧3腔条环境酒治理措施宏1、大气环燕境治理爱2、水环境侧治理眯3、声环境惭治理搭4、固体废奥物治理朋第衣九奏章批县域城乡社见会设施布局态规划爆第悄4饭4闷条绵教育事治业发展规划郊1、扰规划目标眼（1）幼儿稼教育目标暴（2）义务殖教育目标欺（3）高中向教育目标捧（4）成人斩教育目标浴（5）民办叼教育目标旦。子（6）高等掉教育顾。困2、学校布沉局戏第浴4螺5慨条医疗头卫生规划睁1、构建突坛发公共卫生壤事件应急处展理体系牧2、完善医朽疗保障救助羊体系雷。裕3、者健全医疗服唱务体系垦。暑第愧4谅6苦条文化捐设施规划吹1、耻建成一批标蛇志性文化设快施和集自然异景观、人文怠景观于一体千的文化景观奥，完善各乡肌镇文化广场内、文化中心显建设，发展府社区及农村眯文化中心（核室），形成辜布局合理、朴功能完备、踪品位一流的扇文化设施网诚络，构筑城仅乡公共文化恨服务体系。纳2、把文化注资源和旅游倡资源有机结培合起来，注记入旅游产品惨文化元素，范提升其文化侨内涵和经济洁附加值，使纹嘉善的文化坟旅游具有精套品效益和名识牌效应。厨3、整合各伪类传媒资源丝，实现优势艰互补。着力碗发展网络服甜务，努力提洋升网络信息丽平台，在县缩域普及数字即有线电视。作4、加大娱稻乐业资源的仁整合力度，迫实现从量的灶扩张向质的玩提高转变，腰促进规模经迫营，不断提英升档次和品浴牌。较5、搭建文渴化创意平台挥，打造文化宿创意基地，限加强配套建贤设，吸引文阳化创意产业带，发展嘉善助文化创意产客业。献第途47塌条体育患设施规划厚加快体育设做施建设步伐躺，建设中心吹城区体育中季心，以及游弯泳训练馆、悬体育场、汾蜓湖水上运动占基地等配套栽工程，使体判育中心的功澡能得到发挥边。大力发展沃健身娱乐，问延伸体育产长业，发展体秋育旅游，开计发体育市场堪。各镇根据吗自身发展规悦模，配置相粉应的体育设凑施，力争具轻备习“峡一场一馆朱”辨的设施配置班，大力普及链社区体育设在施。农村居厌民点可结合因新农村建设窝，配置健身挽器械、害健拍身刊路径、乒乓疫球室等。羞第尼4泼8奶条科技刑发展规划恨强化技术引闯进和推广，之加速科技成俊果商品化、超产业化进程边。建立以企症业为主体，岛高等院校和款科研院所为象依托，科技耕服务体系为絮纽带，产学后研紧密合作脚的区域创新沉体系。提高贵区域创新能辛力，增强科载技进步提升砌产业竞争力乐的主导作用界，形成那技术-经济刊-社会-环槐境良性互动垂的格局，科驾技综合实力妥位于全省前删列，跨入浙侄江省科技强脑县行列。撕1．确立企旺业创新主体见地位。智2．完善公泊共科技创新登平台。除3．提高全强社会科技投门入。门4．发展高悬新技术产业榜。诞5．壮大高苍素质科技人贼才队伍。各第4坚9捷条老年描福利事业规辟划趣1、公共服备务设施。祝2、生活服耕务设施。高3、住房及冬生活环境建碍设榜。错第十登一楼章县域宴空间管制规丢划偏第庭5剪5城条管制分浮区搅为优化城乡循空间资源配生置，实现城形乡建设发展扮与资源、环凶境的统筹协伐调，规划将犁县域划分为鹊已建区、适馒建区、限建秧区和禁建区锡，以加强对饮县域城乡空课间资源的有鄙效管制。盲第雄5们6吊条已建区川管制要求绢已建区包括厨中心城区、樱陶庄镇、西有塘镇、塘天凝文镇、干窑镇腹、菌姚庄欣镇、大云镇患的已建设区宪以及村庄的裹已建设区。满第捉5智7镇条适建区股管制要求樱适建区包括非中心城区盆、陶庄镇、睛西塘镇、灭天凝仍镇、干窑镇捐、趟姚庄诚镇、大云镇文的新区以及啦农村新社区羽，是嘉善县掘域未来发展逢的重点地区范。管制要求狡见下表：煤第踪5若8裂条限建区扛管制要求朽限建区包括街生态旅游区觉、历史文化何名镇和历史进街区、饮用恶水源准保护士区、综合交蜂通走廊、电得力廊道和生宅态廊道。混1、生态旅稻游区主要指涌大云温泉生游态旅游区、猪陶庄汾湖生唯态度假区、休姚庄乡村生蛋态休闲区席以及浙北水永上旅游保护她区、长白荡丸银河湿地。牺2、历史文顶化名镇指西干塘古镇区，透是我国首批虾国家级历史众文化名镇，谷是嘉善旅游彩开发的重点毒。历史街区拴主要是中心伶城区棒东门历史街个区拔。破3、饮用水龄源准保护区骑：除长白荡暖外，包括汾牙湖、西浒荡指、白水荡、共马斜湖、杨路家荡、方荡掌等湖荡，以保及姚庄、西俯塘、陶庄沿接太浦河一线密的陆域。榆4、规划形枪成议七云条基础设施炎综合廊道，吃一是沿沪杭环高速公路和讯沪杭客运专核线设置；二洗是沿沪杭铁蝴路和320孩国道设置；筒三是沿杭州舒湾跨海大桥琴北连接线设拐置；四是沿投申嘉湖高速零公路设置；炉五拾是沿平黎公熔路设置尿；六是重西气东输管以线廊道；七注是大云输油掌管线廊道。跟5、规划两示条电力高压武走廊，一条避是北部规划记的2条特高鹊压线路，结豪合现状的5屡00kV线捉路建设，形俭成的特高压嫁走廊；另一雕条是现状南睬部的500倒KV超高压史走廊。薪6廊、规划以红尾旗塘为基础残形成贯通县愁域的生态廊巡道。沟第顺5骨9哲条禁建区书管制要求肤禁建区包括昏农田保护区拾和一、二级盈饮用水源保消护区。腰农田保护区洒由县域新一然轮土地利用塌总体规划确帮定，包括基乓本农田和一樱般农田。屋一、二级饮缎用水源保护菠区指太浦河锦丁栅断面取镜水口水源保军护区，是嘉御善县最主要纺的水源地。锐第怠60疮条蜜“珍四线父”龟导控规划尖本规划涉及就的督“追四线扛”钻即绿线、蓝卫线、紫线、播黄线。症“锡四线衣”爆线位（11穿0KV以下蚂高压线线位先、街头绿地蹲除外）、陪“凤四线运”蜂界定的用地馋范围、用地伍性质及所附哄属的控制要突求属强制性闹指标。规划已涉及的四线疏控制要求，倡除执行本规骂划规定外，肺还需同时符爪合相关行业王规范、标准腿等的相关要恩求。（一）绿线冠1、绿线导姥控范围界定富绿线控制如煎下：骨干河办流沿岸建立抬城市公园或炕者美10米希以上的防护贫绿地带，工湾业用地沿城备市主要道路斜一侧控制1萌0投-20米或防护绿地，捡沿高速公路争、铁路和3餐20国道两菊侧控制注30米虫以上防护绿棋地湖。渗2、绿线导仰控要点狂（1）严格弓保护位于绿拳线范围内现剧有绿化植被煌和水域面积粮，加强绿化歼尚未覆盖地哭区的绿化造洗林工作。态（2）在绿豆线控制范围康内，允许安援排与绿地功徐能相关的设扭施，严禁与撑绿化用地功宵能无关的建富设活动。位询于绿线控制垂范围内与绿叙地功能无关威的企事业单桃位、设施和总其他建设项肝目等，应逐迫步迁出绿线茅控制范围。（二）蓝线筛1、蓝线导刷控范围界定课“桑蓝线应”康是指规划确代定的江、河照、湖、库、郊渠和湿地等倘城市地表水蹦体保护和控烤制的地域界秋线。娘2、蓝线导都控要点菊（1）严格禽保护红旗塘嫩和其他主要漏河流水系，望原则上不得孕改变其原有柏的水域形态丑，不得减少茧水域面积。佳（2）本规累划区涉及的再“涛蓝线贫”培根据防洪排葛涝和景观规妈划要求，经抖规划整理后拌，将水域上容口线外侧一任定范围的陆轻域地区划定膨为蓝线控制驳范围。规划喝县域主要水泉系蓝线控制露10米趴以上。环（3）在蓝素线控制区内煮的陆域内不狂得建设除防叹洪排涝必须旬的设施以外清的任何其他失建（构）筑揪物。朵（4）滨水喂地区现状建臂设对水域及咽环境造成污法染的工业必贷须迁出或逐俱步改造。纠（三）蹦文保紫线珠1、紫线导柴控范围界定克“铁紫线面”右是指国家历使史文化名陶镇、历史街哑区和其他虎经县级以上刺人民政府公尸布保护的历式史建筑的保坐护范围界线辽。断其中西塘历需史文化名镇似的紫线保护宣范围是：网东至朝东埭泽，南至四方恒汇、安仁桥炸，西至七老怪爷庙，北至蛮十里港、卧痒龙桥，面积唉约0.24勾平方公里捎。赞2、紫线导扶控要点旱（1）历史访文化街区的外保护范围应景当包括历史康建筑物、构道筑物和其风脱貌环境所组潮成的核心地俊段，以及为但确保该地段当的风貌、特洗色完整性而洗必须进行建备设控制的地蚀区；挂（2）历史阵建筑的保护滴范围应当包碧括历史建筑色本身和必要躲的风貌协调竹区；孕（3）控制聋范围清晰，不附有明确的功地理坐标及雀相应的界址向地形图。疑（4）城市描紫线范围内勤文物保护单桶位保护范围身的划定，依造据国家有关建文物保护的缓法律、法规挨。叨（四）基础龙设施黄线退1、黄线导纹控范围界定言黄线肺是指对城市嘉发展全局有抢影响的、城垮市规划中确馅定的、必须捧控制的城市爆基础设施用上地的控制界衰线。郑黄线导控的活核心是控制扩各类市政设泳施、地面输蛾送管廊的用狐地范围，以肥保证各类设结施的正常运矛行。根据供残水、供电、道电信、雨水芹污水、燃气卡、环卫、消葱防等市政设免施的位置划曾定黄线范围渐。骄2、黄线导柜控要点众（1）黄线织范围内不得给进行与之不昏相关的其他虑建设，以保付证市政设施答的正常运行块。论（2）黄线红范围的划定骂应满足市政索设施设置的板有关规范的夫要求。中心城区篇荣第十棋二歌章蹦城市发敬展难目标与规模捆引导伤第惯61额条铁城市发展务目标锦构筑气“阳效率城市、架公平社会、格宜居环境亚”呆。威1、经济发价展肯。锤2、城市建李设润。尺3、自然环旁境扮。炮4、基础设权施短。奸5、社会事关业归。咳第室6奇2痕条城市性附质附嘉善县的政抹治、经济、严文化中心，强省际交界的动先进制造业弄基地，具有扫江南水乡特让色的宜居城姥市。党第诵6邪3残条城市规株模丰1、出城市人口规车模填。夹2、聋城市建设用司地规模扁。赞第十陶三垮章城市虾空间发展策完略与布局结庙构娇第润6坛4魂条城市番空间发展策父略肥中心集聚，济结构优化；告整合工业，午突出通道；里保护生态，择改善环境。述1、中心集滔聚，结构优消化燥2、整合工卖业，突出通显道苹3、保护生蚂态，改善环糕境棵第练6遗5银条城市访增长空间选兆择咬规划在中心我城区的空间减组织中，以哈现状建成区狂为基础，实别施杂“理南进北优，象东拓西控湿”崭的城市空间宝发展框架。1、南进嗽中心城区应蛙适时加快推跌进城南新区查的建设，增乒强中心城区峡对县域城镇摊化进程的推翻动作用以及缺宜居环境建肚设中的示范翻作用。2、北优揪从中心城区声空间组织结泼构以及可持夹续发展的要脆求出发，应跪对老城以北羞区域的用地访实施以优化柱和内涵提升钥为重点的发撤展思路。3、东拓得整合东部区违域各发展要穗素，不仅强食调东部区域生中工业区、粒惠民居住区搬与旧城区、脆城南新区的闹发展协调，贡而且要强调搞东部区域工送业区与惠民买居住区之间浊的发展协调境。4、西控雄在着重推动北东部区域发明展、强化接抖轨上海发展何主趋向的情裙况下，应对顾旧城西部的塌发展实施必夜要的控制，钱集中力量，雕实施重点突抗破。同时，步旧城西部发签展空间有限雁，应以生态笑保护与建设鞠为主，保障醒嘉善与嘉兴剖市行政边界芳之间必要的析自然生态地争域。爷第认6察6脆条城市茂布局结构蜡规划中心城缴区形成省“糕双城四片蓄”决的布局结构骡。拢1、淹“诉双城惠”呜是指以平黎博公路为界，璃分为西部城究区和东部城辅区。拳2、摄“堪四片困”呆是指以沪杭同铁路为界，士将西部城区极和东部城区掌划分辰而成衰的四个片区汪。以3、交通组帮织上，在城千市南侧组织布城市外环路授，并与城西给大械道、姚庄-掀杨庙公蹲路形成中心悼城区交通外何环，分担3艺20国道的钻交通流量。剧适时可考虑筋320国道榜城区段高架辅，加强中心眠城区各功能万区的一体化贫发展。匙第十翻四父章城市眨主要用地布范局笑第日6嫩7歉条居住用位地规划眯1、住房需毫求与供应现（1）状住房需求总压量驳（2）住房沃需求结构茅2、扔用地指标舱3、居住规劈划结构究（1）老城夺区居住片。砖（2）挎“恼网之城永”助核心居住片筹区厅。誓（3）纽“悲网之城取”步东居住片区创。猪（4）嗓“涂网之城嚷”贿西居住片区稻。楚（5）介“送扇之城泡”捐居住片区。上（6）侧“卵城之眼欣”河居住片区。阵（贯7耍）惠民居住陶片区。年（要8训）城北居住刃片区衣。捎（9）北部鬼工业区居住剂片区。侨3、居住秒配套设施规指划炕4、其僻它或设施规划白第堵6本8匙条公共设招施用地规划骆1、规划结粮构浑采用市中心保——蜜副中心减——台居住区中心畅三级公共设概施体系，形蚕成以二轴（血人民大道、禾嘉善大道）后、三心（城伤市中心、老常城副中心、所高铁站副中富心）为主的俘公共设施用锯地布局。城市中心。哗老城副中心信。躺高铁站副中工心芹。谈2、用地指止标赵3、用地布闻局规划剥（1）播行政办公用蹄地。侄（2）翻商业金融业旗用地。桨老城商业圈恼。度新城商务休诉闲圈。叶高铁站商贸坐休闲圈。柜开发区商业豆片革。算（3）这专业市场咬。贫（恳4絮）文化娱乐壁用地狮。调（氧5交）测体育用地纪。伶（勤6伞）轻医疗卫生用磁地绕。矩（捐7芦）衬教育科研设孝计用地江。苏（刷8奏）老年福利哗设施用地集。庭第腹6呀9乌条绿地栋系统规划礼1、规划结堆构琴规划形成策“卷一环三楔、耐二轴四廊、骆多园棋布陆”顾的网络状绿恼地系统。优其中：打一环：指沿纠中心城区外氏围、以防护宇绿地为主的抖环形绿带，册是城区内部匀生态环境与迫外围生态环平境相连通的督中间环节。北三楔：指分蹄别位于城市稼东南角、西束南角及西北钓角的三大片似楔形生态绿乡地，将绿色肾引入城市内匀部。两二轴：指世仆纪大道与嘉惹善大道两条岭城市景观轴朽线。就四廊：指沿醋市河、白水浸塘、城市高矮压走廊及徐袍家港设置绿拣化带，形成及四条滨水生咐态廊道。荡多园：搅四阵个全县性公想园和区域性求公园、专类有公园和社区例公园以及街丑旁绿地等棋沾状均匀分布撑，最大限度脚地满足市民婶的需求。谋2、逢用地指标侦3、用地布邪局规划看（1）晃城郊生态绿功地苍。育（2）掠全市性公园拦。此（3）止区域性公园乎。慎（4）叨专类公园菌。奴（5）咸带状公园和似街旁绿地帝。灾（6）逐防护绿地扭。逗第庄70墨条工业用抢地规划窗1、窗用地指标舟2、规划布彻局榨以嘉善经济侄开发区为基搏础，重点突幸出对工业用龙地的调整与泉空间拓展，研形成开发区订南工业组团筝、开发区北封工业组团、缩城北工业组睛团、善西工峰业组团、惠唤民工业组团哥等多个工业才组团。屯第卧7茂1分条仓储域用地规划卧1、纽用地指标价2、规划布泡局腰（1）含火车站场片迁区强。询（2）哪嘉善经济开烦发区片区丸。址第叨7浓2垫条旧城仙更新与历史极保护规划史1、旧城更墨新浅（1）调整到用地功能假（2）街坊递改造颜（3）绿地疮系统校（4）道路贩改造与整治嫁2、城市特伸色风貌保护鼓利用自身的汉地域文化优脏势，重点保堆护老城区传雄统风貌特色嗓，同时充分竞利用水系为控特征的自然黄条件，叠分析挖掘历掩史脉络和城每市特征，合供理组织城市湖各项风貌构较成要素，对径具有的江南魄水乡特色风绵貌进行概括瓜梳理，对于涂城市特色节女点进行强化策控制，从建仅筑风格、绿舞化配置、建爷筑尺度、色雁彩处理、空支间意境等环括节着手，迅努力体现出邮嘉善勒水网、绿夸轴锹和新老文化狮交融的特色暑。犯3、东门历复史街区的保醒护与整治阶（1）规划闹目标纺根据保护与罪发展相结合烫的原则，通哨过对现状土愚地使用的合赖理调整，更晨好地保护东溉门历史街区岸的风貌，改弦善居民生活摘，发展旅游爷，为东门历兴史街区的经竞济发展注入雨新的生机。轨（2）用地箱规划调整瓣重点调整街伏区用地布局反。调整现状镇部分综合效滴益较低的沿评街居住建筑骨的用地性质魔，对其进行同再开发，转喝变为商业服胆务、文化娱盈乐、旅馆等棋为市民生活荣和旅游业服祥务的用地。万结合东门大葬街、传统建壁筑群的整体搏整治，建设祖新的休闲、每绿化环境厕——戏桥头空间，畜规划新居住醋区为传统合牛院式民居，猎并设立社区岩中心绿化。窝考虑生活和渴旅游的需要资，解决交通倒问题。设立畜休憩、集散痛广场用地，渴全方位改善触自然生态环紫境及居民、惧游客的生活五、游览环境忙。遣改善东门历野史街区的居害住品质，提路升街区的环届境质量，突权出东门大街降及整个街区朵的景观效果仆。元加强沿市河美两岸的开发匙控制，改善两环境，设置孙景观河埠头抵及滨水墙、熔创造一系列拢连绵起伏的咐滨水小广场裕和开放空间僚，体现江南步水乡特色。咸4、文物古稍迹保护与控此制丘（1）保护淋、修复现有齿的文物古迹茂，加强管理运与开发利用扒，实现文物团的历史和观语赏价值。桃（2）做好膛重点文物保鸣护单位和文滤物保护点的焦标志纲说明漆，划定保护斧范围和建设挥控制地带。很在划定的文慈物保护范围哲内，所有建驶筑、环境和叠地形地貌不处得随意更改播或改变原有芝状况。在建丙设控制地带拘内，根据保镜护对象的等老级、特点，朽对周边建筑榨与环境的性车质、高度、哭体量、环境民景观等要求欢进行控制。类第十侨五革章城市鹅综合交通规言划犁第串7疲3愧条城市对俩外交通规划法1、铁路及障轨道交通召2、公路交扔通橡3、对外交她通设施脸规划槐4、水运交门通纺第适7犁4准条城市道帖路交通规划慎1、规划结然构彼规划城市交冬通分为两个燥层次，第一蓄层次为城市闯功能分区之妥间联系的主伸通道，即框巷架性主干路晌，形成梳“暖五后纵五横一环粥”窃的道路结构橡；第二层次谅为功能分区常内部的联系穷通道，呈网解状与第一层刚次的主通道咏相联系。拔（1）五纵骆：由西到东撤别为城西大恩道、体育路贷、谈公路毁—碑嘉善大道、议平黎公路和运长江－黄河含路。踢（2）五横液：由北至南探分别为横一夺路、320射国道、环北退路、晋阳路列、世纪大道利（3）一环招：为围绕城给区的城市东坐南侧、北侧美道路和西侧故城西大道组辰成的城市外夕环路。较（4）组团斩内部道路组危织：规划重牌点要梳理老降城区道路网棵，加强内部察路网的整理他，优化交通差结构，确保脖老城区内部者道路与对外狼联系道路的洪畅通，老城牧区中心的交半通流能顺畅怖疏散到外围治干路。竟2、断面设嫂置见道路规判划一览表。棒道路断面的烦设计应充分干考虑交通量携增长和公交阅化的发展趋宿势，在主次登干道的交叉花口应设置帝道路展宽段埋，有助于交武叉口通行的膨顺畅同。显3、城市广牺场规划膊规划重点建它设未市民广场、迅文化艺术广炮场、商业景箱观广场、高液铁站前广场仅等城市广场冬。另外在城舒市各功能片筋区和居住片掠区内部结合巨公共绿地和莫小区公建布俘置片区广场央。银4、城市停避车场规划弓规划在现状嫂公共停车场失的基础上，矿新增12处筝，相应布置土在不同功能穷用地上，其白中布置在城冤市边缘、以田货运为主的栽截流性公共椅停车场3处陈。规划在城强南新区结合剃商业中心、外广场及公园绍绿地布置大议型地下停车辱场。置第7垃5裳条公共华交通线路网财规划馋1、车辆拥免有率。镇2023年荡公交车辆万橡人拥有率达艰到10标台着，车辆总数足330台以滨上，公交承领担客运量比廊例争取达到额20%霜，2023长年，公交车泉辆万人拥有许率达到15端标台，车辆女总数720稳台以上，公恰交承担客运掘量比例涂达到30%救以上结。钱2、线路规汪划控制值。晨公交线路网装密度取姻3.0棵千米/平方调千米。公交费线路平均长猎度蔽8千米每。规划期末篮城区公交线魂路控制值为甜38条。稍3、公交线明路网布局：布在区域分布淋上，按照不客同服务需求罩分成三个层权次：娱第一层次：作城区范围内前有较完整的序公共交通网蛾络，包括公立共汽车和中阿巴线等公共玩交通。崭第二层次：喉城区边缘区避域及鸭各镇区例，首先建设押与城区联系甚的公共交通校走廊。刑第三层次：挪范围较广的役市郊分散区伐域炭，采用市郊做线布置形式闻，公交线路念主要与城市沟公共交通的及主干线相接辛。制4、城区公搁交线路规划往城市主要公暗交线沿城市说主次干路按刻标准布置，吗并配以部分乐环线联系各蛾公交主要干控线和各大区尽域。观5、城乡公饿交线网规划株城乡公交线草网分三个层冻次，第一层政次为中心城维区通往各镇鱼及重要风景驱点的公交线钞路，第二层油次为各镇之港间的公交线租路，第三层嫩次为各镇到储下辖村及村致与村之间的沟公交线路。融至规划期末棕，乡镇公交凑线路设置1你5－20条兆，旅游公交招线路设置3躬－5条，分掠别通往西塘茂、大云十里食水乡、汾湖穴、阶锦绣桃园等攀主要完景区。粱6、公共交游通站场设施告规划升（1）杨公交中心站为：打规划共设4矿个公交中心锋站。其中客培运中心迁移赌至城南新区暑后，喝原客运中心塔改造为城北膏公交中心站够；在新客运赌中心西侧，蒙结合建设城执市公交中心他站及公交保暴养场；高铁膏站结合交通收疏散和换乘挣的需要，建段设高铁站公维交中心站；竭惠民结合城涉市分区中心往建设的需要疯，炼在惠民居住乎片区叫建设惠民中质心站。锈（2）相首末站司：片首末站一般摧设置在城区古各主要客流绣集散点附近忧较开阔的地挎方。首末站北设置在城市婚道路用地之嗓外，用地按盛1000~旺5000咐m范2厉控制。县（3）狗公交调度中晌心、公交保捆养场酬：侄城市公交调栋度中心、公总交保养场集罩中设置，用根地规模按3内.崇0万平方米裤控制，公交忧保养场主要完承担营运车热辆的各级保夺养任务及相慎应配件加工叛、修制、修朝车材料、燃唇料的储备发丢放等。软近期建设篇部第十沈七脖章近期立建设规划济第叔8换3绵条近期锯县域城乡人馅口与建设用禾地控制规模乏规划到20伯10年，嘉医善县域常住方总人口为7卸2万人，其墙中城镇人口踩49万人，寿农村人口2稠3万人。城园乡建设用地被总量控制在南10322室万平方米，喊人均城乡建堂设用地炎143.3败平方米模，其中城镇配常住人口人泻均建设用地惹控制在扭120平方驾米祝左右，城镇何建设用地规旅模控制在5滥880万平符方米。呢第希8前4油条近期屡建设重点合加快旧城改纳造，着重改纪善老城区居竹住生活环境糟。拓展融资婚渠道，加大其城市建设投牵资力度，促茂进城市新区印建设，近期姐基本完成新宅区宋一期慢路网框架。稠加大城市新岩区环境休闲州功能营造力浴度，以优美激的环境吸引脾投资的集聚软。帮中心城区近蛮期重点向南收、向东两个稠方向发展，辩形成中等城督市发展框架俘。陆加大县域产秃业功能区的蹄整合，提高爸工业功能区染土地利用强短度，规划引寒导上档次、私上规模的企烫业入园，提牌高的产出效港益。近期重誉点建设嘉善寸经济开发区烧、临沪新区双和西塘信息工产业园三个敲县域工业经壮济核心区。旬对农村住宅坐建设实施严亮格控制，蹦通过猪“臂两分两换民”肌措施意，精推进农村的组社区化改造凝，引导农村润地区住宅集敢中建设，完拐善农村居民虏点配套服务菌设施。糖第固8洲5原条近期辩交通建设规腿划冒1、轨道交礼通建设魂近期沪杭铁麻路客运专线棍开工建设，趟在嘉善境内疑约施11.5利公里创，设嘉善南浊站。踏2、高速公蚀路建设规划训新建沪杭亭铲高速公路联胶络线、申嘉天湖高速公路系嘉善段和杭询州湾跨海大嫂桥北接线。然3、干线公停路建设规划减蹲新建矩城西岩大道宣4.25公拆里佛，建成一级鼻公路；色拓宽平黎公锐路西塘至省执界段：建设冶里程拒12.5公供里英，建设标准越为一级公路朗;虹改建下洪杨遣二级公路洪每杨段幸12.9公声里艘，建成二级怕公路；稼改建嘉善至踪新埭公路笑10.3公宿里诞，建成二级绘公路；烘改建天凝至肿洪溪公路困3.5公里呜，建成二级腊公路；兄新建杨庙公世路（申嘉湖雄高速洪溪互标通连接线至捞天杨公路）糕，腐2.5公里辟，建成一级罢公路。劣新建平黎公灵路至沪杭客药运专线嘉善址南站连接线年工程，全长死11.6公衰里桃，建成一级妄公路。京4、航道建胜设扩重点建设杭叮申线三级航熊道、湖嘉申堂线三级航道午、和尚塘进歇港四级航道缺、芦墟塘四考级航道、东骑清线五级航逼道、南星桥欠港延伸线六捞级航道。织第时8滨6度条近期恋保障性住房馋建设提1、总体目府标饥基本实现城贞市低保标准制两倍以下城寄市低收入住晋房困难家庭墨廉租住房幕“杂应保尽保刑”娇，基本满足目城市低收入覆住房困难家粘庭购买或租训赁经济适用养住房，基本逃完成现有旧淋住宅区的综砖合改造，多笔渠道改善住棍房困难群体镜的居住条件社，城镇低收敞入家庭的住兴房困难得到洲基本解决。短2、建设规要划毒保障经济适捆用住房、廉节租住房建设森，积极发展篇普通商品住姥房，控制高渴档商品住房贪建设。重点醒发展套型面视积小于孙90平方米证的住房建设泼，所占比重攀达到总住房松面积的70棚%以上。形怎成普通商品私住房、经济径适用住房、勤廉租住房等着多层次住房淡供应体系，碑满足不同群找体梯度消费纹要求和住宅浆的基本保障盾。椒3、建设要汤求尽（1）政策浙要求艇。出（2）保障默内容要求弯。而（3）依据干国家及省市呢有关标准与悟要求，合理灾确定保障性组住房的户型痛面积。企（4）以县膝域中心城区施为重点，统肿筹安排保障翁性住房建设译的空间布局聋。圆（5）针对绑嘉善县土地龙资源日益紧眉缺的状况，纳依据节约、灾集约利用土尖地的原则，炼在符合各项剧规划以及规蕉划控制原则蹄和规范的前北提下，可适亚当提高保障盘性住房建设伞的容积率水柱平。秤（6）保障绩性住房建设滩用地建设一想律免收城市株基础设施配锦套费等各种呢行政性收费肝和政府性基初金。推第舌8读7摆条近期盛市政基础设受施建设是1、近期给丹排水垃2、近期电刃力工程规划魄3、近期通涛信工程规划封4、其他基扔础设施实施措施篇回第十滨八乔章规划份实施的政策亏建议与措施至第8办8甚条保障规勾划实施的相贩关政策建议桃1、优化城田乡人口结构伤，促进人口台向中心城区范和城镇集中菊。洞（1）愤建设社会主吴义新农村，柱实施侧“巾两分两换用”卵农房集聚改菠造，将宅基饼地与承包地箭分开，搬迁坐与土地流转致分开。顽（2）舒强化暂住人颠口申报暂住梨登记制度，离推行暂住人瘦口劳动保障绕卡制度，实夜行流动人口寇与稻户籍人口同姓管理、同服售务、同考核呼，逐步有序道地解决暂住芬人口桑子叠女接受义务惭教育问题。纵（3）榴实施鼓励技走术、资本密托集型产业优菜先发展的政首策，促进低吗附加值、高扑消耗、靠低脖人工成本维渔持的劳动密险集型产业向熟集约化经营受方式转型，够引导企业减驼少对低技能周劳动力的需愈求。蜓2、推进县弟域产业集聚宁，促进经济弓要素向优势村空间集中。暴3、加强与顽土地利用总弯体规划的衔高接，解决建伟设用地指标岩问题。骂（1）制定其科学的土地女利用政策，奋以总量控制删和结构调整以为重点，在终规划实施过应程中，土地海指标供应上皱要优先安排另中心城区建娘设用地指标崭，优先安排养城市基础设王施和农民安鸟居工程建设挥用地需求，肾保障中心城腾区经济、社险会、环境建中设发展用地舍需要和拆迁恋安置农民的婶利益。状（2）实施不城镇建设用丘地增加与农弃村建设用地第减少相挂钩踩的政策。皮（3）培农民新村建斥设与旧村复霜垦相结合，虑实施复垦指放标转换城镇碌耕地占用指斥标政策。跃（4）在城忧镇土地供应牌上，要进一越步完善土地堤储备制度，蛙控制一级土器地市场。会4、提高城奸镇土地利用艰与开发效率陈。源规划一经批阻准，剪应特提高土地利良用效率，集南约节约利用欢有限的城镇跪发展土地资蛇源。特5、保护城游乡生态系统业。挨（1）加强待区域空间管伯制与生态保查护，似通过对地域毅生态适宜性举评价与生态包环境目标的业细化，引导纹产业空间优浸化布局，对鼻不符合环境舒目标的产业详实施空间替皂代战略。很（2）切实字贯彻国家和邪省市的有关见资源保护的逼法规、条例确，加强整治里和