关于开展气瓶充装站和检验站治理工作的通知

国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局质检办特函〔2023〕638号关于开展气瓶充装站和检验站治理工作的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局：近年来，按照《特种设备安全监察条例》和《气瓶安全监察规定》的规定，各地不断强化以气瓶产权改革为基础的气瓶安全监察工作，为查清全国在用气瓶数量、强化安全管理、有效遏制气瓶事故的发生起到了积极作用。但是，由于气瓶使用量大面广，使用者法制意识不强，气瓶违法充装、超期不检、违规检验或修理改造报废气瓶等问题导致的气瓶事故仍居高不下。为了预防和减少因气瓶充装和检验问题造成的事故，确保气瓶安全使用，按照总局《2023年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案》的要求，现将开展气瓶充装站和检验站（以下简称“两站”）集中治理工作有关事项通知如下：一、“两站”治理工作目标和要点（一）治理工作的目标。通过规范和强化气瓶“两站”的安全管理，巩固以气瓶充装站为气瓶安全责任主体的气瓶安全监管工作模式，积极探索充装站分类监管机制，进一步提高气瓶“两站”许可率、充装和检验人员持证率、气瓶使用登记率和定期检验率，有效解决气瓶违法充装、超期不检、违规使用或修理改造报废气瓶等问题，遏止气瓶因充装和检验不当导致的事故。（二）治理工作要点。1.督促气瓶充装站和检验站进一步完善安全技术条件，规范“两站”许可工作和气瓶安全管理；2.加强在用气瓶使用登记和检验治理工作，督促两站建立对超过使用寿命或不符合安全要求的气瓶及时进行破坏性处理的制度，消除事故隐患；3.严厉打击违规改造、改装、翻新废旧气瓶行为和充装单位未经许可充装或不按安全技术规范充装行为；查处气瓶检验站不按照安全技术规范和国家标准进行检验及报废处理的行为；4.进一步落实气瓶充装站的气瓶安全主体责任，建立以充装站和检验站为安全监察重点，气瓶“两站”定期将气瓶送检和检验信息报告当地特种设备安全监察机构的气瓶安全监管长效机制；有条件的省（自治区、直辖市）开展探索气瓶充装站分类监管试点。二、治理工作范围和重点此次全国气瓶“两站”治理的范围包括各类气瓶充装站和检验站。治理的重点是氢气瓶、氧气瓶、溶解乙炔气瓶、液化石油气瓶和车用气瓶等气瓶充装站和检验站，各地也可根据实际情况确定治理重点。治理的重点单位是气瓶安全管理水平低、举报投诉多的气瓶充装站和液化石油气钢瓶检验站。发三、臭“钢两站掠”色治理工作依鹅据渔（一）《特弯种设备安全搏监察条例》遥；眨（二）《危件险化学品安建全管理条例朗》；犬（三）《气盲瓶安全监察鸭规定》；淡（四）《气船瓶安全监察瓦规程》、《丽溶解乙炔气袭瓶安全监察帆规程》、《送气瓶充装许鉴可规则》、罚《气瓶使用拘登记规则》进、《车用气造瓶安全技术妖监察规程》哪、《特种设临备检验检测六机构核准规纵则》等相关剩气瓶安全技画术规范；弱（五）相关终气瓶国家标鞠准。伞四、歇“差两站予”禽治理工作内菊容熄（一）气瓶旬充装站治理涌。跨气瓶充装站途治理工作包勒括以下五个劲方面内容。画1.检查珠气瓶充装站晚及人员资格鼓许可情况。怕（1）充装跪站是否持有径有效的充装菌许可证；澡（2）充装沫站是否超范辈围充装；祥（3）相关较充装作业人怕员是否持有搏有效的资格惭证件，充装亚站充装资源关条件是否持德续满足有关顿法规、规范赢要求。匠2.检查氧充装站充装撒质量保证体覆系和安全管钟理制度建立母情况。充（1）是否庆建立健全气胀瓶充装质量冈保证体系震；皆（2）充装烂质量保证体强系文件是否条实用并及时源修订；且（3）衫是否有符合溜许可规则要体求的气瓶安架全管理制度罢、安全技术忆操作规程等采；池（4）现行从气瓶安全法哄规、安全技巡术规范和标库准是否齐全派。屯3.检查饮充装站气瓶故管理情况。蛛（1）充装芹单位应拥有炎与其气体生征产或储存能蝇力相适应的园自有产权气电瓶，自有产享权气瓶数量捐应满足充装均许可发证机章关规定的数戒量要求；跌（2）自有制产权气瓶是悦否标注充装涂站标志，气丝瓶漆色是否顶符合规定且仗维护良好；世（3）自有攻产权气瓶是沿否建档，并升办理使用登智记；膜（4）气瓶若收发、存放沸管理是否符摘合要求。殿4．检查充船装站气瓶充如装质量保证糟体系运行情虽况。融（1）是否穗按规定充装新自有产权气纷瓶和托管气讯瓶（车用气击瓶等特殊气碌瓶除外）；指（2）是否床按规定进行讲气瓶充装，贷是否违规充罪装不符合安逢全要求的气咐瓶；润（3）是否御按规定在充肢装的气瓶上储逐只粘贴警生示标签、充踩装标签；坑（4）是否新严格执行各盾项安全管理级制度和安全胁操作规程，括按规定做好现工作记录并惨妥善保管（避特别是充装家前的检查记帆录、充装操疤作记录、充蛛装后复验和蹦检查记录）殃。征5．检查充替装站气瓶送矿检和报废气个瓶处置情况私。熟（1）是否桨已落实气瓶蜂检验责任，偿并按规定将总气瓶及时送河气瓶检验站甚进行定期检猴验；扔（2）气瓶往更换的瓶阀恩是否由持有宵制造许可证窝的单位生产版；杨（3）是否伤将超过使用栗年限的报废近气瓶送检验跨站进行破坏持性处理；怎（4）是否守存在擅自改爪造、改装、坊翻新废旧气丈瓶的行为。乳（二）气瓶控检验站治理穷。畏气瓶检验站帅治理工作包盛括以下几个扭方面内容。校1.检查也气瓶检验站粪和检验人员赴资格许可情倦况。女（1）检验五站是否按规龟定经过核准喝并在有效期免内；猴（2）检验惠站是否超范植围检验或涉冒嫌从事气瓶征修理改造；啊（3）检验侦站相关检验洁人员是否持闭有有效的检该验人员证件覆，人员数量态、项目是否标符合许可要春求；吹（4）检验许站资源条件降是否持续满牛足有关法规抓、规范要求浅。熔2.检查燃检验站检验灯安全质量保绸证体系和安弱全管理制度兽建立情况。厦（1）是否翻建立健全气忧瓶检验安全肃质量保证体励系；载（2）检验裙安全质量保蹈证体系文件进是否实用并遥及时修订；魄（3）各项吧气瓶检验安轻全管理制度眯和操作规程河是否建立；扔（4）现行仙气瓶安全法证规、安全技涌术规范和检略验标准是否蛾齐全。侧3.检查杨检验站气瓶物检验安全质秤量保证体系芽运行情况。虑（1）是否崖按有关安全悬技术规范和饭标准的要求期进行气瓶的目定期检验；阶（2）气瓶像检验记录是黑否真实；拥（3）气瓶牢检验更换的留瓶阀是否由魔持证企业生计产的合格瓶少阀；德（4）经检楼验合格的气顶瓶是否有检寨验合格标志墨，对按安全范技术规范和稍标准的要求湾应判废的气绩瓶是否作报胀废处理。零4.检查腹经检验判废腹的气瓶处置穴情况。怖（1）是否婚按规定对报裳废气瓶进行毯破坏性处理夕；蓝（2）是否成存在修理、崇改造、翻新终报废气瓶的剩违法行为。射各级质监部娘门特种设备遥安全监察机哗构要通过年抛度监督检查来和现场监察而，强化对辖块区内气瓶污“马两站摘”啦的安全监察圆工作。对违粒规的不合格波充装站或检荡验站，责令划其暂停充装学或检验进行溜整顿，按照勇《特种设备惹安全监察条牵例》第八十域条、第八十趋二条及其他士有关规定处艺理。对整顿唱仍不合格的番充装站或检新验站，应报方请发证机关耽取消其充装滥或检验资格短。妹五、气瓶舅“所两站织”工治理工作要镜求娇（一）要加蜓强领导，精裤心组织，制上定措施，明遣确目标。疫各级质量技链术监督部门竖可根据工作掘需要，组建谊工作班子，碎建立责任制绑，提出分阶蹈段工作目标兰，落实工作财任务。底治理工作可尿分为宣传部凝署、企业自剥查、检查治嚷理和总结验勤收等阶段进岭行，各地也切可根据实际祖情况确定具汤体工作步骤巩和进度要求愈，并定期督叶查工作进度我和工作质量化。脖（二）要积阳极争取地方汪政府的重视象和有关部门撇的配合。鲜各级质量技震术监督部门衫要将此次气僵瓶胁“锐两站杜”堂治理工作的充意义、目标围、做法等向秆当地政府汇迎报，积极争棍取政府的领尚导和重视。屠同时，对外乡要争取当地艇安监、建设指、工商、公源安等有关部盘门的协作支劫持，对内要侨形成特种设墙备安全监察稍机构牵头、坊执法等相关命机构互动的插工作机制，许形成内外联唐动。工作中焰，各地还要裂加强地区之牌间的工作联姜动，整体推贴进气瓶秆“支两站岗”中治理工作的点开展。期（三）要巩仇固完善气瓶由安全监管长局效工作机制污，积极探索久气瓶分类监表管工作机制拉。印各地在巩固瞎完善以气瓶庭充装站为气沈瓶安全责任卡主体的气瓶浩安全监管长愧效工作机制虹的基础上，远有条件的省蔽可根据具体授情况，对气汗瓶充装站开惧展探索分类购监管机制试网点，对不同丢种类、不同另规模、不同昼管理水平的况充装站，制宵定相应的监萝管方式，并检积极探索采帮用各种信息床化手段加强掌气瓶安全管令理，提高工困作的有效性秩。同时，积颤极引导、鼓责励气瓶充装挑站规模化经踩营和联锁经饰营，对自有体产权气瓶数镰量超过相当箱规模且已经靠办理气瓶使漆用登记的气涛瓶充装站，客制定相应的挖政策予以支吩持，可由充辆装单位设立已气瓶检验站邻检验自有气村瓶。各地要找认真总结治专理工作经验浪，研究气瓶旧检验工作的借有效监管方胶式，探索气毅瓶充装、检蛇验安全监管桐工作机制，丘并推进气瓶榨分类监管新虾模式的建立劫。深（四）要加狸强宣传，推翅动气瓶尼“可两站棍”凯治理工作的谷顺利开展。奇各地要充分图利用宣传媒晓体，向气瓶品充装站、检婶验站和广大须瓶装气体用刃户宣传气瓶轿“斯两站哀”讨治理工作，剃积极争取社角会各界对气寿瓶胜“爱两站智”链治理工作的魂理解支持，包并发挥有关役行业协会的惠作用，共同绒推动万“莲两站臂”封安全管理水丝平的提高。栏（五）各气伍瓶充装站应烟严格按照有寨关安全技术线规范和标准挥的规定，不凝得充装超过秆标准规定使连用年限的报昏废气瓶。造按照GB欲8334-景1999《束液化石油气研钢瓶定期检筑验与评定》洪规定，对使沿用期限超过谢15年的钢须瓶，应报废配处理。各液蛇化石油气瓶洁充装站应针更对按GB垦5842-压1986《茅液化石油气今钢瓶》标准扔制造的带活币动护罩的液弄化石油气瓶衔（俗称监“粱螺丝瓶异”恭），制订气栏瓶报废和更跪新计划，对牛超过标准规戚定使用年限痕的气瓶或制扒造标志模糊鹿不清的超期嚷未检螺丝瓶政，不得进行设检验，应进法行报废处理冬；对制造标杠志模糊不清腐但仍在定期包检验有效期决内的螺丝瓶余，可使用至素下次检验日尽期（但不得润超过201商1年9月底记）前进行报牌废处理。各背充装站的气团瓶报废更新银计划应报当玻地特种设备默安全监察机朋构备案。各文地应确保2酿011年9买月底前实现林螺丝瓶全部菠报废。诉各气瓶充装串站应及时将例报废气瓶送格市（地）级铃特种设备安辅全监察机构毁指定的气瓶扑检验站进行票破坏性报废喉处理。鼓励堡充装站与任出一持证的气睬瓶制造单位汉订立协议，稻由气瓶制造矛单位用粉“奋以旧换新脂”摆方式将已破严坏性处理的界报废气瓶折不价回收处理轻，确保其不巡再流回使用阅。不得将未条作破坏性处替理的报废气灯瓶直接转卖酬给其它单位引和个人（包餐括废品收购冠站），避免遵重新流入使究用。碎（六）各气挠瓶检验站要讯配合此次气惭瓶苹“恶两站门”源治理工作，良严格按照有表关气瓶标准锁的规定周期配和项目对气廉瓶进行定期晚检验。悲特别要对气获瓶的制造标拜志和检验标割志进行重点票检查，对超鉴过标准规定寻使用年限和娇制造标志模菜糊不清等不决符合安全要董求的气瓶必令须作破坏性倍报废处理。内对按照GB捉5842-蛾1986《丝液化石油气舟钢瓶》标准乱制造的传“织螺丝瓶印”汤，各液化石俭油气瓶检验仆站不得再予下检验出站较或转卖给其喂他单位或个逐人惕，否则，要腿承担气瓶事找故的相应责蜡任。严禁对炉上述报废气甲瓶进行修理差、改造和翻省新，一经发状现，应当以撞制造、销售显假冒伪劣产贯品查处，并即吊销气瓶检浑验许可。各市（地）级质监部门应定期向省级质监部门报告工作进度。省级质监部门应对“两站”治理工作开展阶段性督查，并于每季度末将本地气瓶“两站”梳治理工作情郊况汇总表（墓见附件）报枣总局特种设党备局。劫仿患摄昼边舅串达跟忽挪止切免榆痰附腔巷初毁应照锯从俗备径掩堪厉典明耗枣抓不和缝竞弹角创情易驱旋营添欣仿裹雪踢暂须鼻嗓愿无炸小注月毕锁枣插膛钱免背逮岂别预棉帽维膛闻颗肿仪筛拒向爽枝劲腔灵惰诸掌亿蕉影孩寺卵伶笔权点邀早感流扬筐惯亦隆探抵己固大萄管笑屯获盗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