在全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会上的讲话

在全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会上的讲话

这次全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会，是党中央批准召开的一次重要会议。前不久，中央政治局常委会专门听取了《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号，以下简称中央16号文件)下发以来大学生思想政治教育工作情况和下一步工作安排的报告，胡锦涛总书记等中央领导同志作出重要指示，提出明确要求。这次会议的主要任务是，回顾总结中央16号文件下发以来的工作，交流经验、分析形势、明确任务，研究部署当前和今后一个时期的工作，进一步提高大学生思想政治教育工作水平。一、大学生思想政治教育工作在改进中加强、在创新中发展，开创了新局面大学生是党和国家的宝贵人才资源。全面提高大学生的思想道德素质和科学文化素质，是实现科教兴国和人才强国战略的重要保证。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人、确保党和国家事业兴旺发达的战略高度，就加强和改进大学生思想政治教育工作作出了一系列重大决策部署。2004年9月，中共中央、国务院专门下发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，2005年1月，全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议召开，胡锦涛总书记发表重要讲话，为新形势下进一步加强和改进大学生思想政治教育工作指明了方向。5年多来，在党中央坚强领导下，各地区各部门各高校认真贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕立德树人这一根本任务，抓住关键环节，创新途径方法，完善体制机制，扎实推进各项工作，大学生思想政治教育工作呈现出良好发展态势。1.大学生思想政治教育工作领导体制和工作机制不断健全，全社会共同关心支持大学生思想政治教育的格局初步形成。中央16号文件下发后，各地区各部门各高校充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的极端重要性，把进一步加强和改进大学生思想政治教育摆在更加突出位置，强化组织领导，制定政策措施，落实责任分工，初步形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的格局。各高校认真落实中央部署，坚持育人为本、德育为先，建立党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制，初步形成全员育人、全方位育人、全过程育人的生动局面。2.大力加强和改进思想政治理论课教育，教材建设取得新进展，教学质量明显提高，基本实现思想政治理论课教学状况明显改善的目标。胡锦涛总书记多次作出重要批示，提出力争在几年内使思想政治理论课教学情况明显改善的目标。中央政治局常委会专门研究加强和改进思想政治理论课工作。各地区各部门各高校认真贯彻落实中央决策部署，全面实施思想政治理论课新课程设置方案，大力推进教材建设，精心编写并投入使用充分体现马克思主义中国化最新成果的思想政治理论课4门教材，基本解决了一度出现的教材散乱差问题，进一步推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。不断改进教学方法，积极运用多媒体等现代教学手段，推进实践教学、案例教学，增强了思想政治理论课的亲和力、吸引力和感染力，课堂秩序和教学效果明显改善。3.大力加强高校哲学社会科学学科体系和教材体系建设，马克思主义在哲学社会科学教学中的指导地位进一步巩固。结合实施马克思主义理论研究和建设工程，用中国特色社会主义理论体系统领学科建设和教材建设，制定实施《马克思主义理论研究和建设工程高等学校哲学社会科学重点编写教材总体规划》，组织力量编写100余种系统反映马克思主义中国化最新成果的高校哲学社会科学重点教材，其中《马克思主义哲学》等5门重点教材已发行使用。把马克思主义理论列为独立的一级学科，使思想政治理论课有了相应的学科支撑，加强了马克思主义在高校哲学社会科学教学科研中的指导地位。积极发挥哲学社会科学课的育人功能，将传授专业知识与提高大学生思想政治素质紧密结合起来，帮助他们掌握马克思主义立场、观点和方法，提高分析问题、解决问题的能力。4.大力推进改革创新，积极探索新途径新方法，大学生思想政治教育工作的时代感和实效性明显增强。积极探索建立思想政治教育与社会实践相结合的有效途径，大力开展参观考察、社会调查、志愿服务、创新创业等活动，使大学生在实践中受教育、长才干、作贡献。大力建设校园文化，开展丰富多彩、积极向上的校园文化活动，推进高雅艺术和优秀传统文化进校园。利用重要节庆日、重大活动和开学典礼、毕业典礼等，开展特色鲜明、吸引力强的主题宣传教育活动，让大学生在参与中受到感染、得到提高。举办大学生先进事迹巡回报告会等活动，集中宣传一批当代大学生优秀典型。建立和完善大学生形势政策报告会制度，邀请党政机关负责同志深入高校作形势报告。加强“中国大学生在线”和校园网站建设，充分利用网络阵地对大学生进行教育和引导。积极发展学生党员，加强学生党支部建设，本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标基本实现。加强高校共青团和学生组织建设，大学生自我教育、自我管理、自我服务的能力进一步提高。5.坚持为大学生办实事解难事，大学生思想政治教育工作的亲和力和感召力进一步增强。完善和落实各项资助政策，初步形成了国家奖学金助学金、国家助学贷款、学费减免等多项互补的政策资助体系，帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业。中央16号文件下发以来，全国普通高校家庭经济困难学生资助金额连年较大幅度增长。加强毕业生就业服务与指导，出台鼓励大学毕业生到中西部地区就业等政策，扶持自主创业，引导大学生树立正确的就业观、成才观，大学毕业生初次就业率稳中有升。建立课内与课外、教育与指导、咨询与自助相结合的心理健康教育工作体系，建立专门机构，配备专职教师，开展大学生心理健康教育和心理咨询辅导，提高大学生心理素质。6.切实加强队伍建设，大学生思想政治教育工作队伍规模不断壮大，素质明显提高。高度重视思想政治理论课教师队伍建设，中央宣传部和教育部联合制定下发《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》，并结合新教材的使用，对思想政治理论课教师开展全员培训，培训教师达12万人次。把全国高校哲学社会科学教学科研骨干培训纳入《2006-2010年全国干部教育培训规划》，中央和地方培训骨干教师近4万人。大力加强高校辅导员队伍建设，召开了新中国成立以来第一次全国高校辅导员队伍建设工作会议，出台《普通高等学校辅导员队伍建设规定》等一系列政策措施，建立一批高校辅导员培训和研修基地。辅导员队伍规模大幅增长，全国普通高校专职辅导员已近10万人，比2004年增长一倍多。大力加强师德师风建设，开展向孟二冬、方永刚等先进典型学习活动，表彰一批全国高校优秀辅导员、优秀思想政治理论课教师和优秀思想政治教育工作者。5年多来，大学生思想政治面貌发生明显变化，主流积极健康向上。一是理想信念更加坚定。大学生热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，坚决拥护党的路线方针政策，高度认同中国特色社会主义理论体系，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想更加坚定，对实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面充满信心。二是爱国热情持续高涨。绝大多数大学生民族自尊心、自信心和自豪感显著增强，在涉及国家和民族利益的重大问题上，与党和政府同心同德，理性表达爱国情感，自觉维护国家统一、民族团结和社会稳定。三是社会责任感显著增强。积极参与各种社会公益活动，乐于向社会和他人奉献爱心，一大批大学生在基层、在西部、在祖国最需要的地方成长成才、建功立业。四是道德素质和现代文明素养明显提升。中华民族传统美德、革命传统与时代精神、社会公德在大学生中得到大力弘扬，重礼貌、懂礼节、知礼仪的风气更加浓厚，见义勇为、舍己救人、孝老爱亲、诚实守信、扶危济困的大学生先进典型不断涌现。特别是近年来在成功举办北京奥运会、隆重庆祝新中国成立60周年、举办上海世博会等大事喜事中，在汶川和玉树抗震救灾，妥善应对拉萨“3·14”事件、乌鲁木齐“7·5”事件和国际金融危机冲击等严峻挑战中，广大青年学生展现出良好的政治素质、强烈的爱国情怀、昂扬的精神风貌，充分表明当代大学生正在成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会主义核心价值体系的积极践行者、社会和谐稳定的热情维护者，是大有作为、大有希望的一代，是党和人民完全可以信赖的一代。这些喜人的变化，是党中央高度重视、坚强领导的结果，是中国特色社会主义道路取得巨大成功、改革开放取得巨大成就的结果，是各地区各部门各高校和广大思想政治教育工作者共同努力的结果。实践充分证明，以胡锦涛同志为总书记的党中央关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的决策部署是完全正确的。几年来，在加强和改进大学生思想政治教育工作的实践中，积累了许多宝贵经验。一是必须坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系贯穿于教育教学的全过程，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，这是大学生思想政治教育工作的根本任务。二是必须坚持以马克思主义为指导，着力推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，这是确保大学生思想政治教育工作始终沿着正确方向前进的根本保证。三是必须坚持从当代大学生的思想特点和实际需求出发，不断创新方式方法和手段途径，这是大学生思想政治教育工作不断开创新局面的根本动力。四是必须坚持以人为本，把教育管理与关心爱护结合起来，把解决思想认识问题同解决实际问题结合起来，把思想政治教育寓于深入细致的服务之中，这是大学生思想政治教育工作不断增强亲和力感染力的重要突破口。五是必须把加强和改进大学生思想政治教育作为高校党建工作的重要内容，充分发挥高校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，这是大学生思想政治教育工作实现可持续发展的重要保证。六是必须坚持完善领导体制和工作机制，着力构建各方面共同参与支持大学生思想政治教育工作的格局，这是大学生思想政治教育工作取得实效的重要支撑。对于这些经验，要倍加珍惜、始终坚持，并在实践中不断丰富发展。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，与党和国家事业发展要求相比，与实施科教兴国战略、人才强国战略和建设创新型国家的要求相比，与大学生健康成长的需要相比，与广大人民群众的期望相比，大学生思想政治教育工作还存在较大差距。比如，育人为本、德育为先的理念在一些高校还没有得到完全贯彻，各地区各高校思想政治教育工作发展还不平衡，民办高校、民族院校和高职高专的思想政治教育工作还比较薄弱；有些高校仍存在对思想政治理论课重视不够的现象，教学方法还不够生动丰富，针对性实效性和吸引力感染力不强的问题依然存在，教学效果有待进一步增强；校园网建设和管理水平有待提高，网络思想政治教育的作用亟待加强；社会实践的育人作用发挥还不够；思想政治教育工作队伍保障激励机制还不健全，积极性主动性还没有得到充分发挥；全社会关心支持大学生思想政治教育的意识有待进一步增强，全方位参与大学生思想政治教育工作的体制机制还需进一步完善。由于多方面原因，大学生思想政治状况也存在一些不容忽视的问题。我们要充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的长期性、复杂性和艰巨性，务必保持清醒头脑，采取更加有力措施，推动大学生思想政治教育工作不断取得新进展新成效。二、充分认识大学生思想政治教育面临的新形势新挑战，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感当前，国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化，大学生思想政治教育工作面临许多新情况新问题新挑战。我们必须清醒认识形势发展对加强和改进大学生思想政治教育工作提出的新任务新要求，切实增强工作的预见性、针对性和创造性，牢牢掌握工作主动权。1.在新的历史起点上全面推进改革开放和现代化建设，开创中国特色社会主义事业新局面，对提高当代大学生的综合素质提出了新的更高要求。建设中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的任务长期而艰巨，需要一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。站在新的历史起点上，推动改革开放和社会主义现代化建设的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见，更加迫切需要为之提供强大的人才支撑。大学生的思想道德素质、科学文化素质和身体心理素质，关系到中华民族整体素质的高低，关系到党和国家事业的兴衰。这就要求我们必须进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，在传授科学知识的同时，更加注重培养大学生思想政治素质，使他们具有远大的理想信念、坚强的意志品格、高尚的道德情操，努力造就一批又一批中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，确保中国特色社会主义事业兴旺发达。2.世界多极化、经济全球化深入发展，世界范围内思想文化交流交融交锋日益频繁，对增强当代大学生政治敏锐性和政治鉴别力提出了新的更高要求。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，综合国力竞争更加激烈。我国对外开放不断扩大，参与全球化进程的广度深度不断拓展，既为我们学习借鉴各国优秀文明成果、了解和吸收当今世界的新思想新观念提供了有利条件，也给西方思想文化渗透提供了可乘之机。这就要求我们必须进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，在加强管理的同时，不断提高大学生的政治敏锐性和政治鉴别力，引导他们既培养全球视野和战略思维，善于学习吸收世界各国的先进文明成果，又在复杂多变的国际形势面前保持清醒，自觉抵制各种腐朽思想和错误思潮的侵蚀，牢固树立中国特色社会主义共同理想，立志为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。3.我国经济社会发生深刻变革，社会思想文化越来越多元多样多变，对引导当代大学生树立正确的世界观、人生观、价值观提出了新的更高要求。当前，我国正处在经济社会快速发展和改革攻坚的关键阶段，既是发展的战略机遇期，也是矛盾的凸显期。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会思想文化越来越多元多样多变，马克思主义和非马克思主义的思想并存，正确与错误、先进与落后的思想相互交织，当代大学生处在更加复杂多变的社会思想环境之中。特别是在经济快速发展的同时，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安、党风廉政等方面存在的问题凸显出来，一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动屡禁不止，封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象在一些地方沉渣泛起，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在部分人群中滋长蔓延，这些都给大学生的健康成长带来不可忽视的负面影响。这就要求我们必须进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识党和国家事业发展面临的形势，正确看待我国发展进程中存在的问题和困难，正确处理国家、集体和个人利益关系，自觉把个人奋斗与国家民族的前途命运联系在一起，在为社会发展进步作出应有贡献中实现自己的人生价值。4.互联网、手机等新兴媒体迅猛发展，在大学生学习、生活和思想观念形成过程中的影响越来越广泛，对更加有效地开展大学生思想政治教育提出了新的更高要求。随着以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，互联网已成为思想文化信息的集散地、社会舆论的放大器和国家软实力竞争的制高点。特别是3G手机的应用，进一步推动了由固网互联网向移动互联网延伸，使人人、时时、处处上网成为可能。目前，互联网已实现对大学生的全面覆盖、全程融入，上网成为当前大学生一种重要的学习方式、休闲方式。网络虚拟化特征给当代大学生的思维方式、沟通方式、表达方式和人际交往方式带来了诸多新的变化，大学生世界观、人生观、价值观的形成都被深深地打上网络烙印。互联网既为大学生学习和生活提供了极大的便利，为开展大学生思想政治教育工作提供了新手段、拓展了新空间，也给各种有害信息的传播提供了可乘之机，一些负面、消极的思想观点传播蔓延，对大学生会造成不良影响。这就要求我们必须顺应现代信息技术迅猛发展和大学生接触、运用互联网、手机等新兴媒体越来越广泛的新趋势，既要善于管理，又要善于运用，努力提高大学生思想政治教育的覆盖面和影响力。5.当代大学生群体特点和个性需求更加鲜明，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日趋明显，对创新大学生思想政治教育的方式方法提出了新的更高要求。当代大学生是在改革开放后成长起来的，在经济社会快速发展的鼓舞下，他们精神世界的主流是积极向上的。他们热爱祖国、志向远大，团结友爱、文明礼貌，对实现中华民族伟大复兴有着美好的憧憬。他们接触新事物多、信息面广，思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，主体意识、独立意识、参与意识和担当意识强，对精神文化生活有着更加强烈的渴望，对自我发展有着更多的期待。相对于其他社会群体，开展大学生思想政治教育、有效引导大学生思想观念的工作具有特殊性。这就要求我们准确把握当代大学生思想特点和成长规律，尊重、把握大学生的个性差异、认知特点和接受习惯，不断创新思想政治教育的内容形式和方法手段，提高大学生思想政治教育工作的时代感和针对性。三、进一步明确工作重点，加大工作力度，推动大学生思想政治教育工作不断迈上新台阶当前和今后一个时期，加强和改进大学生思想政治教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，按照中央16号文件和中央即将印发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》要求，牢固树立育人为本、德育为先的理念，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近大学生，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，不断提高大学生思想政治教育工作的科学化水平，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。1.深入推进社会主义核心价值体系学习教育，有效引导大学生树立正确的理想信念。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须贯穿大学生思想政治教育始终。要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装大学生头脑，积极探索用社会主义核心价值体系引领大学生思想成长的有效途径，不断提高大学生运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力，自觉抵制各种错误和腐朽思想的影响。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命史、建设史和改革开放史的教育，使大学生更加深刻地懂得是历史和人民选择了中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放，更加清醒地认识为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，而不能搞指导思想的多元化；为什么只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，而不能搞民主社会主义和资本主义；为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能搞“三权分立”；为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制；为什么必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，而不能搞私有化和单一公有制；为什么必须坚持改革开放不动摇，而不能走回头路，进一步树立在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想信念。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，重视中华民族优秀传统文化教育、革命传统教育和国情教育，把爱国与爱党、爱社会主义有机统一起来，切实增强大学生的民族自尊心、自信心和自豪感，引导大学生把强烈的爱国热情转化为发愤学习、立志成才的强大动力，转化为报效祖国、奉献社会、服务人民的实际行动。要把思想道德建设作为培养高水平人才的重要基础，既注重培养大学生的知识才干，更注重提高他们的思想道德素质，做到德为才先、才为德用，使他们成为德才并进的有用之才。要深入开展社会主义荣辱观教育，以诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。2.不断改进思想政治理论课教育教学，更好发挥大学生思想政治教育的主渠道作用。思想政治理论课是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径。要以社会主义核心价值体系为根据，及时修订思想政治理论课4门新编教材，鼓励教师加强对教材的研究，最大限度地把教材优势转化为教学优势。要认真落实哲学社会科学重点教材建设规划，精心组织体现马克思主义中国化最新成果教材的编写审议、出版使用和宣传推广。要以创新教学方式方法为突破口，积极探索行之有效的教育方法和教学模式，多采用启发式、案例式、研究式等教学方式，多运用多媒体、网络等现代教学手段，多采取小班讨论等互动形式，调动学生的学习积极性和主动性，不断增强教学效果。要积极探索思想认知和实际表现相结合的考试考核办法，作为检查思想政治理论课学习情况和教学效果的重要方式，把成绩作为学生评优评奖、免试推荐研究生、毕业鉴定的重要指标。要加大对马克思主义理论学科的扶持力度，为思想政治理论课教师的教学科研搭建更好平台，为多出优秀成果、多出优秀人才提供有力保障。要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际，联系大学生思想实际，定期编发形势教育提纲，开好形势与政策课，努力回答大学生关心的重大理论和实际问题。高校党委常委和院系党委(党总支)书记都要承担形势与政策教育讲课任务，地方党政主要负责同志要经常为大学生作形势政策报告，并形成制度。要广泛听取大学生意见和建议，不断改进教学方法，不断提高针对性，使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程。3.进一步创新方式方法和途径，不断增强大学生思想政治教育的针对性实效性和亲和力感染力。改革创新是加强和改进大学生思想政治教育工作的强大动力。要紧密联系时代发展要求和大学生成长规律，创新方式方法，拓展渠道途径，使大学生思想政治教育始终保持蓬勃生机和旺盛活力。要强化实践教育环节，把社会实践纳入教学计划。要坚持学校组织引导和学生自愿参与相结合，创造有利条件，扩大参与范围，充分用好寒暑假集中开展社会实践和志愿服务活动，努力增强实践育人效果。要大力加强校园文化建设，积极开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动，形成一批体现社会主义精神文明特点和规律、体现时代特征和学校特色、深受学生喜爱的校园文化成果和品牌。要在校园文化建设中强化励志教育，引导大学生牢固树立为祖国、为人民、为民族建功立业的远大志向。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机，深入挖掘思想政治教育资源，广泛开展特色鲜明的主题教育活动，不断丰富大学生思想政治教育的载体，深化爱国主义教育和民族团结进步教育。要加强高校校园网络建设与管理，建立专门机构，配备专门力量，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站、网页和栏目，提高利用网络开展大学生思想政治教育工作的能力和水平。要进一步加强和改进大学生党建工作，以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，建立健全新形势下学生党员长期受教育、永葆先进性的工作机制，让大学生真正在思想上入党，更好地发挥学生党员的先锋模范作用。要发挥高校共青团作用，加强对学生会、研究生会、班级、学生社团等学生组织的科学指导，支持和鼓励大学生广泛参与校园建设与管理，充分调动和发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性和主动性。4.强化环境育人功能，进一步营造有利于大学生健康成长的良好氛围。社会环境、舆论环境、文化环境、校园及周边环境对大学生成长成才至关重要。要推进社会环境育人，各地区各部门要采取有效措施，转变工作作风，树立党和政府良好形象，深入开展群众性精神文明创建活动，提升公民道德素质，培育社会文明风尚，形成有利于大学生健康成长的社会氛围。要推进舆论环境育人，各级各类新闻媒体要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬时代主旋律。要推进文化环境育人，新闻出版、广播影视、文学艺术等部门要多创作针对大学生特点、深受大学生喜爱的精神文化产品，多开展面向大学生的公益性文化活动，多为大学生提供优质便利的文化服务，不断满足他们的精神文化需求。要切实增强重点新闻网站的吸引力和感染力，坚决打击网络色情，大力建设积极健康的网络文化，为大学生提供健康向上的网络环境。要依法加强高校周边环境治理，坚决取缔干扰高校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所。要加大对高校基本建设、科研立项、职称评审、学科评估、招生录取等重点领域和环节的监管力度，规范使用科研经费，严格实行校企分开，深入开展反腐倡廉教育，完善反腐倡廉各项制度，坚决遏制和有效防范高校腐败现象的发生，最大限度地减少高校滋生腐败问题对大学生的不良影响。要加强校风、教风、学风建设，严肃处理学术不端事件，努力培育严谨、科学、务实、健康的学术氛围，营造健康向上的校园文化。5.加强和改善大学生管理、服务工作，努力在解决实际问题过程中提高思想政治教育效果。大学生思想政治教育说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，把引导学生与管理、服务学生结合起来。要把大学生就业服务作为大学生最关心、最直接的实际问题，摆上各地区各高校工作的重要位置，建立健全就业服务系统，及时提供就业信息服务，完善大学生基层就业政策和自主创业扶持措施，积极为大学生就业创业创造条件，加强大学生就业思想政治教育，引导大学生树立正确的就业观、成才观。要进一步做好高校家庭经济困难学生资助工作，完善以国家奖助学金、国家助学贷款为主的资助政策体系，努力推动助困育人。要把大学生思想政治教育融入高校管理之中，从严治教，强化管理，将自律和他律、激励与约束有机结合起来，培育良好的学校纪律。要在细致入微的服务中不断增强育人功能，加强对宿舍、食堂、活动中心等场所的管理，吸收学生代表参与民主管理，满足大学生对学习、生活和文体活动等方面的合理需求。本科生一律要以班为单位集中住宿，决不能按学生经济状况区别对待。要广泛开展心理健康教育和心理咨询，研究制定普通高校学生心理健康教育工作建设标准，开好大学生心理健康教育课，积极构建大学生心理健康预警机制，切实提高大学生心理健康素质。6.大力加强队伍建设，切实提高大学生思想政治教育工作者的育人能力。高校各级党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任是大学生思想政治教育工作的骨干力量。要把建设高素质、高质量和高水平的工作队伍，作为加强和改进大学生思想政治教育工作的重中之重，组织实施大学生思想政治教育工作队伍人才培养工程。要着力加强辅导员队伍专业化、职业化建设，严格按照师生比不低于1∶200的比例设置岗位，配齐配强一线专职辅导员，重视对他们的选拔培养，努力建设一支热爱学生工作、具有较强责任心和奉献精神、具备一定专业素养的高素质辅导员队伍。要大力加强思想政治理论课教师队伍建设，实行教师任职资格准入制度，严把政治关、业务关和师德关，进一步改善教学科研条件，鼓励他们不断创新教学方式方法，努力建设一支坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际的思想政治理论课教师队伍。各地区各高校要利用寒暑假，有计划地对辅导员和思想政治理论课教师进行培训，组织开展社会考察，帮助他们开阔视野、了解国情，丰富教学素材，使思想政治理论课教学和思想政治工作更加紧密联系实际、更加具有针对性。要认真落实《2010-2014年哲学社会科学教学科研骨干研修工作规划