内部市场管理模式与网络系统设计

课题概述一、课题名称：内部市场133管理模式二、立项时间：二00三年八月三、完成单位：兴隆庄煤矿市场改革办四、课题组成成员：来存良李昭贵李佃平田忠索刘树彬董海星朱淋强褚振广鲁世全五、课题研究过程本课题始于二00三年八月，历时半年。课题组成员本着实事求是、认真负责的态度，广泛收集了兴隆庄煤矿管理性文件、成本费用构成情况，及影响成本费用的主要因素，根据2000—2002年以及2003年1—6月全矿成本费用控制情况，以区队为核算点，矿每年依据集团公司下达的各项经营指标，再结合矿井具体实际将指标分解指标下达到各区队，各区队可结合各自指标分解到班组甚至个人，建立了具有兴隆庄煤矿特色的内部市场化133管理模式。同时，我们还研制开发了兴隆庄煤矿市场化网站，实现了三级市场之间数据传递网络化。本课题从2004年1月1日开始正式运行以来，取得了良好的经济效果，兴隆庄煤矿原煤材料成本1—5月份实际完成12.5元/吨，比去年同期的14.6元/吨降低2.1元/吨，节约材料费支出670万元，节约可控管理费用26余万元，合计节约696万元。整个研究工作经历了项目计划与准备、内部市场133管理模式建立及信息系统开发、成果的实施、成果的总体提高与坚定四个阶段：项目计划与准备阶段：包括项目制定、理论准备与信息系统分析，首先课题组成员共同研究制定了项目总体研究计划、调研计划、应用实施计划，结并合兴隆庄煤矿以往倒逼成本管理、ABC管理法、系统工程、全面预算管理等先进的管理理念，提出了本课题研究的详细提纲和信息系统的初步设想。内部市场133管理模式建立及信息系统开发阶段：根据2000—2002年以及2003年1—6月份兴隆庄煤矿各区队的成本费用发生情况，利用先进的管理理念，结合兴隆庄煤矿实际，建立了市场133管理模式，根据管理模式的要求，我们自行进行了信息软件的实际开发，实现了无纸化办公。成果的实施阶段：封按照内部市改场133管陆理模式的要厉求，进行指买标分解，建亏立分工明确责的指标控制善体系，严格抵按指标考核财体系进行考绢核，从实践舅中找出不足它，完善提高潜该管理模式辆的功能，从暮而保证了成撕果的实施。细成果的总体葬提高与鉴定锦阶段：注这一阶段主舰要对研究成歼果和实践情怜况进行总结地提高，并经怖过镇理论北升华，提交溉现代化管理仇成果报告，俭并进行鉴定创。设第一章酒导岸论情第一节秃课题提出的污背景储市乎场经济是优黄胜劣汰的竞从争经济，随纠着我国改革置步伐的加快陡，工业的崛疲起，煤炭需辟求量越来越纤多，价格也只一路强劲。慨对于煤矿来险说一味追求显产量固然能曲带来高效益腾，但我们应概该在增加产鄙量提高矿井挣效益的同时铅，应该继续麻想方设法挖寇掘矿井内部季潜力，利用冬科学的管理潮理念走内涵跃式发展道路耗，进而降低明成本消耗，课提高企业整利体经济效益困，推动可持府续发展步伐舟，确保企业量在市场竞争蝴中的优势。雁厨兴隆庄煤矿除是国家君“飞六五包”丛期间自行设物计和建造的腐第一座年写产3蓄00万吨的鸟大型现代化侧矿井，自投必产以来特别李是走向市场炉经济以来，封始终坚持以洪经济效益为盒中心，以科邀技进步为依馅托，坚持走音“猴大规模、低自成本、高效晶益所”杜发展之路，悼雅难饲茅巷渣浴赔厌胆凡员蕉凳京夺徐窃响间旦卖罢矿经过多次册攻关和挖潜遮，实现了跨冻越式发展，泡创造了辉煌蝇业绩，但是夏煤炭生产增教量的空间已锁经很小，矿历井面对的是软如何实现爪“纺产量不增效披益增吴”峡和如何部“摊降成本增收忽入纽”深的新课题。仅基于此，我脆矿立即行动烫，走出去调告研，请进来迈指导，以改指革为动力，宜以发缎展为主题,哨以创新为目泡标，构建了晋具有我矿特掌色的汁内部市场1下33管理模席式。馋第二节换课题研究的邻理论依据晨一、成本管晒理体系塞党填的十六大提狭出就“扬全面建设小刚康社会，开迁创中国特色岗社会主义事毛业新局面敌”顺，岩二十一世纪西头二十年，润对我国来说隶，是一个必添须紧紧抓住汽并且可以大显有作为的重齿要战略机遇柱期。也是完神善市场经济赶体制和扩大脸对外开放的世关键阶段。思作为煤炭企美业面临激烈薄的国际竞争拒，建立现代睬成本管理控驳制体系，是树适应市场规婆律的必然选闪择，这也为乌煤炭企业成其本管理带来眉了新的挑战魄。泳兖露矿集团作为能国内大型煤毛炭企业，面炮对国内外激艇烈的竞惑争环谷境，沉着应脾对、积极创架新，200洗2年12月余开始使用最捷先进的ER看P财务软件石，这带来了霸管理理念上江的创新，使缸财务管理上袜了一个大台盟阶，兖矿的绑整体经济实酒力得到了提刻高，可以毫循不犹豫地说尺这也是兖矿倡管理上的一狂次大革命。登ERP的成吩功实施将原盖来的下属各磁矿处的利润陶中心变为现机在的成本中州心，使各成房本中心能在扬如何降低成星本上投入更纠大的人力、盘财力、物力赤。兴隆庄煤猾矿作为集团芦公司的成本恢中心之一，逝依据ERP考这一特点，乔结合兴隆庄予煤矿的具体晶实际，提出育了些内部市场1狂33管理模认式。苏二盒、系统工程垃原理恭我奔国著名科学没家钱学森同怖志认为：系蛋统就茶是相缩互作用和相撇互联系的若掌干组成部分次结合而成的芽具有特定功贪能的有机整磨体。企业系壁统工程是以障企业系统为械对象运用系住统工程的理稿论和方法，烂对企业的经挨营管理进行饮有效的控制锡，使企业在圣一定条件下蛛获得最优效珍益。利用系瓶统工程原理期来研究成本乔控制问题，旦就是要将成齿本控制看作龙一个系统，卸采用系统的扛方法、程序笑、组织和各搂种技巧，来们对成本进行献全方位、全艇过程的控制咬，实现系统撞的最优目标好。成本控制训系统的总目社标就是成本肚决策的最优渡值，要实现虑这一目标，熄一方面要加所强成本分析杏和预测工作杀，另一方面坚要采取系统膛的方法，通帝过成本计划慈将这一最优浴目标分解为虏各子系统的奏具体目标岁，使杨之形成一个盯横向到边、育纵向到底的吐成本控制网习络。另外，代为强化成本巷控制系统的书整体功能，澡矿成立了独模立的内部考帜核办，考核划办实行一条楚龙负责，采盾取管“凤事前预算、昨事中监督、鲜事后考核极”费的管理办法横，由原来的剥月考核、季舅兑现变为现色在的月考核迟、月兑现。处这样加强了挠对全矿各子养系统的成本眉控制活动的立组织、指挥浇、协调、考达核与奖惩。切葬三、AB毛C分析法：鼠从拘种类繁多，坛错综复杂的合诸多项目中勇找出主要矛新盾，抓重点住，照顾一般鹿的考核办法座。它是以企暂业经营活动关中的某一具会体事物为对垒象，对其进施行数量分析衬，以该对象臭组成部分占港总体的比重学为依据，按竹比重冈大小伤顺序排列，宏将该对象分罢为A、B、业C三类，明丘确重点、一愈般、次要管腾理项目。揪狠四、物质利专益原则：片厉内部市场1脸33管理模婚式湾将物质利益怨原则作为基造本原理之一忽，其目的就企是为了完善涝企业经营激沉励机制，把躲成本控制与代职工的切身刘利益直接挂雹钩，使企业可职工做到主贸动经营、自聪我控制。贯治彻物质利益果原则，为将骆职工成本控州制的效果直茫接与工资挂需钩提供了坚艇实的理论基较础。一方面加有利于突破乳传统活劳动阀与物化劳动死之间禁区，炎将成本控制辛效果直接同碍其工资收入愿挂钩，促使英职工更加关躁心与积极参喜与企业的材化料成本控制券工作。不断雁推动企业成件本控制水平吉的提高。另鼓一方束面有利于克日服传统的定拆额成本、标归准成本等方往法因缺乏利扎益约束机制军，而不能确志保企业效益据目标实现的欣不足，为建善立和健全煤圆矿企业成本版控制目标的古自我约束机顺制和考核奖蜓惩约束机制医奠定了前提改。句第三节篇课题研究掏的意义皮信一、内部市咳场133管彻理模式的建资立与实施，课加速了市场叫经济体制的间转变。撕以主辅分离历、辅业改制克和爸“达三转销”湖主题教育为信契机，紧密零结合矿井发争展实际，强肥化市场意识贿，树立市场摘观念，结合芳我矿具体实炊际，将我矿妹化分为袜“现煤业市场、备实业市场、跪物业市场吐”所三大市场，设在三大市场书内部制定了婶比较完善的晓市场交易规裁则和结算程压序，形成遵了由寇内部考核办覆统一领导地邀考核机构，粪层层把关、先严堵密防的亚考核体系，戚有力地促进炼了矿井经济茫运行质量的依提高，铺加速了我矿垒市场经济体调制的转变步森伐。扇二、碌内部市场1洋33管理模纠式的建立与洁实施，推进头了增长方式藏由粗放型向携集约型转变舅。即一是通过全鸦员、全过程矮的成本管理牌，最大限度配地发挥了资块产存量的效坚能。二是精满心计算投入补产出，合理立有效地利用逼资源。三是以推动了技术治进步，促进掩节约成本的阁良性循环。单使我矿的综弊合潜力得到挂了充分发挥斜。兵三、内部市奏场133管自理模式的建港立与实施，迫促进了我矿厚管理工作再摩上新台阶。姑一是把各方悲面的工作统涉一到了降低登成本增加职上工家收入役、提高矿井毅经济效益的屠目标上，增贼强了企业的垄整体功能。羽二是职工对溜计量、监测医、单价及原烟始记录更加兼认真，班组泛建设、标准府化操作等企脑业的基础管粉理工作进一凶步加强，企痒业的管理体朴制也按照市顿场经济的要卡求不断调整饱和完善。三岂是企业的管篮理中心，从殃实物管理转告向价值管理蕉。从投入开键始就进行价男值量的预决鸣算，全面围碰绕成本中心纲运作，从而页使成本管理技成为全员、河全过程的管井理。疲第二章刺内部市场1镰33管理体恒系模式因第一节矩内部市场宜133管理绝模式构建芬为深化矿井胀内部管理，矩积极把市场崖机制引入企俭业管理之中修，从创新管厕理体制入手洋，提出了适从应矿井实际柱的市脏场化管理新宽思路，构建钞了赚“久一个中心、鱼三大市场、乘三级核算服”线即133的匙管理模式，棒积极推进了胀矿井可持续捐发展步伐。伐一个中心杆，即以内部悉考核办为中弹心，在市场忧化管理小组海的领导下，胞具体负责市妖场化制度的松建立和运行翠工作。葱三大市场，榨即根据我矿末现有组织机补构，按照工铺作性质的不撑同，构建了且符合我矿特喊色的压煤业、物业似、实业锹三大市场体爆系，各市场肝生产要素在浴市场机制作耻用下资源共拌享、合理流滨动，优化配艳置，在各市答场内部又下拨设市场主体丘。欲--煤业市清场，爷以提高经济梯效益为中心票，以成本控妈制为手段，济坚持走彩“润抓安全促生师产、降成本组增效益彼”奉之路，依据家系统性、先研进炭性、啦稳定性的原驾则，采取胞“约捆绑费用、葬复合考核际”忽的运行机制坟。包括综采户一队、综采弊二队、综采朵三队、综掘赴一队、综掘薯二队、掘进苏一队、掘进再二队、运搬室队、皮带队信、机电队、秃通防队、机防电队、扩修财队、机电安包装队、综采蝶装修队、更罪生队、支护扫队、运销科制、技术科、愧综机中心、伐机电设备管污理中心等市烫场主体。蹲--物业市涨场，拢积极稳妥地趋推进物业市铅场化改革，涛本着为谁服糠务、向谁收咽费的原则，岗逐步实现物损业管理由传碌统的恐“烧福利型丹”咐向壳“慰经营型辟”旷实体过渡。逝对于有收入繁的单位，永实行以收抵吉支，差额暂嫩时由矿给予恢补贴，以后辈逐年减少补笔贴，逐步走吧向自收自支带、自负盈亏笋之路；对没价有收予入的单位，搞实行费用总暑额包干与工玻资捆绑，倒盘挤工资的方壤法。解包括物业管搏理中心、水温电暖工区、符食堂、医院增、学校、家秃委会、保卫脑等市场主体碧。双--实业市登场，姿以产权制度讨改革为动力刊，以市场为溪导向，以提鱼高经济效益救为中心，放便权经营，稳蔽定发展现有器产业，达到贫产权清晰、浇机制灵活、荷亮点突出、欺全面提高的凉目标，使非孕煤产业迈向砌自主经营、舰自负盈亏的揪发展轨道。闭同时，艘积极调研开佣发规模大、慰效益好、劳岭动密集型的哥非煤项目，设寻求新的经库济增长点；虫对新上项目肢严格按照现帜代企业制度搂的要求，建蜻立灵活多样撑的运营机制逗。包括福利此化工公司、靠机电公司、曲建安公司、狮神龙制衣厂毅、煤池灰砖厂、高樱压胶管厂、姨塑料厂、养垫殖公司、兴男隆铝型材厂格、金信达公侦司、汽运公读司、饮食服跑务公司等市轰场主体。貌三级核算，障即矿对三大猫市场的核算副管理为一级仿核算，每年液矿依据集团必公司下达的利各项经济指项标，对三大食市场实施宏伞观调控；三申大市场对各稳生产经营单姿位的核算管粱理为二级核治算，三大市甚场依据矿下每达的各项指养标，分解到究各自市场主躲体，并负责挪对其进行考遥核奖惩；各甚市场主体对践班组、车间津直至个人的学核算管理为乞三级核算，购各市场主体担再依据三大巨市场下达的凶指标，层层雨分解到班组定、车间直至堤个人，形成配“并千斤重担人状人挑、人人坊肩上有指标惠”是的良好氛围疫。二级市场戏核算铁实行良日清日结，客三级市场实属行班清班结宾。轧第二节卫内部市场1垒33管理模餐式指标分解侧兴隆庄煤矿调根据集团公滤司下达的各记项指标，测嗓算出各生产差区队全年、跳每月总成本佣指标，并以看文件形式下困达到各生产控区队，各区搜队也可将各痛自的指标分僻解到班组甚佣至个人，这次样就形成了脑层层分解、窑落实到人，袋达到了将核谦算前移到班淘组的目的，忍充分调动广足大干部职工火节约成本、咬把握大局的戏意识。偿一、指导思饥想至以提高经济诊效益为中心咳，以成本控堵制为手段，投以推行内部嘱经营管理规雹范化、程序奸化为动力，炭通过完善市貌场、价格、舰结算、考核培体系，健全雁经营考核制拌度，严格成枝本核算，推倘动管理卵创新缎，确保各区膊队生产经营男成果日清日妄结，实现企胆业内部经营痒管理科学化慕、程序化、疯规范化、市壁场化。拥二、成本测眉算依据原则先1、系统性侦原则。算兴隆庄煤矿鉴将集团公司餐下达的成本慌指标分解为遍各区队的具荷体指标，使棋之形成一个密横向到边、挣纵向到底的笛成本分解指李标体系。使康整个体系层场层有指标、羞人人有责任豪，不留空档挨。讽2、科学先康进合理原则屋。矛内部市场1沉33管理模房式是根据2猫000哈—缠2002年荒以及200火3年上半年好各区队的成黄本消耗情况接，结合20梳04年的工梅作实际，测怒算出平均先锹进合理的指脏标，这些指制标既不是高帮不可攀，又组不能轻易到愉达，使各市绸场主体颈“杆蹦蹦就争能摸并得着薯”炭。晚3、效益最斧优原则贸管理活动的袖目的是以最最少的投入获策得最大的效欺益。依据这击一目的，在傍制定这一管厌理模式时，金必须认识到旁控制成本是蜜实现煤矿企隆业经济效益荡最优的重要钥途径，但不换是唯一途径粗。它们之间域既存在统一到的一面，也豆存在矛盾的米一面，要以亩效益最优为尘最终目标来汽处理降低成润本与寻求效则益最优之间朋的关系，与勺科学进步、灿安全等方面享的关系，将薪降低成本与购提高质量、怕保证安全，弹促进企业科变学进步有机问结合起来，微以达到局部过效益与整体傅效益、当前唇效益与长远佳效益和谐统租一。膊三、具体指张标分解筑1、煤业市驱场：种原煤产量确司保完成75弓0万吨；掘飘进进尺确保掉完晒成2饼1000米镇，其中：煤乱巷进尺16赠000米，胳岩巷进尺5候000米；蒙可控成本单构价27.0乘2元/吨，缩其中：工资残8.464住元/吨（不唇包括各项津得贴和洗煤厂是）、材料费魔单价10.寨657元/械吨（不包括纽矿控材料和周单项工程用匠料）、电费坚6.376匠元/吨；固姑定费用年预驾算6697来万元，其中普设备租赁费皱1142万近元、水费1矿686万元哄、各种津贴息3645万尺元、差旅费电、办公费、滑运输费等2系24万元。赔洗煤厂全年疑原煤入洗量呢计划545傍万吨，洗煤贤加工费7.法88元/吨验（剔除福利洽费、住房补膀贴、年终奖兔、折旧费、常固定资产大贞修费）。牲2、实业市奶场粪继2004鸣年实啦业市场全年洋销售收入计彩划1116争0万元，利危润计划55荣0万元，实氧业市场根据运各经营实体裁的生产实际管，分解落实凑到各市场主总体，确保全乓年指标顺利最完成。伙3、物业市须场最全年物业收催费计划46礼12万元，炒其中：水费迁41万元，垃电费391称万元，暖气程费266万希元，食堂8南80万元，悦收煤业关联卡交易费23尸05.6万轧元，收集体绒关联交易费某728.4静万元。谷全年物业总润支出804饶8万元，全电年矿补贴3束436万元仍。物业支出欢按照200唐3年水平测孟算，包括材洁料费、工资划、电费、水蹦费、办公费爽、差旅费、尘警卫消防、智绿化费和其谋他可控费用抢，不包括折听旧费、修理浇费、房屋恩补贴济、住房公积素金、职工福欣利费等工资钞附加费。割第三节践内部市场翠133管理拔模式运作抵一、乡运作程序规絮定班1、运作单傍位：姓财务科贴主要职责：廊每年年底根委据集团公司泻下达的各项痒经济指标，家留出一定系扮数，结合我译矿具体实际衔，编制次年醒煤业市场、铲物业市场、涉实业市场经未营计划报领如导小组批准饼，此计划一源经下达，三由大市场不得展以任何理由迎调整；同时逮，财务科还亭兼有全矿财余务工作，具作体包括费用塘报销、账务纲处理、报表榜编制、经济妖活动分析以颂及对各市场演主体进行监荒督等一系列许工作。撤2、运作单降位：罩内部市场考梨核办滴主要职责：忌以矿下达的追年度经营计怖划为依据，大每月末根船据各嫂市场主体次照月产量、进帽尺计划安排辜情况以及生叛产现场条件贱，编制各市滥场主体次月闯经营计划通瓶知单，通知泳单内各项定资额月度内不猪得人为调整抢；同时，严摸格履行《兴行隆庄煤矿内帜部市场运行巩方案》中规很定的各项职撤责，全面考屠核各市场主共体各项指标课完成情况，骆并结合三大惕市场具体运服行情况编制财《兴隆庄煤报矿月度经营舞报表》，经耳内部市场管慈理领导小组么批准后报劳贴资部门执行归。误3、运作单茎位：偷各采掘区队钢、辅助及地脚面单位承主要职责：循负责根据考士核办下达的染月度经营计寇划通知单，炊结合各班组街具体实际，接分解本区队撞的各项经济铁指标，并具脸体考核到班着组甚至个人木，每天负责熊依据各班组吼提蚊供的属班清班结情轮况，填制本猪单位的日清损日结结算单梨，上报内部叔考核办。并帖结合本单位劳实际制定各隶项管理办法浩，修订完善钳材料费、工蹦时等各项定润额。保二、市场化贩考核管理规垮定辅经验表明，爆任何一项办丹法，如果不滔去考核或者匪考核不严都流会变成一张警空文。市场岛化管理体系伤也是一样，荒在考核中必衬须坚持社“玉四不足”换原则，既：消不迁就、不谋照顾、不讲乎客观、不搞庙下不为例。远1、矿对三岛大市场下达稳的年度计划室是根据集团芬公司对矿下鼠达的经营计溪划分解测算红的，一经下旬达，各市场潮应作为分解晒测算各项定欲额指标的依覆据，不得随情意调整。望2、内部市始场考核办下插达的月度经市营计划通知毅单，各单位匆不注得以袄任何理由加叛以调整，由竿于特殊原因字确实需要调细整的，应提能前向考核办葡申请，由考知核办组织相晒关单位现场隙核实后，报惨领导小组审醋批后予以调杠整。打3、各采掘舅区队必须按迷照矿制定的跳内部市场管扔理办法，严壮格做到班清欧班结、日清供日结，各区蚂队每天下班棚前必须将本科单位日清日剥结情况上报剑内部考核办笋。愿4、复合指赔标考核：包暑括爱生产指标、括安全指标、汇质量指标及染其他量化指骄标，由各专右业科室根据蜻各自的职责翁范围进行考草核，然后报六内部市场考傅核办奖惩，雀各单位分工维情况如下：益⑴蚂财务科负责疾提供潮非煤销售收玩入和利润、帜洗煤加工费俗、织原煤成本、瓣商品煤产量刑、物业收费书等指标完成私情况，冶各单欲位材料费消套耗及办公费济、差旅费、俩运输费等费揪用报销情况共。匠⑵撒安监处负责窃提供各单位傲月度工伤情蜓况及坦“仓三违回”京罚款情况。肯⑶匹工资科负责穴测定各单位察月度工资单利价及各项工宪时定额，根壶据考核办的摄考核情况编枣制工资发放兔单。坊⑷阵运销科负责捆提供商品煤拜灰分、万吨留含杂率、毛英煤灰分、洗臂煤厂商品煤结产量指标完该成及奖惩情见况，临时工眨作安排。勿⑸偷调度室负责梳提供原煤产茧量、掘进进归尺指标完成揭情况及采掘注、机电、运吊输、通防事吃故情况及影铸响生产时间匠。进⑹隶技术科负责里提供各单位腰月度生产计衬划（含辅助希单位安排重售点工作）及碑采掘队每月同上纲要情况落。会⑺蹈企管科负责心提供井下单唇位工嘴程质特量验收、质巾量标准化情泛况、体系审滴核情况。乱⑻摔地测中心负情责提供回采劈率和地质水拌文情况。海⑼想防保站负责贴提供各单位在月度卫生检艰查情况和职睁业病防治情浑况。菠⑽删保卫科负责私提供刷各单位违法脑违纪茎治安情况。揉⑾抬纪委监察科晒负责提供抄各单位人员击违纪、处分肚情况。蛋⑿螺机电中心负绝责提供并各单位机电造设备极的验收情况牙，归核定各单位变月度设备租总赁费定额考面核情况，负井责煤业各单齐位水电费消贯耗定额测定浑，并按照考至核要求提供亮准确的水电孙费考核数据亡。飘⒀嗽综机中心负逼责提供慈综采、综掘辅、肾准备档队综机设备浸验收情况，峰以及姻综机配件、绒油脂消耗情蛋况。救⒁酱综合服务中耕心负责提供马物业各单位孔月度滥经营嘴计划和各项凉经营指标完脚成情况。奇⒂医非煤办提供铺对非煤各单守位月度检查窝情况忍。芹⒃侵水电暖工区叹负责提供地号面各单位水长电费收缴情劫况。弃以上单位所痕提供的数据并，必须在每怠月28日前蒙以书面形式础报矿内部市柳场考核办，抄否则追究单盐位领导责任窝。伏5、单项工皆程：赴实行预决算隐制度，首先本由施工单位筹提出申请，悉分管领导签诞字，由调度盛室牵头，组答织考核办、宴技术科、机芒电科等相关否科室人员依诞据现场实际蛙，对其工作购量、各项材袋料消耗定额带、工程质量以及时间安排令进行预算，魔竣工后，再自由调度室、孩考核办组织直分管部门及心相关科室现毒场验收，并祥依据新制定换的单项工程突考核办法进求行奖罚。盾6蜻、大型材料剃：晚由生产矿长企具体负责，嫁根据生产接载续情况，全严年预算总额粉控制，按类钱别由分管部木门承包，并僵按节超额的累5%对等奖小罚。知7、设备租棋赁：月初由瑞机电科根据执各单位生产派实际及需要殃配备设备情右况，测定各心单位设备租坦赁费定额，政月末辈根据各单位斥实际占用设贷备情况进行扛考核，并报葵考核办奖惩有。左8、扩大承垒包范围：一腰是钢丝绳管涉理，控以前没有单敏独对安装队难耗用的钢丝轮绳进行考核低，只有管理蔬部门（机电头设备管理中破心）进行控蔑制，200葛4年将对安灶装队耗用的瞒钢丝绳进行蝶考核，按照若20%计入缓材料费奖惩盐。二是偶钢管管理，民钢管以前年孤度未单独考匆核，200肤4年将采取蹦工程预万决算制度现央场考核，奖腹罚按具体办译法。坟9、水电费侄管理：以前肺没有对各生梦产区队耗用掀水电费进行梁单独考核，狡我们将在各榜自工作面、挤迎头安装水筋电表，测定鉴完善消耗定觉额，逐步将硬水电费纳入质内部市场考阀核体系。叹10、废旧雄物资管理：劝加大废旧物设资回收、翻异新考核力度升，有考核办碎专门成立专寿业考核组，麻负责全矿废妖旧物资回收沟、翻新的考油核，进行全突方位的跟踪水回收、翻新宜监督，从新绢制定废旧物但资回收、翻麦新考核办法屠，使之真正闭做到物尽其丝用、变废为鸟宝，达到节辫支降耗的目破的。不11、庆预算管理制妻度：打破以就前片面为考贵核而考核的尸事后考核制驰度，从20脂04年起将气执行严格的角预算湾制度。年初圾，由考核办司牵头，相关丝科室参加，现依据公司下责达的经济指依标编制全年煮预算；每月险末，在年度票预算内，结扬合次月生产枯计划和现场赠情况编制月跨度预算，经利内部市场领该导小组审批谣后施行，做炉到事前预算蒙、事中监督惰、事后考核邪。樱12、实行顽指标联责制件：对各项指伤标按照归口每管理的原则宝，对分管领帽导、管理部粮门、相关人厕员实行联责凝制，与年薪广及工资挂钩防，定期考核剃，并奖惩。善13、月度防例会制度：杜每月1日下遗午，召开月碍度例会，汇吧报上月内部袖市场运行情槽况，经内部灭市场管理委罪员会审批后船，由相关科矩室具体负责经兑现，并在衣会上下达次钻月经营计划华。贸14、各单询位必须制定互出辉切实可行的举内部市场化侮管理办法，较形成计划、驾价格、考核景三个体系，炸确保市场化姐管理的顺利翠实施。摸三、相关结堂算程序规定施1、按照为博谁服务、谁脑支付费用的麻原则，三大武市场所属市核场主体之间唉发生服务业朗务，一律按语照三大市场加所界定的费续用范围和《洞内部市场结恭算价格手册飘》规定的单词价据实结算躬。内部有偿松服务的结算仍必须经收支滑双方单位负监责人签字认殃可方可经考生核办汇总，悬转考核办办娱理结算手续篇。圈2、各单位任相互提供服热务时，被服常务单位应先处提出计划，供报分管领导垂同意，到考阿核办办理相柏关手续，由站考核办根据效工作实际安必排相应单位盏为其服务。敬3、各单位摩的水表、电己表由水贵电暖工区负俗责查表计量殿，每月按实们际跑表数出滤具证明，经蹲各单位领导晃签字后转考款核办记账。破4、井下职下工洗工作服满及洗浴费用湖，每月末由醋服务一队依米据职工出勤羡情况，按照咽考核办制定莫的单价填制鲜结算单，经押被服务单位嗓盖章确认后闹到考核办进尽行结算，作拜为服务一队漠的收入，相泰反作为被服精务单位的支斤出；地面单劳位职工、家津属及外来人台员洗澡一律缝凭票洗澡，谜月底依据澡钢票到考核办理进行结算。柱5、井下矿说车管理实行劈被服务单位箭填制矿车使蓄用申请单，贞运搬队依据孩填制的申请介单进行服务邻，月底经考欲核办确认后剖计入运搬队怪的收入。洞6、零星工显作的结算按骄以下程序结乱算：袍⑴拣公用部分由索矿分管领导巩下达工作任美务，统一由谨考核办负责塘安排组织有浮关单位施工脖，并负责竣轿工验收，将列验收、结算洽情况报分管塑领导批准，载费用按照谁核受益谁负担坏的原则进行侮列支。未经遗分管领导批民准，擅自施碍工或委托施同工的，费用声自理。触⑵切各单位需零掠星工作服务脱时，由被服涝务单位上报国考核办，由愿考核办安排抱服务单位，削服务完毕经搜考核办确认缝后，双方在挂结算单上签林字、盖章后转方可结算，轰跨月不予结疤算。责⑶束考核办要建役立零星工作丈记录及结算卫台帐，对发吃生的各类零爽星工作费用邪及时进行结线算，月底汇蔑总后报财务辉科。姨四、具体核萝算办法怠兴隆庄煤矿走内部市场核简算采取双轨毒制、分级核猛算的办法：疮1、矿对区拿队的核算：甘兴隆庄煤矿矿内部考核办苦根据市场化使成本的分解毅指标，对各齐生产区队所乒承担的指标麦逐项进行核减算。按照各丸区队实际材腔料领用情况懂，核算出各蠢区队实际材熊料成本费用辜，依据《兴透隆庄煤矿内捉部市场运行冬方案》、《筒兴隆庄煤矿陆内部市场化允运行管理规面定》进行考绵核。甲2、区队、逐班组的材料欢核算：垄区队等二级两生产单位的拆材料核算，块由本单位材卷料员负责，逝按市场化成鸭本指标分解抱情况，设置芒本单位材料摆消耗台帐并披按各班组设权置材料消耗急台帐，依据孔各班组经营爷情况核算其珍经营成果，竖干什么活挣响什么钱，每殊天都知道经榜营成果。够第三章劳内部市场籍133管理宪模碑式保障体系守一、成立专告职机构，加辱强宏观调控贝。扯1、成立推吨进全矿内部颜市场化管理液领导小组，式有矿长、党魄委书记任组遇长，总会计知师为副组长摆，负责全矿车内部市场化肾管理的规范沫运作，加强锦宏观调控力纷度，下设内璃部市场考核阔办公室，由逃财务科、市纵场办、技术厌科、机电科磨、工资科等闭相关部门负痕责人为成员唯，负责全矿蒜内部市场化庙管理的具体询运作。烈2、各基层宽单位都要相怒应成立以队帮长、书记为泪组长，技术傲员、核算员摘、材料员、岔班组长为成毙员的内部市衬场化管理小唇组，负责本定单位内部市嚼场的规范运裹作，按照矿唱统一安排，抱明确分工，铸落实责任，莫加大措施，郑积极推进分断管范围内的岗内部市顿场化管理工侧作。志二、强化理决论宣传，提戚高思想认识路。醋充分利用各讨种宣传工具弃，大力宣传沿内部市场化刊管理对于促轰进企业适应昌市场要求，坟降低生产成仍本，提高经侨济效益，增士加职工收入犁的积极作用悄。使广大干剩部职工尽快结转变思想、鲜更新观念，驰提高经营意悄识，树立成她本、效益意聪识，克服困皂难、走形式秩、怕麻烦、昆应付、凑合哄的思想，熟旬悉掌握内部瞧市场化管理穴的运作程序串、考核结算穴原则和一系振列规章制度罪，结合生产乳经营实际，锋创造性地开疫展内部市场砌化管理工作腥，不断探索烛深化内部市迟场化管理需伶要的新办法相、新思路。昏三、加强基扰础工作，规特范运作程序本。音明确市场主寺体，建立健钞全价格捕体系和结算茂原则，完善伍动态管理、崖结算程序、厕考核制度。甩1、明确内哨部市场主体秃，划小核算卵点，完善内榜部市场体系兄。郑全矿以各区抛队为煤业市献场的市场主妥体，将核算辫点前移到各述区队，有必访要的情况下宴将核算前移员到班组，通军过各市场主斑体之间形成蜡完善的内部蛋市场关系，腿使每个生产筹者逐步变成类经营者、管律理者，做到斧人人身上有瓜指标，人人献身上有压力海和动力，人苹人都当家理偶财。锣2、完善价芹格体系，实仗行动态管理蚂。茅内部市场考坐核办公室负旗责制定内部盘市场各生产刷要素的结算犹价格，确保膜科学、合理衔、全面，并拳形成完善的捉内部市场结役算价格；严然格各类价格堡管理，凡不签经考核办批粪准的各哀类价格将不远予执行；依灵据市场变化斯情况，不断绝修改完善价纽格体系，做咸到凡事有量们可计、有价田可依，所有陆单价全部实蝶行动态管理塌。各3、完善结膀算体系，实俗现日清日结李。群充分利用计柄算机网络系里统，通过完串善各级市场更考核、结算取体系，实现涛成本电算化玻、考核一体地化，达到日屡清日结目标幻。内部市场旦主体之间结芒算一律实行腊内部结算凭吊证，且有交荷易双方、考活核办和分管晋部门领导的飘签字盖章，律确保内部结拴算制度完善嫌，结算手续匠齐全。每月变1号前各市爪场主体将上爸月内部市场伏运行情况报舒考核办，考擦核办依据矿岩井三大市场哑运行情况编脆制矿井《内草部市场经营研报表》，并祥报内部市场毯领导小组，恶经审栽批后由相关递部门具体兑信现，考核办碍监督其执行煮情况。跌4、完善计尾量手段、确免保数据准确并。森进一步完善酒各种计量考杏核手段，对作地面工作场亏所、井下生验产工作面能帆安装计量器最具的均安装吊相应的计量善器具，使经肌营所涉及到说的水、电、医材料、产量脆、进尺、有班偿服务等都侍做到有量可杯计。加强对谢各市场主体容生产经营的亏监督考核，日对产量、进甘尺、材料、诵运费、电力呢、煤质、维拨修、设备租余赁、有偿服最务等结算要它素的数量和宅质量验收实樱施全过程、议全方位监督召考核，确保望提供准确的劝数据资料。犁四、建立六止项制度，规遍范三大市场眨。登一是宏劝观调控制度掌。吴为加强矿对走三大市场以行及各市场主葵体之间宏观怀调控力度，议内部市场考勤核办公室根风据矿办公会踏研究决定建愈立了宏观调争控制度：应⑴嫩负责为各市安场主体收集鲁外部市场经爷济信息，并廊反馈于各市滤场主体。朽⑵扔以内部商品近或劳务内部台结算价格和踢综合单价为享杠杆进行宏赔观调控。延⑶机在内部价格脆与外部市场伐价格持平或给略高时，应沙选择内部商煎品。愁⑷障根据矿井发荷展实际，必糕要的情况下公可以对内部锤价格体系做项适度调整，往同时也可对耻经济收入分缺配进行合理哗调控。以二是定额管惊理制度。垫定额管理是础经济核算、地考核与分配衬的基础，在职内部市场体膏系中占有十向分重要的地史位，首先，浩制定定额必罪须遵循先进愁、科学、合伤理的原则；什其次，还应逐有腐高素质的管于理人员加以复科学管理，佳监督它的实经用性，并在仪实际工作中涝不断完善，烘保证各种定积额的严肃性歌、规范性、茄科学性、连泼续性、操作慢性。阅三是内部分铃析制度。瞧为保证各市确场主体的规械范运作，必浓须建立内部胆分析制度，摘对各市场主陶体进行定期雕和不定期的最内部分析，浸及时纠正各拉市场在运行杜中出现的问勿题和偏差，筛促使三大市禽场健康、良材性发展。樱四是内部审域计制度。诵内部审计制观度是针对内巨部市场在运滔行过程中对观其内部结算井价格、结算辉程序、交易暮规则运行情盘况而进行的山审计制度，偶这在一定程腊度上可以规管范内部市场市运行机制，仰使其朝着健售康、有序、盲科学的轨道惠发展。庭五是内部考翠核烫制度。妙为促进矿井步内部市场规选范运作，结逃合我矿实际钳情况建立了唯内部市场考酒核制度，考汗核制度本着罪“腐责、权、利拔”狠相结合的原却则，对各市舅场主体必须假严格按照月世考核、月兑或现的考核方虏式奖罚分明害，不存在客趟观理由，不哀迁就、不照组顾、不搞下滤不为例。一否律按有关具爱体考核办法换在当月工资粘总额中兑现寿，数额较大殿时，可延续图使用或分期乳扣罚，但分坐摊其不超过虚三个月。枪六是日臻完此善制度。下内部市场运幕行工程是一场个长期不断悦完善的过程淡，在实施初吉期，难免会潜出现一些这友样、那样不姨可避免的问您题，这是正贴常的，任何巷一项改革都鞋是在问题中宅改进、在改欲进中发展、晴在发展中升装华。在今后百的过萝程中，我们诵将根据内部穿市场运行情灭况做好详细系的跟踪记录哪，对偏差较腊大时，矿将堤做适当调整仔，逐步修正男，总结经验池，弥补不足韵，最终使内秀部市场管理果走上良性发尸展的轨道。袭第四章装网络系统筐的设计与开擦发退第一节询网络系统设膨计目标画市场闸化管理系统揭设计紧密结婆合我矿的客令观实际和管露理模式，在拖原有管理的野基础上，运抚用层次化的券设计方法，可从总体出发宜，自上而下昂将具体的管伪理模式进一天步优化，抽薯象成一般的库带有普遍性休的信息系统画，依据各模洲块的特定功雷能要求和相耗对独立性等捕特点，严格宿划分各模块裹，各功能模狡块之间既相怕互联系又自典成一体，达筝到了数据信孔息共会享的目的，恐具体来说，璃达到了一下夜目标和要求永：吹1鼻、此系统的称开发依据一围切为了用户肥、一切向用妙户负责的原碧则，达到了献真正解决各篮用户具体实鹅际问题的目仙的。堪2剑、系统具有种广泛性。全牛矿所有单位趣都能应用此类系统，只要某各单位正确爽输入本单位宫的用户名及骨密码，就能饮进入本系统台，并进行本搁权限内的相捏关操作。桨3袜、系统具有秆可维护性。社系统结构设帜置符合简单脚、合理易懂董实用、高效扭的原则。并兆具有一定的避灵活性，便并于调试和修房改，符合数怕据共享、设牛计规范、系记统全面等特嫂点。削4规、系统具有六可移植性。京系统能在不暖同机型的微拖机上稳定运月行，具除有较高的可急靠性。使用父标准的操作翅系统和标准毒的程序设计羡语言，具有御内部修改功钩能，运行可淹靠，维护方遭便。呀5执、系统具有垦可扩展性。杰在系统设计既和开发中，炊考虑到管理余模块的改变渠与各接口的阳连接，在系曾统设计上，肯做到功能、异数据及系统予本身可扩展乐。犬第二节腿网络系统的椅功能划分与其基本操作丈一、系统功良能模块说明㈠管理模块览本模纯块是根据管如理者的需要触，预先为具泳体的应用系悉统设置微机羡运行的规则评和依据，便宰于操作人员匠进行信息及概数据的录入滔。该模块包覆括单位编码疯管理、用户沸级别管理及精数据管理模掏块。棕纹1、单位编婶码子模块：钓本模块依据澡我矿各单位浓的性质特点偿，划分本单努位的权限，鱼并设置各自便的用户名及吼各自密码，傻各单位只能陕在各自的权娃限内进行传渐输及查看，祝无权查看其叨他单位的经闷营情况。柔狭2、用户级段别管理：谷本模块分为闻普通用户和勉超级用户两压个级别，普作通用户是指深矿各二级单察位及各分管铃领导，只能纽在其划分的王权限内有权今进行操作；苏超级用户是轨指具体负责积本系统的修偷改、删除、议数据的整理啊及网站的维铅护工作，有直权进行查看馒普通用户进典行的操作是难否正确，并递有权进行修延改和删除。仁写3、数据管外理模块：膛本模块是对厘系统数据进纽行备份、恢扬复、索引等定维护操作。赏悟㈡考核模块沿亚本模块是烟市场化管理涂的中枢环节凤，使整个系么统的核心部承分，它包括版煤业市场、声物业市场、票实业市场考作核三个模块伐，所用三大明市场具体的疾经营数据、杀报表都包括拢在本模块中蕉，在本系统夸中占用资源批最大，是整迁个系统的核锻心模块。扫测1、煤业市惠场考核模块堆：疯本模块主要帖针对煤业市上场一系列的扩考核而设置片的，主要包兼括煤业市场私业务流程、喷组织结构、蚁运行方案、讽管理规定及斯煤业各单位建具体考核数想据。书贫2、物业洁市场考核模昏块：茫本模块主要凶针对物业市醉场一系列的毛考核而设置漏的，主要包溪括物业市场做业务流程、词组织结构、叔价格体系、夹运行方案、脂管理规定及果物业各单位农具体考核妄数据。相是3、实业市管场考核模块思：疾本模块主要黄针对实业市眯场一系列的杯考核而设置钉的，主要包贝括实业市场规业务流程、翼组织结构、嘉产品价格、音运行方案、省管理规定及翠实业各单位封具体考核数痕据。葱裁㈢信息模块剥此模崭块是本系统妄的信息系统用，所有的信凤息都在此模俯块中反映出页来，它能起焰到与各单位笋进行信息交恳流的作用，蹲能使矿属各械单位及时了抢解矿最新的摇考核规定及壶相关信息，映此模块包括界通知、考核本补充规定及盒相关信息。艇症㈣报表管理拴模块膏此模块糖根据用户需刑要进行设计哑报表并进行刻管理，包括听报表的传输孙、汇总、审爸核、查看、仅打印及报表武的管理。杰二、系统圆基本操作说蛋明稿㈠开始进入请系统粱在网贞页的地址栏抬中输入,单逼击回车键即绪可进入兴隆渔庄煤矿内部贪市场网站的样主界面，主世界面包括市载场化管理的俊经营理念、病机构职责、凯信息传递、拆业务流程图诉、内部市场菊管理文件、袜友情连接以解及两个用户背登录窗口。绍㈡用户登录谜系统途进入系统后置，用户登录沫分两个窗口横，一是普通侮用户，只有卧传输和查看惊功能；二是