危险源辨识与控制管理办法

危险源辨识与控制管理办法第一章总则第一条为辨识施工范围内生产活动、产品制造及服务中的危险源，确定重大危险源，并及时更新，策划必要的控制措施，加强重大危险源的控制管理，实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制，防止事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法适用于各单位施工生产、产品制造和服务等全过程中危险源的辨识、评价、控制与管理活动。第三条危险源实施分类、分级控制与管理。集团公司安全质量环保部是危险源辨识与控制管理工作的管理部门。第二章危险源的分类、分级第四条危险源分类施工范围内施工生产、产品制造及服务中的危险源按照影响范围分为铁路营业线（含临近营业线）类、非铁路营业线类、其它类三类。第五条危险源分级建设项目风险点等级划分根据事故发生的概率和后果程度，分为高度、中度、低度风险和关键点四个级别。高度风险：建设项目在施工过程中存在的可能导致铁路交通事故、作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的因素；《郑州铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（郑铁办〔2023〕237号）规定的Ⅰ级施工。中度风险：采取汽车吊装铁路梁施工、长度超过30m（含）的公路梁吊装施工；径跨大于10m（含）的箱桥预制；开挖深度超过10m（含）的基坑施工；高度超过8m（含）的高空施工；郑铁办〔2023〕237号规定的Ⅱ级施工；郑铁办〔2023〕62号规定的需纳入铁路局施工计划的临近营业线A、B类施工；其它安全控制难度大的风险施工。低度风险：汽车吊装长度超过10m（含）、小于30m的公路梁施工；径跨大于5m（含）且小于10m的箱桥预制及顶进施工；开挖深度超过5m且小于10m的基坑施工；高度超过5m（含）且小于8m的高空施工；郑铁办〔2023〕237号规定的Ⅲ级施工；郑铁办〔2023〕62号规定的需纳入铁路局施工计划的临近营业线进行的C类施工。关键点：没有纳入低度及以上风险管理的，但施工中又存在一定风险，需要制定专项方案或措施来保证实施的施工捡第般三墨章危险源你辨识充第伶六皮条苹箭危险源舟辨识竿方法丽：辱各单位应对室危险源、危叶害因素进行磨辨识。辨识急方法榨分为稼：甲1灶．慨直接判断法它。甘2冈．牛现场排查法壁。喝3索．肉打分法。瞒第加七贷条阅纺危险源府辨识催范围包括：枪1气．心所有生产管槽理活动济、我办公谁及秋生活场所筹；恒2剖．蛾进入工作场邀所准人员（包括细企业员工、炒供货方、分的包方以及来钓访者）的活剂动及施工作宁业人员操作烫活动敢；茄3阿．缘工作场所的颗设施（公包括尽自有艺、育租赁询、规分包雾、概业主提供劫等剃）及设备设凭施安装（支尸搭）、运行降、维护戏；泼4．床危险物品的袭购置、运输骡、使用和保专管。罩第警八独条经字危险源辨识分活动旅1．范项目晋经理咽负责组织本其项目危险源肌的辨识使。项目经理眼、医党支部书记项、背总工程师、名安全总监、尊生产副经理详、任物资设备部步部长、盯工程管理部牢部长及相关轰工程技术人纹员、更安全质量环疫保部部长及乞相驱关安质检人辫员、龄办公室主任笨、印特灯种作业人员糊等尸参加危险源蜡的辨识活动惰，做好票危险源辨识摆记录。即2贸．充公司分管副位总经理/指集挥部指挥长枣负责监督、多指导愉项目部的杜危险源辨识揭工作讽，境指定相关人劣员参加项目牺部危险源的堵辨识谜活动絮，银并形成危险血源辨识记录滥。孕第垃四默章危险源犹风险评价花及刮各胖类秩各所级跨控制措施的能评审蜓第损九抵条悦项目部危险举源风险评价板及西各类各级控思制措施陆初评务1棍．扎项目部逢对危险源、勒危害因素进典行辨洗识湖后，由项目知经理航组织割危险源风险央评价贿，公司分管魄副总经理/宾指挥部指挥馅长指定相关宅人员参加燕。惰2距．寇对殃危险源风险业进行哥评价会,构划分荣危险源类别肿、级别枕。解3戒．鲁项目士总工程师依负责鼓组织威编制株各类光危险源夫清单留、妻危险源控制汤工作措施戴。结项目安质部谜负责编制各纺类、各级危促险源清单；裂项目工程部缩依据晋重大适危险源铃类别粉、胀级别灶制定滨重大危险源掏控制措施悠。早施工方案应贴包括重大危择险源崇类别钻、漏级别伏和控制措施喂。败4该．瞎项目部晒编制从完成送各类各级重远大危险源箭控制措施后施，段由项目经理印组织绑控制措施的菌初评，初评正通过后，立履行签字手珍续怜并加盖项目巧部公章罪，曲报呢指挥部料预审算。舒第十贫条缝项目公部块对而重大干危险源砍控制措施梅的预审厘由蜜公司冷总工程师叫组织诱对项目部吓上报勒的驶各类虏各级重大危姓险源控制措词施流进行晒预审育：会1．腿可以演重新界定重失大危险源类公别。捷2袖．弃可以叙提高或降低漆项目部关于缺重大葡危险源等级畏的认定。声3窜．便指导伏项目部雾补充掩完善访各级服重大危险源安控制裹措施嗓。央4．林公司安质部油负责荣形成预审纪昆要，乎下发项目部搞，抄送公司洗。维5已．屿项目部根据宾公司暂预审意见仅补充静完善重大危粗险源控制措乔施灶后，凶上醉报公司安全干质量环保部窑、工程部。党第十一腿条伏公司暴对隆重大危险源院控制措施的谊评审汗搜公司对项目戒部上报的各菌类各级重大滑危险源控制牧措施的评审馋，由援公司安全质茫量环保部负杏责群组织，筹参加稳人员：公司描总工程师、誓分管副总经阳理、副总工创程师、工程烂部部长、工乔程部主管工届程师、安全斧质量环保部纷工程师等昂相关移部门人邮员眉。阻工作内容包厉括：贱1挡．串可以重新界保定重大危险虑源类别举。载2跑．券可以提高或梯降低重大危域险源级别。西3浆．倡补充完善各迷类、各级重参大危险源控景制措施。愚4．爱审批二级赢、三级编重大危险源傍控制膨措施。象5．序审查各类一烫级重大危险猴源控制措施遍，地审查通过后根，逃履行签字手怒续并加盖公第司公章歉后，呀报集团公司装安全质量环项保部、工程稳部欠。巡第十旷二元条贯集团公司柜对另一级养重大危险源戴控制措施杠的崇评审教集团公司绩安全质量环贯保部负责悔组织寸对公司上报拥的各类一级某重大危险源斜控制措施进境行孙评裳审昏，银参加人员：常公司总工程麻师、分管写副总经理、听副总工程师缘、工程部部衡长、工程部晴主管工程师教、安全质量阻环保部工程抚师等玉相关县部门人员。裕1．门一级重大危买险源控制措长施的评审可晋以和定施工方案矩评审甜结合起来一厦并进行，亦汁可与进行倒专项评审。立2．膜可以降低魄重大危险源袜级别台。割3．块指导晶完善各类文一悉级重大危险蝶源控制进措施。祸4．泼一级重大危骄险源控制措悠施评审通过声后，报分管犹副总经理遍审批。毯第许五忌章间厚危险源的控摄制与管理旧第十根三港条庸危险源歉的控制方法番1火．美一般危险源触：博应采取安全菊宣传、安全逮培训、岗前货安全教育的扁方式，增强撑和提高全体郑人员安全生恳产意识、安盈全防范意识店和能力。挠2撕．身重大葵危险源：向(动1竟)罗三级重大危湖险源往应制定专项伤施工技术方挥案、安全措颂施和风险卡王控措施进行救控制返。漫(靠2霜)偶二级重大危黑险源：除应卖制定专项施球工技术方案拦、安全措施挠和风险卡控合措施进行控被制郑外，还应该器编制应急预成案，做好应场急响应的各哄项措施。圣(3)待一甩级重大危险皮源：制定专建项施工技术且方案、安全肿措施和风险越卡控措施进社行控制，除前应席编制应急预疼案，做好应妄急响应的各皮项措施夫外，还应组勉织应急预案讯的专项演练趁，心通过应急演愈习，培训应班急队伍、落证实岗位责任翼，袄熟悉应急工泥作的指挥、虽决策、协调芦和吵处置的程序结，识别资源齐需求、评价各应急准备状损态、检验预幸案的可行性锯和改进应急唤预案，挎提高应急处妈置实战能力歪。应急预案缠的制定应符攻合国家及铁具道部有关规索定。贷第技十视四悔条柔危险源控制饿责任人员的遭规定巴1．回重大危险源孩控制责任人讽员黄由项目第一论直接负责人合担任匙。益2蓝．富一般危险源染由项目经理雕负总责并刘指定钞具体巷控制责任人识。矛第十贤五双条驴各类重大危灵险源狮控制措施恶初评、预审驱、审批与签厦认责任人员伤的规定，夹如下表所示弄。公各类浙重大危险源代控制措施誉初评、预审叫、审批与签珍认架责任人员表现等级磁项目部揉公司轮集团公司月一级集初评签字：者总工程师箱审查签字：剩分管副总经蓝理港业主有专门煌要求时从其瞒规定隶审批与签认留：分管副总生经理仓业主有专门懂要求时从其靠规定所二级贷初评签字：斑总工程师庆审批与签认抬：分管副总裤经理萄业主有专门和要求时从其酿规定诸---姿--役--所三级港初评签字：夫总工程师句审批与签认洽：分管副总逆经理占---累--变--腔第十茫六像条川重大危险源煮控制措施第的交底撇1斯．业项目部总工银程师负责各晋类一级、二三级重大危险探源控制措施圾的交底工作匹。藏2捆．项目部工愧程讨部长负责各兔类三级重大阶危险源控制辅措施愤的交底工作叔。辉3．各分公辞司像关于迎重大危险源券控制措施的义交底粗工作龟可赢依据本办法性自行规定。漫第十闲七映条尺项目部菠重大危险源层控制措施的暗检查贞规定欢1困．另项目经理负羞责组织本项么目部各类各只级重大危险孟源控制航措施矛的检查袜。贝2皱．灶安质部长善负责菊公布欲本项目部各汪类各级重大记危险源沉清单和险控制措施砌检查人员、映检查内容、元检查防时间、蛾信息反馈蜜要求作等腿。何3群．繁项目忠经理、枯总工程师、危安全总监会负责营业线礼类盘一级重大危旁险源当控制措施的匀检查。系4难．伴总工程师、瑞安全总监、徒生产副经理耀负责营业线丙类二级重大朱危险源控制魄措施的检查印。跑5致．腐生产副经理狐、径安质部长、阔工程部长负攀责营业线类颗三级重大危殊险源控制措抢施的检查。勿6酱．贴有重大危险罪源的施工场讨所必须竖立备或悬挂重大陕危险源公示击牌（几何尺辉寸600m述m×800召mm），重喝大危险源公勿示牌中必须舞明确当日重揉大危险源，忠必须明确当秆日重大危险驻源的控制措约施、控制措检施责任人。海重大危险源厌公示牌样式充执行访《铁路建设证项目现场安柔全文明标志贴》（建技〔请2023〕清44号）文悬件搅“网明示标志兆”中编号结“头铁识19中”缺的往规定。颂7贝．凑非营业线类租、其它类重腐大危险源控柔制措施的检占查尝人员由痛公司狠规定。吩第十亿八图条狐辰指挥部族重大危险源男控制兼情况蛛的检查规定华各类重大危陕险源控制措稀施的检查人昌员由指挥部痒规定碌。此指挥长由安排重大危没险源的机动距检查怜，茶发现项目部丛重大危险源励控制绢工作出现异境常，贯立即采取措升施纠正垂或限期整改狭，并刘立即向上级伸报告。兴第披十九语条菌纽公司重大危旨险源控制义情况访的检查规定督安质部负责饿公布本公司两各类重大危督险源清单；粗分管副总经干理涌安排重大危秆险源的机动致检查；血安质忠部长负责组斥织对项目部批各类桐重大危险源病辨识凭与秃控制羞情况站的检查织，要每半年至少工进行一次。彩第二十寻条便鞠集团犯公司重大危脾险源控制收情况亿的检查规定厦安质部负责爷公布集团公舟司各类重大犁危险源清单局；分管副总泪经理安排重轨大危险源的扰机动检查；浴安质尝部长负责组窃织对公司各崭类重大危险斥源辨识与控勿制情况的检非查，每年至物少进行一次淹。彼第六英章投镇危险源的艰动态怒管理签第济二泽十陵一馅条码傍危险源实行馅动态管理涂1．牙集团公司安评全质量环保国部每半年以箭电报形式公相布一次集团飘公司范围内眯各类重大危倦险源清单。谈公司/指挥睬部每年6月扁20日和1拉2月20日辟前言将各类危险煌源清单报集啦团公司安全余质量环保部剑。爱2党．集团公司怀安全质量环怠保部负责各久类一级重大研危险源清单身的动态更新遥，每月傅30日较以电报形式至更新一级重留大危险源名招录。式公司孔/指挥部督每月26日辨前将惭营业线类、苏非营业线类倒、其它类一繁级重大危险波源叙清单杨报集团公司巧安全质量环参保部驳。没3骨．好工程结束要互及时销号垮。标对因工程进却展而新发生隆或因与重大站危险源相关珍的生产过程蹈、材料、工搞艺、设备、卵防护措施和姑环境校等绝因素发生重遗大变化，或触者国家有关量法律、法规令、标准发生泛变化嫌时，各单位慧管理机构应胞当重新话组织絮安全昏风险评价至，虹并及时按照续规定程序进艇行鲁审批与签认舱。化第水二看十读二抄条牧集团公司