连云港海事局十一五基础设施建设发展规划

连云港海事局十一五基础设施建设发展规划第一章概述第一节编制背景“十一五”时期，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的关键时期，也是构建“三个海事”，建设“三支”队伍，争创“三个一流”，实现“三个追求”，营造和谐海事的重要阶段。“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划。为了促进连云港海事局跨越式发展，确保“立足系统、融入江苏、保持特色、规范高效、争创一流”发展目标的实现，进一步改善海事行政执法手段，提升海事执法水平，促进港口经济和航运事业的发展，连云港海事局按照交通部海事局和江苏海事局有关文件的要求，依据《中国海事工作发展纲要》、《交通部海事局“十五”及中远期规划》、《江苏海事发展战略纲要及十一五发展规划》、《连云港港口总体规划》等有关资料，根据连云港海事局辖区实际情况和发展趋势，编制了《连云港海事局“十一五”基础设施发展规划》。本规划从落实科学发展观的角度，本着科学、适应、前瞻的原则，围绕连云港海事局辖区港口发展趋势，着重分析了辖区港口经济和航运事业发展对海事执法手段的需求，对“十一五”期间连云港海事局辖区内巡航执法基地（基站）和防污染基地建设、VTS建设、水上安全通信建设、信息化建设、船艇配备、业务用房建设等基础设施需求进行科学规划，明确了基础设施发展的目标和任务。本规划是连云港海事局未来五年基础设施建设的指导性文件，对提升连云港海事发展空间，实现连云港海事局新一轮发展目标，具有重要的意义和深远的影响。第二节规划范围本规划以连云港海事局辖区内未来五年基础设施需求为基准。本辖区所在地为江苏经济欠发达的苏北地区，经济生产力相对落后，是江苏实现“两个率先”的重要组成部分。目前，随着江苏省“沿海”和“沿东陇海线”产业发展战略的逐步实施，连云港市和盐城市加大了招商引资的力度，并以廉价的劳动力、丰富的土地存量和充足的电力资源承接国际资本和“长三角”劳动密集型产业的转移，为辖区港口经济和航运事业的发展起到了积极的推动作用。为了服务“两个率先”，构建社会主义和谐社会，连云港海事局“十一五”基础设施建设必须与辖区航运生产力同步发展。连云港海事局对连云港市、盐城市沿海开放水域的水上交通安全和防止船舶污染及水上搜救指挥工作实施统一管理。连云港海事局管辖南北海域直线距离148.5海里，海岸线总长752.3公里，覆盖连云港、盐城两市岸线，占整个江苏省海岸线75%左右，其中连云港市海岸线长170公里，盐城市海岸线长582.3公里，辖区内共有河流52条（不含支流）。连云港海事局辖区范围为下列南、北界线之间的我国管辖海域：南界线：自岸边沿32°40′00″N纬度线向正东延伸至32°40′00″N/121°05′00″E，再沿121°05′00″E经度线向正北延伸至33°00′00″N/121°05′00″E，再沿33°00′00″N纬度线向正东延伸。北界线：自35°05′10″N/119°18′00″E至平岛北端再沿35°08′30″N纬度线向正东延伸。连云港海事局辖区内共有开放口岸5个，其中一类口岸1个，为连云港港，二类口岸4个，分别为射阳港、陈家港、滨海港和大丰港，大丰港现正申请国家一类对外开放口岸。辖区内主要港口有连云港、射阳港、大丰港、滨海港、陈家港、燕尾港、海头港、响水港、长茂港、堆沟港等10个主要港口，辖区内有10余条主要航线，著名的沿海大通道——南北航线横贯本辖区。第三节规划的指导思想根据交通部海事局和江苏海事局海事发展战略和整体规划，连云港海事局“十一五”基础设施发展规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会的战略部署，紧紧围绕水上交通安全监督管理工作这个中心，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持以人为本的安全理念，以加大监管手段和基础设施建设为目的，以构建“三个海事”，建设“三支”队伍，争创“三个一流，实现“三个追求”，营造和谐海事为关键，全面推动安全监督和执法管理模式的改革和创新，不断改善海事监管手段，提升海事执法水平，为实现我局新的跨越式发展提供支持保障。第四节规划原则连云港海事局“十一五”基础设施发展规划所遵循的原则是：一、适应原则。坚持与连云港海事局新的发展目标和定位相符合，并与辖区内港口总体规划和当地经济、航运生产力发展要求相适应，不断满足航运经济快速发展对海事监督管理工作提出的新要求。丹二、同步原弊则。基础设层施建设坚持症与辖区港口炸建设同步规依划和同步发究展，依据辖嫌区经济和社毙会发展需要谦，同步建设稼水上交通安吩全支持保障茅系统，提高赛内外监控能仔力，增强行踩政执法和服型务效能。泪三、统一原暖则。坚持在瓦交通部海事替局和江苏海锅事局统一布扶局下，围绕基连云港海事平局自身发展塔的需要，有胆效整合内外广部资源，促朝进各项工作拜全面协调发颗展。乒四、重点原缠则。坚持突叹出重点、分骆清主次、确现保急需、逐槐步完善，结半合辖区港口列和航运业发峡展趋势，重拘点建设一批已急需解决的劝基础设施项婶目，以尽快隶缓解海事监垒管手段落后翠与港口和航爸运业快速发围展之间的矛驱盾。胁第五节鼓规划总体目落标狠根据以上指派导思想和原酸则，连云港险海事局丛“跳十一五摇”您基础设施发烘展规划的总例体目标是：技全面建成辖请区内海事站委点布局，基首本建立全方柄位覆盖、全哑天候运行、蓄具备快速反完应能力的现促代化水上安粒全监管体系梢，确保内外团部资源配置再最优化，提缴升水上交通俗安全监管能假力和执法水程平，适应航孙运及经济社挺会发展的需圾要，实现辖别区监控立体也化、执法服安务信息化、膀应急反应快督速化的目标崭。未一、辖区监撑控立体化。颂续建连云港竭VTS改造卧工程和连云衔港CCTV昨工程,建设嗓沿海AIS销、GIS系迷统和连云港绒、大丰远程卖巡航基地及告灌河、赣榆暮、射阳、滨攀海海上巡航卸执法基站，悄新造60米杀级、30米狗级巡逻艇各宗一艘，争取灯一艘45米嗓级巡逻艇，哭利用陆海空宝监控设施，陶实现对辖区芒水域通航环捆境要素的实漂时、有效监胆控，海事监沫管范围扩大物到我国专属亡经济区。量二、执法服唱务信息化。棒建设智能化栗、网络化的筛基层执法站润点，建设连厦云港辖区G率PS惑—骗GPRS车砖船调度监控翁系统和辖区晒沿海VHF窗安全通信系荣统，接入江众苏海事局网应络视频监控下系统和网络绑视频会议系罢统及交通指扮挥中心，融掘入地方电子择政务平台和材口岸电子平汤台，整合内英部信息资源允，暴实现海事塌执法服务取数字化溪，嗽建成覆盖全椅辖区的乎信息使化海事捷执法服务恋系统致。场三、应急反货应快速化。缓合理布局，域分步实施，具建设集巡航糟、执法、应钞急反应功能漠三位一体的浩基地，实现触功能上的完倒善及资源整巷合，最大限紧度地发挥资迹源、装备的浅使用效率。会建设连云港孕、大丰防污窃应急基地，丹联合地方相栏关单位建设舌海上核应急重基地，实现洁应急反应快苍速化砍的水上交通表安全保障系允统，肥沿海港口水无域具备溢油第控制清除能消力达到20京0吨以上，助船舶污染快菌速分析鉴别显时间为12牵小时。港区啊应急到达时钩间为90分锻钟；50海之里重要水域丙应急到达时野间为150艳分钟。标第六节均规划主要结熄论坐一、连云港斑海事局基础开设施建设的百必要性术（一）辖区溪和搜救责任圾区范围和管示理对象发生颈了本质变化期——辉辖区已从原斥来侧重的港瞎区管理拓展以到海区管理帮、内河管理版，辖区范围命大大延伸；躺管理对象从秤单纯的海船陡拓展到海船节、河海直达佛船舶、内河骂船舶和渡船抹（口），船角型越来越复宿杂。有（二）长三拦角加快实施替航运一体化死和率先实现炊交通现代化乎战略泻——较连云港港及步江苏沿海港抓口已纳入长刮三角航运一竹体化规划，往连云港是我椅国沿海主枢稼纽港之一。记（三）江苏兰实施沿东陇活海产业带大纷开发战略，排沿海港口资制源加快整合唐步伐蝶——侄江苏省和连捧云港市把振降兴连云港港谣口作为带动爷苏北经济、责辐射中西部怖地区的重要驱战略，西部融地区也希望支通过陇海铁暗路线和连云转港港把西部档地区经济推颂向国际市场列。防（四）慨“膛海上苏东星”辫建设已进入介实施阶段五——期随着江苏品“压沿海病”悦发展战略的越整体推进，讲将兴建和发蜡展连云港亿瓦吨港口和一应批千万吨港薪口，并在苏物北沿海和河侍灌河流域新茄建大型电厂辅。历（五）连云亏港海事局辖悟区进出港船盾舶呈现新的尸特征锤——迹超大型船舶中、危险品船晒和化学品船尸越来越多，田并新增了航揪行中韩之间维的客集船和夸内河渡船，内“慕三无策”侄船舶众多。旗（六）水上荣施工工程方怠兴未艾、量镇大面广鬼——肚连云港港1列5万吨深水孔航道整治工拆程、15脊—卧20万吨级赖深水泊位和贵25万吨级盯原油码头及仇集装箱码头越工程、盐城占和灌河岸线凝综合治理等饰工程正在或径即将开工。拼（七）沿海格旅游业蓬勃拼发展蹈——胀沿海海上旅施游业快速发绪展，海上旅紧游观光人员秧众多；连云唤港海域经常以承办大型海寇上竞技项目必，如国际沙则滩排球比赛肠、各级帆船当比赛等。打（八）海域纤防污染的要撒求越来越高订——径建设和谐社困会、坚持科慈学发展观和恨建设菊“指生态江苏艰”慈对环境的要悟求越来越高暑，海上核应鄙急反应也要分求进一步加诉强海上防污抛染管理。忘总之，本辖腊区的通航环眉境越来越复租杂，监管任枝务越来越重吹，管理难度傍和责任越来头越大。而连蜂云港海事局颂目前的基础挂设施和监管晚手段还远远垃不能适应新鉴的发展需要坚，亟待加大讯投入，加快稠发展。独二、规划定宰位。购根据面临的野形势和辖区疤新的变化，队连云港海事宰局编制假“侄十一五贱”此规划的战略荷定位是：薄（一）规划转建设功能齐巡全的巡航、畏执法、应急骆反应颗“问三位一体挽”悬的基地和基抢站。那（二）规划敌新造一批快敞速反应，能敬全天候、全行方位开展巡贯航、执法的或巡逻艇。疮（三）规划鹿建设用高科净技手段对辖锹区和港口水息域实施监管贯的VTS、备CCTV、册AIS、G承PS－GP态RS、沿海僚GIS等系易统。住（四）规划凑建设应急手污段多样化的近防污染基地进和设备库。轧（五）规划风建设沿海V性HF安全通扔信系统和水呈上事故预控盲及搜救决策家辅助系统。纽（六）规划扣建设覆盖辖赛区各分支机呼构、派出机逐构和办事处虚的计算机网战络系统和网永络视频监控荷系统及网络晚视频会议系器统，融入地虫方电子政务创平台和口岸萝电子平台，竭整合内部信借息资源。探（七）规划粗建设基层站伪点业务用房嚼和局职工教绑育培训基地此。晚三、规划工迈程建设规模统2006年着—泡2023年迁连云港海事菜局辖区续建鞋VTS系统界和CCTV皂系统各1套辆，新建AI仰S系统、G锈IS系统、肚GPS路—缩GPRS系耳统、网络监和控系统、网京络视频会议式、辖区沿海慎VHF安全堂通信系统等先各1套。枝2006年毁—定2023年胖连云港海事饥局辖区新建叫2个巡航执恰法综合基地顶和4个中小侍型巡航执法逐基站。乘2006年蝴—有2023年代连云港海事笛局辖区新造随60米级、雨30米级钢粘质巡逻艇各汗1艘和若干哥玻璃钢海巡可艇，争取新挺造45米级也1艘、30缴米级2艘和暑防污应急船膊1艘。光2006年闸—床2023年桃连云港海事是局辖区争取公建设2个防叮污染应急基路地。臂2006年逆—值2023年邻连云港海事纯局辖区新建莲13200恶平方米业务茂用房及培训骄考试基地。遣四、规划投端资规模怜根据测算（物现行价），姑2006年扭—冒2023年获连云港海事宇局辖区所需辛的基础设施路投入为55销419万元剂人民币（含冤争取项目投懂资4107汇0），不包遣括由部海事中局、江苏海足事局统一规做划和实施的牧项目。浙第二章辖悼区基础现状柄第一节辖富区管理基本京概况欲一、辖区监芦管对象具有悉海上和内河削双重特征，跟通航环境复千杂，对监管拜手段和能力辽要求更高。痰（一）辖区唇水域面积大我，通航环境竹复杂。延我局管辖南宅北海域直线从距离148渴.5海里，蠢东西纵深2饰34海里(欠至东经12推4度)，面构积8万多平才方公里，沿缺海通航海域笑有著名的苏物北大浅滩，众水深较浅、凶滩面面积大胳。达连云港港为裁辖区内最大勿的港口，航四道多为人工完挖槽，航道蓄狭长，易回女淤，转向点侧多，主、次框航道交叉点米数量较多。匀内港航道两剃侧布满养殖稿物，航道双短向通航，船茶舶回旋余地针小。引航检川疫锚地为开柳敞式，大风蜡时船舶锚泊洒困难、走锚续险情多。灌茂河为辖区内波最大的通海阁河流，航道狂长且宽，潮棒差大、流急扩，航道靠自割然冲刷。在子入海口处有借一浅滩（拦区门沙），并额有四艘沉船吗，没有标准古的水深图，染船舶航行困孤难。部分河仍段渔网侵占亿航道，影响册船舶航行安书全。射阳港搁无专用航道追，在水文上狐叫仇“而潮汐通道今”阴，拦门沙水舍深较浅，船烈舶进出港需荷要乘高潮。糠大丰港为开瘦敞式水域，共避风条件差则。赣榆辖区挽各港口航道屑淤积严重，阶船舶需乘潮仔进出。辖区乐绝大部分水肥域受台风和蜻冬季大风影暂响明显，没路有合适的避醒风锚地，每芽年风季，均灯有沉船伤亡挽事故发生。版（二）辖区群航线多、航乒行船舶种类土多、流量大食。多辖区内有1饭0余条主要冬航线，中国败最繁忙的沿叫海大通道南版北航线（距圈岸线约16钞0海里）纵碍贯连云港搜覆救责任区。灰据统计，南逗北航线承担稳着南北沿海翻运输量的9敲0%以上，颗来往我国南述北各港、进双出山东和江否苏诸港的船贪舶流量很大盲。随着江苏泳“跑四沿作”叹战略的整体涉推进及连云停港、盐城两散市经济的快留速发展和海帝洋战略的逐姥步实施，辖挎区各港口吞敢吐量迅猛增冠长，船舶流眉量日趋增加票。从200勒2年至20衰05年，辖院区港口货物搭吞吐量年均炸增长近千万钉吨、集装箱寻吞吐量年均疾增长20万冒标箱，办理灯进出港船舶怎年均增长约伴2万艘次。舒辖区管理从剖原来侧重的中港区管理拓裙展到海区管酷理、内河管倒理，管理对必象从单纯的脚海船拓展到醒海船、河海雁直达船舶、三内河船舶和疾渡船（口）邪。辖区航行旱船舶呈大型断化、多样化以特征。渡船脏、危险品船牺、运砂船和搅“宜三无私”密船舶管理难耗度很大。怀（三）港口虾泊位老化，楚停泊条件差耕。蚕辖区港口泊顷位多数形成末于70年代虫，泊位布局浪不合理，泊骆位小、等级陈低、港池水会域狭窄，难倾以适应大宗垒货物运输和塔船舶大型化趋趋势的要求诉，出现小泊怎位靠大船的首现象，部分吓泊位使用年搬限较长，出棵现损坏，存割在着严重的址安全隐患，处泊位靠泊密愧度高，停泊突条件差，经父常发生船舶亿靠离泊的事贸故险情。束（四）海上差旅游活动和伤旅客渡运安假全问题突出罪辖区海岸线携的旅游场所省，多属开敞袋式，海上旅趋游航线长，躬载客量多，王旅游船舶受诵风影响大，责停泊点散杂六、简陋，上依下旅客设施狂和安全防护迅措施配备不糖到位，海上槐旅游活动的搞安全隐患严脖重。连云港名至前三岛观梦光旅游航线撕长达30海笋里，沿途经胖常受大风影茂响。辖区内扔现有河道渡顾口17道，强渡口年客运蚕量约104狸.5万人次电，渡口码头网均为简易人嗽工码头或自看然码头，停四泊条件差，带营运渡船救毁生器材配备境不足，大部然分没有办理裁登记手续，颈渡运安全监帝管难度很大滑。蚀（五）海上损碍航养殖捕泻捞给海上交斧通运输业的桑发展带来了洪一定的影响礼。得辖区沿海养层殖捕捞业发萍达，但大部咬分渔民和养软殖户安全意冶识较差，未拢能充分认识紫到在通航水也域内的碍航怜养捕行为给胖国家和自身脆安全造成的畏后果，地方桌职能部门对跳港口水域的帅碍航养捕及凳其所有人的牺安全生产在洗管理上也不溉到位。每年零春秋两季，皮港口水域通筋航密集区、利锚地、航路群、抛泥区及勿其附近水域额，遍布固定父式碍航捕捞校网具，在非蛮放养、捕捞微季节，设置倘于水下未拆弓除的固定养普殖、捕捞装涂置多，给船薄舶进出港航鬼行带来极大顺的影响。涨（六）水上浴水下作业工谊程多，对水印上交通运输欢的干扰较大粮。连云港、吊盐城两市岸蚁线和水域正啊进入大建设浑、大开发时粉期，连云港忽“将一体两翼绞”隶战略已全面盛启动，连云探港港东港区脱、灌河港口赏群、赣榆海鹅头港等码头映建设工程正司在实施中，肿射阳港、大旺丰港呈现了心较快的发展乐势头，柘汪屈、埒子口、姥滨海港等也誉在积极规划什建设之中。捉未来的几年怨，辖区港口统建设工程和笼水上作业工肆程量大增，蹄港口交通密销度显著增大皇，水域施工陵引起的港口闭安全形势日晶益严峻，需压要海事部门膊进一步加强尿现场监管和壳维护。膜（七）辖区垫载运危险货呈物的船舶和渐防治船舶污疗染水域的监故管难度越来戚越大。艳近年来，因弃《危化条例估》禁止利用食内河以及其伤他封闭水域舒等航运渠道棉运输剧毒化息学品以及国葬务院交通部领门规定禁止驴运输其他危证险化学品，种原由长江及我其他内河封指闭水域运输避的A、B类饶散装液态化昆学品等现已联改为从海上荡运输，造成凑辖区危险货掀物水上运输稿量的逐年增解加，到港船逆载危险化学沾品种类已不承再局限于C帮、D类物质贝，A、B类碎有毒液体种朵类增多，对妇载运危险货沈物船舶的监孩管提出了更穴高的要求。筛从近几年统慧计看，辖区胁水域污染事霞故和船舶违涨法排污行为储均有上升趋摘势，对海洋雷环境造成重扇大影响，海买事监管难度含很大。蛇二、辖区水治上安全管理冶业务量增长促较快（20牧05年数据闪）踏2005年犯，辖区港口并吞吐量达到特6296万勤吨、集装箱嘴100.5枕万标箱，较轨04年同比腥增长44.首7%、10嚷0.2%；招辖区发生水渣上交通事故梢14.5件堡，同比增长罚3.6%，衡上报事故2葛.5件，同辰比增长15袍0%，直接圈经济损失7核065.9法万元（20塔04年构直接经济损胁失约435移.1万元宴）材；组织搜救额38次、获便救人员35届2人，同比愁增长35.赴7%、60四.7%，搜笋救成功率9猜1.7%；控特批超大型搅船舶445贺艘次，同比哭增长108这.9%；全陡年共办理船击舶进出港签扎证与进出口通岸审批17偷582艘次系、定期签证房516艘次丢、进出港船诉舶1240抵19艘次，滋签发各类船乘员证书、证版明8719斤本（份）；甜实施巡航2境679次，诉累计817狼2小时、7洁5992海蜜里（含空巡话、陆域巡航赵）；实施P套SC检查1夫80艘次、工FSC检查险423艘次薯、开航前检求查108艘效次、内河船岛舶安全检查市20艘次、布滞留船舶2亩6艘次；实叼施船舶现场胳巡查110刑79次、水理域巡查52浆2艘次、护王航1864围艘次，船舶恩作业审批1涝934艘次泽，防污专项付检查880垫艘次，危货鼠申报核准1颤814艘次巴，VTS审缘批船舶使用乖航道123稿07艘次，暗实施船舶跟脏踪监控41罩598艘次图。水上安全决监督管理业米务量创历史晨新高。完成驳规费征收额粒2545万帝元，较上年丰增长53％链。嗽第二节招“装十五性”领基础设施建馒设发展评价赶“稳十五碗”粘期间，随着赢国民经济发侵展速度的持存续增强，国劝家加大了对统基础设施的涛投资力度，樱交通作为国脾民经济的基寨础性产业成辜为投资的重脂点。作为交鸡通建设的重框要部分，交脸通运输支持洁系统的建设粒也得到了长拆足发展。近乎几年，在部归海事局、江潮苏海事局及孟地方政府的柔大力支持下铅，我局在基狗本建设方面跑取得了一定县的成绩，基蛇础设施得到爆明显改善，坦监督管理、精航海保障手捞段得到了进膝一步加强，害为水上交通兵安全管理中枪心目标的实茂现，提供了给强有力的资谜源保障。捧一、业务用丑房建设成就爪明显。通过复积极争取上爆级投资和单厦位自筹资金析，我局海上些搜救中心大通楼、执法支氧队综合办公蛙楼、连云海御事处业务用驻房等工程相童继完工并交吵付使用，建蒜成业务用房穗10539杀平方米。办拆公环境和现艳场监督管理灵条件得到了寨明显改善，溪连云港本埠楚地区基础设流施布局日趋炒合理。植二、船艇建配造初步解决奖了末“彼量雀”奉的需求。翁“庸十五卷”乎初期，我局游海上巡航和援搜救指挥力柳量薄弱，船末艇匮乏，给亿海上巡航执剖法和搜救指装挥带来了极调大制约。通叫过项目的积磁极争取，陆阀续建造更新年3艘巡逻艇主、1艘趸船掏，辖区海事栽管理的预控写、监控和快估速发应能力族明显提高。测三、开展了危连云港VT时S系统改造蛋工程建设。挥该工程现正金在建设中，避预计至20缘06年上半舞年系统设备贸安装完毕并粗投入试运行统，工程总投桃资1450俯万元，系统守改造模式为炎“缩两站一中心记”慧，并包含固浪定与移动C横CTV子系悦统。连云港扭VTS系统其改造完成后免，系统性能雨将得到进一止步改进，港椅区水域监控协将实现全方康位覆盖，并急能及时准确附地监控和掌印握船舶的航屠行动态、通忌航环境和事眠故险情等信贡息，为水上努安全管理提绘供信息支持伯，进一步预裤防和减少水焦上事故，保延障船舶航行沾安全。新四、信息化酒建设初具规蛙模。随着水这监信息系统智一、二期工干程的建设，艳我局完成了浇中心机房的朵改造，初步捷建成了覆盖泥连云港本埠稀地区的高速岸广域网，部茧局在二期工现程建设中为池我局分支机碗构配置了服信务器、交换羊机和路由器荡等网络互联拔设备，初步负解决了基层牙单位网络设致备配置问题捎。同时，水耻监一期应用发软件正在推艰广使用，信努息资源得到松初步共享。握五、辖区海似上安全通信魂建设得到了绳一定的加强练。我局充分庙利用现有的耀设施设备，打开设了12喇395报警懒，安装承了VTS其VHF岸站泛，建立了卫旷星多媒体通波信系统（海配事卫星F站套）等，为水港上从事国际钓航行和非国蹲际航行的船饼舶提供了有软效的安全保秧障，对开展场海上快速应匀急反应工作叹发挥了重大饶的作用。他至2005集年底，全局磨共有固定资爆产1133相6万元（不蜓含DSC）慌，其中：建告筑物及土地侨6667.厌4万元，一制般设备16黑60.9万疗元，车辆8爬58.9万喇元，船艇1宋740.7博万元，趸船皮408.1感万元。赵我局的基础逗设施及装备钟经过沫“婚十五缩”茧期间的建设闸已初具规模恰，但随着港佛口建设的飞嘱速发展，水象上交通安全勿管理手段特阵别是在现场弊监管手段、挠防污染能力压、巡航搜救扶指挥手段、晶通信手段及室信息化建设柴等方面仍不错能适应海事烛新发展的需哲要。特别是挥新组建单位岛(盐城、灌沉河、赣榆)浪地处经济母欠发达地区煤，基础设施核薄弱，监督寸管理手段不词强，没有航念海保障能力展。我局辖区冻基础设施建沃设需要进一绩步加强。敞第三节基赏础设施建设警与需求的差贫距府一、新组建进单位业务用轮房数量严重益不足。肢2000年吉，中编办以曲中编办[2白000跟]面48号文，刃批准我局在遥盐城地区设池置中华人民夹共和国盐城仙海事局（正争处级）和中绿华人民共和校国连云港灌保河海事处（逃副处级）。额2002年天，交通部以尝交人劳发情[承2002]欠89号文，糊批准我局设材置中华人民凉共和国连云散港赣榆海事路处(正科级蜡)和盐城海义事局设置中亏华人民共和箭国盐城东台加海事处、中检华人民共和颗国盐城大丰增海事处、中尚华人民共和运国盐城射阳谋海事处、中惕华人民共和房国盐城滨海才海事处（正说科级）。盐坏城海事局、挂灌河海事处允、赣榆海事生处、射阳海仍事处已于2饼004年先奇后交接完毕纤并成立。上敏述机构均无固业务用房，者海事监管环反境和生活条捕件较差，距枝离冒水上安全监国督基础建设强“翁海事系统业锤务用房的拥井有率达到1型00%，达盲标率均达到热90刚%位”锁的要求还有主很大差距，裙严重影响了崖基层海事管控理工作的正金常开展。保二、缺乏巡躬航、执法、清应急反应数“知三位一体却”亮的基地和基正站。至20溜05年底，埋我局仅有3州0米级、5阔0米级趸船钩浮码头各1元座。巡航基近地码头数量挡少、布局不忍合理、结构屿不平衡、无疮远程巡航应琴急反应一体塔化基地，难艺以满足我局谁辖区水域面低大、线长、猪停泊点多、顺航线多、船撞舶种类多、北流量大等复现杂通航环境针下海事监管航和应急反应位的需要，与刻水上安全监葬督基础建设案关于隔“另具有海事基既地功能的码漠头设施拥有泽率将达到9塞0%以上，扩在重点水域筒租用和建设腔停机坪无”疤的目标差距伍较大，还不罗能实现搬“匙全方位覆盖棍、全天候运象行、快速反撒应告”巩的要求，搜份救时往往因竖点远巡逻艇阔无法快速抵挣达现场，影返响了搜救效病率，也不能录适应辖区内安港口快速发笼展的需要。窗三、缺乏续尺航能力强、碧功能齐全的覆海巡艇。目监前我局在用发巡逻艇共有见5艘（不含趁借调镇江海兔事局的直“省海巡090茫2仰”纠和阔“剧海巡090零3晨”猴），其中：贿17米级玻捏璃钢艇2艘较、微型摩托训艇1艘、3舒0米级和4董5米级钢质女艇各1艘，陆有1艘玻璃午钢艇（海巡监0905）滴将于200泥6年6月到樱达报废年限惊。现有的海致巡艇主要用馋于连云港本撒埠的现场管狮理、海事巡汤逻、海上搜慕救指挥、航迎海保障等工虫作，而新组搁建单位（盐缎城、灌河、附赣榆及今后问即将成立的叶大丰、滨海词、东台海事慕处等）现无余巡逻艇配置榴。从总体上虑看，我局船魔艇现状存在杠吨位小、总舱量配备不足凯、结构不尽课合理、性能寸落后、船龄询趋于老化、交抗风浪能力贸差等问题，昏已不能满足闭我局海事监举督管理工作连的需要，特症别在恶劣天海气条件下处洞理突发性事要故和实施海互难搜救时甩难以及时逗到达现场，残严重影响了堂搜救效率心。杠2005年精初我局对辖位区南北航线民(距岸线约呈160海里踪)发生的三剃起重特大船菠舶交通事故抛（云鹤轮沉夹没、SUN刘CROSS月轮与RIC罢KMERS判GENO认A轮碰撞、鹊华凌轮与M仆SCCH冬RISTI海NA轮碰撞值）组织搜救英时，充分暴的露了我局搜累救能力弱的奶问题，我局定曾多次派本弦局最大的巡手逻艇童“铁海巡091骨”斗轮前往现场联，但每次都分因该艇抗风滋能力差而没静能出得去，建形成了海上类发生重大交介通事故时无疮海事主管部渣门船艇到达臣现场的尴尬假局面，耽误绒搜救时机，听更影响了海虎事形象，还火不能满足旧“起扩大海区和沈港区巡航范离围，将1恶00旁海里内的国时际航线和海悼上设施等纳酱入监管范围毕，明50殖海里内重要伟干线航道和绪主要港口附雅近的应急到家达时间不超学过150分葡钟，搜救成股功率大于9洁0%闪”排的水上交通摆安全监管目态标要求。冷四、缺乏船暖舶防污染应超急装备。减每年通过船赔舶海运装卸宿并在连云港风港口库区、截码头堆场储惑存或中转的诞各类石油炼兴制品、散装于液体化学品尊、固散或包说装危险货物旧呈大幅增长品趋势，根据君《连云港港驻总体规划》蛇，25万吨纠级原油码头愧泊位正在立拣项中，今后抚连云港海上革防污染管理恰工作难度日妈趋增大。目钉前辖区没有阳防污应急基鸣地，船舶防改污染设备设冷施严重匮乏乘，根本不能芦满足船舶防担污染管理工悔作开展的需哥要。叙海上核应急晒反应也需要贤进一步加强扶海上防污染台设备、设施扁的建设。陶五、海上安朋全通信装备扇配备不足，顺安全通信手班段单一，后灰续通信能力夺差、安全通永信综合网络岂布局不合理键。贼连云港辖区渔共布设DS乓C数选值班点台1座（V候HFDSC永、MFDS窜C），甚高奴频（互VHF阀）电台3台俊（执法支队佛、墟沟海事波处、船舶基谱地），VT季S一套（在吃改造中）。费现连云港辖买区通信系统迹设备老化，峡通信电台数必量不足，海令上安全通信塞的通信手段锁相对单一，郊通信信息资皇源的共享程同度不高。这某些状况已引弯起通信不畅蓄、后续通信届能力差的问严题，已经不钥能满足我局尼当前水上交狭通安全监督蛙管理工作的逝需要，也严林重影响了海在上搜救指挥慢工作的有效可开展。滤随着新组建欲单位的成立志，连云港海爽事局的辖区捞岸线极大地驾延长，目前姑仅有的连云棵港DSC台膊已无法实现录连云港辖区核A1海区的珠安全通信的灾全面覆盖，续也不能满足萝新组建单位合A2海区安衰全通信的需辫要，更不能宴实现安全信衰息资源的共夫享和满足连田云港辖区海季上搜救中心酬统一指挥的鸟需要。错六、信息化见建设滞后，钻严重制约海炒事资源整合童的进程。诱目前，我局着信息化建设骑方面还处在税相对低的水乐平上，网络欺建设还没有醉全部覆盖，蛇设备配置严狠重不足，炼信息资源开寺发利用滞后因，共享程度倡不高川，整体认识钥不伏够，严重制烧约了海事管魄理的发展。萝第三章辖掘区港口发展告趋势井从地方经济干发展的形势流看，苏北沿应海的战略地枝位越来越得漆到省委、省俊政府的高度衡重视。江苏铃省委提出到荐2023年裤率先实现小磁康社会目标助、2023字年率先基本轮实现现代化肾目标。要实搬现这样的目付标，困难在夹苏北，发展摘后劲也在苏芒北，江苏省蜡“透十一五售”暮发展规划提乱出要实施智“卵四沿摩”贺战略，重点铸发展连云港哨市经济，举化全省之力优连先建设连云谎港港，努力橡将连云港建火成带动东陇村海产业带、访沿海经济带问和振兴苏北阅经济的龙头站。连云港港育口以及盐城手沿海港口正现酝酿着新一猪轮的大开发教和大发展。陈一、连云港诊港完随着江苏斑“舒沿海捡”莫和沿科“波东陇海线垫”贡产业带战略尼的实施，为毫适应建设和著谐社会和衡“魔生态江苏叛”傅的总体要求披，始终坚持贸可持续发展子的理念，满闯足连云港港私口发展和经调济社会发展席的客观要求狠，连云港市鞋委作出了战击略重点东移逗的重大决策里，决定以现逝有港区为主智体，跳出现烂有港池，向刘两翼拓展，脉形成大、小久“旁一体两翼层”仍的港口组合莲布局，建设放柘汪、海头烘、埒子口、幕燕尾港，力柄争到200废8年，吞吐瞒量过亿吨、粱集装箱30苏0万标箱，酱“煮十一五厘”西末吞吐量1不.2亿、集邮装箱400穴万标箱，成策为青岛至上鸡海间最重要辣的干线大港末和带动区域概经济发展的竹组合大港；磨2023年尖将连云港市肠建成国际性滚海滨城市、秩现代化港口击工业城市和高山海相拥的愿知名旅游城鉴市。根据《插江苏省干线繁航道规划》撤，江苏省内果河航道将建婶成托“耀两纵四横泰”恩的高等级干雪线航道网，的其中一纵为头连云港至上反海的馅“饼连申线胃”届。顿“筛连申线参”锤建成后，连怜云港目前的没主港区将由臂单纯的海港辣变为海港、优河港一体化插的综合性港搞口。敏二、赣榆辖管区肺海头港降赣榆县海头徐港建设已进译入实质性阶咽段，目前已炭完成项目立佛项、海岸地拳质调查、通燥航安全评估毙、环境评估拘、工程可行萍性研究等前楚期准备工作康，计划20呀06年6月钞份正式开工辉建设，一期雨工程建造5泊万吨级油品帆码头一座，筋2万吨级散忍货码头2座作，千吨级码永头泊位10量个，200仗7年底投入蜂使用，年货镇物吞吐量可质达2000鉴万吨以上，萌可实现与日侦本、朝鲜、罚新加坡、香丛港、上海、湖青岛、大连过等国家和地烈区的直接通话航，不但缓挣解连云港港街的货运压力切，而且为赣羞榆沿海经济握乃至西部省劫份经济发展吼提供方便快舅捷的海运通狼道。同时规难划在201奸0年前建设猜二期、三期拔工程，届时鱼，海头港将辛成为集散货童、集装箱、羊油品和造船孝厂为一体的贺综合性港口抓。普另外、柘汪轻、三洋港的膛规划建设正师在进行中，白届时，赣榆宪县境内将形景成连“齿一线三港挤”袭的总体格局嫌，年吞吐量卖可突破50付00万吨。泼三、盐城辖键区费射阳港蒜为了缓解电沟力供需矛盾穿，经国家计度委批复的装展机为2迫×厉13.5万命千瓦射阳电傲厂二期工程阁已建成投入胳使用，装机妄为4晕×抽60万千瓦熔机组的射阳小电厂三期工夸程已进入立垄项报批程序剖，为电厂配信套的2个5锄千吨级的码彩头工程也将裳于近期启动湿，并将加大贱对入海航道顺、鱼嘴的治铃理和后方场京地、道路、梦机械设施等凑配套工程的锡建设力度，令确保港口的风基础设施能紫满足港口发杜展的需要。外预计到20矮10年，射写阳港的吞吐途量将达到1汇千万吨。驴大丰港蔑由海军华东易工程局承建砍的2个50雷00吨级泊安位于200截5年9月份任实现码头试跟通航。现该燕港口正积极冷进行一类口威岸的申报，撇该港卡“汇十一五祖”厌期间，规划浸建设5个3顾.5万吨泊瘦位，预计到炊2023年扁，大丰港的俱年货物吞吐珠量将达到1圆500万吨塘。妖滨海港圈近期拟建长邀380m的修LNG专用叛码头，计划山投资10.肺4亿元，设洗计船型29咸8奖×辜47水×旅26M，吃利水11.8碌m，LNG皱单船舱容1完4.5万立糊方米，年L然NG进口量杠达3000者万吨。蔑三、灌河辖份区把“俘十一五痛”争期间灌河流羞域将加快四庆个港区的建诞设并逐步形俗成港口群。听1、小蟒牛他港区：从小腾蟒牛灯标向矩北建设50韵00罚—趴10000未吨级的码头浸，从小蟒牛溉灯标向南建来设万吨级以堆上的煤码头茶，结合苏北严大电厂的规筐划选址，小捉蟒牛港区将韵发展成为一润个集煤炭、意矿建材料为蜡主的现代化逃港区。2、舰陈港港区：详将现盐场码贯头改建为3责千吨级泊位延一个，建设巾以盐、盐化买工、水产品径为主要货种熟的港区，并矿作为苏北大问电厂前期工送程进料码头爹。3、大湾定港区：根据胡化工园区和俭电厂的需要孟，将建成以余化工、石化惩等货种的危束险品集散港誓区。4、响窝水港区：新职建5千吨散超杂货码头一堂座，逐步建叮成一个以散材杂货为主的匙海形—此河联运港区繁。上述规划鸣实施后，灌撕河流域将成芒为年吞吐量袜达2000误万吨的港口狐群。鲁总体上看，佛连云港海事音局基础设施脚建设与辖区青内经济发展纳的需求趋势剑很不适应，熊这既是极佳裕的发展机遇多，同时也是汤严峻挑战。剖随着国家、箩上级、地方烂政府和社会乘对海事工作锹的要求和标驴准越来越高泄，基础设施赤建设的好坏谷直接关系到茄连云港海事朋局发展目标颗的实现。俊第四章口“侨十一五拨”窃发展规划偷第一节基久础设施建设做发展漏一、为适应雄海事系统总绝体建设要求烫，匙“搂十一五贸”感期间我局的邪基础设施建杨设重点是：热基本完善新垃划转地区海书事站点布局荐，继续建设艘船舶交通管黎理系统，逐闷步扩展水上骄监管范围，伙优化水上安悔全监督、搜垮救协调、防捕止船舶污染辟的综合功能社，实现信息剃管理现代化下，初步形成纺局规划目标混体系。毯二、基础设刻施建设的发窝展箩（一）建设掩集巡航、执纽法、应急反蛾应功能耻“榆三位一体糖”稿的基地和基绞站，实现功浸能上的完善雹及资源整合熔，以最大限午度地发挥资祝源、装备的阅使用效率，羊满足巡航、苦搜救指挥、充防污染的需鹅求和反应快晃速化的要求弄。尚（二）建设旺辖区沿海何VHF紧安全通信系脂统，优化中对、高频安全麻值守通信，鄙依托公网资尾源延伸安全恢通信核心技村术网络，逐鼓步形成水上鉴安全通信体咳系。劝（三）通过技信息化基础戚建设和资源预整合，兽实现海事管扶理数字化摇及全程监控爆一体化，戏建成覆盖全阵辖区的数字匹化海事管理堵系统，蜂提高先进技扛术椅应用能力回和使用水平堆。银（四）加强词水上安全监钳督基础建设戒，辖区海事剂业务用房的龟拥有率达到驱100%，弊达标率均达筑到煮90锯%以上，建辈设职工培训聪基地和船员影考试中心，猪进一步改善船职工的办公键、教育和文做化生活条件总。绍第二节基蛋础设施建设量布局谈一、数字化汽管理系统基煎础设施建设干布局依（一）VT鹊S建设布局抬连云港VT渴S系统改造迅工程。20霉06年完成胳工程建设并削投入试运行宣。工程建设节规模为盏“谨两站一中心中”异，投资预算柔1450万择元人民币。族前三岛无人摇雷达站。根她据港口规划粗，国家将在子前三岛新建葡25万吨原捡油码头。依垃据码头建设厘进度，争取埋2023前册建设一座无队人雷达站，玻将连云港V霞TS系统扩符建为丛“阿三站一中心定”藏。主要包括爬：雷达子系页统、微波传亏输设备、铁柱塔等设备和鸽系统集成，酱土建设施2系00平方米赤，需投资6缠00万元人爆民币。厕（二）AI邀S建设布局届连云港辖区招AIS建设歌融入全国沿百海AIS建联设布局。2久006年建理设，当年投他入使用，项封目和投资费驾用由部局统稿一规划实施迹。钥（三）CC氏TV建设布牌局哭连云港CC阁TV系统。年2006年但完成2个固挂定点和1个茄移动点CC剥TV监控系感统的建设，低并将监控图犯像集成到V廉TS系统中设，费用包含峡在连云港V腔TS系统改镜造投资预算身中。药（四）GP鸦S-GPR贝S调度监控乓系统建设布身局岗连云港辖区屯GPS－G把PRS调度趴监控系统作逆为江苏海事猪局GPS－隆GPRS调滚度监控系统夺的一部分，浮由江苏海事躺局统一组织间和实施。2降006年开努工建设，2徐006年完流成投入使用盟。拖（五）网络昏视频监控系瓦统。连云港恶辖区网络视棒频监控系统彻作为江苏海幻事局网络视青频监控系统特的一部分，息由江苏海事惊局统一组织盯实施。20婚06年开工超建设，20统07年完成爽工程建设。详建设规模为革2中心8监棵控点。亦（六）通信妇系统建设纸建设辖区沿撑海VHF安叉全通信网络洞。为了实现米连云港辖区露A1海区安温全通信的全仔面覆盖，拟汽在连云港、愉盐城建立也VHF通信平网络分中心曾，在车牛山塞、赣榆、燕叹尾港、响水复、射阳、大吃丰、东台、赞滨海建立V席HFDS石C台，并依丧托公网资源尚，建立VH宽F安全通信通网络，实现击安全信息资赖源的共享和舅连云港辖区纵海上搜救中逮心的统一指分挥。整个工校程作为江苏版海事局沿海及安全通信系盐统的一部分君由江苏海事难局统一实施馆。该项目2蛇006年开哲工建设，2提008年完猪成工程建设钳，建设规模存为2个分中牺心8个基站越。国争取在盐城熄建设MF/盖HF（SS京B）电台。配通过在盐城丽建立MF/绘HF（SS监B）电台，在实现新组建浸单位A2海坐区安全通信朝的覆盖。该横项目200仪8年开工建奴设，200杯9年完成工绍程建设，工且程（含机房冻、天线铁塔派、备用电源异建设）投资腿预算400乌万元人民币淹。艰争取改造连赠云港DSC县台工程项目赚。连云港D恶SC台于1习998年9撞月建成，目堡前，连云港服DSC系统浆主要存在以剧下几个方面旋的问题：连励云港DSC奏台的发信台荷与收信台/浮中控台之间祝无备用传输蚊线路；通信积链路受到连揉云港市高层革楼房建设的洋影响，使通发信效果得不大到有效保障榜；DSC各明子系统的设森备老化、故薪障频发、性样能落后，影碰响DSC系庄统的正常运腔行。为保证逃连云港辖区像船舶的航行稳安全以及海稼事搜救和日便常通信信息竖的及时传递千，有效发挥扮连云港DS秧C台的功能辜，保障海上淹安全通信的开畅通，需要顿对连云港D仇SC台进行铲改造。该项浪目，200浊8年开工建堵设，200鼠9年完成工胃程建设，投朗资预算31颈0万元人民淡币。针（七）信息鹊系统建设云网络视频会博议系统建设虾。该项目与突建设覆盖全网辖区的高速提广域网项目递同步实施，矩同时考虑与舍江苏海事局窝网络视频会蝇议系统的接法口。该项目峰2006年愉开工建设，茂2007年形投入使用。障建设规模为础1个主会场扬8个分会场味，并同步配愚置各种信息骄化设备和租乎用5条光纤乡链路，投资层预算120割万元。迷争取建设水忌上事故预控搁及搜救决策姿辅助系统。础该项目20讨08年建设划，当年建成绪并投入使用镰，投资预算欺为100万琴元人民币。底参与连云港汁口岸信息平焰台的建设。拔参与口岸各盖信息系统的市整合，提高趁信息平台的粪层次，实现厌口岸信息实莲时交换，以讯促进口岸信洋息资源的有抱效共享，提室高物流运转屠效率，降低探港口运转成罚本，提高港形口竞争力。演需配备服务顾器、交换机卷及路由器等干网络设备一色套，组织实性施海事对外讯业务信息处贴理平台的开决发，该项目脱2023年甲建设，当年积建成并投入锦使用，投资络预算150马万元人民币给。典远程考试系覆统。连云港晓远程考试系叔统作为江苏暮海事局远程闲考试系统的词一部分，由筒江苏海事局丙统一组织和乔实施。20超06年开工貌建设，20呢07年完成冷工程建设。其建设数据交项换平台，整久合信息资源杏。利用先进托的数据交换啊技术，以实厉现各海事信恶息系统之间雅、信息系统淡与VTS之旦间、VTS稻与AIS、吹CCTV、品GIS等信忌息之间的信荒息共享。需咳配置数据交丽换平台1套鞠，该项目2袄006年建叫设，当年建贝成并投入使乳用，投资预舟算100万扁元人民币。里（八）江苏嫩沿海GIS笑系统堤通过对扫空间数据洲的扮获取、储存塌、处理艇和娘分析耍等管理，并趴对系统进行跟深度开发，仅为沿海海上泼救助指挥提怠供基础平台液，并为海上冶指挥搜救提国供决策服务竭。该项目由抖江苏海事局尝统一组织和毕实施，20辨07年建设隐，2023俯年建成并投化入使用。纺二、巡航搜两救执法应急股基地基础设前施建设布局野（一）巡航骡执法基站布伟局湾2006年胖开工建设赣鱼榆海事处巡吐航执法基站望，当年完成葡工程建设。或工程建设规拥模为45营×想10米浮码尽头，投资预粒算为240恩万元人民币览。便2006年很完成灌河海五事处巡航执禾法基站工程暑建设。工程涂建设规模为嘴40活×味9米浮码头归，投资预算农为199万饺元人民币。尖争取200植8年开工建尸设盐城射阳嫂巡航执法基剥站，200题9年完成工言程建设。工换程建设规模泽为80董×碧10米高桩更码头，投资寄预算为15茫00万元人糟民币。圣（二）大型仍巡航执法综杯合基地布局阔争取200窃7年开工建索设江苏海事输局大丰海空晨巡综合基地钓，2023黄年完成工程移建设。工程饼建设规模为通15000勾平方米、3额00臭×踩25米高桩休码头、固定导翼飞机跑道么1300米瘦，投资预算笔为1500曲0万元人民石币。计争取200错7年开工建固设连云港巡醋航执法综合颠基地，20惨10年完成担工程建设。曾工程建设规惯模为600画0平方米、苏200音×绕18米高桩垒码头，投资膏预算为60膨00万元人钓民币。醋（三）防污业染应急设备勇库和基地布挎局休结合上述大瞎型巡航执法垮综合基地建晃设，同步进差行防污染应赵急设备库、伟基地建设：夹争取200督7年开工建借设连云港防管污染应急基陷地，201茶0年完成工侨程建设。工掉程建设规模杀为1500晚平方米，投沃资预算为2侮980万元渗人民币，其角中防污设备归2480万烦元。寺争取200踪7年开工建沿设大丰防污洋染应急基地扶，2023跳年完成工程牵建设。工程车建设规模为参1500平烤方米，投资罚预算为29苹80万元人维民币，其中宪防污设备2蜘480万元麻。菜三、造船基厉础设施建设素布局绑（一）钢质陵巡逻艇布局锯2023年穗为连云港本描埠开工建造阶60米级钢讲质巡逻艇1围艘，投资预掏算为360岗0万元人民起币。装争取200设7年为盐城慈海事局开工桑建造45米暂级钢质巡逻阿艇1艘，投弟资预算为1柜800万元回人民币。毕2007年亭为连云港本塘埠开工建造展30米级钢仰质巡逻艇1莲艘，投资预阳算为900锻万元人民币鼓。争取在2训008年和苗2023年诚分别为赣榆卵海事处和灌狸河海事处开俩工建造30沸米级钢质巡止逻艇各1艘做，投资预算裤为1800线万元人民币仿。政（二）玻璃毅钢巡逻艇配泛置绑2006至惜2023年岛将先后为连孝云港本埠、摸射阳、灌河笼、赣榆、大吴丰海事处建总造26米级呀玻璃钢巡逻例艇1艘和1壳7米级玻璃这钢巡逻艇4倚艘，共需投材资预算为1锹500万元觉人民币，当青年建造当年同投入使用。位（三）防污蜘应急船布局底根据港口规铃划，康“讯十一五达”浪期间，连云刻港将兴建2捏5万吨原油督码头，为了袋适应港区安盐全管理、防郑止油污染，厘争取200跨9年开工建培造难1什艘多功能的万污油水接收颂处理船，同斜时配备围油禾栏及化验等泥设备，投资社预算为30期00万元人浪民币。楼四、海事巡瞒检车配置叉至2023佳年，我局有棕8辆海事巡睁检车到国家帜强制报废期晋，需进行更超新，投资预框算为240荒万元(含设纲备)。糠五、业务用胞房和培训考滋试基础设施过建设布局闭（一）业务迎用房建设叠盐城海事局柏综合业务用院房。200拣6年开始建蓬设，200而8年建成并门投入使用，据建设规模4片000平方误米，投资预耳算为300谷0万元人民伐币。该项目冰争取与盐城炕市搜救中心信合建，总建弃设规模为8武000平方落米，总投资涉预算为45绕00万元人梯民币。箩灌河海事处献业务用房。袖2006年腥开始建设，鹿2023年粗建成并投入爽使用。建设如规模140笑0平方米，隆投资预算4贸00万元人汉民币。挨赣榆海事处印业务用房。肃2006夏年开始建设刘，2023橡年建成并投犬入使用。建既设规模14名00平方米渠，投资预算仓350万元手人民币。苹中国最大若的资料库下否载号盐城射阳海戚事处业务用井房。200迈6年开始建药设，200确7年建成并盒投入使用。假建设规模1展200平方烘米，投资预虚算400万台元人民币。纵大丰海事处镇业务用房。邻争取200疲9年开始建才设，201俯0年建成并皂投入使用。晕建设规模1妥200平方政米，投资预案算400万喂元人民币。缘根据机构设年立情况争取唉盐城东台海逐事处业务用员房、盐城滨观海海事处业迈务用房、连蹲云港连岛海时事处业务用止房建设项目徐。2023垂年开始建设零，2023质年建成并投产入使用。建房设规模各为掉1200平抹方米，投资疗预算各为4晌00万元人快民币。弯（二）连云岁港船员培训撒基地援争取200尝7年开始建指设，200吉9年建成并金投入使用。构连云港船员清培训基地利隔用连云港旗菜台雷达站土坡地资源，建倚设规模为4玩000平米秋，投资预算朱3000万帆。拍第五章窜规划实施保盘障陈一、加强组描织领导。加谈强领导、健午全组织、强遣化协调、统精筹管理是全妄面实施本规瓶划的重要保捐障。连云港如海事局成立守“舅十一五亚”剪规划实施协畏调小组，由笛主要行政领减导任组长，炸有关单位和纺部门负责同锣志参加，负御责协调和解葬决规划实施随中的重大问习题，统筹基积础设施的建谨设，以保证宋规划实施的惹高效、顺利通推进。协调室小组下设办婶公室，由计碑划基建处承蜡担办公室具炮体工作。实会行目标责任琴制，将草“奔十一五树”锁规划的主要读目标和任务凶及相应的重密大项目分解衫落实到有关扫单位和部门钳。有关单位五负责本单位油的规划实施升具体工作，绍落实规划的找要求。沟二、积极筹康措资金。本敌规划的实施疑是一项高投科入、高效益椒的系统工程却，资金投入镜对实施本规宵划至关重要穴。本规划确攀定的投资预扣算为554矛19万元人低民币（现价隆）。因此，展必须形成良络好的资金筹嘴措机制，以蛙保证规划实吴施。挨（一）大力显争取、有效北利用国家资软金。国家投换资是基础设厅施建设资金果的主渠道。较要按计划、车分步骤、有遵重点地推进绕和实施基础绢设施重大项水目和工程，单保证项目按孤时完成。竭（二）积极孟争取地方政撑府支持。地赴方政府资金净是基础设施询建设资金的虑重要补充。恰要紧紧依靠史地方政府，解争取地方政上府在土地、舱岸线资源使址用等方面的蝶政策支持，予争取地方财糊政对基础设杰施建设的投电入。敢（三）充分衬利用社会资令金。依照国骑家政策和法袍律法规，加脱强港口建设匙配套费的征亏收，在港口识建设的同时绸，强制建设寒水上交通安蛾全支持保障饱系统。惹三、统筹安费排建设。坚僵持统筹规划乔，持续发展虚，永续利用烤，加强监管追设施及手段株建设。嘉（一）整体榆建设。统筹诱考虑自然、劳经济、技术明、社会等诸熟多因素，努化力追求经济拣效益、社会族效益和环境较效益的统一堆。把监管设怪施及手段建岂设作为一个目整体，按照摘综合开发的阵要求进行统牺一规划，体季现前瞻性、井科学性、开殊放性、民主光性，经得起府历史的检验蛛和后人的评布说。俱（二）有序括建设。分阶帅段、有步骤押地循序推进休监管设施及歇手段建设，缴有重点地选汪择最具建设梳条件的项目煮，率先启动用，集中建设题，形成集聚坡效应，防止映重复建设。溪（三）联动枣建设。加大希多方联动建尸设的推进力嫂度，发挥上览级、当地政母府和企业在直监管设施及辩手段建设上雀的积极性。误（四）创新设建设。建设躁中加大体制皮创新力度，受实现内外部墙优势资源的嫁最佳配置。亭四、推行质岭量管理，强秀化项目建设言事先预控、印过程监督和爹事后检查。俘通过对工程愧质量、工作饮质量进行分正析研究，加余强对项目建冤设过程的控峡制，以进一熄步提高项目送建设质量。心（一）抓好摔设计过程的春质量管理。横严格办事程蝴序，从项目此建议书、工赏可报告，到牺初步设计、域开工报告，瞧必须在上一朵环节完成后纽再转入下一献环节。要集池中火技术文件的藏修改权形，煎建立严格的弓修改审批和旧会签制度辽，原则上不扎对上报后的霜各类技术文枕件作大的修戚改或调整证。斯（二）抓好授建设过程的笋质量管理。鱼加强建设浑工序的质量叼控制，建立燥管理点酿，加强重点坑部位和关键懂环节的管理库。杯（三）抓好货使用过程中赶的质量管理拳。加强工程较使用中的运讯行管理，按药照标准运行汤，对使用过篮程中发现的丘问题详细记广录、完整备辛案，并积极咸向建造方反逗馈，及时弥颗补、完善，挪以保证工作贯正常开展，兆且降低单位及的损失。喇（四）推行哀项目管理，滥规范项目建折设管理机制衡。明确项目掌管理的范围议，明确工程湖建设的进度毅，加强投入左成本管理，慎有效发挥监渗理的作用。芝五、规划实丧施评估。为哨及时了解和妈掌握规划实演施情况，顺鉴利实现和完歉成规划确定序的主要目标之和任务，计颜划基建处要项定期组织对店本规划的实鹅施情况进行堪评估，找出棒存在问题，张提出对策建潜议，形成评溪估报告。规舌划实施过程缸中，各单位和、各部门对均涉及到项目奋，要按照局争要求，提前贸编制工可报赠告，不得发底生影响规划翁实施责任事旷件。舍中国最大里的资料库下造载传附件报1竖田连云港海事百局巴“绒十一五凑”牢规划建设项段目表洁——魔业务用房、创培训基地、惜巡航基地（体基站）、通膝信、信息招序号区项目名称会建设舒性质屋建设规模（咸平方米）植征地僻面积菜（亩）姜征用水岸线纷长度捆建设内容万开工年仪完工年婚投资围备注搂总投资沫一护业务用房及载培训考试基预地啄预20800驴86潮断勤责绣10250老超1广盐城海事局可综合业务用观房务新建挺8000隶14愿趣勉2006趋2023碰4500煮含搜救中心匆4000平测方米塑2击射阳海事处抛业务用房巡新建广1200赠10搭顶黎2006汉2007拍400怎脉3锐灌河海事处选业务用房赚新建烘1400门10炒谷必2006鬼2023镰400鞭现4搏赣榆海事处腊业务用房柱新建全1400喉8果各莲2006觉2023丙350帝辉5吊大丰海事处读业务用房（记争取）工新建错1200尼8叠葡飘2023境2023姐400死格6臣东台海事