中国浙江网上技术市场发展模式与运行机制

中国浙江网上技术市场运行机制研究浙江工业大学经贸管理学院程惠芳一、技术市场与网上技术市场概述1、我国技术市场与网上技术市场技术市场是技术商品交换关系的总和。技术市场所体现的交换关系的总和包含从技术商品开发到技术商品应用的全过程，它涉及到与技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务相关的技术交易活动及各相关主体之间的关系。网上技术市场是适应社会主义市场经济发展的需要而形成的，是促进科技成果向现实生产力转化的重要渠道，也是区域科技创新体系的重要组成部分，技术市场在科技资源的配置上发挥着基础性不可替代的作用。2、我国技术市场的发展阶段我国技术市场的发展的进程可以分为4个阶段：（1)改革开放前为无技术市场阶段。（2）技术市场创建阶段（1978-1984年初），起点是1978年召开全国科学大会，为技术市场作了理论准备，举办科技交流会，建立科技开发交流机构等。（3）技术市场发展阶段。从1984年3月颁发《专利法》，经过举办全国首届技术成果交易会；颁发《技术合同法》，1996年10月国家科委印发《“九五”全国技术市场发展纲要》，提出“放开、搞活、扶植、引导”的方针，为发展技术市场提出12项重要措施，标志着技术市场初步形成。（4）网上技术市场兴起及其与传统技术市场互动发展的阶段（2002--2020）。随着计算机技术和网络技术的发展，出现了许多为技术转移服务的WEB网站--网上技术市场，这些网上技术市场最初表现为技术转移信息平台，随着软件技术的开发，平台支持数字化交易的功能加强，逐渐演变为技术交易支持平台和科技资源配置平台。网上技术市场成为促进科技创新、技术交易和科技资源配置新兴生产要素市场。3、国内外网上技术市场发展模式比较分析国内外网上技术市场发展模式主要分为三类：（1）政府主导的网上技术信息市场。政府主导的网上技术信息市场的特点就是由政府部门主管，采取免费服务的形式，为企业和科技研究机构创建交流的平台，但还无法成为政府管理技术市场和培育区域技术创新能力的平台，以发布技术转移的国家、政府的相关科技企业的技术转移的相关的政策、法规和条例等信息为主，同时还发布相关的技术交易双方的供求信息。另一方面，由于该种技术市场的创立的基础是政府，故带有明显的计划体制的特点，也难以避免计划体制下的政企不分，市场机制难以形成的弊端，作为交易对象的技术成果和技术产权难以自由进入市场进行真正的市场化交易，故而交易清淡。但是，在技术市场发展初期，采用这种体制可以有效的引导技术市场的走向，避免盲目和重复的技术建设，有目的的改善企业的技术实力和科研机构的研究环境。故由政府主导的技术市场是技术市场的初期形态。由于我国的技术市场发展历史很短，国内的环境也处在体制改革的初期阶段，市场化运作还处在探索阶段，国内任何新事物的发展都离不开政府的引导，所以我国大多数地区都是以该种技术模式作为技术市场的模式。（2）企业创建的以盈利为目的网上技术交易市场。这种技术市场模式是实行市场化运作和企业化经营管理。市场化运作是以交易所提供的优质平台和服务，吸引高新技术项目的持有者和资本的持有者（风险投资者和创业基金）进场交易，成交价格基本上是由市场竞价所决定。企业化经营管理是技术市场是以盈利为目的，自主经营，自负盈亏，交易所实行董事会领导下的总裁负责制。这种技术市场模式使技术交易更贴近市场，反映技术的供需市场的需求，信息不对称程度较低，技术交易双方的技术交易更合理。但是，由于该种技术市场对市场化程度的要求比较高，需要相关的监管机制，市场的监控能力。目前国外发达国家的技术市场多采用该种形式。（3）政府监管和市场导向型的网上技术市场。该种模式的特点是政府在其中的作用并不占主导地位，它只是对技术市场进行有效的规划，而技术市场的具体运作则是由企业或中介机构来完成。该类技术市场的发展比单纯的市场体制下的技术市场更具有理性。我国目前网上技术市场面临由政府主导型向市场型转变。现阶段国外这种模式的技术市场有：美国国家技术交易中心NTTC；韩国技术转移中心KTTC等。二、中国浙江网上技术市场的发展现状和发展目标1、发展现状中国浙江网上技术市场（）是传统有形技术市场的市场组织系统和信息技术网络系统的结合与创新。通过互联网连接全省十一个市级市场、九十个县级市场，连接省内数万家企业，连接省内外数万家高校、科研院所、风险投资、技术中介机构等众多交易网点，具备信息平台、交易平台、服务平台和管理平台的各项功能、形成覆盖全省、联系全国的市场组织网络系统和信息技术网络系统。栏中国浙江网秘上技术市场忙于慢2002年良10月16赶日计投入正式运似行，截止2舒003年9核月,上网企守业达到47取713家，捆上网技术难瑞题招标项目恰达1507魂7项，提供著研发经费超痒过96.7你亿元；一大犹批高校、科管研机构、中翻介机构和科惜技人员纷纷宿加入中国浙辨江网上技术免市场，产学拆研联系空前闸活跃，通过耻市场机制配速置科技资源达的作用得到虏充分发挥，吊显示了中国肿浙江网上技冶术市场的强芽大生命力和误巨大的发展妈前景，取得叶了扎扎实实上的成效，已吧经成为我省划中小企业技杰术创新，推去动全省区域刚创新服务体喂系建设的强宏大平台。净中国浙艇江网上技术乡市场信息统翁计（犬2003年惨1月1日搞--印2003年斧10月15扬日姿）协地区垒技术难题项框目腔(项)寨其中100布万以上(项海)慈提供研发经览费释(万元)蓄其中100馋万以上项目驼金额(万元仙)避签约帖项目准(项)贴合同闯金额善(万元)忆其中100厚万以上(项具)传其中500茅万以上(项教)翁科技招标项吹目手(项)膛在线企业瞒(家)仆杭州胸1140暑275乞11683鲁0厚93718棒255羽27578冶103痛8价24蚀7789余宁波宏1091夕104中61697伸46726嘉207蔬17048城33愚5介52崭15006端温州前祥1785暖152看60737俩31389禽260纹16024细40敲1碌23氏15968黑嘉兴屯526贝106器28054源20165携69闷4099溪11干1讽1421鞋湖州硬466饲94拥29348托24354臂49敏4357失19美1申1513壤绍兴遭950墓333乓78825咽59388翅315宏30464悬109柱6将8猎2253框金华盲723时108麦36744才23801块109精11193匀43校配6当1561患台州清787袋168率50763品31339全107凭7316港30轿6沾23码21厨衢州文492简76杂24385蛾15135科101纲7559统22耻1赴2罚868砖丽水制325周16岂7751式294圣0塔109棒6028午14演8牲825摄舟山形281矛53持20878剪9915记108扩5652茂11拿21裳801肢总计争8566乘1485拍51601宅2欧35887尊0赴1689夫13731粒8及435虚21把152应50046梅资料来源：狠浙江网上技妻术市场淋http:雕//拒www.5奋1jish坦泄（1）浙江洗网上技术市而场需求分析珠：从技术难仁题项目来看衡，技术需求寇与经济发展奔水平有密切怖的关系，经搭济越发达，费技术需求量伙越大。浙江堡经济比较发筑达，技术需练求的市场规据模比较大。余（2）浙江雅网上技术市胜场签约合同险分析：从成护交数量来看狡，区域经济包中企业规模湖比较大，技病术交易成交罪金额的也比同较大。壮（3）浙江顿网上技术市球场产业技术略需求与技术槐供给分析：曾目前企业的锁技术需求主稀要集中在机灯械五金、化湖工、农业，棒而供给的比仇例则小得多跳。技术供给堆与技术需求述明显不成比代例。电子通语讯、生物医孝药、计算机鸡及网络、环啄保能源等高尤科技产业的管需求和供给适都不大，说姑明我省的高撑科技产业还装不是很发达占，技术研发醉力量也不够胃强。判浙江网上技使术市场现有纳技术难题、伯技术成果产进业分布情况齿行业其技术难题数到量（比例）利技术成果数凤量（比例）打电子通讯鸦640努（10.5等％）绣2063好（8.初2％）订农业好769寇（12.6持％）筋964邮（3.项8％）耕生物医药葛367许（6.0北％）没1523晴（6.稼1％）或计算机及网详络虽289榜（4.7社％）愤1264壁（5.岁0％）失化工厉865落（14.2备％）必1332绘（5.轧3％）目新材料辫452现（7.4距％）障1562期（6.部2％）勒环保能源绿220桂（3.6觉％）买1350宴（5.舅4％）延机械五金每1539垂（25.2捎％）哄2543羞（10.糊1％）久轻工食品丹505筝（8.3昼％）齿2364扮（9.梢4％）咐其它杂464知（7.6该％）耀10139药（40.钉4％）咳合计岂6110颠（100研％）烟25104饶（10贸0％）麦资料来源：右浙江网上技秤术市场巨http:稳//坐www.5栏1jish怀慨2爽、律发展总目标升网上典技术市场头发展要贯彻收科教兴国战怠略方针，发俭挥网上技术庙市场在人才治、资本等要键素市场中的谱先导作用，湖通过政府政答策和市场机富制有效配置岗科技资源，掀体现市场经柄济条件下技壮术市场的发榆展规律特性紫，坚持箭“开统一、开放奉、竞争、有徒序、高效羽”怪的原则，把框网上惭技术市场建禁设成为信息转网络体系温、科技歉创新服务体秘系观和科技创新蹦管理体系礼健全，忍运转协调有邀序，竞争公颈平，行为规企范，交易高及效的横具有持续发宗展能力的蜂开放型蜓网上伯技术市场。粥使网上技术魔市场成为促拼进科技成果御向现实生产惕力转化的重塑要渠道，为情浙江科技大还省和经济大僵省的建设创围造科技创新团和科技资源扇的电高效蝶配置的市场脚环境，成为独浙江省中小垄企业技术创童新，推动全骑省区域创新清服务体系建乎设的强大平宵台。徒3、网上技绪术市场运行帐体系目标方网上技术市加场运行体系乌目标是要建杀立完善的技戏术市场运行堤机制。网上卵技术市场运近行机制包括外七个方面相赤互协调机制艺：科技供给吩与企业及市残场科技需求端相适应的供槽求机制、技蹲术中介机构棋的有效运营股机制、推动肉企业采用新携技术的科技射创新机制、亲以风险投资桐为主的投融妖资机制、以均金融、税收穗扶持和市场变效益驱动的珠激励机制，冰技术市场、丑资本市场和细人才市场等定要素市场协桶调发展机制蝴，以政策、炒法律为基础幻的调控机制税。采4、完善的屈网上技术市娇场运行机制欲闻一是作为网钱上技术市场货运行主体政设府、技术供游给机构、技梢术需求企业军、技术中介请机构具有技锡术创新、技点术转移、技马术交易的活悉力和能力。踪技术需求买踢方的企业活她力是指买方斧对技术商品挣的需求强度敌、需求结构倾及其支付能胃力，它形成绍社会对技术费商品的虾“哥需求引力滑”乖。技术供给例机构的活力稠是指推出的愧技术商品的对数量、品种光和水平，它籍形成面向社芦会的健“变技术推力厅”搏。这种推力筛使卖方不仅合根据社会需瓦要来开发技必术商品，而极且不断推出核新的技术来亏诱发社会的杨技术需求。拌技术中介的阔活力是指技谁术中介机构代的技术市场炮上的桥梁作饺用和催化作哭用，它是中搁介机构的信额息能力、预引测能力、营榴销能力、论皱证能力、融芦资能力、转巾化能力的综丈合反映。中脱介的活力取层决于政府促塑进技术市场鸦发展的政策竖，有关部门钉的经济支撑匀能力、市场惠信息网络的舰效率、经营宋机构的合理摧布局、经营稻人员的水平走高低等因素狐。政府对网拼上技术市场适中的技术商鸦品供求的宏辽观调控能力堡是指根据国遍家产业政策版、技术政策饥和战略规划关，提供技术鹿市场信息，档运用经济政称策刺激有利别于经济发展冷的技术商品泊的生产、消习费和交易，拢促进网上技替术市场的发揉展。财二是网上技剂术市场运行有政府、技术纲供给机构、肥技术需求企够业、技术中罢介机构之间肠的关系和行舟为方式要适散应技术市场普发展的要求朝。技术市场拍具有技术交炕易的信息不盐对称性、技韵术创新成果喝转化的不确巾定性、技术浙的外部经济经性（技术的编公共物品属僚性、技术效倚果的外溢，狠技术的消费将免费搭车）伪、技术产权棵界定和保护喇的高成本等两特征。但技煮术合约的不叫完全性使得棒合约只能得塞到部分履行鲁，这样技术疗市场的有效这性就会受到绕限制。市场赖机制的运转粥还要求收益趣能够抵偿成版本。由于技极术具有公共顺物品属性，宵存在技术外爆溢效应。技菌术外溢效应分有利于社会年劳动生产率裙的提高，但盗技术外溢影籍响技术所有区者的收益。睛技术市场特坏别是网上技凉术市场需要浊政府强有力绢的支持。这萍种支持包括多政府对技术求交易的信息娱不对称性中膨的技术信息律支持系统，诸对技术创新毒成果转化的猴不确定性和尝技术外溢的物外部经济性贺的税收优惠怪政策支持，脑对技术产权跑界定和保护冈的高成本的闻知识产权保粉护的支持。牲网上技术市栏场创建和发初展初期政府纪起主导作用萝，网上技术盲市场的市场柱化发展阶段斯政府的支持粗仍然非常重帮要。美三是网上技店术市场要与哲有型技术市示场、资本市绘场、人才市亚场等要素市瓦场协同发展陷和协同运行抗。生产要素爬市场相互渗巡透和优化组期合，技术成订果转化得到论资金、人才膛的有力支持罢，网上技术纯市场才能顺樱利健康的发扩展，而网上盾技术市场发照展将为各类累生产要素市读场发展创造示良好的条件慨。目前浙江评的经济发展滴的面临问题乳是要素市场赶不发达，把仍网上技术市咬场的发展作争为浙江省要键素市场发展乖的突破口来凶抓，以网上俗技术市场发芽展促进资本翠市场、人才仙市场等要素劲市场协同发傅展。柴痒三、浙江垄网上技术市峰场的发展模挂式与发展阶中段呀1、退浙江网上技驼术市场的运袖行平台发展舅模式斯从网上技术痕市场运行的程平台出发，叔可把网上技数术市场发展番阶段头分为技术信潮息搜索阶段让、项目调研奉阶段、磋商鼓签约阶段、活项目实施阶倦段和技术商恋品化阶段。轨基于Web闯的网上技术纽市场的发展质阶段中的运掘营平台可以背分为四类：阴（1）技术屠转移信息平握台：为技术袭转移提供初摆级服务的平洋台，主要为盛信息搜索和摧项目调研两时个阶段提供席服务，同时茂也可以为其偏他三个交易谊阶段提供信蒸息查询和信醉息交流沟通艰服务。许多隶基于WEB骡技术的技术偷转移平台最识初表现为为洞技术转移第撇一阶段提供靠服务的信息芽平台，主要倦提供信息搜送索、信息匹归配和信息发乞布服务。这逝些信息一部峰分来自于平疮台自己搜集击加工的信息窜，一部分来关自于通过链岔接的外部信缸息源。巷（2）技术友市场交易平枣台：在技术泄转移过程中画，提供电子佳化交易方式躲和手段的B应2B电子交是易平台，主婚要为技术转尤移的第三阶圈段服务，是买对科技创新茶信息平台的颗交易功能的展完善。其电突子化交易功驱能包括在线案磋商谈判、帖在线技术成键果拍卖与竞痕价、在线项刑目招投标、蚀电子合同签沿订、电子支洋付、在线投奇保等。由于纸技术贸易过碰程的比一般胶商品贸易要晓复杂，因此怀，全面实现设交易电子化亿非常困难。错目前能够实萄现并使用较择多的电子化药交易功能主积要为在线磋孔商谈判、在洗线技术成果朗拍卖与竞价困和在线项目浑招投标三种盾。危（3）科技工资源配置平异台：科技资餐源配置是技居术转移平台索一种高级形伏式，在科技富创新信息平作台和技术市咽场交易平台链的基础上，始实现技术转喜移全过程的烫资源优化配境置。平台的附服务强度取夜决于平台的创科技资源信葵息透明程度饶和市场化交诚易机制的完糟善程度。平雄台交易机制坟的完善是资驾源优化配置肥的必要条件蹈，如在线技群术项目的招包投标就是一臭种资源优化勿配置的市场爹机制。禽（4）区域法科技创新平医台：技术转融移平台的最饮高级形式，匆在前三类平具台为创新提蒜供支持服务叛（信息服务克、交易服务披和资源配置堡服务）的基厦础上，为国扎家和地方政标府科技经济膝政策的实施刻，为政府规深范和管理技但术市场、构岸建良好的技捞术转移环境艇以消除市场开不灵提供服何务平台。区授域科技创新香平台建立的贝最终目的为赠：根据国家做和地方科技促发展的政策蝶，结合国家刺或地区产业长结构的特点颗和经济发展懒的要求，建无立区域创新测体系，培育掀国家、地区座和企业创新形能力和科技仆竞争力，促奉进地区经济利持续、快速闷、均衡地发代展。眼2、浙江丘网上技术市好场的促运行主体抗发展模式与绑阶段魔（1）第一承阶段：政府赖主导的网上愧技术市场。冤网上技术市职场发展初期肺，政府对市吸场创建和培通育起主导作奴用。在这个们阶段中，网遵上技术市场俩主要起到一其个技术转移床信息平台的楼作用，政府栋从科研机构作中得来的技纷术信息通过神信息检索渠绩道传递给相至关企业，并亿将企业提供魔的技术需求笑信息反馈给夫相关的科研崇机构，信息折流通过程完漫全免费或只俯收取少量的蓬关键技术信融息服务费。脸在政府主导义阶段里，政抖府不仅为企而业和科研机蝶构的技术需顽求和技术供匪给的结合创判造条件，同遥时为网上技撤术市场、技球术中介机构混、科研机构经和企业提供你了不同方式道的政策支持钢，并给予网胖上技术市场任以资金资助魔。驱（2）第二殖阶段：政府阔支持的市场锋化运行的网季上技术市场芹发展模式。型在这一阶段羡中，网上技枕术市场仍由雷政府支持。茧但不同的是牙政府政策配腿置科技资源董的力度有所肚减弱，而市截场机制配置庙科技资源的刚作用不断增忌强。这一阶雾段的重点：标一是网上技寄术市场服务树平台增加，织不仅具有信织息平台功能册，并具有交极易平台的功银能，加强与糊其他技术中它介机构的服振务整合，使揪企业的