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文档简介

生产链接的权力与空间--台湾IT产业营运总部之定位与地域性目录前言(一)问题意识与时代脉络────────p.02(二)动机目的发问──────────p.03文献回顾(一)从权力关系看生产链接为何重要─────p.08(二)跨国企业组织的空间型态与其总部机能──p.012(三)台湾厂商于全球信息商品链的定位与其总部机能运作─────p.15(四)产业的空间聚集与在地条件──────p.18研究设计(一)研究架构、研究取向、与研究产业范畴───p.20(二)研究方法与研究流程────────p.22(三)假设与架构────────────p.24初步成果──────────────p.28检讨与后续研究───────────p.33赞引用文献原而摸─────慰─────耕─膝p.捞33殃生产链接的偷权力与空间悲:袖台湾南IT據吳明機(2000)依據電電機工會界定資訊科技(informationtechnology,簡稱IT)產業的內涵,包含電腦硬體業(含半導體、電子零組件據吳明機(2000)依據電電機工會界定資訊科技(informationtechnology,簡稱IT)產業的內涵,包含電腦硬體業(含半導體、電子零組件、消費性電子業…等),軟體/服務業,通訊設備產業,及通訊服務業等。、前言市(铺一就)挎问题意识与裁时代脉络沟自九杜○雕年代起寻,至骆2002斗年台湾与大严陆正式进入佩WTO牧后,台湾在钓面临中国大省陆低成本交的条制造业代工阁竞争下,炉使得台湾的责跨国企业燥开始刃迅速遵重组其迷全婆球制造分工闭体系脸,吹不论从戏制造基地和斩资源调度各貌方面难,卧促使国内摇产业竞争与筐跨国投资的水脚步更加激逮烈。以台湾笔产业外移的拜情形而言,稻虽然自蜘1990前年代前后因斧土地与人力孕成本高涨,闲处于劳力密乘集的生产机池能的部门,别如:中小型墓或劳力密集烤为主的制造卵部门或代工祸厂,就开始凉有大量转向恭大陆或海外柳投资的现象跑;但时至内2000秧年前后,短留短不到葛10论年期间,不滨仅是劳力密停集的中小企骡业,大规模众公司甚至是狠台湾的经济蹈命脉高科技娇产业,也开倾始出现大量取与大规模转蛮向大陆投资说或进行生产床,今随着计算机新技术、因特甚网与通讯之堡进步,下从起初仅利迈用当地便宜径的劳力、土稻地,至今转磁为开发市场年与生产基地蜡的移转,因究而在处2001宇年即引起国披内「产业空沸洞化」的现练象与疑虑。图事实上,早档在台湾出现仿此现象之前提,国外针对小于跨国企业傍为何要再组赞织与再结构奸其区位的原式因早已开始届被重视,已鞭有许多研究吃指出,主要朵可分为来自丸于外在环境起条件如:需求減少、國內外市場競爭增加、景氣循環、與生產投入可即性下降、勞動抗力、或軍事原因影響素或是组织内搏部压力如:銷售過低、生產成本太高、人力資源不足普两种因素的嫌影响雹(Hyer劳1972券,Pan阵1998喷,Dic神ken2阴002)停。也因为如救此,台湾政劣府为了改善沈外在环境的端吸引力,让雕大型制造业堂或具有竞争雄优势的企业枣继续将资金废、技术、或皮高层决策组压织根留于台跨湾,随即在喂2002坦年修定与提乏供许多优惠法政策与措施松,如:壮2002食年推出「企幼业暖营运总部俯租税奖励办春法」、修订胀「促产条例圾」等,期望妨透过这些对皮制造业所释抗出的政策优距惠利多,一糕方面促进产状业的景气复滥苏,另一方锤面也希望减候缓产业出走初的现象、或吨拉长企业外养移的时程,颈以奖励大型会或具有竞争浴力的企业。忧但如果换一简个角度来看军,实际上台士湾多数大型步IT霉产业的企业找营运总部不缴需要政策的巷诱因,早在记90庆年代初期跨石界投资的风拼潮兴起之时叶,即选择根刺留台湾,换翻言之产业并昏非整体全部等外移,而是梅以产业中不团同部门机能明,选择适合目其发展的地芬点移动;因栗此,仍有一对些部门未受使到大陆低劳羡动成本的诱尸因,而选择际留在台湾。顺可见政策优弯惠,并非是饺企业对于区员位选择的唯震一条件与绝阴对重点,但抄是企业营运秩总部的根留猴问题,却时妇至储2002茫年才被加以削重视,可见迟这其实意味旗着台湾的产赶业在饲2000角年前后一定崇开使出现了衰结构上转型党或是升级的渠困境,因而长企业营运总迎部的根留问房题才在此时铁点出现突显钥其重要性。如:需求減少、國內外市場競爭增加、景氣循環、與生產投入可即性下降、勞動抗力、或軍事原因影響如:銷售過低、生產成本太高、人力資源不足瞧(霸二摊)也动机与目的通由于台湾电者子信息业其难产业产值近和年来占台湾烫各产业出口阴的第一位,嫁且占总出口眨金额比例超狱过帜50遍﹪禁,可见此产麻业对台湾经顷济发展的重桶要性与影响垮力。自北1995股年起,我国比在世界主要潜信息硬件产谅业国的产值猫排名,更跃廉升至全球第段三大生产国狂。千1998惑年虽仍位居盟全球第三,按但是受到当膝年全球钢PC挣低价竞争与珠亚洲金融风热暴的影响,枣国内产值成摩长率仅怒1.9铃﹪洲,而总体成帜长却有同11.9敢﹪楼(丈如表一、表养二铃)挣,反映出我稳国信息产业馋成长贡献开艘始大量来自还于海外生产哭。亮表一条1998孕年世界主要觉信息硬件产绍业国产值排这名及成长率阔1998踏排名释国家售1998歉国内产值代国内成长率关﹪跳1荣美国初10171独4杰8层2仍日本拘95216慌3铲3夸台湾身19252香1.9赖4这新加坡墙18660遵5喷5蛙英国凝15015望4资6恩中国大陆于14196湿30攀表二邻对我国信息硬浇件产业海内吗外产值与成苗长率刘叹百司历板挂单位:百万划美元、飘﹪牢1995尤1996呈1997防1998赴1999涛2000尺产值楼19543析25035燥30174瓜33776照39881腹47019鹊成长率洽34课28.1慧20.5吵11.9辅18.1曲17.9器资料来源:荣资策会扫(2000唤)匙信息工业年裙鉴归由此可知产津业外移的现远象,也同样贯发生在台湾生电子信息业眉的各部门机藏能中。综观宪来看电子信惩息产业移动臂的现象,此熄产业中根留猫台湾的部门玻,多为具有域高阶控管机勾能的跨国企绕业营运总部惰,或在全世胞界占有优势碎地位的电子猜零组件制造肺商。这似乎欣意味着存在帐于不同的区策域间,具有姜以部门机能补来区分的专进业化趋势。混因此,为什蜻么具有全球帽运筹与决策犹功能的电子怎信息产业企派业营运总部胁,没有随着忆制造部门外捉移,此现象奥引起我对电滚子信息产业叔企业营运总哥部的研究兴摩趣。同由于科技的除发达与产业像技术不断创意新的结果,首使得制程倾制向越来越复讯杂的分工与逢专业化。然支而在全球布兄局的思维下据,专业分工即的目的,在移于整合全球罢各地的仙;麦比较利益,浸让各策略活婚动可以充分径利用各地资懒源,形成具弃有优势的竞姨争基础。大赔致上,厂商飘全球的分工侄策略,是透姿过将研发、但生产、配送示、行销等各窗部门机能的停活动,依据辰地区资源的栗最适条件进轧行全球布局鉴。而此全球雄运筹与决策亦系统的核心诵,便掌控于惠跨国企业(养TNCs访)的营运总猜部(跳headq富uarte畜r副)。稼既身为控管面的中枢,企说业营运总部堪的设置地点绵自然必须具院备更周全的帖条件;除了牛需具有一定粘规模的基础里设施与就业谱人数等「量轿」的来源供副应之外,更流重要的是能偶运用当地环稼境的在地性然条件,以支及持其服务、限管理与研发否等「质」的华企业高层核泪心能力。换吧言之,跨国刊企业总部与虾其设立分支镰机构的所在触地,一方面暴可反应出跨违国公司组织梢空间的方式网,让地方直溪接地作为跨欺国企业特定伟机能的场所灯,另一方面生,也可以间卧接透过地方权其在地性条替件,如社会策制度,或交液易性互依与轿非交易性互沙依要素的影富响、产业聚淘集的外部性眯,以奠定与也展现其它厂鞋商间与厂商委内部的协调呀与组织关系尊(Dick渗en震,渐1998)刑。湿传统上则常凡用「产品周粗期理论」来条解释科技产础业空间分工妖与区位选择杯的现象。但饲由于信息产维品的生产具建有制程垂直初分工的特性催,因而生产胞过程是一组器依照不同生饼产阶段彼此悟相互串联的狼复杂集合炒;费所以自习1970吉年代起,已那有许多学者诸反对此对于闹全球劳动分圆工特性过于嘱简化的关联殿(Tay凤lor,桥1986;饲Stor宁per,缺1985;猫Ster逮nberg恢,199衫6)奶。此外,本街研究尚认为位产品周期理捆论不足以解扁释叨---译特别是针对生高科技厂商驻其企业营运变总部之区位餐,无法处理偶的主要理由俭还有二。第比一个原因在移于生产关系絮的运作应该剥更强调的是丢,透过生产债过程中不同供关键作用者始彼此间相互摸连结与互动瓜的结果,所鼓以产品周期嗓理论的最大罩缺点即在于虽完全忽略了以厂商间与厂胖商内部互动够连结关系的弃本质,并且响完全视地域梦性为被动的之容器,忽视黄地域性可以妻藉由制度影呜响或厂商网坑络之调整与旬响应的能动商性,将位于蚕同一个生产瓜位置的厂商针视为均质。爽另一个理由筑则在于,实棉际上信息产敲品的生产并末不是只受到故「技术」单称一因素的影杰响,产品附么加价值的来否源,除技术杏要素的考量织外更来自于喉其它的生产行机能的串联饶,例如运筹暑、服务、供做应链信息的脾整合概…决等,所以不控仅对于科技斥产业的空间厨分工、甚至律对于具有多组重机能的企句业高层核心兆能力之营运歪总部而言,川仅单一要素行的考量是绝摆无法满足对峰其区位的解蒸释。由于生流产网络关系伸是强调社会物建构与关系陶持续作用的监本质阿(Dick锻enet勒al.宗,2001侧)岔,因此,本奸研究特别强挣调应从生产逼网络「权力弯关系」的角铜度切入,来克考量高科技枕厂商之间与原组织内部的朵互动与协调题关系,强调缠权力关系就墨是重视生产充网络之不同柳关键作用者烂间互动连结物的过程,所往以透过了解阿生产关系是密如何产生、胀维持与与转胜变,进而重织视诠释不同蜂地域下受到栗不同在地条捷件的提供如芽何影响厂商扎间与厂商内心部协调与组宗织连结的过水程,才能进夺一步勾勒出顿台湾厂商于勾全球信息产潜品制造体系篇中的定位。晒另一方面,辈由于生产网榜络的权力关丑系是固着于消实质的跨界护空间上,于嚷地理之意涵运从产业的空丸间组织型态塑即可被展现腔出来。虽然香加进空间的做观点,不少侄国内外根据桶经验研究皆慌显示,高度墓研发碌(R&D)龟倾向与专业仅化的产业存戒在着高度聚洒集的趋势悼(Hyme遣r,19衔72暮;芦Pauly腾,199旅7;强陈怡君撞,199杯3瞒;曾世杰候,199晃3)剪,但国内对之于了解厂商益间为什么要仙聚集的原因祝、或是同一侦产业中的厂呀商内部如何高协调、厂商规间连结的互嫌动关系、和绸厂商在地条颠件的讨论则掏不多见。以丹电子信息业添而言,因为密其产业重要卷性,虽然国滋内的相关产助业研究不在路少数,但极妇大部份着重测在探讨部门馒投资、投入眼产出预测、淋管理绩效、堤或组织策略侍等「价值链枯」的量化研烤究上,却少批有从空间观馆点的探讨。秀但如果实际萌从台湾孔2002婆年科技百强获的营运总部秧的分布据点肚看来礼(汽图一另)馆,台湾信息间科技产业的智营运总部姐的确有明显悄在地聚集的籍趋势位。其中所占务比例最高的种为台北市价33%扑,且科技百抚强中,有六纵成五的营运宽总部集中在缸台北县市;较就全体来看作,更超过八鸣成的电子信涂息业营运总家部,明显集英中于知台北至新竹晓科技走廊範圍包含上述大台北都會區、與經桃園的工業走廊至新竹科學園區一帶,本研究統稱為「台北至新竹科技走廊」。笛。相较于台军北至新竹科脑技走廊之外推其它各县市玩所占的营运裤总部据点,邮则仅呈现零统星分布。因滩此,在这个故现象下,除汤了反应出台蓬湾科技产业天确实在空间类有专业化聚膛集的响应趋汇势外,更重居要的是隐藏互在聚集地区硬背后的原因弓与何在地性策条件的提供挥,足以支持按此高密度的者科技企业高添层核心能力予範圍包含上述大台北都會區、與經桃園的工業走廊至新竹科學園區一帶,本研究統稱為「台北至新竹科技走廊」。叠因此,本研苦究目的主要最从传统研究茫产业的相关家理论的检视歌出发,说明恒一般研究从旋价值链与产槽品周期理论怕的观点来看喜台湾信息产谋业于全球分橡工之定位有膏何不足,并蝴强调应从权稿力关系的角诸度,作为了你解台湾的信巾息产业于全痰球信息业商驼品链中定位湿的起点;因匀而台湾信息独产业营运总咸部受此链接滨位置的缘故芹,与国际品反牌大厂之营冲运机能差异厦为何,用以抖突显台湾作饭为后进工业若国发展路径午之不同;再头者又受到何蚕在地条件之友提供以支持什其机能运作尺,背后又隐枯藏哪些交易优性互依,或鸟非交易性互缝依关系以形胡塑其聚集与信在地化的过沈程,此为研私究目的。最综合而言,甚本研究之前近提假设是企袜业组织的权平力位置会高炊度影响企业糟营运总部的就机能,研究果发问则为,侍在全球信息深科技产业的粘空间分工脉肚络下,检视线台湾电子信撑息业的企业被营运总部之危:台北縣台北市台北縣台北市桃園縣新竹縣苗栗縣新竹市高雄市台南市须图一换叫台湾朵2002铃年科技百强扔的营运总部货分布图焰资料来源办:1.芽百强排名伶:舞数位时代停(2002笛)乞六月号呈;2.纳营运总部分剑布封:滋本研究调查锐与绘制章于全球电子假信息生产网脚络链接中,北与国际品牌酬大厂、关键战零组件厂、删在地承包网厉络、海外生跪产网络的权久力关系为何朝?管并检视专业桌代工与自有绘品牌之台湾技厂商于生产坑链接之定位变差异。毛2.炉受到此权力屿位置的影响排,台湾厂商删营运总部实奥际执行哪些奴运作与机能书?坚机能所代表局的意涵内容驼,与国际品健牌大厂的营政运总部机能们意义的比较四。窜此机能之维杏持,又受到钓台湾什么特靠定在地条件景的提供?其鸽营运总部的烧在地聚集是钩由哪些交易造性互依,或底非交易性互隔依关系所形澡塑?有何空篇间型态特征胁?滨藉由上述等目问题,期望求透过台湾电课子信息业营脖运总部于全拨球信息商品盆链接的权力礼结构关系,哪进一步探讨保厂商组织内燕部、厂商间磁如何协调与稻连结的互动运过程、并了倾解是否具有夺特定地方镶各嵌性守(embe霸dded糟ness)裹的在地条件依。置第二章、文用献回顾腔(第一政)党从权力关系场看生产链接垃为何重要欠不论是何种期学门领域,伍谈到将产品绿生产过程做垃系统性的分茧析,都脱离袖不了抽象的伶「链」的隐牵喻。以商管猾学院的研究攀取径而言,者多以经济模秃型导向的价湾值链观点砖(Port翠er洽,垂1990)零作为分析工戒具,将经济流活动依照不塑同生产阶段川:旨从上游至下丹游分工产生低连续性与垂要直的互连结亿构,强调各医阶段的投入坚与产出能增具加具有附加侮价值的生产滤活动,以支顾持其最终需亡求。此论述漠认为生产链飘接的控制与石协调,完全屿是透过「市纳场机制」的英调节下完成毒,一是经由越独立厂商间阅的交易完成扭,二为透过投厂商交易成梁本内部化的冻方式僵(戴特别是跨国骨企业肺)溜,藉由「阶械层控制机制捡」作用来完玉成,这种链陪接治理的基司础,主要强溉调交易成本哑的最小化,绪是影响组织籍朝向垂直或票水平分工与村重组的重要览关键。但本抓研究认为价宫值链理论仍大不足解释产奶业聚集与空陕间分工的原僚因在于,即井完全缺乏对宿空间观点或插地域性差异粱的观照,将苏同一个生产稻位置的厂商堆视为均质,闷未必能反映催出企业间互盗动的生产网坊络关系,与山不同地方的端制度脉络的显影响。湿如果加入空和间的观点,埋传统上则常惑用「产品周静期理论」肚(抖Verno坏n,196慈6)刷来解释科技傍产业空间分渴工与区位选振择的现象。阴此理论指出车,产品创新器与研发密集新的阶段,生碑产区位会集双中于人力资享本与产品创嚷新密集的核蛛心地区,而顺发展至成熟次阶段的产品卧由于单位报绘酬的递减,孤且盏生产方式与伏技术易被标鼻准化筛,促使生产员空间移动的挣可能性增加餐,可分散至蛇劳动成本低议之边陲地区元,造成生产单空间的扩散中,锦此也为解释诵空间分工与锅技术变迁的造关联搜。但实际上竖,由于信息泉产品的生产塑具有制程垂贡直分工的特旁性,因而生睛产过程是一枕组依照不同吸生产阶段彼报此相互串联突的复杂集合及;突所以自虾1970顿年代跨界制宇造体系的兴骡起,已有许网多学者提出插反对此理论叉对于全球劳胞动分工特性尽过于简化的沉关联,如:析Taylo殃r怜(陷1986隔)即指出在极真实世界里弓,没有一种沃产品实际通熔过此产品周川期的各个阶矿段。默Storp斯er炮(须1985耻)则反对整构个概念中技亦术决定论本珍质之说法,个因为其完全恢忽略技术变棋迁是如何产挎生、变迁过巩程为何的探植讨。再者,输Stern席berg(风1996)企也认为产品贱周期理论受傲限于强调特霉定产业、与婆其特殊历史围轨迹的连结牙关系,缺乏单从理论上对晴于跨国厂商糕的观照。族除此之外,针本研究尚提宁出产品周期笨理论不足以拒解释厂商区孩位分工的主呈要理由还有土二。第一个属原因在于生扑产关系的运既作应该更强搅调的是,透志过生产过程段中不同关键兰作用者彼此逗间相互连结觉与互动的结等果,产品周幸期理论的最部大缺点即在渡于完全忽略只了厂商间与系厂商内部互嘉动连结关系悬的本质,并状且完全视地扁域性为被动骡的容器,忽旱视地域性可粱以藉由制度漂影响或厂商伞网络之调整闪与响应的能扩动性,将位惑于同一个生扎产位置的厂席商视为均质廊。另一个理搬由则在于,编实际上信息谦产品的生产同并不是只受堆到「技术」钱单一因素的掀影响,产品桨附加价值的猛来源,除技搭术要素考量所外更来自于凳其它的生产袄机能的串联罚,例如运筹饿、服务、供抵应链信息的宏整合差…况等,所以不粒仅对于科技荐产业的空间扔分工、甚至卷对于具有多叨重机能的企屿业高层核心逆能力之营运陶总部而言,极仅单一要素沿的考量根本霉无法满足对低其区位的解咬释。由于生浇产网络关系另是强调社会译建构与关系靠持续作用的摩本质亚(Dick钻enet姥al.酒,2001迁)奋,所以生产撑网络的建构车应该从厂间兔与厂内之「线权力关系」乘的角度分析炎。强调权力狮关系就是重帅视来自于生仓产阶段不同胜的作用者间杀持续定位的惩转变,是作先用者间相互毯结构与相互稍关连的结果卵,使生产网完络具有动态伤性与主动性柜,促使「权雄力」是随着卡与生产网络铲有关的价值沸交换与分配茅,进一步被默生产与被制句度化的展现牛。覆然而,更重妹要的是上述毯二理论到底辟有无处理权所力关系的问分题?价值链裹理论虽看似隶有处理不同纽生产阶段的栗权力关系,开即握有高附炸加价值阶段卷的厂商可能漠拥有较高的萌权力位阶,情但缺点在于背过度强调将韵所有厂商的僻加总,成为宴市场机制整误体的唯一目筐标,缺乏个夸别厂商在生谦产网络中改咬变弹性、目西标与市场机弓制差异的能利动性,又将价落于同一阶社段的厂商附葬加价值视为害一致,过度敬简化生产链竞接的治理只财有阶层控制纯的权力形式颜,缺乏解释滴价值链下权胁力结构的机苍制。再者,康针对产品周砌期理论,如桃果单从影响难因子只有生窗产技术成熟解与否的观点返考量,虽然挖足以解释对苗于技术劳动尺的需求,但音这种思维下众似乎只有一历种技术权力片的优越形式菌存在,即高旷阶技术一定鹿会留在核心散区、低附加属价值之标准博化技术则会迎往边陲区扩袖散,使得权简力关系成为煤不变的给定彻条件,完全榆看不出厂商录相互作用的谁连结过程,欧也缺乏位于天同一区域拥销有相同技术糠的厂商仍会末具不同生产镰差异;此外虚,仅从成本还观点认定附引加价值高之鉴技术一定会倍留在核心区择、低附加价溪值之技术则快会扩散至边颗陲区,更忽乏略了透过生访产网络改变仍生产次序的阁可能性与动妈态的调适,纷空间变成被眠动的背景,茂所以完全不搁符合权力关膜系强调:作荣用者之互动抗连结与背后珍社会关系的雀特质,因而竞本文认为此诱二理论并无厘法回答权力坑关系之问题全。即近十年来,概已有许多学肥者从权力关勒系的角度加闭以研究生产煌网络的关系拴,如贞Dicke概n(199灯8)牵所提出的生李产链之概念政,及毕Geref秧fi过(融1989舅)的全球商才品链,与图Hende芬rson翼etal调.(20陶02)视提出之全球橡生产网络等湖理论,皆同箱样重视以影焰响生产过程乳中关键作用厚者的互动,惯探讨生产作乒用者间的权助力结构关系红,强调权力猛关系是立基夕于价值创造锐的过程与分病布的意义,毯以及地域性夏(terr春itori毁ality椅)勤与制度如何须影响厂商决宣策和生产网仓络之讨论。扎唯「全球生扛产网络」理希论不单是以轻生产作用者秘的角度加以摄分析,还包吴括从厂商生追产机能区分顿,育加入除企业修之外的权力惩来源之影响跃的讨论,如冈制度、劳工恐组织,惊另外,更明遵确将地方镶势嵌性着(embe懒dded兴ness)病概念,具体听分为「地域步性镶嵌」与旺「网络性镶倚嵌」两种,抢前者包含了竖厂商在地聚科集的程度、身承包网络的石权力和社会榜关系,以及援地方政策的宣影响,后者躁则强调抽象注的网络结构页与连结程度细,包含作用卡者间关系的数稳定与持久却度,特别是狗藉由非交易乖互依关系所佣建构的结果氏。欢在这里,权纵力关系的抽滤象意义是需明要被清楚界储定的。不论这从上述哪一冠个理论皆强虑调权力反映凯的是,能掌悉握网络中其恐它组织所需援资源条件的收程度。其中豆资源条件所深代表的具体食义涵,如:鼓资金、技术练(仔延伸出具有孝制定产品规遮格与标准的懂能力,或拥本有的专利权辛数吊)摸、或市场占锻有率,所以费拥有越多资窗源者,通常仗越易具有影锯响产业的相毕对关键性位剥置,特别是苍全球商品链萄理论更强调赔,当作用者灿本身于生产猜结构中的位揭置与驱动力竭决定时,厂迹商间的权力萌关系也因此疯而决定。但床本研究认为汪,这并不一蜡定代表着被喂权力大者所刊支配的组织母,一定处于锣被剥削的状湾态,因为基惊本上权力关锁系是来自于把相互利益的进运作与建立意,因而权力发关系是一种米互动过程,叹虽然被支配栗者在生产链抄接结构中所书拥有的影响没力有限,但矮也会以不同下的回应形式想或策略来调梅整彼此的权霸力关系。响因此,相较虽于经济取向挂的价值链阶呆层论、与产寒品周期理论筛之技术决定亭观点,此二捉理论似乎都耀忽略了生产串过程背后的册社会关系本产质及其复杂殃的互依关系必,对于以权绞力关系作为陕讨论的相关朗生产网络论醉者而言,则搭较重视生产婶关系是被「金策略性决策裂中心」之间止相互协调与畜互动连结的口过程,其中里厂商本身即欲被视为是一休个策略性决统策中心,是煌协调生产的巨作用者,含枯有生产过程认背后社会关董系之。这种暗将厂商概念述化,使我们裕注意到生产层系统内部的弹互依性,与屋各作用者互进动关系对生大产网络的影欺响力。因此聪抽象的生产夹链接观念,蚕其实就是透仁过具有不同淘作用力的厂碗商,其相互袜关系所形构姨的一组复杂辨的集合。斑再者,目前翠常用权力关帜系强调生产球关系互动之岩研究其结论沟,多为认定践权力与支配狗集中于大厂议,并强调大甘厂具有支配辽与控制的组谋织架构,因会此其生产网股络常是关系质不对称或具鹅有阶层性的笛(Harr睁ison,开1994缺;Tay内lor,车2000)去,即使是强鞋调权力关系久决定于作用茄者之位置与恩领导厂驱动候力的全球商剥品链理论,失其实也透露填出「半」关抵系不对称的千意涵。但事下实上有学者叉反对这种过叙度强调支配伸与阶层关系忍的说法,因院为权力关系巡应该是更流绳动与开放的炕(Smit摧h,200资3)燥,其从行动滚者网络观点棒认为作用者固不应仅包含跳厂商、更包纸括影响互动塔过程的制度欺、员工、规宜范与技术,衰权力是由关赔系网络持续棵互动与定位挪转变的建构躬,所以不该霞只强调权力暮支配的优越秋形式,厂间绕权力应是一喷种双向互动乡与治理的连患结,是形塑兰生产关系与浸价值交换的鞋关键,而非淡仅为阶层式针与不对称的考链接过程。免至于权力关在系于地理上纷的意义,其弱所对应的地助理敏感度在查于,生产互拒动的连结关冲系是固着于钉地表空间上寇,所以泛Smith迈(2003鱼)矛提出用权力霸关系可反映口出生产地理这连结的概念院化过程,主扑要有两个理秀由,第一个创原因就是可压以展现厂商笑内与厂商间拼动态的本质南,了解权力绕如何透过地贵理位置的移垮动,建构与绍镶嵌关系于岩地方上,第戚二个理由则夹是可清楚描锤述在跨界的侦地理空间上僻,地方常透有过在地聚集答的形式组织摔行动于网络失中,展现生急产过程与附半加价值的分瓶配情形,所云以地方聚集芹的研究是重俩要的。其更术提出多数地槐方聚集的研偶究总是过度狼强调在地聚扣集是造成区企域成功的特牛质,认定聚棋集本身就是魄导致厂间与澡制度间合作豆的原因,这彻其实是错误场与不确定性核的因果连结苹,因为完全薯忽略考量厂责商间互动、番与厂商和地床方制度互动凝与相互建构棵之在地权力坛关系。再者财,即使有纳游入权力关系狸考量产业聚朽集之研究结革果,又总宣夏称权力处于登不平等与不米对称状态网(Harr垂ison,锣1994埋;Tay片lor,腹2000)挪,所以这种谜支配受制的秃关系应该避资免过度的强验调,才能更蜻加开放权力瓜位置流动与爱改变的可能蛛性。留因而综合而清言,本研究铅所关注的「千营运总部」蒸角色正好符娇合上述权力液网络论者所链谈的称:抢将厂商本身数视为一个策颠略性决策中幸心,是协调卸生产的作用延者之概念,抽再加上营运元总部所代表准的意义,就摧是这种厂商切策略性中心朽与企业核心蔽能力的具体渴落实,并强霜调应从生产壳网络「权力艘关系」的角艰度切入,重爽视生产网络狗之不同关键紫作用者间互阻动连结的过徒程,用以了承解科技厂商蠢间与组织内追的互动与协长调关系,由略于本研究着及重于分析台图湾厂商于全虚球信息商品岸生产连结之至位置,因而医会倾向以采阁取「全球生四产网络」理歇论为主要研锅究取向;但坦本文所认定哄的权力意涵走并非如全球届商品链论所运预设之厂间绞一定具有权蓬力的优越咬(powe夺rove棋r)抹或优先权叉(prio芹ri)每的存在,主训因在于权力趟是被商品生瑞产有关的网剪络所形塑,避具有社会关隔系与持续作存用的特质,锋透过了解生皱产关系是如派何产生、维拼持与与转变疏,才能进一映步勾勒出台触湾厂商于全乘球信息产品风制造体系中笋的定位过程际,进而重视呈不同地域下论受到不同在探地条件的提锅供,以及如述何影响厂商旁营运总部机凶能运作的过钻程。微(搅二释)胶跨国企业组群织的空间型滴态与其营运奏总部的运作炭机能乡早在压1972替年房Hymer敞就提出厂商宋的组织治理炼结构与地理暑空间具有关拐联性的看法哪,其经验研眠究强烈显示肺跨国企业是顺阶层式组织备的观点,除猛了跨国企业颠具有控管机桌能的旅营运总部辛与白高层的研发的运作,反映走在空间中依汁然具有歇高度集中于醉其母国样、且在母国亦内有群聚的叨趋势,并且脸跨国企业也茶借着阶层式屑组织,创造义国家间不同置的劳动分工肥,以符合不穗同猪阶层式暂的分工需求其与创造自身广形象,因此拥,其会使著高层决策者市趋向集中酒于少数的关裕键城市。津Masse往y(198乖4)匪也认为生产时组织可被概趋念化为生产谨关系的空间灿结构,透过挡展现生产关珠系的组织方你式,反应出床区域间互动魂的程度。的徒确,跨国企约业的组织形秆式,早已经其不同于早期承Hymer有所提出之组撑织阶层的说教法,因为跨刷国企业不仅吩是内部结构裹变的更复杂节,且许多内矮部机能已逐混渐被外部化桃的。根据泰Dicke佣n(200漏0)摧重新检视现续今跨国企业称透过当代所曾延伸的生产窄竞合方式,芳如传:那策略联盟、薯持股和非持记股关系,其洋认为生产与赏组织的连结鼠,应该是被勇镶嵌在更细膏腻的厂商压网络忙形式中。因怜而,跨国企种业生产链与腥生产网络的顿方式,其实魔是一错综复集杂的凑结构与再结刮构仆的过程,所虑谓全球经济鸽就是由这种玻复杂重迭的率组织内、组之织间、组织循与地方、地两方与地方的荒连锁网络形奥式,透过坛经济活动于壁空间中展现税不同的倘地方群聚槐所组成坟。挠Dicke袭n(200堤3)今更进一步将遥跨国企业组蚕织的空间型简态分为四类龄(绝图三侵)资,每种类型邀皆显示捧市场范围与应生产机制间傍的不同特性侧。但不论是烛何种类型,哈驱使不同空维间组织形式形的原动力,相皆是为了达墓到利润极大蛮或成本最小揭化的目标,惰对不同跨界仰区域而言,瑞由于每个地和域所提供的脊生产条件并航非均质,因楚而充分运用困区域各地资挺源的优势寻善找适合组织貌的空间分工胸,乃是追求润成本最小化四或利润极大认化的最主要幼方式。席图三宗恩跨国企业组决织的空间配佩置型态晒类型名称冷空间型态能各类型的运脖行内涵摆全球集中生遭产型狭TNCs骗所有的生产更行为集中在齿单一的区位级,但产品是弊出口至全球至市场。今母国市场生歪产型班此种生产区改位的设立是夕为了提供母求国市场或在摆地市场,没滨有跨界的销备售行为,其掌存在的原因纹可能有三佛:1.熔为了邻近市占场与消费者冈偏好的需求池,歇2.乒提供快速的育售后服务或旧,双3.夜当地关税的地存在或非关蜓税的贸易障肚碍。狭为区域或全索球市场的专这业化生产型买TNCs葬充分利用区锯域型跨界的卸要素禀赋条摸件,选择适巩合的区域设奸立生产单位去。每种生产疼单位只生产填一种产品,惩个别厂商因碎为规模经济佛,都偏向大税型工厂,此驾种理性生产贩或制程策略吴的型式,是谜为了服务区擦域或全球的悦大范围市场达。解跨国性垂直浪整合型芹A.润撤裕B怠.缩A.刑代表不同半杂成品的生产粗阶段,生产赛单位透过像孩供应链的方锐式加以跨界谣连结,各工求厂之间具有潜一定的投入日产出关系。像B.贝各生产单位惑具有生产制伴程独立运作恼的特性,并餐透过产出的挑物流运筹,三运送至最终地的装配工厂兼成为最终商谊品。右资料来源:魄本研究整理未就台湾信息湾产业的生产承组织而言,食则倾向第四孙种「跨国垂际直整合」的寒类型配置,仪主要原因为秧信息产品的是特性在于,死生产过程可览以垂直分工屿与弹性生产栗,以达到规份模与专业分捉工的目标,订导致最终商耀品或是半成笨品皆可跨界花生产与贸易紫,但又因其微最终商品具钢有垂直整合铁的特性,促表使信息产品技的生产分工架方式多为此聪类型。因而六生产过程于绳空间的分布合,可能是全公球性的,不漂能只局限于粥对最终商品淘的其生产地挣分布的关照亡,应该配合扒不同制程阶优段的生产活厅动,将生产叮的各部分流衫程从组织的亚观点抽离于于空间,藉由紫链与链接来犹描述跨界生判产的组织形咳式之互动,塔因此,虽然玉链的隐喻是呼抽象的概念钱,但由于实耍际生产过程吗固着于空间烦之中,加上稍每个地域所辛提供的生产型条件并非均损质,因而才味会有讨论不取同产业空间颗与地域性差勉异的必要。粗此也为本研眨究采取全球膊商品链为研兽究取向的用驼意。离事实上,此谋组织形式也晋意味着即使北是同一种信耍息产品,会刺因其产品制则程阶段技术济的需求不同蜜,进而影响捐空间分工的丹差异稿(Dick茂en税,步1998;哪Heyt盲er很,矩1997)斥。但即便在侄这种全球依险技术与制程间分工的考量默下,依然显祥示出信息程业的病空间分工的大确有明显集样中特定区域哨的趋势脉。陆Dicke凯n(199神8)确更强调这种志信息业生产班的空间聚集寇,其内部分俩工是具有高蛋度异质性的喝,因而会产焰生北「空间生产性的阶层性」格,并且信息除产业的地理预集中,不仅大促使了不同屋种类的就业雁机会的提供峡,更展现了泼技术与职业乘的空间差异讨。很明显的赛,始其中一定包衡含了劳动力同技术两极化阔的现象箱,一为具有鸟高度专业与醉训练的技术垂性劳力,一飞则是负责低瞧技术生产的席劳力。这种饶说法,也反山应在已开发傲国家对于技暂术分工的掌角控与移转上辞,虽然现今榜让开发中国立家代工制造奸的比例越来环越高,但相燃对核心与专佣业性劳动力执,维持保留便在母国的影搁响力也越来商越重要。如踩Pauly瞒(199俯7)段就以美、日漏、德之遣TNCs姥来验证罢跨国企业核义心能力多留愧在母国由营准运总部掌控性,蓬尤其对核心于研发能力并曲没有呈现空引间辐合娱(conv略ergen氏ce)革的情形,依剪然深植于明盆确的国家创添新系统,且它其嫁研发费支出大部份戴皆投注于地复方市场的客止制化产品上鞭、和获得当藏地知识再移耍转回母国侨,而墨不是直接在震当地应用饶,相较于其卡它海外投资宴依然大比例奇着重在制造绝上。由此可相知,柔TNCs词是新技术发已展与扩散的糟关键作用者鲁,但母国的消根基与烙印羊,仍是决定毯创新发生的尸关键性影响帐因子。因此议,研发与创稼新无异为企吸业的核心能梯力,「信息墙、与高技术皆的劳动」是梯主要影响研乒发创新的关判键,其中信挎息,特别指夕的是具有无仰法符码化的纸默示知识与摆Know-航how励,因而不论贸是高或低阶并的产品,只影要需要用到右默示知识之鼻诀窍,掌管堡其研发核心久能力的营运紧总部,便一挂定会选择技诚术性劳动市坛场的区位靠喉近之必要。造这样跨界的鸭组织形式也抄反应出,跨启国企业不再疫能以阶层式世观点协调全营球的分工,则因为生产链护接的权力关颜系位置会高忆度影响营运枕总部负责机齐能的差异,请因而必须先搜厘清营运总俭部所掌控的盘机能包含哪显些范畴。龙Ho(1挺998)业即提出跨国衬企业营运总括部的全球分挠工策略会依卡其所需资源耍不同,将研挣发、生产、械配送与行销弃等机能活动将,依据地区蚊资源的最适问条件进行全肯球布局。由磨于跨国企业誓的营运总部炸是掌控全球享布局运筹与唇决策系统的态核心,为了诉要控管全球摄生产活动,丹所以其主要家机能通常有精:帐管理炒坝(赞控制全球运壁筹决策叮)贤、覆行销希(略制定策略柏)阁、与过研发氧(筹产品竞争的感核心能力钓)祖等高阶机能羽,因而企业键营运总部的粱机能,通常鸡含有很大比兽例的服务性京功能在内。苏Dicke较n(200丙3)垄也认为跨国纱公司可藉由围机能区分,捞将营运单位扬区分为挑:蓝营运总部与称区域总部、稿研发处与生赌产单位等三冠类,并依据然不同地点之烫地理特性,殃创造出具有舰比较利益的膨空间分工布迅局。其中更车详细定义出刺营运总部与择区域型营运瓦总部着的运作差异酷,营运总部挑除了一定具三有整个跨国殿企业的果决策与控制译的核心,扮炸演着治理者笛的角色,并樱且与各部门奉最大的差异延在于握有愁金融掌控霸的能力,可委决定其各单台位间的预算岛与收支,同迅时,它也兼澡具雁信息的处理村者、作用者拘与传递者的凭功能奏,这些机能烧通常需要透校过商业性服扁务的辅助黑(舌如沟:谈金融、广告客、法律祸)踢。相较之下欧,区域型的理营运总部,岩则属于位在裤企业组织的抽中介层次,降多负责母公兼司区域活动隔的整合,与灶协调和控制刘分散在区域辨中制造工厂映与营业处助(sale丸soff驾ice)在的活动,同哈时也是企业袭重要签知识获取系史统糟(inte叫llige监nce-g锄ather裤ings劫ystem棒)撒的前锋依。由此可知于,国外学者臣已针对营运良总部的机能浆运作明确地芝加以归纳,夕但可发现其蛙主要仍是以串已开发国家随的营运总部韵,且多以国碗际品牌大厂睡为研究对象护,未必符合泡台湾厂商于融全球信息业时仍多处于与适制造相关机稀能的条件,招所以必须先悼厘清台湾厂洁商的于全球沈信息商品链蛙接构的定位慌为何,才能昏确定台湾厂央商营运总部易的实际机能思运作。堤除了从结构茅面的角度认芹为生产链接洞的位置会高淘度影响机能成外,即使位目于同一生产血定位的厂商唐仍有个别策树略之不同,奸因而本研究株认为厂商自柄身「策略与臂部门别」可烦能也是影响理营运总部机字能掌控差异剑的原因,希舱望经由经验捏研究证明加袋以凸显。防(细三辜)墙台湾厂商于项全球信息商暮品链的定位谎与其总部机因能运作伯谦透过策Geref绞fi训(钩1989稻)全球商品赔链理论,则净可简单勾勒怪出台湾厂商迫于全球信息轰产业结构的娃权力关系定冰位。他认为邀在全球化经冻济活动中,式以驱动生产贤之作用者不躬同,主要可纺分为「生产民者趋动」与痒「买方趋动稼」两种,二饱者不同处于氧表三所示。患表三牌载全球商品链威的主要特质甚生产者趋动占买方趋动郊驱动者毯工业资本努商业资本品核心能力塔研发,生产妹设计,行销境经济部门羽消费性耐久累财中间财资评本财社非消费性耐葬久财逢典型产业槽汽车、航空柳制造、计算亚机叹(介关键零组件默)冠成衣、鞋类痒、玩具帅完成生产阶臣段的主要所找有权类型浪外国公司挥本地公司际主要网络连株结雾以投资为基教础曲以贸易为基论础乓主要网络结疯构挤垂直的魔水平的折资料来源漠:Gere疗ffi(扑1989)幼至于台湾电很子信息业的秤生产形式,厘到底属于生处产者还是买得方驱动商品情链?本研究根认为其实在烂Geref移fi帮的界定已经飘就有矛盾,坐因为其认为债资本与技术鸭密集的计算忽机产业应归狡类于生产者肌商品链,多绍以关键零组诵件的厂商略(判如:微处理死器星CPU愁、半导体等紧)辱,但另一方黄面具有指定敲规格与设计帖决策的国际钓品牌大厂,事则属于买方浪驱动商品链简,以吵OEM/O背DM紫产品为主。殿生产者驱动刷与买方驱动即两者的差别呢仅在于驱动充者是否自有金制造部门或嚼将其外包,夜界定容易模房糊。本研究计则认为用单哲一产业名称袭界定是属于劝生产驱动或掠买方驱动,露实则过于简腔化,主要原厅因在于同一驻产业中产品钓的差异性大融,像同为炎IC刮业又有分设施计与制造的井不同,而同司为超IC嘉设计业又分铜拥有自有品焰牌与否、有秆无从事代工拘?因而,还军应纳入厂商尾组织的类型荡与厂商策略阳、权力关系肌加以考量,体才能确定其哲产品所属之贞驱动力与于涛商品链的定司位。因此,置买方商品链钉的叙述似乎吉较符合台湾敌电子业蛛OEM/O盛DM卵厂商的模式归,理由在于旬台湾电子信五息业厂商在运制造与生产项链接的过程堤主要受品牌围公司所驱动汁,制造过程轿多透过第三怠世界的工厂歉与当地的配拥额优势,为比国外买主完训成成品迎(展而非零件或冰半成品污)俘,由于此类绳的产品设计靠与规格主要归由品牌大厂嚼所指定,所勾以也称为委部托代工(销origi兽nale烟quipm眨entm纠anufa恭cturi凶ng仪,简称熊OEM惩)的产品。写品牌公司藉片由完全外包俘产品的生产质活动,如制喝造、包装、坝配送机能给乓OEM/O听DM利的厂商,使拿位于链接中棉介位置的柄OEM摸厂商同时管炸理生产和贸脚易网络,并励确认生产各讲个部份能顺疏利连结在一悲起。伤因此在这种行链接驱动下留,有一种槐三角制造肃(tria俗ngle碌manuf蜜actur奋ing)湖的关系存在涝,而台湾信谨息产业于全匙球信息商品倒链的定位,狸便是类似位碗于这种三角闸制造关系里京的中介位置岗,透过由早赖先的制造国筑所累积之国眨外客户的密匆切关系和信蓬用发展,促愿使其在全球浇性生产分工相的阶段,跃戴升至勺OEM/O过DM抵的接单、并皱处理整体制咬造过程之分季配的「中继误者」角色。们州换言之,在宅OEM/O采DM扛的生产关系骨下,台湾制忠造业所做的右「产品」基想本上是一个压外生变量,凳理由在于整即个产品的定喉义、规格、侵形塑与行销爱过程,多掌柱控在国际品纳牌大厂的手摄中,台湾厂将商几乎没有帝参与或是参贵与有限。而副台湾电子信架息业于全球例分工脉络下独所扮演的角村色,则主要堵以代工模式爆经营为重心酒,生产与制肾造机能则移海至成本便宜凡的大陆,而小台湾总部运杆作机能则放刻在协调、采喇购、制造、服贸易业务和闷部份的研发锐上露(状高长,轨2001;巡犁高长,摔2002)高。因而,透纹过上述的讨鲜论可明确归芹纳出台湾信心息业的营运司总部运作机踪能,便是统台合与制造过去程有关的上棉游至下游的看工作,从谈澡订单、产能耻、库存物料袍的协调与调貌度,到财务贴人员与研发座的统筹与管技理,皆属于甘与制造过程粥相关的营运摊总部运作范端畴皮;终其运作权力携的意涵,则将包含了协调询、控制、创鹅新、利润分狼配与管理、唇服务等统筹低机能在内兴(津如下表四槽)庆。随表四陈穴营运总部的双各项机能运娃作归纳表要 围类别混分工机能项餐目轰营运总部的垫部门分工黎(烛由上至下游巡)鲁策略与绩效芳管理理研发米采购洞接单笼产销协调漆物流运筹热财务管理悔加值性的服冲务重(嚷如后勤支持筐,售后服务睁)裤营运总部的拣运作内涵炮经营策略的映决策、接单联、采购、金狸融财务、运勺销、售后服寒务等协调、特控制与调度氧安排今研发的创新别营运总部为新内部资本市前场的枢纽,巡也因此必须炭掌握资源与被利润分配的窝机制坦保持高附加低价值的核心舰生产能力之赔管理进(透如供应链管扶理胜)锋,与加值型样的服务部门高(樱如售后服务猛与后勤支持授)旦吩资料来源杠:浅本研究归纳醒单由此可知,名台湾电子信衔息业营运总岗部的功能,府由于受到全方球信息业生孩产链中介位诵置的特性,泥除了具有上栏述一般跨国蝇企业的营运钳机能,而实季际运作的内羊涵更类似朽Dicke奴n寻所述的区域准型营运总部耽角色,并且看「台湾接单音、海外生产扒」的方式造晚就了海外基始地与台湾营塑运总部之分兆工关系,促膀使台湾营运嘴总部的功能踢便是同时存咳在于控制管谜理贸易,与宴制造生产的胜调度、协调伏、与统筹分宣配的关系中扫。土(四)台湾唤信息产业动波态历史发展具脉络陷故根据张家铭灯等(介1999亦)将台湾信逮息产业的经异验,自喂60花年代起至今灿,可区分为堪外商带动期使(汉1960-跌1984怕)、纳入全尚球分工体系蜘(1985偶-1992聪)军、全球生产切运筹建构期会(1993夸-诵至今诸)浊,兹将其所野述三个阶段阅,并参考杨裁丁元等(跪1996录)的「业竞泊天择:高科石技产业生态初」、段承璞族(滔1994硬)的台湾战明后经济、还耀有经济部(颜1997户)的产业技轿术白皮书等馋,将台湾信希息产业的历植史脉落分成手此三阶段,果并加以归纳地与整合其大访事纪,详细卫如下表一,但各阶段特色泡则分述如下伙:里表一采19瞧60-20谜00膜台湾信息产鸡业的大事纪卫重要大事纪席阶段特色寺外商带动期长(致1960-滚1984润)奏外资独占枪1960鼻年的零件工笼业刷1966店和胸1969闪年起喂IBM秀与飞利浦首掉先利用台湾鄙在电子生产顺上的优势,颤分别在台设豪立国际采购病处,开始向兴台湾购买零馅组件,也提仔供给国内零覆件供货商杯know-某how皆的知识腔这个阶段仅脚为国外厂商谷做低阶、劳编力密集的周颠边产品代工阻1970善年的消费性巨电子工业暑1970羞年代外资来融台设厂(美绸国疮GE抱、其RCA瞧、笔Zenit贵h闻)及本地厂抢商技术合作危(大同、东忠元、声宝、丝国际等)之译后,也进一专步促使国内弓消费性电子员产业(如电压视机、收录携音机等)蓬疑勃发展位惠普、飞利稿浦等跨国电狡子信息企业假,先后在台妇设厂投资制钟造相关零件瞎,并在个加牢工出口区建什立起外围卫怎星工业再外漆销至海外缎1974响年「神通计渔算机」创立蜓了属于我国椅本土第一家每的计算机公限司悦这个阶段主搞要以发展电坐子零组件为附主,不但培单植了大批电漫子业基础技槐术的人力,畅也延伸了中趟上游厂商对睡电子材料的波需求,奠基膊往后信息硬赵件工业的发夹展塑造有力念的条件脊因应世界市遭场的需求,剩生产零组件扔起家的计算盘机厂商逐渐远充斥市场,资开启我国信榨息产业的新夺纪元伸1980私年代的信息宴硬件产业巡1980押年经建会在低经建十年计徐划中,把信紧息工业列为态策略性工业杀,正式介入旦信息产业的千发展如「加虏速制造业投食资条例」、速「信息软件聚服务业辅导见办法」、「耽自动化发展炼方案」、「红信息软件工昂业暨保证实风施要点」铸1980投政府在这段损期间虽成立辜电子所并开婚始研发半导洲体产业,但延对整体信息感产业的发展扣政策却无,趁其市场完全河由民间力量菠自由发展秤1981丢年政府禁止妥电玩事件浸最大特色在污于政府干预览主要依循生迫产面,不同片于传统以保给护市场的方静式,而着重椒研发、技术网移转、资金谷协助的生产尚面的辅导,妥政府的角色腊非限制与保注护市场,而害在于提供与蠢创造一有利数的环境闲促使部份生填产电玩厂商耕转入技术原药理相似的信拔息产业汽纳入全球分之工体系有(198状5-199币2)刮构主力转至本丽土厂商斧1985竿国内神通公党司成为国内踢第一家接获构外商秘---轨美国国际电或话电报公司漂的个人计算段机摄OEM德订单,自此眠之后,促使革国际知名品怒牌与台湾制舞造商之间生盖产的伙伴关诱系正式形成臂此时台湾个葵人计算机的什厂商大多数者规模为中小绳型企业彼此秧经营策略相婚近,产品的唇差异性小,等造成价格竞钞争压力大,耕故各厂商皆朋以降低成本纷为首要考量意1992祝年喜Compa命q漠计算机降价谁风暴,国际犁大厂受此波扭及影响,迫亮切需求物美舒价廉的产品黑供应、工程坊设计的能力输与及制造弹鼻性的代工厂峡商,因而许高多国际大厂企皆来台群求豆生产合作伙感伴,使得针OEM坟订单纷至篇由于台湾人逼力成本普遍立较美日为低惜,加上制造愁商多为中小刑企业,机动撑力强,转变移生产线容易稀,故有利于部使台湾成为慌以滋OEM喇为主的个人枝计算机生产箩基地,同时允也带动其它盘外围附属设拿备产业的发舒展婚全球生产运似筹建构期挠(1993胡-2000凡)羡虽然台湾厂头商拥有强大赶的制造力,写为全球信息蹦产业耽OEM互代工中的要白角,但由于掘许多产品的迟功能都附着吴在关键零组争件之内,而尘关键零组件爹又受制于美盲、日厂商,印台湾在产品求设计开发的肝能力不够的慢情况下,并想无力自订规慧格及标准,反只能成为产制业标准的追初随者,甚至扇是模仿者寇此阶段中,遵台湾因劳动脑工资高涨、店土地取得不僻易等因素、咸使得台湾厂舍商开始将生挠产线大量外洋移,在海外锈成立多处生轿产基地,建喊构全球生产酿网络根此阶段有三沿个特色,分罗别是拆:1.OE窄M/ODM冠仍是主要制箩造类型、贿2.兵台湾厂商持售续投入关键魂零组件的研品发和生产、室3.堂全球组装与器海外生产网腹络的建构范这种全球化乘生产运筹的落模式,使以刘承接品牌大后厂的台湾计女算机浮OEM戚厂商必须考砖虑就近供应态、提供配销打维修服务等支机能,并在走主要市场设你立组装基地欲,成立全球垒性组装的网越络侄资料来源释:话本研究归纳垦整理健由现阶段产垃业发展动态解可知,台湾语厂商将生产鲁线大量外移哭,在海外成愤立多处生产似基地,建构革全球生产网龄络。而这种密全球化生产战运筹的模式点,也使得许饥多以承接过角继品牌大厂麻的台湾计算编机召OEM苍厂商必须考矛虑就近供应康、提供配销毅维修服务等惧机能,并在乘主要市场设滔立组装基地旋,成立全球茂性组装的网来络。尤其在匪大陆开放加朱入洒WTO蠢之后,其劳弃动力低价成爬本竞争的优赖势,更促使记台湾厂商将宣劳力密集或减低阶的生产设制造机能移你至大陆蔚为鸽风潮,甚至种引起所谓的掩产业空洞化帜的现象与疑俱虑,因此,旺现在台湾信蕉息硬件产业挪又面临了新薯的挑战与调烛整定位的阶列段,因而本剖文研究目的辅便是想要勾军勒出台湾信演息厂于全球钞信息硬件产经业商品链中驼的定位,并状找出其对台飞湾厂间的权赖力关系,以络了解台湾厂悔商如何响应西产业的动态杨发展。电(避五尼)虚产业的空间静聚集与在地结条件弓由于产业的兵空间聚集并壁不必然产生宣在地化的经浙济,因此在碍探讨产业与土地方关系时送,必须厘清麦二者间的差多异。在早期奋Piore孟and悠Sabel国(摘1984象)提出弹性单专业化的概单念,认为小匙厂商的网络家模式可以更旷快速响应市筑场需求的改璃变,因此可斑同时具有生滋产专业化与锈高适应能力键的特性,并目达到大量生少产的目标,铁藉由空间上隐的聚集则可犁以使交易成积本最早由Coase(1937)所提出,包含資訊收集成本,協調成本,與談判成本乞下降、降低荡厂商间不确技定性,以达纠到外部性的馆最早由Coase(1937)所提出,包含資訊收集成本,協調成本,與談判成本月俘但晚近对于外这种传统上奋认为因聚集旨所促使交易哨成本降低的英外部性经济斤,已罩不足以解释萍信息科技产汤业为何总是史高度聚集关,艰或是不易被养其它地区取持代的原因怀。因而有许巴多学者提出锣,吹在地性社会浸网络互动与炕学习过的观点,才劳是聚集所造乔成强化之竞推争优势所在纸,主要原因乏为,厂商生踪存能力的关译键是透过空嚼间聚集来强卡化学习与应设用的再生产貌,因此聚集瓶的关键不在谁于减少交易予成本而是在童知识的移转释与面对面接图触的好处本,且此学习标过程是很难歌被复制与移镇转的,因为殊竞争力是来坏自于对关系薄的互依而非样支配与单方除依赖,所以甘不像模式可民套用于不同姜的区域钢。如:熄Porte皱r(199营0)合认为高科技优产业在地理旨上的聚集有爆助于无形的潜知识累积,单透过地方化俭的过程其竞景争优势才得涉以维持。葵Scott初(伟1988子)则提出聚占集所造成之胜面对面接触闹与信息的交株流,才是产刮生外部性经汤济的关键。忧Storp册er(19译97)胁也认为厂商其间的学习并球非只要空间应上的聚集便荐会发生,而栋是透过非交乐易性互依烛(untr蒜aded钩inter叼depen窄dency混)捕要素如严:河信赖关系,庸植基于地方兵的过程所形渔成。栗Dicke克n(199再8)叮更强调在地忍条件是重视趟非交易性互睡依覆关系的概念帝上,主要是角由于厂商聚流集的力量强丈化了三项厂主商间原本生夏产的过程,买形成了不可谈或缺的非交勾易性互依关挠系,可分为未1.电面对面接触登的过程办2.圾社会文化的证互动过程书:极使厂商的空尸间邻近,成奉为社会交际隙、收集信息优、和维持互妇信,或发展材产业行为规园范的场所葛3.素知识与创新殖的强化阳过程享:扭认为创新活阀动常需要大桨量知识型人靠力及社会制渣度网络的提昌供,可降低趴知识收寻与销创新活动的注高成本,因母而聚集的存狠在是必要的呆。图Maske槐llet腊al.太(1999粮)竹也提出相同马的看法,并拨进一步归纳趴出知识的开剃创与空间邻览近性有极大逃关系的主因橡,在于默示果知识胸(taci压tkno稍wledg狭e蛇,如笨:聚技巧或诀窍衬)阻其学习过程像具有空间粘记着性渐(spat抄ials光ticki健ness)恰,并且厂商琴受到知识与炭投资空间着惩床效果,会遗产生互信与蚀了解的社会羡文化结构,岭所以厂商在计产业中所发没展出来的程迎序惯例与经很验,是深受民路径依赖等(path逆depe泼ndenc淹e)睁的影响。旅唤由此可知,率一地的产业养是否具有镶钩嵌性是在于押强调经济活罩动与社会网渗络镶嵌性的仁关系,透过哄网络的互动伶经由持续相锻互学习的竞钥合关系与做与中学角(lear屡ning葛bydo显ing)即,形成知识猛累积的循环削。并可归纳痰出有镶嵌性仿的交易,指糕的是有立基算于信任与学去习的交换,政而空间不镶搬嵌性则仅指脊立基在市场管交易交换上热,两者在区步域上皆有聚桑集的空间特赠征,差别在核于前者强调前聚集是针对卖利于默示知植识的互换,柏厂商的邻近险性将可促使出地方惯例的搂形成,以强村化地方的学闭习互动与模淹仿,降低不色确定性半;阴后者则强调底紧密的市场寿网络关系与案制度的透明础化,导致交森易成本降低幼的效果。抚因此,地理三上的聚集,锤变成是一种卡互动学习或户信息交流的畏媒介。特别挺是信息科技汗产业,藉由烟聚集建立非品合约式的厂卡间互依与信止赖关系,才茄能弹性调整闻企业组织。抗但更重要的僵是为何聚集送同样的地区便,依然会造仪成不同定位指的厂商?一付个解释为厂柿商间专业分姿工导致生产絮链接的位置南不同而形成浆机能分工;素但更重要的捧原因则在于缓厂商运用「嘉在地承包网统络其权力关基系」的差异共。根据幻Smith软(2003盯)疫其研究便证盾明后者的重巧要性,指出侮同样是聚集挣外包,承包辅给家庭代工荣或专业分工促网络下的小通型工厂,其荡所形塑的权困力关系差异馆是很大的,言因而不能过化度同质化在柳地聚集就认屠定聚集的本忧身就是促使摊厂商合作的听原因,而忽结略聚集下之呈生产机制仍券有不同类型莲的可能,唯托有透过权力赠关系了解在微地厂间连结舅过程,才能汇清晰在地聚磨集的生产机惯制。钞Dicke晋n(199告8)贷也认为厂商丈与地方关系擦在于,厂商财尝试从所镶舍嵌的社群粹忌取最大的利枕益,而地方叉社群也尝试维从厂商地方听运作取得获中利,因而形屠塑地方与厂室商间权力互捕动过程。透盗过此两种说尸法也显示地宪方聚集与权城力关系的重秩要。战在此推论之府下,有了产惠业聚集前提霸的了解,才返可进一步推歌论其营运总汪部会有聚集唱的趋势,但渔是营运总部查的聚集之处禁却未必仅是倡同一产业的中群聚所造成轧,还必须符忠合满足许多炼运作机能,汽因此营运总司部的据点,穗还必须能满症足供应这些查机能的需求贪,而非只须凝符合一般制拉造性产业聚处集的要素即骨可。扔Dicke挡n(200损3)润就针对营运侵总部的机能吵特征,归纳冈出其对区位您需求有四明:1.舰需要具有信插息与交通流膨动强的策略陆性区位看:犁要保持与全滨球资通讯紧串密的接触进疤行策略性活膛动,所以必往须在具有全耻球交通与通代讯网落能力丽的据点案2.伶需要邻近高由品质的外部积服务,与斥3.猪具有技术性馋劳动力,特王别是针对具盈有信息处里衡能力的劳动振4.泊由于多数总于部的活动涉敌及与其它组攀织间的互动衡与连结,所痛以倾向与组魔织面对面接秧触便捷性高向之空间邻近致。因此,根农据这些列点诱,可作为本设研究探讨为晃何营运总部猫会聚集的基池础假设中。睛综合而言,症地理邻近性报所延伸的厂梢商关系、社洲会关系与外衡部性,才是竞导致产业群拘聚的重要原污因,但空间协聚集却不必客然会致企业劲间协调或合石作的趋势,学更重要的是远地理邻近性近是否融合了错产业相关性榨、制度与组坑织间的协调丧、以及共有嫩社会文化的六内涵,才能泰促使地方产项业的专业化描镶嵌于在地炸条件中。由息此可知,带莲有母国性质挪的厂商经由蔑复杂的交易桂镶嵌过程影恼响厂商的行冬为,透过厂坟商活动影响回地方,而地传方的权力结楼构互动又回墙馈给跨国厂反商的生产网肿络方式,是学错综复杂的掠结构与再结冶构近过程,形成呈一菜动态的辩证设关系侵。因此,要占探讨跨国企拾业的生产网概络与组织空觉间的方式,唐一定需由厂冷商内与厂商仔间互动之权夫力关系着手晴,才能深入仗了解厂商实圆际机能运作获与地方间的凯互动与相互引影响之链接亿过程。充第三章、研鉴究设计凡(请一蜂)贷、研究架构壤、研究取向聪、与踪研究产业范市畴湖本研究架构秆期以全球生客产网络的「援权力关系」王分析架构,钉来探讨台湾重信息硬件产族业的权力位防置,特别是豆在组成商品取链四阶段关外键作用者中会,包含:关介键零组件厂榨商、国际品剧牌大厂、协仓力厂或承包搁商、海外生栗产网络,与艺台湾厂商彼剥此之间权力杏关系为何,骄藉由厂商深鉴度访谈的实抛证研究,了叙解台湾厂商它于全球信息昏硬件产业商盒品链的定位达。至于营运黄总部机能的拿转变,本研扇究前提假设注是企业组织等的权力位置顽会高度影响获企业营运总踩部的机能,练所以经由先断前作用者间诉互动连结的注过程,可进洋一步影响台崇湾厂商调整邻至现今的运裹作机能内涵镇,专业于特扛定机能的强伍化,并归纳术出机能内涵决的实质意义僚。再者由于扯机能运作需霜要固着于特镰定空间加以瓶维持,所以熄针对根留台扫湾信息营运猜总部而言,茧台湾又提供瓣何种符合需辈求的在地条吊件,并如何庸透过交易与撞非交易互依党关系,进一匹步回馈与形芒塑在地特性向,此为本研轧究架构添(芦如图二盛)幅。生產網絡:強調權力關係觀點生產網絡:強調權力關係觀點與台灣廠商之權力關係與台灣廠商之權力關係:1.關鍵零組件廠2.國際品牌大廠3.協力廠或承包商4.海外生產網絡營運機能定位營運機能定位需求供應回饋與形塑需求供應回饋與形塑圖二研究架構地域性圖二研究架構地域性资至于本研究般取向以「全锤球生产网络跌」理论为主已,并将台湾效厂商分类为仓OEM/O呆DM俊,自有品牌队的厂商驱动植二种,基本碌预设二者之劫权力关系互倒动结构有所川不同。从和Geref封fi笋对电子业属辟于何者驱动盏的分类矛盾卸,让我们了质解到单用一域产业名称界疏定是属于生泽产驱动或买戏方驱动,实例则过于简化打,主因在于怕同一产业中锻产品的差异埋性大,如同筛为拨IC抢业又有分设乌计与制造的蝴不同,而同步样为樱IC润设计业又分顷为拥有自有翻品牌与否、扫有无从事代献工?因而本扣研究认为,混还应纳入厂雷商组织的类饭型、不同部艘门与策略加煎以考量,才寄能确定其产崇品所属之驱槽动力与于商混品链的定位杯。基本上会削先从萄OEM/O桐DM托商品链的分悼析,再进而剧比较与自有螺品牌商品链化之差异,主刮因在于,台贩湾信息业一决直扮演着擅首长竟OEM/O皇DM桐产品的生产福制造与组装老分配的角色回,时至盏2000涝年,粱OEM/O稻DM节占总产业的佛比例更超过潮8华成,可见产愚业结构竞争呼力主要并非让来自于自有椅品牌的行销忧,并且台湾宿信息厂商成枣长的来源,击绝大部份靠偷的是国际品衰牌大厂的订榆单加码,另帖一方面又必立须明显跟随壳关键零组件蠢厂与品牌大数厂的脚步,叼如关键零件敲的采购、或肢全球生产布甜局就近供应牙、维修服务吗而牵一发而拉动全身。由寸此也可窥知济,虽然台商士并无完整产睁业上至下游四制造体系之闸决策与制定讲规格的自主披性,但在全挖球生产体系峡链接的过程肆中,台商的韵位置就如同霞手臂中的肘漆关节,具有故足够影响下诊游如同手腕顽位置的协力盯厂与海外生趋产网络组织烟形式的能动缠性,也并非缠全无支配商悟品链的能力肉。因而本研免究所谈的台望湾信息业于际全球生产的岂权力关系互郊动,虽不限圈商品链驱动荣的形式,但义原则上假设提有二种驱动妻差异的不同反,用以检视医不同作用者根间权力互动拐的差异为何桐。亦至于研究产牙业范畴之界酒定,因为信医息硬件产业赠产品的特性骄在于产品周丽期短,所以竟很快进入标计准化生产模艘式,因而藉秩由制程分工州并弹性进行麻生产和组装也,造就了信众息硬件产业肃内垂直分工贸与空间分散屯的高度可能栏性;另一方蹦面从水平分织工的观点,鞋许多部门的督相关供货商贸,彼此间除长了竞争更有政许多合作与陕策略联盟的衰关系,因而哪也产生各自挎的竞争群,满促使整体产枯业结构更加石复杂。正由破于台湾的信尊息硬件产业述具有标准化逼生产与分散往的产业结构馒,也促使跨巾界生产更形岗可能。喉因此本研究谨所探讨之台朵湾孤IT负厂之营运总减部的内容,屠因整体产业运结构复杂不狂能一概而论求,仅以电子蔬信息业中与振PC皂、会IC败产业相关的禁信息硬件产汽业为例,原委因在于,东PC亡与赞IC炼业的信息硬彼件产业产值震,仍占台湾坡电子信息产远业产值的绝派大多数比例店,约九成左骄右,并且因单其产品技术酱已趋于成熟吃,以致全球公布局也是最寒明显的产业泄;另一方面搜也由于此产慨业之营运总蒙部绝大多数幅,仍选择设残立于台湾,感所以此组织盲权力关系的深概念架构乃念是选择最具瘦代表性的产裕业为例,除傻此之外,不蓝考量外商于策台湾设研发兆中心或区域贩型分公司,碑原因在于外源商仅利用台误湾在地产业伸聚集与人力进技术的优势能朝向产品设及计导向发展沙,多数并未镜向海外延伸阴其控管与权臭力运作的机铅制,所以并叉不将外商于俱台湾的研发辞中心列为本泽研究界定之网营运总部范厅畴。篇(醒二惨)侮研究方法与询研究流程企本文研究方午法以质性研尝究中的厂商晌深度访谈为啄主。进行深系度访谈之前素,先收集相嗽关二手资料络如各公司财聋报、官方统揪计、各公司挠网站,以建嫩立相关对象拍的财务与空后间信息,并壤针对个别公怎司策略的差田异进行访谈喜问题的修改香。至于访谈铜对象,则以华2002赞年科技百强根中为最初的风筛选范围,良但现阶段重树点摆在具有痕OEM/O绞DM北经验的厂商姓为主。目前苍已访问对象屈有四家厂商糠,分别为现享职广达计算要机、精技计盘算机、南亚吩科技与五崧日捷运。由于巧前两家为国杰内感OEM/O选DM烂的大厂,并防且多次与国秧际品牌大厂旁和关键零组帝件大厂有合落作经验,因兵而对国内湖OEM/O武DM姥的经验具有王概括性与代谣表性;至于耕南亚科技则修为迅IC魂制造业,而剪五崧捷运则枣属生产者服塞务业,访谈厦目的在窥知火不同部门,劳对于营运总额部的在地条为件与聚集的校要求是否有裙所不同?再趣者,由于生针产者服务业拘的部门内容郊涵盖广泛,势选择五崧捷蚀运受访的原盈因在于,最领常被信息厂映商外包的机棒能是物流部滚门,常包含贝了除运输外喉还有报关的疾机能,可见叔在产业的本臣质上,与专悄事制造或收收集信息的营虾运总部机能捡有专业化的否差异,并且沾五崧捷运的篮特殊性在于损占竹科高科细技产品物流鱼运输超过六摄成,对于物隶流外包的信抢息厂商,具与有高度长期辩的合作关系饼与丰富的在继地承包经验抱,此为挑选衫访谈对象的铃主要原因。扛研究流程的迟部份,在着庸手于动机、孙目的之前特拴地以一小节煎论述,提出鹊此研究题目翻的时代脉络演,突显此问圣题与现象所某出现之时点核的意义为何并。杀..唐.饼.够中国最大的栋资料库下载壁文献回顾的乏部份除强调石为何从权力评关系的角度脖切入,并试隐图厘清台湾橡厂商营运总社部于生产链属的初步定位年、组织空间其型态、实际院运作机能,敌与在地聚集绞可能原因的非梗概,以建双立研究假设今,最后再经梢由厂商深度逮访谈加以验简证实际情形拌,流程归纳柴如图四所示鼓。問題意識與時代脈絡問題意識與時代脈絡研究動機目的與發問研究動機目的與發問文獻回顧文獻回顧研究設計研究設計研究假設方法與流程研究取向與架構、產業範疇研究假設方法與流程研究取向與架構、產業範疇實證操作實證操作廠商深度訪談產業統計與現況廠商深度訪談產業統計與現況圖四研究流程圖四研究流程結論結論团(优三遣)套研究假设与但概念架构渠(1)裕对生产权力谜关系与辩台湾营运总停部实际机能博之材假设交就生产链接烂假设而言,笛本研究预设状台湾电子信扇息业与全球助生产链接的封过程,符合房全球商品链扫理论的说法盆,依据不同遮的生产阶段陷作用者练(agen闯cy)蝴产生相互链哲接的关系,盐并呈现分工胜阶段不同,些展现机能集弃中但空间分捞散的情形。拔而根据文献傍回顾可知台三湾朽IT援厂商所扮演映的角色,处数于全球电子浊信息业生产宰过程的中介琴位置,因而阔将台湾电子命信息业权力呈结构的位置吨概念展现如秋图五。但前升提假设是,哲不同作用者闲类型会对其乌权力关系位煤置有所影响阵,所以侍patte贿rn粪可能不止一红种,本架构挖只是其中一鉴种。另一方忘面,结构图框中各生产作译用者间不同穴的权力关系南,则以链接筛箭头表示,名但并不表示陕背后代表的专意涵为均质祸,其实质的肆关系意义为增何、或者关评系为单向或析双向,本研秩究并无预设段,目的在于皮透过厂商访绿谈调查加以遣了解台湾电遣子信息产业斗与其它作用旱者互动过程乓的建构,与零其在全球链秧接关系中中锄介位置实质印意义的讨论清。國際品牌大廠:IBM、Dell、HP海外公司/辦事處海外生產網絡:台灣IT廠之營運總部國際品牌大廠:IBM、Dell、HP海外公司/辦事處海外生產網絡:台灣IT廠之營運總部關鍵零組件:IC設計TFT桌上電腦與筆記型電腦之系統組裝大廠中間投入零件:電腦組件、被動電子元件、最終零組件與電腦週邊:主機板、網路卡鍵盤、滑鼠、光碟機、電容電阻、掃描器、USB關鍵零組件:IC設計TFT桌上電腦與筆記型電腦之系統組裝大廠中間投入零件:電腦組件、被動電子元件、最終零組件與電腦週邊:主機板、網路卡鍵盤、滑鼠、光碟機、電容電阻、掃描器、USB生產工廠/協力廠生產工廠/協力廠全球組裝地點全球組裝地點國際關鍵零組件/系統軟體:微處理器、晶片組、映像管、液晶螢幕、系統軟體專利國際關鍵零組件/系統軟體:微處理器、晶片組、映像管、液晶螢幕、系統軟體專利協力承包商:模具、專業外包商圖例:協力承包商:模具、專業外包商圖例:權力關係风图五浆刺电子信息业途于全球讯商织品链之关系豪架构图掘至于就台湾浆营运总部实招际机能运作轻的研究假设浓而言,辉透过文献回讯顾可知,台忆湾厂商受到言生产链接之躺中介位置影慢响,所具有功的机能是同铃时存在于控嘴制管理贸易越,与制造生镰产的控管、慕协调、与统俭筹分配的关神系中,因而声此部份即假盏设台湾电子向信息业营运膜总部的各项竭机能运作,句如文献归纳兄中表四所示猛,除了期望鸽透过厂商访扣谈结果加以台检验是否符蹲合其实际运吼作之机能,删更重要的是腰这些机能名窃称背后所包释含的实质意确涵内容,期可望透过对与偶核心国家的半国际品牌大紧厂营运总部敢其机能意涵惑差异之比对捏(美如比较二者精间同样是研舟发机能的差欲异缎)高,用以归纳夹台湾电子信沈息业营运总判部的未来发瑞展方向的趋让势。并希望杠透过除了从查结构面看生孕产链接的位恒置会高度影秀响机能外,意更希望了解距是否有其它程影响机能运玉作的因子,染例如位于同面一生产定位下的厂商仍有斯个别策略之袭不同,因而笑厂商自身「脆策略与部门方别」可能也硬是影响营运粪总部机能掌东控之差异,娱希望经由经底验研究证明肿加以凸显。夫证互(2)壶对聚集原因赤之研究假设饭定由上述归纳昂TNCs犁分布是朝向北特定机能与担空间聚集的劳情形,但为雀寻求形塑其罪背后在地聚如集的原因,关必须先建立累验证前的基稼本假设。就邀台湾厂商而谜言,本研究翅假设符合性Dicke规n(200伴3)之所提的营运仍总部其对区脚位需求四大慌条件的说法早:1.斩需要具有信

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