2022-2023年甘肃省白银市国家公务员公共基础知识预测试题(含答案)

2022-2023年甘肃省白银市国家公务员公共基础知识预测试题(含答案)学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(40题)1.我国古代有很多计量单位，比如诗句“黄河远上白云间，一片孤城万仞山”中的“仞”，一仞约相当于：

A.一个成年人的高度B.成年人一臂的长度

2.“边塞诗派”的作品以描绘边塞风光、反映戍边将士生活为主，其气氛浓郁、意境雄浑。下列选项中属于“边塞诗派”作品的是()．

A.《山居秋暝》B.《饮酒》C.《走马川行奉送出师西征》D.《将进酒》

3.“实事求是”一词出自哪部典籍?

A.《左传》B.《战国策》C.《史记》D.《汉书》

4.第

22

题

用人单位扣除劳动者的违法赔偿金及违法罚款，每月扣除金额一般不超过劳动者月标准工资的（）。

5.某银行风险加权资产为10000亿，则根据《巴塞尔新资本协议》，其核心资本不得（）。

A.低于400亿B.低于800亿C.高于400亿D.高于800亿

6.下列各项中，属于《人民警察法》所规定的公安机关职责是()。

A.民事调解B.劳动教养审批C.组织实施消防工作D.批准逮捕犯罪嫌疑人

7.下列选项中属于辩证法观点的是()。

A.“人的感官是人认识外界事物的天然屏障”

B.“存在就是被感知”

C.“人不能两次踏进一条河流”

D.“人一次也不能踏进同一条河流”

8.8月18日，首届中国粮食交易大会在()召开。

A.大连B.哈尔滨C.沈阳D.长春

9.甲和乙是A市B区某小区楼上楼下的邻居，甲在楼上装修时不慎打漏地板，造成乙3000元的财产损失，后二人发生争议，乙要起诉，应到哪一个法院?()A.A市中级人民法院B.B区基层人民法院C.最高人民法院D.A市所在省高级人民法院

10.《红楼梦》是我国古代著名的长篇小说之一，它的别名是：

A.《金陵记》B.《石头记》

11.第

11

题

根据我国宪法和其他有关规定，全国行政编制总额的核定权和调整权属于(

A.全国人大B.国务院C.国家机构编制委员会D.人事部

12.俗语说“化干戈为玉帛”，干戈都是兵器，其中哪个指的是防御武器?

A.干B.戈

13.11月14日电，国际数据公司（IDC）近日发布最新数据显示，中国创新型科技企业（）今年第三季度在印度的手机出货量为920万台，市场占有率达到23.5%，成为印度市场第一大手机品牌。

A.小米B.华为C.OPPOD.VIVO

14.西汉末至东汉初，以大司马、大司徒、大司空为三公，其中大司马主要掌管的是()。

A.财权B.兵权C.人事权D.司法权

15.苏联在解体前很长时期内其高级领导人大多是理工科出身，而美国现在的总统大多是学法律、政治的，这一差异的内在原因是()。

A.一国在其发展初期大多以技术立国，专家、科技工作者往往能因其杰出贡献而走上政坛；在一个高度发达的国家则需要以民主、法治立国，领导人必须是这方面的行家

B.苏联比较尊重技术人才，美国则比较尊重人文方面的人才

C.两国政治家的气质不同

D.这是由两国的政治体制造成的

16.第

14

题

只能分化成某一类型细胞的干细胞是（）。

A.原始干细胞B.全能干细胞C.多能于细胞D.专能干细胞

17.下列选项中，表述错误的是()。

A.党的基本路线是党和国家的生命线

B.党的基本路线是实现科学发展的政治保证

C.以经济建设为中心是我国长治久安的根本要求

D.四项基本原则是强国之路

18.对于我国党的政策与国家法律的关系，甲说：“党的政策对国家法律具有指导作用。，，乙说：国家法律是实现党的政策的重要手段。”丙说：“两者的体制主体、表现形式、调整范围和实施方式不同。”丁：“党的政策与国家法律相冲突时，应以党的政策为准。四人中谁的说法是错误的?（）

A.甲B.乙C.丙D.丁

19.第

5

题

根据我国证券法的规定，下列关于证券公司能否从事证券自营业务的说法，正确的是（）。

20.“水则载舟，水则覆舟”是谁的名言?

A.老子B.荀子

21.第

8

题

1942年延安整风运动的中心任务是（）。

22.第

39

题

随着科技的不断发展，人类大大提高了征服自然的能力，但也发生了自然的报复等恶果。譬如森林日益减少，水土日益流失，空气、水源污染，物种绝灭步履加快，臭氧层变薄，气候变暖等等。由此而论（）。

23.在我国市场经济的发展过程中，垄断行为的存在严重干扰了自由、公平的市场竞争秩序。根据我国《反垄断法》，以下情形不属于垄断的是（）

A.某酒类厂家与某娱乐场所达成协议，此娱乐场所只能销售这个品牌的酒

B.某高档豪华汽车的生产厂商只对指定的4S店单一配送零部件

C.某市十多家火锅店贴出告示，统一收取10元锅底费

D.家具行业两大厂商合作，共同推出新款产品

24.复函常用()作为结束语。

A.特此函询B.请即复函C.特此函复D特此通告

25.日前，人社部公布第一批拖欠农民工工资“黑名单”，30个部委单位将进行()，如同给农民工工资上了一份保险。

A.联合惩戒B.独立惩戒C.个别惩戒D.分期惩戒

26.福建省监察委员会何时挂牌成立。()

A.2018年2月2日B.2018年2月3日C.2018年2月4日D.2018年2月5日

27.6月30日晚间，国内首个大型商业化槽式光热电站——中广核新能源德令哈兆瓦()项目一次带电并网成功，填补了我国大规模槽式光热发电技术的空白，使我国正式成为世界上第八个拥有大规模光热电站的国家。

A.光热B.光风C.光伏D.光能

28.《说文解字》解释说：“宗，尊祖庙也”，也就是说，宗法的“宗’’本意是宗庙，这说明我国的宗法制纽带是（）。

A.财产B.地域C.信仰D.血缘

29.朱某、许某两人(均15岁)某日在一座高楼5层的走廊里玩耍时，拿起走廊角落里的两个啤酒瓶从窗户往下扔，结果这两个啤酒瓶都击中楼下路过的汪某，汪某当场受伤，因无法认定是谁造成的损害，遂起纠纷。对此下列哪一说法是正确的?()

A.因为无法辨别加害人。所以朱某、许某不承担责任

B.朱某、许某已构成共同危险行为，应当承担连带责任

C.朱某、许某平均承担赔偿责任

D.应由此楼物业部门承担责任

30.6月11日，辽宁省编制办介绍，辽宁省直机构659家公益性事业单位，按照()原则，将职能相近的单位合并，已整合为65家大型事业单位。

A.政事分开B.事企分开C.管办分离D.政事分开、事企分开、管办分离

31.11月27日上午，由中建三局承建的我国（）领域最大实验室——华中科技大学（）信息大楼完成主体结构全面封顶。A.光电子B.电气C.科技D.光电

32.教育部、财政部日前印发《银龄讲学计划实施方案》：将于2018至2020年间，面向社会公开招募1万名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到()学校讲学，首批讲学教师于2018年秋季到位。

A.城市义务教育B.农村义务教育C.高等教育D.职业教育

33.中国人民银行6月24日表示，自今年7月5日起，下调工行、农行、中行、建行、交行5家国有大型商业银行和中信银行、光大银行等12家股份制商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约5000亿元，用于支持市场化法治化“()”项目，同时撬动相同规模的社会资金参与。

A.股转债B.PPPC.EBCD.债转股

34.诸子百家中名家的特点是注重逻辑辩证，以下哪个典故能体现名家的这一特点?

A.“白马非马”B.“指鹿为马”

35.深入贯彻科学发展观的动力在于（）。

A.解放思想B.科学技术创新C.改革开放D.创新体制机制

36.《广陵散》是被称为“竹林七贤”中的()所作，后被当作“绝唱”的代名词。

A.山涛B.嵇康C.向秀D.阮籍

37.假如你生活在第二次工业革命时期，你不可能享受到的生活是()。A.坐飞机出行B.乘汽车上班C.用电脑上网D.在电灯下读书

38.第

6

题

两极终结的标志是（）。

39.下列成语与王羲之有关的是()。A.请君入瓮B.入木三分C.秦晋之好D.林下之风

40.7月27日，中国国际进口博览会标识和吉祥物揭幕，吉祥物名为()，主题口号为“新时代，共享未来”。

A.海宝B.进宝C.盼盼D.安安

二、多选题(15题)41.下列属于发文字号的组成要素是()。

A.发文机关代字B.年份C.发文机关名称D.发文顺序号

42.2022年北京冬奥会和冬残奥会官方油气合作伙伴签约仪式20日在北京冬奥组委办公园区举行。()和()联合成为北京冬奥会官方油气合作伙伴。

A.中石油B.中石化C.中海油D.中陆油

43.第

43

题

“譬如一只手，如果从身体上割下来，名虽可叫手，实已不是手了。”“只有作为有机体的一部分，手才获得它的地位。”这两句话说明了（）。

A.整体是由部分组成的B.部分与整体是联系在一起的C.整体大于部分的总和D.部分离开整体就失去原来的意义

44.《宪法》是国家的根本法，下面对于《宪法》的理解中错误的是()。

A.宪法规定，我国的法律解释机关是全国人大常委会，法律解释一经通过，应由国家主席签署主席令予以公布

B.根据现行宪法及其修正案，农村和城市郊区的土地专属于集体所有，

C.根据我国宪法的规定，土地的所有权可以依照法律的规定转让

D.根据宪法，中华人民共和国主席不需要向全国人民代表大会报告工作

45.第

40

题

“人有多大胆，地有多大产；不怕办不到，就怕想不到；只要想得到，啥也能办到。”这是（）。

46.按照管理权限，监察机关根据监督、调查结果，可以对有职务违法行为但情节较轻的公职人员进行何种处置?

A.诫勉B.批评教育C.责令检查D.谈话提醒

47.第

43

题

在社会主义建设时期，毛泽东思想发展的表现为（）。

48.镇政府与“执法队”之间的关系属于()。

A.行政授权关系B.行政协助关系C.行政协作关系D.行政委托关系

49.第

50

题

使原决策得到修正、补充和完善的根本途径是（）。

A.行政执行

B.追踪决策

C.行政反馈

D.专家参谋

50.第

35

题

下列行为属于行政复议范围的是（）。

51.哲学基本问题的内容包括()。A.唯物主义和唯心主义的对立

B.辩证法和形而上学的对立

C.思维和存在的同一性问题

D.思维和存在何者为第一性的问题纠错

52.第

39

题

法律解释可以分为立法解释、司法解释和学理解释，不同的法律解释其效力也不相同。根据我国《立法法》的规定，下列哪些情况属于全国人大常委会法律解释的权限范围？（）

53.第

36

题

在选拔人才过程中，必须正确处理好的关系是（）。

A.正确处理资历与能力的关系

B.正确处理知识分子与人才的关系

C.正确处理学历与水平的关系

D.正确处理领导经验与文化程度的关系

E.正确处理学历与职位的关系

54.党的十八大提出两个“百年目标”，这两个“百年目标”是指（）。

A.在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会

B.在新中国成立一百周年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

C.在中国共产党成立一百周年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会

D.在新中国成立一百周年时实现社会主义现代化，建成富强民主文明的和谐社会

55.第

42

题

选举权和被选举权是人民行使国家权力的基本形式，其内容包括（）。

A.公民有权选举组成国家权力机关的人民代表

B.公民有权被选举为国家权力机关的人民代表

C.公民有权依法定程序罢免不称职的人民代表

D.公民有权监督人民代表

三、判断题(5题)56.倡导法治就是要严格执行法律，只对法律负责。因此，党的政策遵守与否不重要。

A.是B.否

57.

A.是B.否

58.在社会主义初级阶段，按劳分配中的“劳”是指社会必要劳动量。()

A.是B.否

59.从2008年开始，我国公民每年可以享受的带薪法定节假日为10天。()

A.是B.否

60.社会主义实行按劳分配是因为社会主义的劳动者之间还存在重大差别。（）

A.是B.否

四、4.案例分析题(2题)61.《半月谈》载：“一段时间来，本刊收到一连串读者在北京西客站‘打的’的投诉，说是拒载和不按里程表收费的现象时有发生，调度员也管不了。记者在实地调查属实的情况下，对调度员进行了采访。调度员的反映是‘难’，记者注意到，西客站的站前派出所和治安报警点都是24小时值班，而且离出租车站都不远……”

既然西客站管不了，作为行业主管的北京市出租汽车管理局应该管得了。该局《北京市出租汽车管理办法》明确规定：“凡是拒载的，一经举报查实，即吊扣两证(准驾证和监督卡)。”调度说，要真按规定，那西客站的害群之马早该被吊扣两证无数次了。事实是，他们被举报过，也被填过违章通知书，结果是交点钱了事，回来依然故我。据反映，除了北京西客站，北京站前的类似问题也很严重。请问：火车站前的“出租”谁也管不了的深层体制原因是什么?

62.郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20块钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我?”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，罗嗦什么。”郭甲说：“不说清楚，我就不交。”这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20块。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40块钱离去，宋丙未出具收据。问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?

五、简答题(1题)63.××县在2013年的高考中取得了优异的成绩，全县普通类本二以上达线2361人，其中应届1772人，往届589人；普通本二以上文化达线1377人，其中应届1056人，往届321人。应届文化本科达线人数，居全市四县第一；东海高级中学应届文化本科达线825人．居全市四县第一；白塔高级中学应届文化本科达线145人，居全市三星级高中第一。三个“第一”，实现了××县高校招生考试成绩的历史性突破和教育发展新的跨越。写作要求：以××县政府的名义，拟写一则嘉奖令，用以表彰××县教育局。要求表达清晰，语言准确。

六、公文实务题(1题)64.下列适合作该公文结束语的是()。

A.专此．请审阅B.当否，请审阅C.专此．请回复D.当否，请批示

参考答案

1.B

2.C《山居秋暝》的作者是王维，《饮酒》的作者是陶渊明，王维和陶渊明属于田同诗人，这两部作品都属于田园诗派的作品。AB项不选。《走马川行奉送出师两征》的作者是岑参，他是“边塞诗派”的诗人．该作品是“边塞诗派”的代表作。C正确。《将进酒》的作者是李白，该作品具有浪漫主义风格。D项不选。故本题答案选C

3.D

4.B

5.A巴塞尔协议规定核心资本充足率大于等于4%。巴塞尔协议三明确规定风险加权资本改为表内外资本。

6.C

7.CA、B两项是唯心主义的观点，D项是形而上学的观点。C项是古希腊唯物主义哲学家赫拉克利特的经典名言，他指出世界是绝对运动和相对静止的统一。属于辩证法的观点。故选：C。

8.B

9.B在我国，人民法院分为四级，分别为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。一般的第一审民事案件，都由基层人民法院受理，法律另有规定的除外。题干中的案件属于普通民事案件，由基层人民法院审理。故选B。

10.B

11.B国务院享有核定、调整全国行政编制总额的权利。

12.A

13.A

14.B三公是中国古代朝廷中最尊显的三个官职的合称。周代已有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空。汉武帝时设大司马府，以卫青、霍去病为大司马，后霍光亦任，此时大司马府掌兵权，大司马位在大将军之上，但权责不甚明确。大司徒一职，主管民众、土地、教化、行政事务，类似于宰相。大司空专管天下水利土木工程建设。故本题答案为B。

15.A

16.D

17.D改革开放是强国之路，是我国发展进步的活力源泉。而四项基本原则是立国之本。所以该题选D。

18.D我国实行依法治国的基本国策。党的政策与国家法律相冲突时，应以国家法律为准。丁的说法错误。故选D。

\n

19.D

20.B

21.A

22.D环境问题不是科技发展的必然产物，而是科技在不合理的社会制度或社会体制下使用失控造成的。人类要想解决环境问题，不仅不能排斥科技的作用，反而应进一步的运用科技手段。据此，A、B、C为淘汰项，D为应选项

23.D根据我国《反垄断法》第3条的规定，垄断行为具体包括：（一）垄断协议；（二）滥用市场支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中；（四）滥用行政权力排除、限制竞争。A、C两项属于（一），B项属于（二）。D项不属于垄断行为，当选。

24.C【答案】C。解析：函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。按照行文方向，函可以分为去函和复函。去函的结束语常用“特此函达”、“盼复”、“专此致函，见复为荷”等：复函的结束语常用“特此函复”、“此复”等。故本题答案选C。

25.A

26.A

27.A6月30日晚间，国内首个大型商业化槽式光热电站——中广核新能源德令哈50兆瓦光热项目一次带电并网成功，填补了我国大规模槽式光热发电技术的空白，使我国正式成为世界上第八个拥有大规模光热电站的国家。

28.D【解析】宗法制度是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。故选D。

29.B《侵权责任法》第10条规定，二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承扣连带责任。\n朱某、许某的行为导致汪某的受害，且朱某、许某均存在过错，为共同危险行为，且无法确定具体侵权人．冈此朱某、许某应负连带责任。故本题答案选B

30.D

31.D

32.B教育部、财政部日前印发《银龄讲学计划实施方案》：将于2018至2020年间，面向社会公开招募1万名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，首批讲学教师于2018年秋季到位。

33.D中国人民银行6月24日表示，自今年7月5日起，下调工行、农行、中行、建行、交行5家国有大型商业银行和中信银行、光大银行等12家股份制商业银行人民币存款准备金率0.5个百分点，可释放资金约5000亿元，用于支持市场化法治化“债转股”项目，同时撬动相同规模的社会资金参与。

34.A

35.C【解析】党的十七大报告中明确提出，要继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展。解放思想、改革开放和科学发展三者之间是内在的统一，解放思想是落实科学发展观的法宝，改革开放是落实科学发展观的动力，制度创新是落实科学发展观的保障。故选C。

36.B《广陵散》又名《广陵止息》。它是中国汉族古代一首大型琴曲，是中国音乐史上非常著名的古琴曲，著名十大古琴曲之一，作者是嵇康。故本题选B。

37.C用电脑上网发生在第三次科技革命时期。故本题答案选C。

38.B苏联解体是两极终结的标志，B为最佳选项

39.B“入木三分”出自张怀瓘的《书断·王羲之》。相传王羲之在木板上写字，木工刻时，发现字迹透入木板三分(1厘米)深。形容书法笔力刚劲有力，也比喻文章或见解深刻、透彻。

40.B7月27日，中国国际进口博览会标识和吉祥物揭幕，吉祥物名为“进宝”，主题口号为“新时代，共享未来”。

41.ABD《党政机关公文处理工作条例》第九条规定，发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。标题由发文机关名称、事由和文种组成。故本题选A。B.D.

42.AB2022年北京冬奥会和冬残奥会官方油气合作伙伴签约仪式20日在北京冬奥组委办公园区举行。中国石油天然气集团有限公司和中国石油化工集团公司联合成为北京冬奥会官方油气合作伙伴。

43.BD本命题考查整体和部分的关系，强调是部分对整体的依赖性，而C为机械整体观，命题A强调的是部分对整体的作用，所以只有命题B、D符合题意。

44.ABC根据《宪法》第67条的规定，全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(四)解释法律。《立法法》第46条规定，法律解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。故A项说法错误。第10条规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。B错误。第10条规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。C错误。宪法没有明文规定中华人民共和国主席需要向全国人民大表大会报告工作。D正确。故本题答案选ABC。

45.BC这句话夸大了人的主观意识的作用，既是一种精神万能论，又是主观唯心主义的表现。故选BC

46.ABCD

47.ABCDA、B、C、D都是毛泽东思想的内容

48.D行政委托是行政机关在其职权职责范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关行政机关、社会组织或者个人，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。本案中，“执法队”由镇政府招募人员组成，以镇政府名义将张某等人建的房子拆除，符合行政委托关系。故本题答案选D

49.BC\r\n当原有决策无法实现时，追踪决策对其进行根本性的修正。

50.ACD

51.CD哲学的基本问题是思维和存在即精神和物质的关系问题，这个问题包括两方面的内容，即C、D项。

52.AC

53.ABCD在选拔人才过程中，必须处理好的关系包括：资历与能力；知识分子与人才；学历与水平，领导经验与文化程度的关系。只有正确处理好这几对关系，才能更有效地贯彻人才选拔原则。

54.AB【解析】党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。故选AB。

55.ABCD选举权是指选举法规定的，公民可以参加选举活动，按照本人的自由意志投票选举人民代表等职务的权利，即参加投票选举的权利；被选举权是指根据选举法的规定，公民可以被提名为人民代表等职务的候选人，当选为人民代表等职务的权利。如果人民只有选举权和被选举权，而没有对代表的监督权和罢免权，选举权只能是徒有虚名，人民管理国家的权利就不可能真正实现。所以，我国选举法规定，全国和地方各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表。

56.N党的领导的含义。\n答题解析：倡导法治既要严格执行法律，又要坚定不移地依靠和接受党的领导和监督，要坚持把党的领导与严格依法办事，把执行法律与执行党的政策有机结合起来，不能只对法律负责，不遵守党的政策。

57.N违法是指违反法律规定的行为。违法要有四个要件：违法的客体、违法的客观要件、违法的主题、违法的主观要件。实施了对社会有危害的行为只符合前三个要件，因此不一定是违法行为。如正当防卫行为，虽然造成了社会危害，但是由于并不是主观故意或过失的心理状态，所以不构成违法。

58.Y在社会主义初级阶段，根据劳动者向社会提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。这里的等量劳动就是社会必要劳动量(亦可称为“社会必要劳动时间”)。故本题判断正确。

59.N经国务院通过的《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》对外公布。这两部与人民群众息息相关的行政法规都于2008年1月1日起施行。根据规定，从元旦开始，我国全体公民放假的节日从之前的10天增加到了11天，将清明节、端午节、中秋节三个传统节纳入国家法定节假日范围。故本题判断错误。

60.N我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国现阶

\n段的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

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61.这是一个行业行政管理中职责不清、行政执法不力的典型问题。出租该由谁管行政法规已有了明确规定。关键是要有法必依执法必严。管不了的深层次体制原因主要是：①行政职能配置不清行政执法不力；②行政部门之间缺乏应有的配合公安部门和出租行业管理部门应当是互相配合的关系而不是互相推诿责任在一些管理界限比较模糊的问题上应当是通过共同商议来解决这些问题行政管理本身就是一个系统工程部门之间只是分工的不同；③一些关系还没有理顺很难进行有效的配合和协调。这是一个行业行政管理中职责不清、行政执法不力的典型问题。出租该由谁管，行政法规已有了明确规定。关键是要有法必依，执法必严。管不了的深层次体制原因，主要是：①行政职能配置不清，行政执法不力；②行政部门之间缺乏应有的配合，公安部门和出租行业管理部门应当是互相配合的关系，而不是互相推诿责任，在一些管理界限比较模糊的问题上，应当是通过共同商议来解决这些问题，行政管理本身就是一个系统工程，部门之间只是分工的不同；③一些关系还没有理顺，很难进行有效的配合和协调。

62.本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定具体体现在以下几个方面：①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚是以当事人确实存在违法行为为前提的违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此作出行政处罚必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定对于违反行政管理秩序的行为依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为没有对事实进行查实是在没有事实依据的情况下作出的处罚。②未向当事人郭甲说明理由和告知权利直接给予处罚。行政处罚法第31条规定行政机关在作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项就直接交付了罚款决定书。③不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩反而因郭甲的申辩对其加罚20元。④处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序即当场处罚程序进行的罚款其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据处罚依据应当明确具体写明根据哪部法律、法规的哪一条款。⑤实施处罚没有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容宋丙也未口头告知郭甲。⑥当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：\r\n①罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。\r\n②未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚