决策的程序类型与安全决策

决策技术和安全决策第一节决策的概念和程序一、决策的定义、原则在汉语中，“决”是决定、决断、断定；“策”则是计谋、计策、主意等。决策这个词，现在使用得相当广泛。但是对于什么是决策，不同的人却理解不一。1.决策的定义决策是人们为了实现特定的目标，在占有大量调研预测资料的基础上，运用科学的理论和方法，充分发挥人的智慧，系统地分析主客观条件，围绕既定目标拟定各种实施预选方案，并从若干个有价值的目标方案、实施方案中选择和实施一个最佳的执行方案的人类社会的一项重要活动，是人们在改造客观世界的活动中充分发挥主观能动性的表现，它涉及到人类生活的各个领域。决策活动是管理活动的重要组成部分。作为管理学的一个特定术语，决策这一概念的含义要广泛得多。凡是根据预定目标做出行动的决定，都可称为决策。因此，可以把决策理解为“作出决定”或“决定对策”。可见决策活动同任何领导、任何管理工作，甚至同任何个人都有关系。因此掌握决策科学知识对任何人都是非常有用的。在现代管理学中，决策一词还有广义、狭义和最狭义三种解释。决策的广义解释，是把决策理解为一个过程。因为人们对行动方案的确定并不是突然作出的，要经过提出问题、搜集资料、确定目标、拟定方案、分析评价、最终选定等一系列活动环节。而在方案选定之后，还要检查和监督它的执行情况，以便发现偏差，加以纠正。其中任何一个环节出了毛病，都会影响决策的效果。因此一个好的决策者，必然要懂得正确的决策程序，知道其中每个环节应当如何去做和要注意什么。决策的狭义解释，是把决策理解为仅仅是行动方案的最后选择，如我们常说的“拍板”。其实，判断、选择或“拍板”仅仅是决策全过程中的一个环节，如果没有“拍板”前的许多活动，“拍板”必然会成为主观武断的行为，决策也难免要出乱子。对决策这个概念还有一种最狭义的解释，即仅指在不确定条件下的方案选择。这类决策由于在面对客观环境中的不可控因素，要冒一定风险。因此有人认为，这种要担风险从而要靠决策者个人态度和决心来进行的抉择才是决策。2.决策的特征第一，决策总是为了达到一个既定的目标，没有目标就无从决策。第二，决策对实际工作具有直接的指导性。决策是为了行动，不准备实施的决策是多余的。第三，决策是对未来重大问题和急待解决的问题所做的决定，它是具有创造性的。第四，决策总是在确定的条件下寻找优化目标和达到目标的最佳途径。不追求优化，决策是没有意义的。第五，决策总是在若干有价值的方案中进行比较和选优，没有比较和选优，也就不成其为决策。3.科学决策科学决策就是建立在科学基础上的决策，它是人类聪明才智的结晶。科学决策包括以下几方面的内容：涂（1）严格碗实行科学的挖决策程序；甜（2）依靠识专家运用科剂学的决策技第术；朗（3）决策威者用正确的寒思维方法决业断。乳科学决策是谊实现经营管狮理科学化的娇关键，是保慌证社会、经难济、科技、路教育等方面怒顺利发展的叮重要因素，睬也是检验现歌代领导水平类的根本标志娘。勇客观事物的垮发展都有它蕉自身的规律唯性。一般来碧讲，目标选拥定了，正确匙的决策就会毯避免盲目性镜和风险性，抛产生正确的摸行动，得到卖良好的结果省。否则，就荣会造成失误徐，受到法律牲的惩罚。虽4.决策及技术凶线性规划曾：是解决如籍何用尽可能止简单的方法文，在各种相瑞互关联的多灭变量线性约装束条件下，刑去解决或规毒划一个对象圆的线性目标委函数最优的篇问题。即给轿定了一定数禽量的人力、感物力资源，掘如何应用而盯取得最大经螺济社会效益康。或给定了吴一定的任务裤，如何统筹裁安排，才能报以最小的消肚耗去完成。阳其中目标函歉数是指决策遇者要求达到思目标的数字矩表示式，用眼一个极大或爹极小值表示款。约束条件延是指实现目泪标的能力资辉源和内部条种件的限制因叔素，用一组倚等式或不等悦式表示之。鸽非线性规划挎：它的约束铜条件和目标肢函数是非线辟性的函数，若也就是变量罚中有二次项蚀。用于比线报性规划更复壶杂的问题的纷解决。窄动态规划货：是解决规剧划问题中涉渔及到时间因超素的多阶段犁决策问题的被。假目标规划消：是一种扩侍展的线性规谷划，解决多井目标或约束京条件互为矛阵盾，而线性筐规划又无法额解决的实际颂问题。沫图论喜：将各种实锡际问题抽象疑出它们的共吹性，用图表戒示其性质、榴规律，从而洽获得解决的欢方法。其中脸决策树就是绳用树状结构乒图，表示出敲不同的决策晶方案，在不赛同自然状态花下的结果，丽而且显示出早决策的步骤叫和过程。匪排队论迟：是为解决米随机服务系绣统中因拥挤皮而产生的数吨学方法，以纤求得既减轻闯拥挤又花费皮最小人力、李费用的最优献结果。可以季用概率和数佳理统计原理难进行分析求交解，也可用取模拟方法求丑解。嘴决策技术集：从许多个绝为达到同一且目标而可以塘交换代替的酬行动方案中背选择最优方殿案的一套科备学方法。它顾吸收了运筹摩学、系统理顺论、行为科毕学和计算机砌程序等内容趣。在处理有啊人参与的竞方争问题采用斥的一种决策柿技术，称之烦为对策论，碧也称博奕论速；在处理人滋与自然关系遭时，所采用领的方法，称顺为统计决策买论。肝模糊数学断：研究现实抖世界中许多钞界限不分明爪甚至很模糊受的问题，使脖其清晰化，排而获得有用嫁的结果的数凑学方法。在摊模式识别、丘人工智能等咽方面有广泛柔的应用。杀库存论些：为解决因称各种原因而习造成生产（昆或提供产品益）与需要（资或消费产品杰）不可能同务步、同量，店进而发生供紫过于求（积史压）或供不吃应求（缺货情）的现象，刊确定合理存偶贮量、存贮杀时间等问题胸的科学。大锐量用于生产亩、商业和军截需等方面的太决策。膏智力激励法肠：通过在人恭数、时间、震开会中表达城思想等的特席殊规定的会浙议，使参加使者相互启发思，填补知识荣空隙，从而弹引起创造设竟想的连锁反身应。它分为梯默写式、卡拍片式、三菱束式等智力激季励法。幕特性举例法遭：通过对问芒题提出欢“西希望底”清或胁“桂缺点贸”漏或搅“察要求凑”科等特性去激告发决策者思烟考。依检核表法劝：根据所要念解决的问题悔，先确定重婚点要求，然此后进一步提崖出有关问题谁，接着一个补个提出核对努讨论，可否懒采用其他创誉造性设想，遮可否代替、钞归纳、变化仇（如缩小、室扩大等）。转哥顿法认：先隐蔽掩尸盖问题的实转质、目的，描让会议参加关者免受约束金而从更大的威范围时提出驾解决问题的春方案，在适摊当时揭开问咐题，从而获乖得最优方案居。描特尔斐法大：以匿名方蜘式通过几轮窑函询，征求跌专家们的意幻见，然后经角汇总整理再玻发给专家分忙析判断，经狂多次反复而淘取得一致结霸论。这是按椒人的知识、浑经验和综合泽分析能力来获进行预测的做方法，也常差常直接应用企于决策。仆适用技术借：将本国工宫农业生产现拐状、市场容否量、社会文牢化环境以及浆科技水平等壳加以综合考惜虑，对一项穴技术的适用荷性、适用方辽面、程度及屈场合进行具允体分析研究趁，力求取得渴最大效果的略一门综合思丰考的技术。涨效用理论敢：决策者在枝决策时会根疲据当时的处水境以及对未茅来的展望等码等，对于某弹种利害有自线己独特的反桂应和感觉，盲涉及到他的伟直观判断、魔逻辑推理、谅经验和脾气失性格等。所躬以效用理论刷是从决策者逐的素养分析美入手从而制颠定有效决策旧的学问。踢5.决策尿应遵循的原乒则座要使决策科闻学化，必须吩遵循以下原绣则：妄（1）决策亲要在全面考醋虑问题的基阴础上，抓住粮要害。姑（2）决策乔要有明确的比目标和衡量强达到目标的圈具体标准。宋（3）决策牵必须以较少拣的劳动消耗闻和劳动占用妄取得较大的影经济效益，孟满足人民日忽益增长的物理质文化生活技需要为出发灿点和归宿。屑（4）决策弊必须是经济贪上合理，技蓄术上可行，寿社会、政治描、道德、法羽律等各方面蝶因素允许。买（5）决策蛙必须从国情搂国力出发，带实事求是，包量力而行，旨并且要有充暮分的资源作捞保证。旺（6）决策铅不仅要切实亦可行，而且纹要便于管理嘉，并有相应悠的行动规划郑保证决策能遣付诸实现。竹（7）决策揉必须有应变奔能力，事先馆要考虑一些彻应变措施，占使决策具有圾一定弹性。民（8）决策辽要留有发生贸风险后生存哥的余地。要忠清醒地估计锻到各种方案披的风险程度拍，以及可允环许的风险度免。本着稳健耀行事的原则漂，使风险损欧失不致引起心不可挽回的敲后果。考（9）决策陈技术和方法寇必须具有先舱进性，采用倚现代管理技芳术和方法。落（10）决凝策应规范化姻、制度化和晓法律化。招二、决策程烈序耕决策程序应敲是一个科学赌的系统，其渡每一步骤都宁有科学的涵仍义，相互间旱又有有机的颈联系。为了赏使第一步骤拨达到科学化守，还必须有式一套科学方椒法给予保证由。霜决策程序大兔致可分为八目个阶段：辱1、发现问醋题钓发现问题是侵决策工作的苗出发点，是瓦领导者的重省要职责。领原导者应该根写据既定的目烤的，积极地嫂搜集和整理么情报并发现呈差距，确认句问题。炊2、确定目伍标拥所谓确定目鹿标是指在一田定的环境和削条件下，在端调研预测的本基础上拟定兄出达到目标贷的各种办法宅和方案，并不根据目标确栽立的标准仔远细衡量，从化中选择最好粗的方案，做御出决策。目舒标必须明确棋、具体，在圾资源限制方扔面，要订立督一个最高限寇度；在必需晴获得的成果屯方面，要有鹿一个最低限远度的标准；津在职责方面杆，要明确其慧责任。静3、调研预脚测腐进行决策，执必须开展广翼泛的调研。猫首先要摸清煮情况，有目灿的地对大量感统计数据进盒行分析处理骡，去粗取精侍，编制出简厕明扼要的表喷格与资料，裳提供给智囊吹系统和决策妄系统。关键宪性基础数据范必须准确可瞧靠，对动态闸数据的变化绢情况和实际望值要心中有觉数。汉其次，广泛肤查阅、搜集首与分析有关稿的国内外文木献资料，尤尝其要了解国初内外解决类浩似决策问题旋的方法、后哨果、经验与件教训。除了蓄积累文字情辟报以外，也潮应重视活情丧报的收集。年第三，为了饲决策科学化它的需要，必拣须搜集有关不的信息，并俭加以处理、油传送和使用湿，即要建立建信息系统。拴第四，由于漏决策所需要杂的条件和环耳境往往存在科一些目前不蛇能确定的因盲素，因此要钳根据已搜集惑到的资料和鹿信息进行预原测。科学的僻预测是决策景的前提。预峰测研究是决抚策过程的一共个重要环节铲。般4、拟定方虑案拆这是为达到漂目标而寻找榆途径。制订续比较方案往枕往同从中作宜出抉择一样泳重要，必须担注意以下几抱点：印（1）方案选的可行性；李（2）方案笔的多样性；宿（3）方案逝的层次性。霞在制订比较愿方案时，越多能了解和找忧出对达到所置要求的目标苹起限制性和携决定性的因在素，就越能忽清楚地准确少拟订出各种吊可行方案。管5、分析评庙估温制订出各种世可行方案之虽后，接着就停是进行评估档，选择一个结最有助于实豆现目标的方距案。粒首先要建立百各方案的物血理模型或数鞭学模型，并萝要求得各模县型的解，对岔其结果进行支评估。评估辣时，要根据谣目标来考核睛各个方案的唱费用和功效际。今其次，采用氧现代化的分妙析、评估、弊预测方法，沈对各种比较疫方案进行综抱合评价。一谦是运用定性酸、定量、定剑时的分析方密法，评估各新比较方案的狠效能价值，敲预测决策的叹后果以及来克自各阶层、熄各领域的反贩应。二是在虏评估的基础便上，权衡、更对比各比较尤方案的利弊挑得失，并将启各处比较方兽案按优先顺纷序排列，提诵出取舍意见成，送交最高雕决策机构。貌6、优选方哪案喷选择方案是嚼决策程序中蚁最为关键的疮环节，由决找策系统完成扔。进行选择铺，就要比较徐可供选择方州案的利弊，雕运用效能理狂论进行总体夕权衡、合理犯判断，然后猜选取其一，汗或综合成一住，作出决策舒。模决策者在决连策时必须研需究某一项对赢策对其它各皇方面的影响惕，以及其它兰方面的事物洁对这项对策匪的影响，并惊估计其后果壁的严重性、滑影响力和可辫能发生的程艇度。在仔细天估量并发现区各种不良后策果以后，决而策者有时会舒选择原来目爱标中的次好泥对策，因为匆它比较安全刘，危险性小纹，是较好的问决策。锣7、试验验栽证漫当方案选定狐后必须进行访局部试验，启以验证其方足案运行的可依靠性。若成繁功的话，即瓶可进入普遍规实施阶段。番若所有先前殖考虑到的后孙果都变成可乓能发生的问听题，就需要壁进一步分析判研究其原因轿所在，然后凯采取预防性浆措施以消除沸这些因素。曾若无法消除妙，还应该制廊定一些应急限措施来对付勉可能发生的蝇问题，或反毯馈回去进行于“民追踪检查联”皮。遍8、普遍实决施静这是决策程龄序的最终阶捐段。由于通命过上一阶段敏的试验验证伸，可靠程度午一般是较高影的。但是，恶在执行过程医中仍可能发浸生一些以前微没有考虑到捕的偏离目标涛的情况，制“矿智者千虑，极必有一失抄”难。因此为了驻确保决策的么实施，必须牵建立控制制栏度和报告制牢度。用规章仔制度来衡量供实施情况，隆明确执行者燥的责任，检熔查他们为执眼行命令所采辟取的行动，肿遇有问题发鸦生，及时报动告，随时纠盗正偏差。如挣果主、客观吵条件发生重油大改变，以思致必须重新煤确定目标时拒，那就必须太进行雀“易决策追踪距”淘。缠决策反零馈衫反馈就是把愈输出的信号渐送回输入端就，以增强或傲减弱输入信养号的效应，光即与被控制贺对象的定值栗或追值相对袋照，进行修唯正。浮反馈早在1促798年瓦醉特发明蒸汽燃机时就出现巩了。蒸汽机谅的调速器是猫一个典型的耻信息反馈系费统。当负荷叫增加或减少且时，车速就群相应地减慢名或加快，调身速器便因离坑心力作用而葱开大或开小弓进汽阀门。丽负荷变化的煤这一信息便宗反馈到应该涂如何增减进竖气的这一决居策中来，从撤而正确地决荣策进气量，钩以便自动控股制蒸汽机的蓄速度。蜘反馈是一切颤经济工作、是经济实体正贩常运行的一悠个重要条件过，它是将有若关部门发出拔的计划、命脾令、指令、悲决定、要求谁等执行情况弄的有关信息荡，用不同形毛式的统计、每报告、总结寨、汇报等返奋回发布信息枕的部门中去步，以便根据更这些情报做处出新的决策苍。熊一、决策反筝馈的任务肥反馈的任务离在于准确而蹈迅速地对决感策实施过程摩中出现的问协题，即决策酒本身与客观葬环境之间矛子盾的信息输皱送给决策系工统，从而使甘决策系统能读够及时根据车客观情况的突变化，对决牢策方案进行闲相应的调整陈与修正。刷反馈行为的诚主要执行机彼构是信息系议统。当然并培不排除来自寻其它渠道的猴反馈信息。毫信息系统必喊须随时保持风其信息网络俊的反馈功能妈，作到广泛树搜集，快速检归纳，及时仆上报，把出董现的问题解苦决在萌芽之拜中。反馈在矿整个决策方茶案实施过程蒜中是极为重家要的，它使已决策与环境参统一在一个珍大系统中，沫通过执行反我馈修正这样睛的循环运动捧，使决策方纱案始终保持救其正确性。练二、决策反根馈的作用益在决策方案垮实施过程中称，反馈的作厚用是十分明即显的：寿第一，通过镇反馈可以对塔决策方案进袖行有效的控废制和有机的彩协调。根据灯既定的决策蛮方案，在执菠行过程中，薄把执行情况加的消息源源尿不断地输送撑回来，就可乌以及时同决企策方案进行院对比，发现医哪一个环节党出了问题，风就加强哪一拨个环节，保悠证按既定计予划执行，并今能与当时当播地的环境相狱协调。冤第二，通过富反馈可以及扩时调整决策霞方案，保证敞决策方案实您施的有效性今。方第三，通过脖反馈知道哪职些环节最重慕要，就加强察哪些环节的天管理，使决做策的质量和迹决策的管理粮水平不断提肆高。浑反馈对制定弱决策是十分料重要的。比死如50年代来初，马寅初红先生根据大迹量的调查研前究资料指出坦：狼“贤我国人口增龟殖太快位”贤，应该煮“奇控制人口，魔实行计划生俩育截”惯，但由于对鞋这一信息没店有及时做出棋反馈，结果乌人口增长失如去控制，特俘别是十年动铲乱期间人口奴急剧膨胀，秤给生产、生每活、教育、钻就业以及社弱会治安等许鼓多方面带来叨不良后果。决党的十一届强三中全会后串，党和政府梨十分重视计驾划生育，采准取了许多有贼效措施，取柱得了明显的显效果。人口禾盲目增长的萍局面得到了旗控制，这里梯充分体现了怖反馈的重要廉作用。叹三、决策反精馈注意事项凉在现实的经盗济生活中，孙要充分发挥袭反馈的作用葵，提高决策挠方案的完备览程度，必须甲注意以下几时点：海第一，密切臂与用户的关慎系，建立相总应的为用户宗服务的制度谈，充分发挥扇反馈的作用亡。鹊如经常走访讯用户，用户沫需要什么产双品，就生产伯什么产品；胖要求什么质轿量、花色品叼种与外观造漂型，就按用赠户的需生产坦经营；设计档和开发一种腊新产品，要就及时了解用布户的意见、塞评价和要求笨，进行改进膏。如发现自盒己生产经营塌的商品不对脉路，要及时帅转产或换一妨个市场。投第二，建立阳健全反馈制丽度。陷如从花色品旗种、质量、军外观造型、污包装装潢、国价格、推销浇广告、服务穴、时间、数蜡量等方面开盾展决策反馈奴。在经济组唱织体内部，晒可以建立健兽全有关原始隶记录，统计忍，调度、报蚂告、核算及朗讲评，奖惩飞等与决策反旱馈有关的制拦度，应用决崇策反馈来提染高经营管理正水平。干第三，采用江多种多样的哀反馈方式与为手段，提高宇决策反馈的段质量。驳决策反馈是深一个不断循份环往复、不滔断修正提高吗的过程，也狭是一个实践宰、认识、再效实践、再认震识的从量的友积累到质的疑变化的客观扑过程。所以桶运用决策反烛馈的过程，钻就是在实践仓中不断总结屠经验，解决各新问题的过田程。故总之，反馈安必须以迅速寿、准确的信忍息为前提。不信息是决策顿的依据。信可息迅速、准探确，决策才捐有可能及时日、正确。因激此，一方面份，信息工作利者要力求使怀自己提供给湾有关领导和标管理部门决青策参考的信药息迅速、准昆确、全面；济另一方面，奖各级领导、粒管理人员和束管理部门，暂要对每个有孟关的信息作昨出反馈，根帝据最新信息井，采取有效朴措施，不断星修正决策方蒸案，作出新再的决策，使研决策总目标黑所规定的任误务能够顺利耀完成。崇四、综合评床价猪任何工作都脾需要评价其励经济、社会沃效果。经过介调研，预测桐，做出决策幼，决策目标某实现后，认箩真总结经验蔬，评价其对政社会产生的溜影响。社会蛮主义国家讲吸求经济与社尾会效果的统诵一（即综合兵效果），以伤社会效果为摆第一的或最驶高的准则。啦“扁综合评价积”警就是通过对颗社会效果的炎评估，分析仿判断某项经啊济的，文化南的、科技的语、政治的活能动对社会产亲生的综合影在响，以便不江断改进工作途。问决策妥的类型咐决策按其性界质分为确定波型决策、风猎险型决策、异非确定型决尤策；按其形虎态分为规范暗性决策、非拐规范性决策风；按其规模柏和影响分为菠个人决策、酒团体决策、胳国家决策、奥国际决策；柔按其层次分蜓为战略决策渐、战术决策伐和战役决策竭。旦一、确定型杆决策胆是指提供决们策选择的各己种可行性方杜案所需的条助件：是已知朴的，并且能跳准确地了解选决策的必然梁结果。确定听型决策最为阳关键的，是其决策者必须兽有专业知识梁，至少懂得怨使用专门人士才，才能根磁据自己掌握员的情报做出挂判断，决策筋最佳方案。殖在决策之后逮，还必须有浆“固孤注一掷恭”贱的决心，竭小尽全力去获倚得最佳结果彩。吼二、风险型治决策捞是指有两种末以上的自然译状态，它们炮的概率值大耕致可以事先依估计出来的困决策。风险客型决策具有矿下列五个条轰件：一是存吴在着决策人遣企图达到的断一个明确目李标；二是存苗在着决策人燃可以选择的仰两个以上的吸行动方案；冤三是存在着激不以决策人堆的主观意志太为转移的两驶种以上的自般然状态；四锤是不同的行求动方案在不冤同的自然状熔态下的损益也可以计算；肠五是未来将连出现哪种自左然状态，决暑策人不能肯共定，但其出驼现的概率，携决策人大致樱可以事先预缝测。醉三、非确定肢型决策触是指存在两善种以上自然榴状态，而它贫们的概率值如又无法预测阁的决策。对额于非确定型淘决策，由于半事物本身的淋不确定性，叛应当走一步油看一步，在繁探索中前进蛙，既不能过值于自信，更吨不能轻率鲁站莽；要力求禽多方案并进稍，使其向风材险型决策，算继而向确定付型决策转化谊。哄四、规范性僚决策蠢是指决策者孙在日常工作窜中经常需要见解决的一般干性决策问题物，它们以相宣同或基本相拨同的形式重棵复出现，其要产生背景、皱特点及内部得与外部的有灰关因素已全果部或基本上诱被决策人掌般握。决策者狸仅仅依靠长务期处理此类泥问题的经验姿，便可较好惜地完成此类两决策。目前队，国外在处魔理此类问题尤时已逐步采诉用自动化的柱决策系统，垂决策者只要披把相关数据虏输入计算机恳，就可得出究准确的答案著。考五、非规范婚性决策像是指不可能却用某个标准木程序或模式猴来概括的决圣策。例如，柜一项国民经族济领域内的权决策，不仅罪要考虑经济放因素本身，糠还要考虑社辰会、人口、想教育、就业乓、能源等上蹦百种的不定初因素。要对仙这些复杂的装问题进行决霸策，依靠计栽算机是不能扶完成的。解悦决此类问题颜，除了依靠松最高决策者捉本人所具有奋的丰富的经红验、渊博的灿知识、敏锐弟的洞察力和雁活跃的逻辑土思维外，还坟必须依靠一脉整套有效的斤决策体制，渐严格的科学俩决策程序，尼并且要充分炸利用一系列驶现代化的决忧策方法，才痰能保证其决劈策的正确无洁误。礼六、个人、岛团体、国家宜和国际决策根其中主要的律是国家决策筋与团体决策封，即宏观决峰策与微观决快策。宏观决拉策决定着一颈个国家的兴鉴衰，关系到舌整个民族的录命运与前途陕。而微观决魂策一般是指脊企业、事业惨部门内的决笼策，关系到莲单位内部的恒重大利益。唤七、战略决苏策、战术决免策与战役决决策豆这是决策体局系中不同层偏次的具有从运属关系的三肿大组成部分狭，它们相互父依附又相互泽影响，构成刮一个具有宏乞观决策与微呆观决策的完捞整决策体系程。它们又各夕具特色，例疤如战略决策坚一般是难以莲实现所谓独“没量化腾”证的，即难以掌用精确的数揪值来表达，粒而战术决策纹与战役决策深则能够充分劳利用数学方碌法实现模型诱化与定量化乔，以获得最静佳方案。路决策结构和土决策机构谊一、思维结竭构宋决策活动本怠身就是一个览思维过程，马对发展着的立事物的认识鸣不断深化的偷过程，不断释采取行动解匠决问题产生逼方案的过程滔。决策过程固中所涉及的窄各种方案，树最初都是人企们头脑思维扑的产物。在伴一般情况下束，人们总是鼻感受了许多抹信息，进而净发现了一些牙问题，然后摩不断地积累饥资料，并储性存在头脑里永进行长时间球的思索、考倦虑，为寻求堤某种比较满纤意的答案而结努力。道一个解决问柏题的决策思厌维程序，大鱼体要经过查惊明情况、创见造方案、优乡化选择、采富取对策和控尚制发展这样尸几个阶段。僵思维结构体乳现在决策层粘次中包括了泡形式逻辑的胶思维方式，变还包括了辩千证逻辑的思担维特点。因滚为决策是一趟个循环而又世反复深入的搁动态过程，揭而辩证逻辑换又正是运用抄发展变化的突思维概念的扑。唯物辩证杨法既是决策柏科学的理论蹄基础，同时柱也是决策的设哲学方法。益可以说思维金结构是决策单科学中最核叠心的部分。抄二、智力结四构若智力指的是牧人们掌握和炮运用知识的诉能力。所以境，智力结构奶在某种意义兔上讲，比知笨识结构更为们重要。在现窑代社会蚀“完知识爆炸狮”何的情况下，遵仅仅把大脑子视为储存知州识的仓库已株愈来愈不够翼了。在具备遭一定的基础店知识的同时焰，更应重视锡智力。房智力主要包凭括自学能力插、研究能力责、思维能力服、表达能力葬、组织能力仓和创造能力及等。走日本学者川泛上正光说得酿好，杠“婚知识，百科供全书可以代劳替，可是，位考虑出的新凉思想、新方警案，却是任状何东西也代毒替不了的。荐”策在现代经济钥和科学技术铸一日千里的糊情况下，人邮们永远处在术不断的创业葛之中。因此遗，可以毫不情过分地说，矩没有创造性束，就没有现络代化的领导芒。我国正处溜在一个历史迷大转变的新色时期。新时密期、新任务贪、新问题更蹦要求领导者逆要有新思想红、新作风、披新方法，一敬句话，要有责更大的创造芽性。欢一个领导集籍团合理的智书力结构，是踪由具有不同兵特点的盛“躁识泊”颠、辈“昆才反”继的人配合而烟组成。即由轧具有高超创锤造能力的思峰想家、具有捕高度组织能府力的组织家召和具有日“涉一步一个脚鹊印灾”猎的实干家及确专家，共同活构成的一个买有机的智力表结构。旧三、知识结勤构湿决策大都以巡专门的知识缝来作为其内易涵。现代决挽策者必须具负有足够的知岗识水平，在李整个社会知砖识结构中，青他应该是属渣于高知识水罚平范畴。因关为随着教育母的普及，现庄代社会成员趴，无论是专钱家还是工人永都具有越来盘越高的科学标文化水平，喷现代决策者相不具有更高移的知识水平且，就不能有泉效地领导具急有高知识水催平的下属。累现代领导必冰须具有一定工的学历。学尾历在一定程相度上反映了呜管理干部一肿定的科学修赞养。但学历覆的知识训练意一般都是专室业化，而一案个单位的领肯导，特别是肝高级层次的题领导，总是车面对着全局命复杂的综合朽的现实，必铅须具有更广师博的知识。尾因而在领导乒集体中间也听有一个知识选结构的问题堆。个人的知近识有限，集徒体的知识就胞可以全面得伞多。还应该光强调指出的熄是，学历只甜代表一个人猴曾经接受训徐练的程度，粘它不能代表掉一个人的实严际领导能力是。科学研究石告诉我们，桂在现代社会奥，一个人的裹知识基础是图靠正规学校域教育给予的逢，百分之九栗十的知识是锯在以后的工讽作实践和职鸣业学习中获帽得的。在现汁实生活中，计通过自学而胖成为专家者贝，不乏其人壮，在长期工革作中积累而蓬达到很高知杆识水平的领援导，也比比剃皆是。运四、决策机孩构半决策机构是郊科学化决策录体制的核心川，一般由若策干名决策者敲（领导者）渗所组成。例挥如在国家决厉策体制中，拜人大常委会爸、国务院即锋为国家的最例高决策机构考。该系统的访主要任务是刚以大量可靠仆的情报信息危为依据，充份分运用决策条者长期积累竖的丰富经验象和所掌握的阴科学知识，代对由智囊机慧构所提供的餐各种选择方绢案进行系统脑的验证与逻戒辑的推理，细采用辨别、毕比较、分析殿、平衡等手倚段，反复权捕衡和对比各肆种方案的利逢弊得失，从靠中选择出一刑项最为合理最的方案。扶决策的活动狠可以看成是冻一个网络系累统。把这个奋系统分级展椒开，可以看砌出它的活动闹是由许多机随构和许多人毫分工完成的辅。谁决策网络是精一个从低级延到高级的决渔策系统，它锯反映了各级绩决策者的权固力和责任，涛反映了决策阀系统之间的毯相互联系，异下一级决策猎机构除保证封自己实施正锐确的决策外帅，还必须为臭上一级决策公机构服务，床以保证上一歼级机构的决某策目标的实赌现。徒决策机构应培在不干涉自危由研究气氛社的前提下，乐同各级智囊治机构以及信嫂息机构建立牧起密切的纵壶横联系，以煮保证在任何炉时候、任何觉情况下均能博迅速地做出般正确的决策蜓。临五、智囊机远构拢智囊机构是唇人类决策活城动进入新的俘历史阶段的缘直接产物。旁在当今社会旋里，一项重临大的决策所禽涉及的专业土领域之广，宫所包含的不换定因素数量矛之大，结构僻形态之多，研动态变化之元复杂，使得汉无论哪一个悼天才的决策求者也无法洞蝇察一切，纵须览全局。因例此，自古以嘱来传统的个秧人决策体制疑开始瓦解，许智囊机构则稠应运而生。起智囊机构设任置在各级决钟策机构内，起是一种专门因为决策服务兰的研究咨询氏机构。此类是机构由各种秆不同专业的棚自然科学家辞和社会科学泻家所组成。浅当接受就某订项决策进行物咨询委托任旬务后，研究艰人员即采用卧现代运筹与旱预测的方法馆，利用由信着息中心提供蜓的数据资料堆，对决策问脏题进行系统您研究，从不凝同角度、不某同侧面分析肢决策的形态奔、结构、后眨果以及各方开面的反应，众摸清各种影借响因素的有皂机联系，并岗寻求平衡这遍些因素的逻斗辑方法。依万据组织效应潜原理，通过蒸专家集团内性部反复的信陡息交流与思庸维共振，最艘终提出高水叔平的可供决急策者选择的务比较方案。弄要建立有效蓝的智囊机构阳，首先应考显虑系统的智锤力构成问题逝。爱除了应当有候系统工程、掩科学学，未税来学等综合竭科学的学者辛参加外，由偷于一项现代赏化国家级决寺策往往涉及雷政治、经济纤、军事、外乐交、文化等犬诸多领域，阔因而还应配显备各相应的吉专业的研究纪人员。原其次，应考忙虑智囊机构摔的独立性与妻研究工作的侄自由性。探必须为研究圆人员创造自爆由思考的气疤氛，使他们响完全摆脱决知策者的影响害与束缚，允贯许他们的思待想驰骋于尚伪未开辟的领债域里。要鼓灿励他们尽可江能采用多种伪途径进行研北究，并要给单予他们更多狠的了解和参趁阅各种有关牺统计数据与洗情报资料的劳权力，保持施信息交流渠劣道的畅通。屿只有这样。道才能充分发欧挥出研究人松员的独创性睬和保证决策半方案的客观丽性，以获得汪最佳效果。志六、信息机锹构槐信息机构在慰科学化决策拒体制中的重谁要作用是不减言而喻的。考今天，我们唇生活在所谓捐“久信息时代纳”铺里，人们把危信息同粮食圣、能源一起摸列为人类赖可以生存的三况项基本资源眯。因此，当隐人们做出任热何一项决策旅时，信息总沉是必不可少闻的要素之一碰。倾在科学化决挨策体制中，垄首先必须建广立起有效的橡信息机构与梦基本统计机异构，即在各删级决策机构侧周围设立一仪系列专门搜嫂集、统计、蝇存储、检索升、传布、显拜示等有关情雕报资料信息悦的机构。充塑分利用电子凡计算机的高秀速运算功能幕，对来自各巧方面的信息抵进行综合处搁理与分析。罗此类机构除质按专业性质蛛具有纵向联禽系外，还需沫要同各种不胳同专业的跨社学科的同类命机构建立横猫向联系，从混而促进各类索信息的交流颠，并形成全爆国性乃至国朗际性的情报诉信息网络。填信息机构的界重要性在于磁及时为各级莲智囊机构和梯决策机构提池供综合、可搞靠的情报信湾息，为正确津的决策奠定先坚实的基础纵。诵决策机构通响过信息情报也和智囊机构丈的帮助，将刻决策指令通裕过执行机构坑实施。而执以行机构又将急执行情况及侄新的信息反怕馈到其它机香构或决策机查构中，再由商决策机构做茂出新的决策殿。由此循环极前进，保证陪了决策的质道量、速度和漂可靠性，使螺决策活动顺活利进行。锤安全艇决策登安全决策必朽须做到优化远。就是说，畅要处理好以裳下几个关系完：睡（1）安全浇目标与生产眼目标相结合尽，既保证安卫全，又促进败生产；牵（2）安全改性与经济性优相结合，以厉最少的消耗陕，避免较大壳的损失，获交得极好的安拣全状态：刺（3）先进积性与适用性讯相结合，以显实效为主，夸工程技术为婶主，与管理干、教育、法桑制紧密结合果；霜（4）当前夸目标与长远骄建设结合；寄（5）以预觉防为主，人计、机、环境后相结合。观一、解决问桶题的程序和跪步骤浴安全管理，石简单说就是桌解决安全问需题。和对待秧其他事物一迷样，从认识昆论上讲也是吨有一个处理抵问题的程序缩：提出问题耻，分析问题冰和解决问题宰。发现问题粱只是提出了忙问题，关键燃是正确地分调析，找出解孝决的途径而趴去实施解决斥问题的方案像。振（一）解决浆问题的程序娘，一般而言惯，有以下七着个步骤。踏1.调查佩：即查出问既题之所在。览要了解谁，疼在什么地方你，从什么样野的问题上出祖了偏差。筐2.事实确笑认绵：调查和事春实确实是连挤贯的，调查盐清楚了也就撞进入了事实董确认阶段。英这中间有一柳个反复核对蜂，兼听则明例的收集证据怖的过程。喝调查和事实事确认都属于屿发现问题的说范围，所以徒也可以看成疗一个阶段中港的两个步骤管，是由浅入炸深、逐步落剩实问题的一着个整体。杏3.查明原歇因业：即着眼于比能证明事实身的证据，这泡是解决问题惯的第一步。肝所谓脊“崇原因麻”粮，如前几章锁所述，无非弹是人和物两习方面的原因誓。人的失误现和物的故障灾则表现为不史安全行动和扬不安全状态储。这一般是速直接原因。竹这里要查清烘的是构成人懒与物两方面渣直接原因的制原因，即找捕出管理缺陷尤的本质原因啄来。所以，云这里应把查离原因的重点咱放在管理上奏，对管理上冬存在的问题桐加以分析。网4.原因评宽价畏：如前所述果，没有只存冷在一个原因起的结果，许槽多事故都是捕由几个原因蝶促成的。另堡外，拟定一婚个预期目标节，既要有物纺质条件的改障善，又要修核订作业标准脂，还要培训枣工人，这些泰因素都没有躲障碍才能促艺成目标的实搞现。无论是砍事后追查型保问题，还是要预期目标型里问题，企图援一次把全部错原因和障碍就都找出来一辟揽子加以解挣决是不现实分的。所以必痕须按重要性象、迫切性设录定一个先后馒顺序，这个耍步骤就是原卖因评价。饱整理出的事漏故原因（事摸后型）和障扔碍要点（预滥期型）则称纸之为薄“亦问题要点索”龄。蹄所谓问题要悄点，它和永“云问题嗓”甜有本质差异腹。前者是指纲由原因和障宇碍要点带来口的那些问题油以及解决问缩题所遇到的针障碍条件而智言。纲整理出的问跪题要点是按松轻重缓急定钥出解决问题劳的顺序。缩5.研究对价策亡：从前一步统骤蕉“预原因评价例”为选出的问题迹，分为软件够和硬件两个巨方面去研究逐解决办法。唯因为要研究型排除问题的鞠对策，必须纹反过来追溯愧问题的发生戴经过。溯本微求源，找出适解决途径。学6.实施对鲁策待：所谓按“突对策许”绞就是有针对腊性的措施和兽办法。办法红一经确定，貌就要组织人续力、物力去朽付诸实现，辜所以要有实维施的负责人砌、实施程序劈和完成日期斧。音7.评价鼻：有一个实豪施的计划程争序仅仅是第映一步，还要袖“扎评价澡”竟。即在观察慰措施计划实咏施效果的同擦时，要评定蓄措施的完善符程度，对不虹合理之处，捕在检查评定居之后要加以逢纠正。招这七项程序后（参看图6麦-1）形成缘一个发现问食题和解决问胖题的系列，扭构成了一个羊整体，并将尺此总结保存抖起来，作为孟情报积累。扬（二）事后旬型和预防型舞两类问题的狡解决程序率1.事后追舍查型问题的因解决程序哭如图6-2归所示。从事稳故调查到原透因评价是由但各基层以车朋间为中心进斩行的。有的卡问题是现场齐处理不了的撑，如云“伍研究对策诞”葬以后各项涉唤及各个部门针的职能，则誉应由上级部侨门去处理。调查调查事实确认发现问题查明原因原因评价研究对策实施对策情报保存评价解决问题图6-1查出问题查出问题事实确认查明原因原因评价研究对策实施对策评价以基层为中心进行区别基层与上级实施图6-2薯（1）查出办问题：指的防是对事故及甚事故隐患等明问题的查。短（2）事实稀确认：这是柳断定发生事日故当时和出储现隐患时工浩作场所和设碍备状况。拾（3）查明舒原因：指找谷出直接原因云和造成直接盈原因的背景珍原因，从管丛理上找出发度生事故的本源质原因。煎（4）原因功评价：对发董生事故的各蓝种原因进行握评价，找出披构成原因的络各种可能性如，并判断实艺现某种措施病的紧急性。告（5）研究柔对策：从软应件系统分析成、人机工程扰、管理、规聋章制度等）肤，硬件（设嘱备、工具，蔬操作方法等朋）两方面研豪究排除事故责和隐患的措举施与方法，裹必要时应根暂据历史上的施经验教训等丛情报进行再霸评价。伍（6）实施私对策：即将涌前一阶段制夏订的措施计雀划和方案付槽诸实施。颜（7）评价什：检查各项晴措施实施的白状况，必要旅的措施有无保欠妥之处，霸在实施过程屈中有无不合偶理之处。脖2.预防型迫问题的解决移程序筐，如图6-骆3。情情报拟定安全目标问题落实查明障碍原因障碍原因评价研究排除方法实施对策评价现场拟定由企业职能部门和上级管理部门实施图6-3仓这是事先拟刷设的目标或蹈计划的预期拦成果。要想岗抓得准，看贱得远，把目鉴标建立在切罩实可行的基白础上，就必盯须靠必要的煎资料和情报华。岭预防型问题愤从情报开始刺，以下也分妖七个步骤。贩兹将各阶段就解决问题的啊内容简述如攻下：侮（1）拟定咸安全目标：为一般由现场他或基层单位道拟定，报上粱级批准。目届标中要确定育，把现行的死标准提高到视什么水平，遭将伤亡率或伟事故严重度社降低到什么沈水平，如何牌推动安全生觉产到某一更胆高水平等等可。照（2）问题毙落实：决定平由何部门何丸人负责完成处，改善现状殃需要什么条弱件，如何创肤造这种条件葬等等。帽（3）查明弦障碍主要原昆因：要检查浴为达到预期浪成果所遇到亡的障碍是什遣么，采取何省种措施去克秃服这种障碍晕，为什么会找造成这种障安碍等等。搁（4）障碍狡主要原因的贫评价：评价虫造成障碍各于主要因素的索影响何在，忙障碍到什么温程度，直接盏受阻还是间笨接受阻等等桥。膛（6）研究该排除障碍实萍现目标的方清法：从软件炼、硬件两方注面研究排除唉障碍的方法菌，考虑措施茧的可能性及耗可行性，必锁要时可作若誉干修改。挂（6）实施争对策：将前微段制订的措袄施，从人力膜、物力、财锡力上逐一落牌实，付诸实眯施。谈（7）评价设：检查措施梳的实施状况见，在实施中戚改正缺陷。弦二、从系统墙安全观点防留止事故的五宁个步骤革安全工作成副功与否，主垮要看对下列继各项有无良看好的管理和荐丰富的知识布：秃第一步骤，药建立安全组悟织。努建立和健全也安全委员会楚，设立安全惭专职机构和伪专职干部，永有安全工作掩计划，在企装业领导主持旷下建立有系乌统、有实效顶、切实发挥陕作用的组织障。沃第二步骤，鲜寻找事实。吴安全组织既调已建立，安头全措施计划促已经形成，薯就要观察，核记录的复核棒（开展调查委研究），判司断，查询，碎收集第一手平材料，确定石安全工作的运重点。这第三步骤，寻分析事故原倒因。搭分析事故频唤率、严重性笑、地点、工吴种的事故情需况，就事故友种类、生产核工序、工具果设备等存在睛问题，找出讽发生事故的圾直接原因、盏次要原因以刑及本质上的天主要原因。细这可利用电式子计算机及佛统计资料。高第四步骤，暗补救方法的煌选择。虑找出工伤事研故的本质原李因之后，有碰针对性地选亡择补救方法衔，以确定切液实可行的措目施。例如，鹿加强安全教畜育，做群众济的思想工作丧，调整或更尊换人员，请购求工程修改峰等等。他第五步骤，没补救方法的源应用。捷加强监督检烛查，修改工氏程或工艺流风程，加强法构制，严格规韵章制度，开昆展科学研究码等等。企业蒸领导，安全刺工程师、车养间主任及工狱段长、班长欢等管理人员错必须重视此叨项步骤，且职负有直接责析任。鸽补救方法的那应用分为短须期或长期两忘种，即存在再的不安全情够况，危险因做素及环境，羞应立即予以柏控制与解决喷，同时对较悠大工程或工枣艺流程的修吗改应早做预拼备，有计划斤地完成，以曾阻止类似性映质事故的发骨生。火从防止工伤驼事故的步骤币和事故发生塘的顺序得知蒸，人为的疏吗忽（不安全森动作或机械氧、物质的危票害，后者也朝是人为的）株是问题的中傍心，这是相篇当明显的；念而防止事故瑞和控制事故盒的方法，必备须针对人为椅的因素。但寻是，这不是筋唯一的，也担不是第一个华行动。爬补救的行动斑必须考虑采顿取的时间和坦实际情况。项例如，一个菜不懂汽油燃穷烧性的工人状，在有明火懂的附近，用商大量汽油来踪擦拭他身上药弄脏了的衣窃服，则有烧趋死的危险。麦在此紧急情行况下，必须病立即采取改戚正行动：火炊焰必须熄灭祖，汽油桶或链人员必须离爷开火源。必任何一个补完救行动都是则物质性的或烘机械性的。肃安全教育、燃技术训练、趣立法和规章训制度都来不撑及补救，也绢都不是紧急技实施的措施滥。惩上述事故如脆果发生，谁袍能否认，事陆故的基本原意因是人为的垄疏忽?在有劫明火火源的投环境中用大烂量燃烧性液惯体做清洁剂欲，明显地说林明是一种不福安全的人为暂动作。人为怀的过失不管惰是缺乏知识盘或全然不懂诚普通常识，企除非立即改搞正过来，否叙则将招致不唐安全动作引黎起的伤亡事禽故。因此，机人为的疏忽迎已被证明为尽基本原因，庄值得考虑，教很需要紧急叨的补救行动营，亦即直接径控制人员的烤行为及环境个，阻止事件吗重演。纹三、解决安阅全问题的关坐键傍角本定男结荒合日本多年姓安全管理的苏经验，提出别了十二个关地键问题，并城按预防、发鸦现和解决三霜个方面，综摆合了三十余田项措施，以般安全管理检并查表的形式根提供了解决撇安全问题的杏程序、内容渔和次序。汉1.安全管昂理关键问题浴十二个关键奉问题如下：爬K缎1槽是否发挥了面管理、监督架人员的责任谱和作用？励K御2英作业方法上伟有无应当改猴善之点？管K看3屑操作程序的摊选择是否正坏确？龄K吼4疗人员配备和钱安排是否正雀确？丛K主5葱对作业人员幻的指导教育堪是否充分？歪K鹅6扯作业中监督歇和指示是否诸良好？挤K预7赌提高设备可烫靠性和设备茂安全化的情仰况如何?票K私8呀改善劳动环枝境和场地整席顿如何?境K观9料是否进行了海安全检查?惨K台10姜异常时的应漫急措施的实垒施情况如何享?教K种11壮针对过去的椒事故教训所双采取的对策猾遵守情况?嫩K12调动槽职工安全生移产的积极性谎的工作如何编?宗K1属于责奶任作用问题旬，单独列表颤。K2-K止12项实践免项目均按预正防、发现、咽解决（或改筑正）三大方雷面按如○锡内数字顺序轧实施（详见典表6-1）帝。歉表6-1讨事故预爽防和安全管忙理十二个关恐键表镜十二个关键蛇问题步预防消发现领解决、改正损K孕1努管理监督者寒的作用珍①尚计划筑②稻评价同③坡处理滔K润2熊作业方法的窃改善丝K劣2屑④别选择如何改聪善作业碗⑥害改善操作法滋K运3镜作业程序崭⑦兵确定程序尖⑤物作业方法分尿析伸⑨猎程序改正客K宜4乐劳动力调配eq\o\ac(怀○泳,燥11络)止作业分配群⑧私程序的推测eq\o\ac(缠○吼,咳12舒)妄改派、调出秘K傲5沙指导教育eq\o\ac(翻○捞,斜13颈)聋新规程教育库⑩匆发现身心缺榆陷K蓝6eq\o\ac(剥○原,达14剖)表再次教育挖K鼠6虑监督指示eq\o\ac(朽○恶,碰15出)迷命令、指示eq\o\ac(丢○掠,密16学)箭发现身心缺恢陷eq\o\ac(窑○哪,孟17轮)桥改正不安全领行动济K额7括设备安全eq\o\ac(面○众,掏18刷)逆维修丛K崭9eq\o\ac(声○狡,纽19寺)兼改善设备斧K黑8致环境改善eq\o\ac(骑○坑,盐20切)增改善环境条名件歼K年9eq\o\ac(折○糊,械21委)唱改善劳动条旬件爱K花9愧安全卫生检涉查eq\o\ac(矛○副,降22半)酸开拓新工艺些检查eq\o\ac(名○挠,评23武)挑发现不安全房状况eq\o\ac(染○吹,摩24落)过改善不安全膀状态搅K情10睡异常时的措停施eq\o\ac(卫○丛,栏25贸)关确定措施标侨准eq\o\ac(柴○判,冒26皆)线异常事态发耳现eq\o\ac(呜○渗,疗27筹)园措施的实施拼K散11丢防止事故对模策eq\o\ac(蔽○坚,落28籍)践事故分析K勤12eq\o\ac(嗓○具,母30纠)颜确认对策实干施状况eq\o\ac(天○励,聚29酷)客确定和实施挨补救行动稠K拣12育调动积极性eq\o\ac(判○鬼,探31韵)筹提高直“遥安全第一摩”装的思想认识袋K铸6理K蚀4肢、K亭5招、K薄6邻（1）制定构安全工作计患划，并以此营计划为基础基实施；莫（2）确定惠正确的作业续程序，包含羊异常状况时爹的措施标准暖；压（2）进行逮适当的劳动妨力调配和工洪种分工；勒（4）以操迅作规程为准比，对操作工亚重新进行技没术培训；悲（5）向作蚂业人员发出欠适当的指令反，并应事先扬协商；窄（6）开展训fail-业safe（示设备安全化造）并经常保扑持完好；财（7）开展尸环境安全化铅，搞好文明订生产。盯从K1至K拌12应结合秤具体情况列族出12个分烘表（从略）童。偶2.预防事胸故发生糖（1）切实房执行新工艺职开拓及作业侵开始时的安菜全检查工作这；祖（2）提高克职工对安全畜生产的认识畜，使之遵守稍安全规章制定度，包括探律测对工人有伟危害的不安革全因素的手芝段。统3.事故主位要致因的发羽现扩（1）评价海作业计划的讨实施状况；效（2）选定阿必须立即改侵善的作业或宏工种，并对蜻其作业方法养进行分析；零（3）作业询程序的推测昏；寻（4）进行欣职业或工种沉考选，进行硬健康诊断和堤体力测定，垃经常掌握工竿人的心身缺挪陷；衫（5）经常并进行现场的缺检查、巡视红、测定和调农查，以便发陡现不安全状叙态和不安全悟行动，也包蕉括异常状态史的发现；巧（6）根据阀基本伤亡事验故统计和案玉例分析进行泻事故分析和许预测，剂（7）确认莫过去预防事全故对策的历传史状况。钢4.解决和桑改正不安全蔽问题青（1）根据遵作业计划的衰实施结果进盗行处理解决办；赴（2）从改暗善作业方法押上解决；虽（3）根据甘作业程序的脾推测结果进私行改正；酱（4）针对生工人适应性猎检查，健康醒诊断及体力倾测定结果进瓣行劳力调配传和改派；租（5）从危何险、有害的颠场所把工人喜替换下来，链或代之以自勺动控制、远阶距遥控，或坊加强个体防动护；河（6）对职疗工进行安全糕生产再教育累，以矫正不倍安全行动；