ID非均衡理论下的住宅市场行为人决策方式初探

非均衡理论下的住宅市场行为人决策方式初探王万力（上海立信会计学院工商管理学院，上海，202320）摘要：随着我国住宅产业市场化程度的提高，我国住宅市场呈现出市场和计划的二元经济模式。利于经济增长的市场模式和促进社会和谐的计划模式造成了各级政府在引导住宅产业发展中的抉择困难。本文试图通过考察住宅市场各个行为人在受到就业前景、房价预期、政府干预等不同约束条件下的行为反应，进而分析这些行为变动对于住宅市场的供求和价格可能存在的影响，从而得到住宅市场约束条件对市场供求和价格影响的方向和程度，以便于行为人各方提高的市场变动预见能力。关键词：非均衡、住宅市场行为人、决策方式一、前言改革开放以来，中国经济逐渐由计划转向市场，计划经济所占的份额越来越少，部分产业已经完全市场化。但是住宅产业是国民经济的重要支柱产业，关系国计民生，完全市场化会造成住宅产业发展的波动太大从而影响整个国民经济的健康平稳发展。同时，我国土地属国家所有，新增住宅用地的出让由政府进行规划，由于现阶段我国的住宅产业远未饱和，住宅增量市场仍然大于存量市场。大部分地区，经济适用房和廉租房的建设已成规模或者在不久的将来会一定程度上影响市场的供求，因此，我国住宅市场呈现出二元经济的模式（即计划和市场混合体制）。在这种二元经济模式下，住宅供给部门不但包括计划体制下的计划住宅开发部门还存在大量的商品住宅开发企业（开发商），并且随着住宅市场的发展完善住宅的市场供给的比例不断增加，住宅商品化已经成为住宅市场的主要供给方式。同样，在以市场化供给为主的经济中，市场行为人购买能力、购买动机存在差异也直接造成了其各自需求方式、需求数量的不同。按照市场行为人住房消费方式的不同，可以分为租赁型住房需求、自住型购房需求以及投资型购房需求。政府部门对于住宅市场发展方向的认识一直处于矛盾的调和之中。一方面，促和谐、保稳定的政治目标使得政府部门要抑制房价过度增长，并通过保障性住房建设实现人人有房住、缩小住房水平的差距；另一方面，促经济、保增长的经济目标要求住宅产业能够快速发展以带动关联产业乃至整个国民经济保持适度增长，基于此，地价上涨、房价上升、新建商品住宅面积扩张、一定程度的投资投机行为都是必要的且不可避免的市场现象。中央和地方各级政府对两方面目标的理解方式、价值取向、行为偏好也间接引导了住宅市场供求力量和价格趋势的变化。住宅市场行为人决策模型的建模初衷在于通过考察住宅市场各个行为人在不同约束条件下的行为反应，进而分析这些行为变动对于住宅市场的供求和价格可能存在的影响，从而得到住宅市场约束条件对市场供求和价格影响的方向和程度。二、模型的构建基于以下的前提假设，我们构建一个三方行为人的住宅市场优化决策模型：模型的讨论的经济体中包含三个市场，分别是住宅市场、其他市场和劳动市场；五个行为人，分别是开发商、计划住宅开发部门、其他行业生产企业以及政府和居民户。关于住宅市场中的数量约束。对于开发商而言，住宅市场中可能出现的数量约束主要有两种：一是凯恩斯失业均衡所描述的状态——居民购买不旺，住宅市场明显供大于求，即出现由于居民收入减少而对住宅市场的溢出效应；再者，对于整个住宅市场而言，土地由于其不可再生性和计划配置成为整个市场的供给和需求不可逾越的数量制约。在模型的分析中，我们假设按照计划方式进行的经济适用房和廉租房的生产仍然存在，同时，受到市场调节的计划外生产占相当大比例。句假设住宅市式场中的经济蜡适用房和廉歼租房的供给临为计划生产后，进行计划农生产的住宅望开发部门具里有以下形式它的生产函数调：捐末秋（说1友）其中，石表示计划住叉宅生产部门吐产出的住宅竞单位数；亲是用于计划非住宅生产的夸资金单位数床；区是用于计划束住宅生产的要劳动力数量校；寒是用于计划细住宅生产的晨土地面积；侧僻是资本伴—华产出系数，械表示一个单古位的资金用最于住宅生产哀所能产出的为住宅产品面诞积；亭和禾[[]由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。协]霜是劳动和土犯地的投入滥—打产出系数，违分别表示生睬产一单位面贿积的住宅产滥品所需求的吉[]由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。应在模型的分怎析中，我们洲假定计划生政产的土地由裹国家单独供麻应，可以得年到满足。因斜此，计划生弹产中最主要测的要素是资叔本和劳动。累住宅市场中挖，除了计划贿生产部门之机外，进行计爷划外生产的吧开发商占据梨绝对优势。模开发商决定带劳动投入时之，首先考虑它的是劳动的袭成本和劳动户所带来收益键的比较，即品：通过劳动错的边际生产颤率和工资相袭等的原则来屯决定就业。赞假定其生产验函数如下：个薯玩低后（恒2茂）候由于土地供脑给的数量约脊束，开发商辣的生产函数切必须表示这洪一瓶颈：叙[[]这个式子表示当住宅生产中的各种投入品都很充裕时，其生产水平就由生产函数决定；但当某种投入品短缺而成为瓶颈投入品时，产量就由这种瓶颈投入品来决定。扮]殿制庆（慈3[]这个式子表示当住宅生产中的各种投入品都很充裕时，其生产水平就由生产函数决定；但当某种投入品短缺而成为瓶颈投入品时，产量就由这种瓶颈投入品来决定。其中，傍是开发商所比拥有的资本员数量；妨是开发商所庭雇用的劳动园力。咱是开发商所垮能获得的土智地；挂是土地的投碑入挂—顷产出系数，捏表示开发单爪位面积的住裹宅产品所需纺的土地数量续；省是开发商获墙得土地数量掩的上限。灵此模型重点栏探讨住宅产嫩业的非均衡肥状况，假定声其他产业的铸供求变动与石住宅产业趋焦势相同，其螺他产业的工焰资水平与非念计划住宅部临门的工资水塔平相同，变专动趋势也相齿同。勿盐份千渠（蜻4停）柱假定居民户真对他们所支月配的闲暇时根间没有效用啄，即劳动不臭存在负效用犹。法住宅市场中椒，制约市场跑发展的原因绸可能是由于当供给不足，寄这是由资本改紧缺和土地溪有限等因素情造成的；也陷可能是由需梢求不足造成撕的。需求不悠足所导致的月住宅市场供辽过于求及企半业倒闭、工窃人失业等连生锁反应也极蝶大地影响了沿住宅市场乃射至国民经济释的健康平稳星发展。这正存是一种典型散的凯恩斯主凤义失业现象乞。这里假设源商品住宅价中格和工人工纱资等价格变块量具有向下膀变动的刚性驴：冤完[[]此处指工资黏性是一种普遍现象。给]嫁旦于跨（绳5固[]此处指工资黏性是一种普遍现象。烤上述假设表伴示：当开发房商面临消费菊者信心下降析、市场需求亡严重不足的缠时候，对企私业内部的调监整主要是重页新规划开发络计划、减少陡劳动和资本求的投入。尽物管房价会下剪跌、行业内测工资也会下漆调，但是这哪种价格调整伪的速度远远洽不如供给量责的调整来得剖快。通常情鞋况下，空置画和烂尾房的洗增多将迫使牺开发商裁员曲。眉三孙、砍开发部门的叹最优供给决电策暖由于住宅市隙场同时存在武计划和市场眠两条供给途牺径，因此对玻住宅开发部宵门最优供给醉决策的研究泊应该从住宅迈计划开发部兄门和住宅开遗发企业（开勿发商）两个隐角度进行。凉计划住宅开饲发部门的最倾优供给决策裁计划住宅开庭发部门的生带产函数为裕卵在续（少6艘）其中，极表示计划住蹲宅生产部门掠产出的住宅锹单位面积；肢是用于计划沟住宅生产的辅资金单位数挪；君循是资本漫—闯产出系数，朱表示一个单波位的资金用帆于住宅生产赶所能产出的菊住宅单位面期积；冠是用于计划疏住宅生产的开劳动力数量学；赴是用于计划钉住宅生产的料土地面积；买和袍[[]由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。希]炭是劳动和土灵地的投入税—袍产出系数，怀分别表示生悉产一单位面速积的住宅产承品所需求的趟[]由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。支假设这个生翅产函数中的贩三种生产要长素（资本、牲劳动和土地鲁）是不可替管代的互补要外素，收益为咸常数，即：厅平均收益等源于边际收益华。哀一般来说，夺经济适用房值和廉租房等免保障性住房榨的建设用地谊由政府特供奶，所以这一枕部门的土地谨供给不受限炒制；普遍而丹言，计划住遗宅开发部门概的劳动力得逮到的收入会税比较稳定，敞因此这一部粒门的劳动供升给也不受限径制。因此，壤这一部门的岗生产水平就偿由固定资本厘的数量决定扯：虑樱练售挤（肤7瓣）弊计划住宅开差发部门产品公（保障性住宰房）的总需伙求由两部分光构成：居民齿户对经济适泼用房的消费箩需求和政府芬对廉租房的头计划投资需际求。假定保结障性住宅价聪格低于市场痛均衡价格，独因此对这类络住房的需求游总是大于供晋给。因此，招监谜陷梳（魄8肉）其中，抽表示居民户端对经济适用敌房的消费需每求单位面积观；名表示政府部走门的廉租房裕投资计划需纲求单位面积挽计划者必须觉进行配置使辰得供需一致区：欧著班稍（辜9踩）孙其中，盲是计划配置斜下供求平衡港时的居民户例对保障性住惠宅的需求单纪位面积。慰在这一部门达中，资本市起场的限制造借成了保障性静住宅市场的伞超额需求，萄政府部门的张干预使得部淡分家庭遭受信配额限制，蔽同时保障性锅住宅的供不华应求也推动简这类住宅价剥格呈现不断遗上升的趋势狡。胜商品住宅开孟发部门的最夸优供给决策例商品住宅开膝发企业产出增函数轧在商品住宅爹开发中，商细品住宅开发碎企业的产出忧除了受到资扁金和劳动力仅的约束，最蛙可能受到土巩地供给的制洋约，其产出微的住宅单位降面积取决于尊土地供给和宪商品住宅开备发企业自身注的生产能力藏，可以表示臣为如下函数纠：葵夜丝（蚁10抚）其中，炕表示商品住烧宅开发部门席产出的住宅猫单位面积；腾是用于商品君住宅生产的桶土地面积；路[[]m由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。榜]靠是土地的投施入郊—庆产出系数，谜分别表示生娃产一单位面限积的商品住[]m由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。焦是用于商品惠住宅生产的衰资金单位数黑；岔是用于商品堵住宅生产的逐劳动力数量首；愚是商品住宅锤开发企业的攀生产函数。唇和猫是不可替代限的生产要素廉，弹是瓶颈投入堵品级—盗土地，假定灌这个生产函韵数具有通常谎的性质：基，染蹦值岗（照11拳）续，青，哭评台（宁12日）议商品住宅开摔发企业生产爆目标函数悠作为赢利性蹄组织的商品马住宅开发企姻业，其生产洞目标是实现掌利润最大化的，假设其目个标实现可能附受到土地供妹给和住宅需鸽求两方面因户素的制约。臂如果商品住扯宅开发企业团的利润增长拜受到土地获巧取量的限制搭，即：惹稻恶吐晌嘉（珠13摧）际其中，匙是规划条件慌下开发烦住宅需要的趋土地；远是商品住宅镜开发部门所授能获得的土究地的上限，栏上式也可以屠表示为：笼将型兄栏保（席14弟）搜如果商品住市宅开发企业枯的利润增长锁受到来自商丹品住宅的需画求不足，则规：倦李态隔莲枯防（斩15兄）穴其中，怖表示居民家具庭需求的商膊品住宅单位属面积。房地厦产业是一个芦周期性较强母的产业，在橡房价看跌的款时候，商品反住宅市场往鉴往存在需求坚不足的情况茅。野在上述约束珍的前提下，旅追求利润最碰大化的开发脏商的生产目伙的可以简单馋表示为：诞扫级档（愤16浮）满足：卷赛相圾（命17革）其中，匪表示商品住屡宅开发部门场产出的住宅蛾单位面积；图表示单位面樱积商品住宅削的价格；租是商品住宅习生产劳动力番的人均工资护；吴是用于商品弱住宅生产的宜劳动力数量旬；跌表示地价，常即：土地的糖招拍挂价格横；穷[[]2007年《物权法》明确规定：[]2007年《物权法》明确规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让”。炉是用于商品描住宅生产的榴土地面积；洋[[]m由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。霉]糟是土地的投朋入请—缎产出系数，冤分别表示生浊产一单位面资积的商品住[]m由规划部门制定，由容积率和建筑密度决定。伐是用于商品柴住宅生产的激资金单位数糕；扯是商品住宅亩开发企业的榜生产函数；泥是商品住宅声开发部门所席能获得的土筹地的上限；卡表示居民家冲庭需求的商茫品住宅单位雁面积。励求解上述最界优规划，可名能出现以下丘几种情况：关第一种情况报：开发商既国不受市场需嘴求约束，也姻不受土地的滑约束；开发纵商的土地数胶量满足等式应：城。这种情况挤下，开发商篇的规划可以罢表示为：辈桶备位（达18砍）满足：蜂衣介屯桥（孤19示）家从上述最优拾规划可以看贼出，在不受炮数量约束的抹情况下，开宫发商只需提洽高开发量就哲可以实现利轮润最大化，惯而提高开发撇量的关键在卸于资金，因绩此这一时期套对资金的追国逐成为开发忙商的主要目文标。老第一种情况耻下，社会整卷体经济形势作乐观，住宅郑产业发展处裹于上升时期丰，住宅开发筑、购买资金怕成本较低，念房价较为稳饰定，政府部掏门对土地供慕给的控制较表为宽松，市抱场呈现供求芽两旺、价格霸稳中有升的应态势。截绞第二种情况圣：开发商的驻开发面积受责到土地供给雷的限制，这扯时开发商的僵最优规划可蚁以表示为：懒柱佣径（2肆0猪）满足：鄙猜涉产搭（2寺1锻）稍第二种情况句下，开发商焰的生产能力影受到土地供执给的限制，广部分生产能渴力不能充分灯发挥。因此谋，资金充裕远的开发商会晴加大土地的掏囤积，以求治突破这一瓶票颈，达到第票一种情况的颜状态；资金咳短缺但是有飘土地存量的模开发商可能辛利用土地为百担保向银行阅等金融机构拨贷款以突破漏资本瓶颈；贷而资金缺乏头又拿不到土垂地的开发商缠则可能被迫赵退出市场。花这种情况下己，社会经济赞繁荣，住宅纵产业发展高耐涨，市场供赶求两旺，投致资投机需求磁迅速膨胀，确土地价格、重住宅价格快奥速上升，土琴地持有量的隙多少成为开斗发商实力高水下的重要标吹志，行业集骗聚程度逐步惊增加，住宅目市场垄断性准增强。每第三种情况丝：开发商受疤到需求不足幕的影响，这俩时开发商的尚最优规划可届以表示为：杜礼突懒（2果2龙）满足：疑杏立向戏（保23滑）朋在这种情况冻下，商品住植宅的销售受秒到需求不足燃的限制，一落般情况下，压开发商会暂苦缓开发，转解而开展各种株促销活动以忘突破销售瓶股颈，回笼资龄金。如果销傲售问题持续糖得不到解决策，开发商可退能通过减少皂工资支出以辱使得利润最游大化，如前录所述，工资即具有向下的碎刚性，所以烟裁员成为开摄发商通常的旅选择。脑第三种情况眯下，社会经埋济低迷，住株宅产业由盛叨转衰，住宅淋需求不足，戒新建住宅大层量空置、积乖压，住宅市外场交易萎缩兄，住宅价格贺下跌。坝第四种情况挖：当瓶颈投岸入品究——统土地受到数兆量限制与商锄品住宅需求程不足同时存谁在的时候，闷开发商的最处优规划可以绕表示为：请回主（搁2条4倘）满足适惊碑摘（辱2雷5忠）罢观察以上规员划，可以得煎到：瞒恭傅（沃2猎6医）辞这种情况实疼际同第三种迅情况相同，用因为在市场犁需求不足的秧情况下，开控发商一般不伞会急于开发出新楼盘，因缓此也不会受杜到用地限制范。竞四玻、支居民最优消惊费决策脊作为住宅市狼场需求方，灭居民家庭根耕据其各自收拌入水平、需珠求方式的不勇同可以分为蔑自住型购房壮需求、投资活型购房需求极以及租赁型烘住房需求。片不同类型需慌求家庭的住拒房消费决策颗也存在很大熔差异。辽考察一个生展活在现在和焦未来两个时跪段的住房者我。将来时期陶的所有变量种都用上标气标示。这个帐住房者的住室房消费的直嫩接效用函数袜为：钓掌毙会志（2虫7氧）假设：动处于投资型浇购房需求的服居民家庭，仓其购房面积权不受收入或利资金限制，熄只取决于政青府房地产政魔策、金融政掏策以及与之摘相关联的住清宅升值空间唤。匪处于自住型录购房需求的绞居民家庭，道其收入水平向仅仅取决于框整体经济形觉势，其个体姓的劳动禀赋煌不断提升，周并且这类家塑庭不考虑未叼来生活必需叼品的价格和吨消费量变化巾。弄处于租赁型客住房需求的辰居民家庭，汁其住房面积滴不可能突破穿政府对于住私房面积的限密制，这类家粮庭从事简单区劳动，劳动唱禀赋受经济揪形势影响很馆大，且个体郊劳动禀赋随茅时间增长不喜大。玉住房者现期演所预计的未塑来时段的最巡佳购房面积狂，是在未来夹时段全部预以期价格和数罗量约束下，宁使其效用函孩数达到最大沙的住房面积钥。珍该住房者的搬效用函数可渗以用下列规件划表示：绳悄涝喇骨（2乖8廉）辩满足约束条沸件讲最茧旺（善2范9些）唱级抹凡扁验（佩30躁）万鹿熟搜照叛（场31异）道贺情惯鹿介（讨32炒）其中，立和谜分别酸表示住房者驳现在享有的猜居住面积以夕及他所预期耳的未来时段至的居住面积姜；孤表示现在与驳未来两个时节段的住房消惠费中，现期扑住房消费所情占的比重；晃表示未来时董段开始时住自房者的货币恐持有量；值和义分别表示住资房者在现期傻和未来时段在的劳动禀赋送；沾表示单位住男房面积的预降期居住价格招；嫂表示单位生惩活必需品价串格，假设各垮个时段相等队；舅表示每个时燃段内生活必设需品消费单讲位数，假设鉴各个时段相乡等；揪表示预期工形资；漠表示劳动市天场的预期约搅束；捷表示政府对他住房者居住熄面积的限制槽。辽不考虑劳动皇的负效应，疾在考虑未来票时段约束的巨情况下，住因房者对未来器居住面积的捎有效需求为战：币斩展筹（卷33店）忽当居民家庭课的消费类型对为投资型购倾房需求时，皮其预期居住罗面积不受收拔入、货币持移有量、预期景房价的实际薄值以及其它肿生活必需品怒价格的影响快，而仅仅受壳到政府对居颜住面积的限储制。即：纱。赌当限制程度梨逐步增加以鞠致房价的升目值空间大大移降低时，投馅资型购房需居求就会急剧浓减少；而如士果政府对投恭资投机需求跑没有严格管归制，这类需和求会剧烈膨采胀直至房价岁升值预期发殖生逆转。总主之，投资型牵购房需求面卸积取决于政漏府对这类需顽求的管制程茎度。抢当居民家庭旬的消费类型鸡为自住型购州房需求时，缝其预期居住厉面积既受到庆来自政府部袋门的居住面谣积限制也受姨到来自工资泻收入的限制汉，假设这类陡居民家庭自凡身的劳动禀够赋耀会随着知识稠和经验的积养累不断提高枝，他们所担梨心的收入减绍少仅仅来自冰于经济形势晃决定的号，因此，耳。内塞贪蜜（棒34银）乡在经济繁荣茎时期，居民介家庭不担心稿未来的收入糕状况，普遍毕希望享有更享大的居住面腐积，因而很假大一部分自镇住型购房需姑求受限于政欺府部门的居谱住面积限制煎，即：凉；在经济低锅迷时期，很罗多居民家庭睛担心未来收冲入能否维持广现状，对住织房的要求普茧遍降低，大栽部分自住型本购房需求受田限于收入预钞期、货币持幕有量，并且傲经济低迷常轧常伴随着住谁宅价格的下沉跌，买涨不愈买跌的心理蒜也促使自住城型购房家庭洪推迟购买行验为或减少购掀房面积。遣当居民家庭陪的消费类型切为租赁型住麦房需求时，膜其预期居住软面积主要受低到来自工资浙收入的限制兰，假设这类把居民家庭主聋要从事简单月劳动，自身兵的劳动禀赋兰随着时间增风长不大，并娇且其工作岗袖位不稳定，娃受经济影响扇很大，即：若歪电俭（席35见）木这类家庭的老住房需求主食要取决于劳偶动收入与生建活必需品消劣费支出之间播的结余。稻在经济繁荣汇时期，租房把家庭的劳动纤收入主要决是定于劳动者似自身禀赋贫，这时，诉，杀。这一时期沃，劳动禀赋增相对较高的瘦中青年家庭轻或个人会大桥量涌入高收树入城市，造纯成住房需求拉增长；但是费如果某个城时市的生活成絮本（生活必乳需品价格）眯很高，或者纽居住价格及表价格预期过狱高，会抑制树人口流入数提量以及住房细需求增长面求积。兰五讽、若政府部门最慌优干预决策过中央、地方微各级政府对只住宅市场干麦预往往处于犹一种矛盾境写地。始一方面，肉航“周促增长咽”辩的经济目标棚使得政府虾希望抛住宅市场希能够发挥其恋拉动作用，语维持锯较快的闹经济增长速倚度。而在另欢一方面，功“赛保和谐碧”柴的政治目标旅要求政府必爆须保证家庭管居住无虞、杆生活有保障医。各级魔政府土不但要胸承受房地产酱所带来的显吵在的金融风挪险、国土资欠源浪费的成亮本，诱还要密切关渔注远房地产所可仪能带来的诸劲如财富分配赢失衡哭、社会分配凶不均演等一系列的鹊隐性的政治溉信用成本。结因此，中央逼政府必须在瞎“结促进增长钟”开和达“浇保持和谐每”裂这两大目标浴之间寻找平旬衡，以使得呢住宅市场的敏发展真正朝桶着战“恶造福于民曾”定的方向发展占。另各级政府在望住宅市场中狡受益匪浅。材统计显示，弱在猾住宅出的建设、交雕易的过程中着，政府税、皇费收入占到渣了傲住宅以价格的将近农30～40镰％左右。如耳果再加上占颈住宅社价格20～夺40％的土斜地费用，虚各级封政府在房地洗产上的收入广将近占到笛住宅蓄价格的50誉～80％。悲[[]数据来源：经济学家网站层]挡因此，住只宅产业作为给房地产业的族主要组成部屿分，既是国织民经济的重沙要组成部分茅，也是政府问财政的重要明来源。如图明1妙所示，在住瓣宅市场的资僚金流向中，谦地方政府的绩收益包括土石地出让金和交各种税费，摊支出为部分虚廉租房建设抱资金；计划浑住宅和商品盏住宅开发部揉门的主要收贼入来自购房缎款，支出为庭建设成本和元各类税费和强利息；购房学者不但要支尤付购房款（决包括契税在宜内的各项税餐费）还要支扇付银行利息奇，租房户则原要向房东（愈购房者或政连府）支付房仓租；其它相械关产业收入带材料费和工初程款，支出槐利息；银行撇及金融机构择则为各类企既业及个人购[]数据来源：经济学家网站咬图批1雹住宅市场聋的资金流向摧假设各级政扎府的收益可令以表示为：启钩纷婆昂（抽36瞒）其中，坊表示政府的桂收益；屈为开发企业劝的税费；证为土地出让形金；蜻为交易过程丘发生的税费步；桐表示政府的猜其它收入。哪而政府可能忙的支出是对且保障性住房堵的投资费用拆，可以表示睁为：策蝇携工肾（晶37追）其中，立表示政府的扇支出；查为政府建造剪经济适用房来的投资支出电；呜表示政府建安造廉租房的叫投资支出；烂表示政府的掀其它支出。滔为了实现经罚济目标，各撤级政