DB3301-T 0397-2023 乡镇（街道）信用监测规范

03.080.99CCS

A

203301 DB3301/T

0397—2023乡镇（街道）信用监测规范 杭州市市场监督管理局 发

布DB3301/T

0397—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 基本原则

...........................................................................

15 监测体系

...........................................................................

26 监测方法

...........................................................................

3附录

A（规范性） 乡镇（街道）信用监测指标构成和要素说明...............................

5附录

B（资料性） 乡镇（街道）信用监测报告示例.........................................

8DB3301/T

0397—20231 范围本文件规定了乡镇（街道）信用监测的基本原则、监测体系和监测方法。本文件适用于对乡镇（街道）的信用监测及分析。2规范性引用文件文件。GB/T

22117—2018

信用 基本术语3 术语和定义GB/T

22117—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。信用监测 credit

的水平。信用保障 credit

为实现信用监测工作目标，组织开展的信用活动。信用水平 credit

level社会经济活动中信用主体在诚信品质、社会信誉以及经济交易等方面所表现出的遵约守信的程度。信用环境 credit

信用主体开展信用活动时的外部社会经济条件。4 基本原则统一规范监测体系、指标、方法、数据、格式等应统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理。客观科学际。DB3301/T

0397—2023动态持续施策提供依据。实用可行敏度和可测度，监测结果具有较好的可比性。协同共享应结合当地监测体系，共享监测结果，提高监测效率。5监测体系总体架构乡镇（街道）信用监测由数据采集、数据加工、存储分析和结果应用组成。总体架构见图1。图1 乡镇（街道）信用监测架构图数据采集数据采集分为人工采集和系统采集两种，数据源包括但不限于以下信息：DB3301/T

0397—2023a)

公共信用信息：

各级政府建立的公共信用平台上归集的，可用于识别、分析、判断乡镇（街道）信用主体的信用信息；b)

行业监管信息：行业监管平台上针对乡镇（街道）信用主体开展的各类监管执法信息；c)

社会治理等信息；d)

政府统计数据：政府部门公布的，与乡镇（街道）经济社会发展密切相关的公开统计信息；e)

第三方大数据：第三方机构收集、整理、分析和发布的各类乡镇（街道）信用主体的数据、报告等，包括对乡镇（街道）信用监测活动开展的实地调查、座谈、访谈、问卷调查数据，利用大数据等技术手段在互联网等渠道抓取的反映乡镇（街道）信用状况的信息；f)

专项社会经济调查数据：对乡镇（街道）某一特定信用工作而专门组织开展的社会经济调查活动所获取的信息。数据加工对采集到的监测数据进行加工，包括：a)

数据清洗：对数据进行审查和校验，确保数据的准确性、完整性、一致性和有效性；b)

数据编码：将不同信息统一转换成数码，以提高数据处理的精度和效率；c)

数据分类：按照数据属性或特征进行归类，使之结构化。存储分析对加工后的数据进行存储与分析，包括：a)

数据存储：对时限范围内的各类信用信息予以记录并保存；b)

数据分析：对乡镇（街道）信用主体、信用环境和信用保障进行分析。结果应用监测结果的应用，包括但不限于：a)

乡镇（街道）建设绩效管理：用于乡镇（街道）信用建设投入与成效的考核、评估；b)

乡镇（街道）风险预警：用于对信用主体的信用风险进行监测预警；c)

乡镇（街道）社会治理：用于信用主体以信用方式参与社会治理。6 监测方法监测技术6.1.1 数字技术法,分析，形成指标数据。6.1.2 文献检索法相关数据，包含政府部门统计年鉴、各类研究报告、第三方数据等。6.1.3 询问调查法DB3301/T

0397—2023指标的监测。监测周期6.2.1 年度监测综合评估。6.2.2 半年度监测用状况进行预判与分析，给出预警信息。监测指标监测指标构成及要素说明见附录A。监测指标包含但不限于以下五类：a)

政务诚信监测：对乡镇（街道）政务诚信的信用水平进行监测；b)

企业信用监测：对乡镇（街道）企业在社会、经济等领域履行承诺的意愿和能力进行监测；c)

个人信用监测：对乡镇（街道）个人在社会、经济等领域履行承诺的意愿和能力进行监测；d)

信用环境监测：对乡镇（街道）信用活动开展的经济和社会关系进行监测；e)

信用保障监测：对乡镇（街道）社会信用体系建设工作开展的各项保障程度进行监测。监测报告6.4.1 半年度监测报告半年度监测报告示例见附录B。半年度监测报告应包括但不限于下述内容：a)

b)

c)

对策建议。针对存在问题，提出改进或优化措施。6.4.2 年度监测报告年度监测报告示例见附录B。年度监测报告应包括但不限于下述内容：a)

指导思想。党和国家政府对乡镇（街道）信用监测的基本方针、政策、基本思想等；b)

目的意义。乡镇（街道）信用监测的背景、目的、意义；c)

d)

监测结果。根据年度监测结果，对各乡镇（街道）进行分析，包括单一指标监测结果的年度分析、各细分维度监测结果年度分析、监测总结果的年度分析；e)

对策建议。分析各乡镇（街道）全年信用建设的成绩与不足，查找原因，提出改进或优化的措施。

100DB3301/T

0397—2023

附 录 A（规范性）乡镇（街道）信用监测指标构成和要素说明乡镇（街道）信用监测指标由一级指标和二级指标构成。指标构成及要素说明见表按百分制形式。表A.1表A.1

乡镇（街道）信用监测指标构成和要素说明表100100100100100100100GDPGDPGDPGDPDB3301/T

0397—2023表

表

A.1

乡镇（街道）信用监测指标构成和要素说明表（续）100123451001234510012345100100DB3301/T

0397—2023表

表

A.1

乡镇（街道）信用监测指标构成和要素说明表（续）DB3301/T

0397—2023

附录B（资料性）乡镇（街道）信用监测报告示例B.1 乡镇（街道）信用监测报告包括报告封面、目录、正文、指标说明。报告封面、目录的页面格式和内容见图

B.1、图

B.2。____街道/乡/镇____信用监测报告（××××年××月～××××年××月）报告生成日期：____年__月__日报告出具单位：____________图B.1

乡镇（街道）信用监测报告封面DB3301/T

0397—2023目

录一、监测内容……………………11.

政务诚信监测…………………12.

企业信用监测…………………23.

个人信用监测…………………34.

信用环境监测…………………35.

信用保障监测…………………5二、监测结果……………………61.

政务诚信监测结果分析………………………6（1）横向对比分析………………8（

2

）纵向对比分析……………112.企业信用监测结果分析………………………13（1）横向对比分析………………

………………15（2）纵向对比分析………………183.个人信用监测结果分析………………………19（1）横向对比分析……………………

…………19（2）纵向对比分析………………204.信用环境监测结果分析…………21（1）横向对比分析………………22（2）纵向对比分析………………235.信用保障监测结果分析…………24（1）横向对比分析……………………

…………24（2）纵向对比分析………………26三、对策建议………………………271.政务诚信建设方面………………282.企业信用建设方面………………293.个人信用建设方面………………314.信用环境建设方面………………335.信用保障建设方面………………35图

B.2

乡镇（街道）信用监测