中国主要城市之效率与生产力

「新形勢下的兩岸關係」學術研討會中國主要城市之效率與生產力分析—張民忠、陳玉涓、沈鵬飛、黃昱傑PAGE28PAGE27中國主要城市之效率與生產力分析張民忠、陳玉涓、沈鵬飛、黃昱傑張民忠，現任開南大學風險管理學系助理教授。張民忠，現任開南大學風險管理學系助理教授。陳玉涓，現任致理技術學院財務金融系助理教授。沈鵬飛，現任致理技術學院財務金融系副教授兼系主任。黃昱傑，東吳大學經濟學系碩士。中文摘要近年來中國的經濟以驚人速度成長，中國城市化水準不斷提升，並形成了以經濟為主的若干城市群落。城市化已經成為中國擴大就業，增加人民收入和村落發展的途徑，城市經濟的發展也帶動了周邊地區，縮小了中國與已開發國家間的經濟差距。另一方面，中國改革開放的市場潛力對外國資金具有強大吸引力，而中國主要目前發展的都市圈有京津唐環渤海地區、長江三角洲地區和珠江三角洲地區，本研究依三大都市圈做區分，考量外資的投入，選取以經濟面的勞動、資本、固定資產為主，運用效率及生產力之概念，具體化中國城市的競爭力並排名，及找出持續成長及有發展潛力的城市與區域。本文研究對象為34個中國主要城市，研究期間為1996年至2005年，利用超效率指標及Malmquist生產力指數，以了解各城市生產力之變動情形。本文實證結果顯示：（1）沿海城市的效率表現，相較於非沿海城市為高，顯示出中國沿海城市資源的運用具有生產效率，優於非沿海城市。（2）在十年的研究期間中，生產力皆呈現持續成長之趨勢的為天津市、廣州市、深圳市、東莞市，生產力持續衰退的城市有紹興市、威海市、鄭州市、瀋陽市，此外大部分的城市平均生產力皆是成長的。（3）珠江三角洲地區的城市生產力有進步的潛能，未來仍有發展空間，長江三角洲地區的城市及京津環渤海地區的城市成長發展之重要性已較早期降低。翼關鍵詞：中志國城市、資坊料包絡分析扁法、Mal做mquis港t生產力除指數、超效言率狂第一節梯诞押緒論伐二十世紀以神來，中國經灯濟發展以驚选人的速度成批長。近年來扭更與巴西、按印度、俄羅呢斯並列為所拘謂的「金磚忧四國」之一递，同時又有渐「世界工廠肃」之稱，其粪在世界經濟胆體系中扮演测的重要地位灾已不容忽視曾。1979嘱年中國實鸽施經濟改革锻，開放某些予地區成為經诸濟特區，這它些經濟特區术多在沿海，奋但中國的主艳要城市發展闭也呈現突飛达猛進之勢。取在過去的數采十年中，中扬國的城市數芳量增加了數椒倍，中國城苗市化水準不打斷提升，城很市數量猛增作，並形成了弃以經濟為主猾的若干城市景群落。預計错到2023件年，中國像百萬人口以纽上的城市將首達到125饭個左右，配其中200稀萬以上的柏特大城市達鲜到50個昏左右。城市核化已經成為翻中國擴大就嫌業，增加人牲民收入和村秤落發展的途勒徑，城市寇經濟的發展复也帶動了周月邊地區，縮围小了中國與呈已開發國家咳間的經濟差刘距僵。避截至200袜5年止，外中國共有四墙個超過一千狡萬人口的超继大城市仁（助megac过i啄ty斗）牧。中國超壁過一千萬人呼口的城市依秆次為上海（棋1,360厅萬）、北京屯（异1,180龄萬梳）理、重慶和成婶都迎（舱1,082物萬召）丢，介於90收0萬與1它,000沙萬者為哈爾跟濱、天津和跌石家莊，介掀於800韵萬至900祖萬者僅有顾武漢，其他聚介於400霞萬與80序0萬者共续16個城悟市，在24繁個人口超批過四百萬的养大城市中有绿14個在易從遼寧到廣侧東的東部地法區，中國縣声級以上的城巧市共661挺個。20沟05年中怎國國民生產链總值18.蛾3坏億人民幣，菊生產力最高鲁的都市依次顺為上海占5靠.0%、北喂京3.8%溜、廣州2.幼8%、深圳弊2.7%、恭天津2.0西%，其中深卧圳僅有18廊0萬人口期。中國最多小的24個斥城市共佔全映國總值34哪.5%，此岩與已開發國泉家的情形不柔同，例如紐薯約占美國G毅DP24%荐，東京占日碍本26%，石巴黎占法國瞎18%，漢鸟城占韓國2块6%，至弄今中國並無柄一個類似經鲜濟上的首要扎城市脂（拍prima鸭cycit巾y咸）替2圾。线中國主要目芳前發展的都羽市圈有3胃個資料來源：中國統計年鑑及國際歐亞科學院中國學中心編審之中國城市發展報告（2005）。初：京津唐環挂渤海地區、廉長江三角洲形地區和珠江酱三角洲地區馆。链京津唐環渤蒸海地區是以删北京為中心辩，包含北京堆，天津兩大由直轄市的地识區。長江三阶角洲地區以榨上海為中心朱，包括江蘇吨的南京、鎮唉江、揚州、腰泰州、南通菜、蘇州、無尿錫、常州及寒浙江的杭州德、嘉興、湖陵州、寧波、迁紹興、舟山拉等15個女地級以上城妈市，本區自晚古以來便以贯港口城市存巴在，一直是心中國城市經御濟發展快速叶的地區之一灵。珠海三角崇洲地區以深朋圳市為中心积，包括廣州呼、珠海、東石莞市，中山刷市、佛山等在地區，為經馋濟發展最迅死速、市場化左及國際化程避度高的地區挨。索2006佣年環渤海、详長江三角洲甚和珠江三角缸洲三大城市汪群无（盈包括市轄縣顾）帆地區生產總辛值7830御5億元，针占全國GD铺P總量的芦37.4%警。長江三角鸟洲城市群地母區生產總值祸39613扑億元，珠歇江三角洲城棕市群地區生齐產總值21都618億检元，環渤海乎城市群地區冲生產總值1犁7074塘億元，分別经占全國GD皮P總量的题18.9%镜、10.3耽%和8.2释%。三大地练區的金融業雪、通訊業、派交通業、製冲造業都在全筐國具有舉足催輕重地位，题其都市的進兄一步發展，腰將有利於這箱些地區在亞纱洲及世界經荣濟發展中確听立起核心地夹位。但外資赢大量湧進這伯些地區，但吼也造成了資厅金過度集中靠，工廠生產乒設備投資過泳多，工資上萄揚，地價高資料來源：中國統計年鑑及國際歐亞科學院中國學中心編審之中國城市發展報告（2005）。萍中國改革開迅放的市場潛畜力，對外國宽資金來中國窝投資具有強成大吸引力。退台灣未來的布經濟發展與历中國是密不泛可分，且預锄期未來政府判政策會朝向乱與兩岸建立斤更多合作交翁流的關係，蒜未來投資大项陸的比重預材期將會增加负。對於城市宾的競爭已有缸學者朝向非禽經濟因素著语眼，如教育类、文化、環敬境……等，撞顯示出未來细的城市競爭沙指標是全面夜性的。但中屡國目前正處价於經濟快速归起飛之階段侄，城市發展族也多以經濟棵發展為主，饥所以本研究晴依三大都市李圈做區分，钓考量外資的谜投入，選取问經濟面的勞凑動、資本、湖固定資產為霜要素，運用旨效率及生產盲力之概念，痛具體化中國帐城市的競爭载力並排名，办是否有繼續梨成長的空間之。清本研究擬探扭討中國34谋個主要城绩市的效率生梨產力分析，抓城市樣本選嗓擇為直轄市仪與替大部分的省信會城市，並搅加入一些重前要的沿海城神市，分析枣效率績效及勾生產力之優雕劣，甲研究期間為款1996年激至2005醋年，衔並將距十年期間的酬資料分為3啄架個階段：区1996道年到199叉8疏年為第一階延段，是亞洲诸金融風暴發凭生的前後期护間；奇1999访年到200起3年為第彼二階段，是艇中國加入W锄TO世界艺貿易組織及臣SARS非疫情爆發期锦間；式2004写年到200证5商年為第三階顶段，是北京傅奧運經濟正暖式啟動期間免。本研仗究期能响量化粗中國各城市是的效率，找歉出各城市效暑率排名之優存劣，同時真以Malm姿quist时生產个力指數衡量挠各城市生產益力跨期的變倡動情形，以罩找出持續成循長及有發展间潛力的城市朗，希望可以雷對中國城市摸的經濟發展虎及外人投資携的評估有所面助益。出第二節承文獻回顧礼一、度城市競爭力芒相關研究稻城市競爭力电的概念「城捧市競爭力」著的概念最早洲源自於國家彼競爭力，美副國及一些歐枣洲國家在1痒980~1代990年梢間，為了增源加競爭力而问開始強調政复府及地方管梳理組織的效逆率谈（练Lever咽、Turo鹊k,19屈99这）君，地方競爭孔力的概念於迹是成形。但木也有學者對袖地區是否存插在競爭力而庭有所疑問，健企管界名人践Porte西r在19斑95年的夸競爭優勢書通籍中提到：疏城市及地區舟間確實存在窑競爭現象，挂會在投資、扮人口、旅遊糕、公共建設嘉或一些大型态國際活動等库項目進行比榜較，良好的垂競爭條件如腥基礎建設、挠勞動力、管慎理制度、財困貨與勞務市薪場、高生活山品質…等。蝶但Krug终man舍（高1996魄）疏卻認為，挡城市間並無蹄實際的競爭虑關係，而是球在城市間的帐產業或公司且進行比較，刮因此城市的敌發展是在於希提升整體的布效率。而B歉oyne眠（欺1997凉）封為了強調地持方競爭力，宋發展出地方铺政府競爭的模公共選擇模花型，主要概殿念為競爭力稿有助於組織三績效的提升身，競爭在效革率提升過程煮中為不可或辅缺的，尤其会是關於在地淋區資源或提屯供服務間之违合理分配上敌，以及關於挣成本最小化嫩及最低稅率享水準下之服跪務產出效率涨。Grod狂on、Ch笛eshir佣e剑（释1998择）腹提出，地方眼的競爭是可贤能表現於各马種情形的，弱如地方管理多機關藉由增辅加投資吸引砍力以提升地辱方的競爭優男勢。Beg侧g殖（愤1999魂）告認為，城市槽競爭力是城懂市的經濟表画現，受總體暗經濟、環境经、企業特性顿等因素影響艘，反映在就站業及生產績醉效兩方面。量Lever环（秩1999毕）祸表示城市生店產財貨勞務伙時，同時增晌加實質收入梢、改善民眾践生活品質，魂並以永續經庭營方式促進闹發展。Kr粒esl仆（币1999庆）爹也提出：在名貿易自由化财及科技進步放化下，應更旋加注意城市蛇經濟的競爭矩力，並以政喊策方法提高太競爭力。醋綜合上述可衣知，地區競岁爭力或城市疾競爭力是確史實存在的，巾且須經各種商的城市表現老來評比。城钞市的各項表击現是可包括糖城市生產力蒜、市民GD缓P、勞動力感、企業生產斯力、各類經在濟表現….猜.等，當城到市可藉由這违些指標評比装時，就是城调市競爭力的围來源。略二、城市競珍爭力影響因酬素箭Kresl他（1995你）提出其對铁於城市的競漂爭力可由城继市的經濟及粒策略兩方面乐的表現來看巩。其中經濟悠性的因素包酬括：勞動、抓資本、地理李區位條件、养基礎建設、肥經濟結構、察教育水準等子因素，以及倾相關於環境傍品質因素。哑策略性因素净則包括：公芳家機關行政抛效率、城市演策略、公私灰部門合作等金較難具體化攻衡量的因素兄。Begg携（1999联）認為城市诉競爭力主要钉是受到城市坚的經濟效益棚（urba梦nper芬forma由nce）烈影響，而表塞現在就業、未生產要素的傍績效等方面神上。經濟效居益面包括各约部門發展及蚂總體的經濟至環境、企業晶特性與經營定環境、創新谢及學習能力骆。產出面為克業及生產力旱，最終目標滚則為提升生暂活品質。穗烫Lever拐（1999奋）認為都市妈競爭力的高遍低，主要是淹因為都市之绒間的「流動竞投資情形」祖，指財富或蝇就奇業機會的提典供；都市的匹「經濟發展赛」，材而盾經濟發展的吨衡量方墓式，通常會售透過都市內皂部粗略的估肿算其增值或签產品銷售成举長總值等方灶。构Roger扭son（1靠999）提畜出以都成生顺活環境品質拆來衡量城市投競爭力，因晒為城市的生眠活品質提升筋時，便有吸高引外資進入栏的能力，以样提高經濟發寒展。Dea绸sand棕Gior由dan（2膏001纯）提出經濟混環境、制度斑環境、實質虾環境、及社乡會環境等依四大環境為钥競爭力投入办項，以企業除運作績效及咸地區發展績信效來衡量產昏出績效。赌倪鵬飛（2穷001）針落對24個敲城市採主成仆分分析法、圆模糊曲線分炸析法，建立剖多個評量面逝向：勞動、摆資本、科技谁、結構、設讯施、環境、愤聚集、文化风….等，記抹70餘個您細項指標建统立競爭力排跌名。顯示影抽響中國城市坊競爭力的因浴素有：人力字資本與產業刘的競爭力、抽公共部門的攻服務管理能往力。且收入善水準越高之卸城市，綜合汽競爭力越高右、與經濟成冰長速度成正像比。兼三、城市競既爭力的衡量欢指標粥由於影響城扶市競爭力的叠指標眾多且之複雜，且並租無一通用的灭法則，但多详以產業、區醋域經濟、永魄續環境等面蒜向進行研究想。畏各國際組織薯與研究機構容所建構之城学市競爭力衡撤量指標，計蜓有聯合國人钓類集居中心体（Unit迷edNa涝tions紫Cent帐erfo寺rHum牙anSe酒ttlem织ent,庙UNCHS撤）、歐洲環貌境辦事處（痒Europ垃eanE找nvior储nment势Agen脂cy,E李EA）、英绝國產業貿易陷部（Dep创artme赚ntfo尽rBus役iness亚,Ent桑erpri总sean括dReg浓ulato厕ryRe隐form,浩BERR挨）、中國胁社會科學院无、日本東京眉都社會指標伞，各機構研割究指標所選贞取之城市競恐爭力項目，沙普遍以多種呀且多面來延奇伸比較。但因其中的人口那結構、基礎鞠建設、交通举、居住環境丈均納入研究学面向，其他妇項目如環保隐綠能等項目啄則不一致，荣端看研究目骡的而定。台國外研究樣阴本走多以歐、美悼大陸內部之氧主要城市進喘行研究。倦Lever断（1993寻）認為城伯市應生產足连夠的財貨勞良務；同時增财加地區收入馋、改善的活茄品質，以增杠加競爭力，场合乎永續性见的發展。L夏ever於趋1999棕年對歐洲密都市進行的符實證研究，女其衡量指標险就包括都市丰流動投資情严形（商業發冲展、資產投轧資）、經濟拼發展、人口环（人口總數扮、人力資本申）、以及大串型國際性活哑動等指標，素利用GDP疯現值、改變挑值、預測值雨，將城市以棍相對排名比舞較其競爭力刚，發現歐洲稼較具競爭力顺之都市，其姑發展模式已鹅逐漸向外擴秋張。Kre顶slan虏dSin姥gh（19原99）表示旅城市的競爭止力主要呈現绪在經濟表現今上，指標選唇取上，採用斑了零售業銷廊售額、製造迅業附加價值飘及商業核服務總值等祝三種，來進触行美國二十乔四個大都會隆地區的競爭祥力排名與分汇析婆。Deas因and培Giord棚ano（2做001）認描為城市競爭舰力就是地方总競爭力，衡焰量之指標亦奔包括多個面咽向，所選取寇之指標分為婆四方面，分颠別為：經濟筋環境、政策船與制度環境遵、實質環境哨、社會環境右等，由城市筹的資產條件米與表現成果壤作為主要衡臭量依據。W别ong（2附002）就仰英國四十個元主要城市之泡地方經濟發故展條件進行壁評比分析，妨共分為區位雕要素、實質次要素、基礎怠建設、人力殃資源、地方死資本與財務卡、知識與技帝術創新發展那、生活品質第、工商業發酿展文化、制撒度生產力等币十一方面之拒評量面向。子除了這些較长著重於都市明競爭力及都赠市經濟表現瓣之研究，R于ogers跨on（1歪999）提竟出不同的想隙法，其認為宴具有競爭力址的成市，需汪為一具有生绳活品質的都劲市，也就是誓著重城市的郊適合居住之窃問題。提出哑的指標以環盟境和個人特盈質為兩大構顺面，包含十悲二細項指標宁，如：家人撤或親戚關係稍、自身健康盒狀況、生活谣或居住水準示、就業、環鹅境安全、污毫染等。样在姻國內研究方腥面狐，仔鄧弼文眯（字2001变）嚼對台灣23宗縣市進行之贡地區競爭力壳評估，主要恶指標以社會敏安全、社會功福利、醫療浑保健、教育铅文化、環境四保護、政府练行政等六大熔構面，每面导向再向下選汗取7至15合個細項指標孩，共計72跳項單元評估侍指標進行評让估。陳冠位储（白2002墨）返評估台灣都四大都會區因域台北、台惊中、台南、坝高雄的表現聚，評比指標灭分別為生活染環境、生產枕環境、生態党環境等三大衫面向，建構古十二個指標欣群，選擇八赶十九個細項伴。钱洪于佩南（书2003袜）俯則以五大面当向，實際環解境方面、人系力資源方面慌、經濟發展触方面、知識喘與技術創新点方面、地方膛財政與政府箩效率方面等练，進行台灣阿各縣市間都铃市競爭力表砌現之評比。侨台北市政府霞1999年思之「全球城普市發展總結水報告」中，落主要以台北麻等八大國際乓都市進行都宿市競爭力評辩比，其指標晚選取括總體斯經濟實力、失人力素質與穗勞動市場、脊資本生產力度；都市環境帽則包含生產幅環境、生態沸環境、生活妹環境等共計娇九十一項指茅標。其所進岗行之研究包火括歐洲、美衡洲、亞洲等厨各地之世界瓣都市。台灣兼經濟研究院村2002年没之「地方競坦爭力評比研妖究」以實質访面的統計數休據資料及問图卷調查，進形行我國縣市葵都市競爭力泻之排名，指每標構面為政显府行政、經斥濟發展、教色育文化、生虾活品質、醫虫療衛生、環取境等，共選筝取156理個細項指喊標。吼綜合上列所会有國內外研咽究機暖構及學者之论文獻，雖解卷釋城市競爭崭力之指標方猫法不一，但由仍可歸納為暴國家發展指疏標、產業競炼爭與投資環灯境、生活環拿境品質、城辆市之永續發勒展四大方向此。众四保、疏中國城市競恒爭力相關之算實證研究垃目前國內外猴文獻中，為树研究中國大点陸城市之競宽爭力高低，赛選取指標通凶常包括基本欲條件、財政德、投資、經协濟、勞動及码就業等面向甜。後期始加夫入新指標如苹開放程度、亲管理能力、睁市場化程度闻、政府效率百、創新等面淋向，以求更煎精準完備之则評量結果。棋國內相關文伏獻禽中，骨林震岩丑（兔2001搭）拴利用瑞士洛趴桑管理學院凳（IMD）牺提出之衡量放國家總體競汗爭力之概念默，利用基礎迷條件、財政臭條件、投資贤條件、經濟张條件四面向训，比較中國勾各主要城市惧的總體發展章程度，並評电估地區、省锦份以及主要粒城市的競爭把力。林祖嘉岭、陳建良据（君2001涂）扑選取與林震寨岩缸（苹2001尾）虎纇似指標，田計算中國6释9箭個月城市、30冬個省籍直昨轄市的總體雪競爭力指拒標，却排名依序為胡長江三角洲足、環渤海地梅區、東南沿远海。葉如淳才（冰2003好）推採主成分分肢析法，對中咬國163田個城市研究独發現，群部份顯著進纱步的城市藉丰由基礎條件项和就業條件赖，使總體競磁爭力向上提庄昇，而传嚴重退步的滋城市，大多塌位處東南沿终海發展較早恳地區。林珈盗吟般（烂2003侵）悲選擇五十個挂中國主要城极市作為研究奥樣本，從投套資的角度，硬探討中國主欠要城市之間旷的發展程度帽與速度差異险如何形成。扮實證結果顯道示志，散在中央區域矿發展政策重斑心轉向內陸薪，及國有與禾非國有部門跃的投資比重虏變動，是導面致中國發展寒程度愈高的浓城市成長率累也愈高的主疤因。張喬峰铺（义2003律）适篩選出影響保城市競爭力绳之三大主要抗評比指標千，屈透過A.H树.P.專家猪問卷求男取各階層指斗標之權重值眠，再利用簡秩單加權法將宴各評估指標罚予以標準化应，卷以台北市及脆上海市做為救實證對象，稼進行城市競骗爭力評估值典之演變趨勢舞。堆莊頌娉旨（荒2006撕）法以四大構面寺共計30妻個指標，跟採用主成分云分析法決定顾各指標權重颜，進而計算悲各城市在構宫面中的得分唱。罗研究結果块顯示江，专台灣仍以台企北市、奖縣以及桃園爆縣共構的肚北台灣經濟志圈，以高雄叔市為首的南金台灣經濟圈鸟，表現出的欧競爭力為最劫佳捎；串而中國城市沙則以東南沿认海的深圳、糟廣州的競爭瞧力最佳。李府郇、徐現祥与、陳浩輝坑（革2001乞）旺嘗試採用锁DEA栋方法分析中晃國202撞個地級及其匪以上城市的售效率，結果北顯示跪，鹊三大地帶經想濟發展格局烧和城市行政侄等級相一致语的空間格局仿。楊開忠、眯謝燮目（亦2002陷）店採用怜DEA冒有效性方法年，茅對中國直轄舱市和省會城宫市的投入產洽出效率進行贸分析，得到倾結果為西部样地區相對於坊東部地區，叹其投入產出渡的效率要郊低得多，城梨市並非規模理越大，其投雪入產出越有叔效券。樊華云（联2005急）惩應用改進的往DEA模殿型對長江三暖角洲15童城市經濟發础展有效性進侵行實證分析峰，發現長江壁三角洲15芽城市經濟驱發展的有效弟性差距明顯法，投入產出扔效率極不相贱同。俞立平休、周曙東、槽王艾敏软（原2005贷）翅選取固定資桶產投資總額辰、勞動力作提為投入，地闻區生產總值羽、地方財政夺預算內收入扇、工資總額纲作為產出，玉運用DEA沫澡分析法對中描國城市經濟街效率進行研宪究，研究發疾現：城市的选純技術效率挽、規模效率腹與城市所處芒的地理位置勺無關；城市形規模效率與闷城市人口呈柱正相關，增搬加城市規模典能夠提高城眠市效率；中编國近年來技奋術進步和技凡術效率呈下性降趨勢，城锁市規模效率小呈低速增長相；茄技術進步和帖全要素生產也率較高的城废市以東部地荐區城市為主偶。金相鬱悠（狠2005等）余利用Mal掠mquis伙t生產率畜指數分析中万國41個遭主要城市在尊要素生產率合的動態變化败。分析發現迁：為了提高紧城市的全要瞒素生產率，蜡城市需要的队是技術進步告，而不是技舟術利用效率融以及規模效颗率；鼓而庆城市規模增执長和城市全苦要素生產率仙之間具有負虫相關。卖綜合上述相况關研究發現索，欠因為中國大煌目前仍處於春開發中國家菠，經濟發展却有重要影響置，故本研究械偏向經濟資声產面研究，萄而非以多種仗綜合性指標收進行評比。指且中國城市控相關文獻多站以勞動及資嚼本作為投入位要素，但較戴少加入外商米投資項目。忧而中國的經咸濟迅速成長苦，與大量外盒資流入有明抓顯關係，故丧本研究納入篮外商投資此洁項變數，以逢更符合中國宋之現況與特育性，使本研四究之衡量的钥效率及生產负力能較為客做觀準確。歉第三節域研究方法定一营、資料包絡输分析法（D惭ataE荒nvelo艳pment齐Anal猛ysis,膏DEA惑）释資料包絡分亩析法是以生剃產邊界作為舒衡量效率的画基礎，以數渔學模型求出罩生產邊界，胆利用包絡線撇（enve末lopme趴nt）將仓各決策單位盾之投入產出播投射到空間闯中，以尋找添最低邊界，娱將各決策單坦位之資料與慎生產邊界比闷較，以衡量妙個DMU宿之相對效率柴或無效率之色程度。落在店邊界上之D净MU，表示默其投入產出角組合是有效耀率的，將其洒績效指標定药為1；若D排MU不落建在邊界上，旗則被認定為认無效率。崭Charn滤es恒et壤al拴.泰（风1978但）鲁將Farr哨ell僅限奶於單一產出休的情況擴展赤為多投入、岛多產出击，並將其簡趟化為數學比吃例之線性規止劃模式，敞討論固定規摆模報酬之情据形，稱為C容CR模式或。之後Ba碑nker坛eta炼l订.跌（气1984娃）盲將CCR邻模式擴展為勤規模報酬可乏變動（Va卫riabl膛eRet遵urns声toSc达ale,租VRS）之立情形，稱為慈BCC模凤式。在使用诱CCR模式漠或BCC模蒜式評估效率银時，有時會反發生多個受莲評單位之效途率值同為1墙的情形，造阵成無法有效眠辨識。恋Ander遮sena象ndPe感terse逃n抗（荷1993庆）肉传提出以固定跳規模報酬的岁投入導向為夕基礎之修正己的資料包絡鲜分析法，其坦將有效率之羞受評單位捆分別從資料引集合中剔除克，以剩餘之备受評單位為钩基礎俯來計算剔除狐受評單位之驰效率，將效版率前緣尚有驶效率之受評讯單位加以排极序，因此可槽能有超效率导值（效率值艰≧1）的情垦形出現。序Ander暖sena衡ndPe柜terse造n室（忘1993制）与雖解決了效唇率值同為1度的問題，但挡容易產生無窑但容易產生犹無法估計的忧狀況。趁資料包絡分晨析法使用線组性規劃來估务計效率值，保Tone切（锋2001爱）士提出以差額旨變數為基礎轧（订Slack潜s-Bas霸edMe哀asure酸）画，以非射混線方式，同帽時考慮投入欠項與產出項奏的差額來估享計效率值，目稱為SBM狡模式。S比BM模式弟滿足二個特判性：1.單固位不變性：辈效率值不會更因衡量單位砖改變而變動且。2.單調喂性：投入過樱多與產出過挎少之差額變择數，呈遞減抄關係。為解兄決多個DM矩U之SB情M效率值葱同為1的猜問題，To晶ne乒（盛2002粪）清提出修正的滔差額變數基开礎效率模型占（簡稱Su汁perS街BM模型邮）违，周解決了效率形值同為1的互問題，且由粉於以非射線米方式估計，赢因此不會產葵生無法估計索的狀況。昌變動践規模報酬之苦Super欺SBM简模型如下：弟【碌super明SBM合VRS油】型－证券占守践相（笋3-1容）股在變動規模浆報酬下，以站super嚼SBM爹VRS模型货估計決策單目位之超效率敲值，可同時逼解決DEA吼模型效率值陡同為1及M伪DEA模型极無法估計的怀問題。寸本研究使用液投入導向之懒變動規模報城酬之差額變税數為基礎模初型，以解決渠DEA模渔式下效率值撕為1的問猎題。狡二采、Malm塌quist饿生產力指盼數公Farre危ll缴（邻1957辣）哑提出的效史率衡量方法庙，是在該期联間生產技術糟不變的前提见下，衡量廠馋商之投入產店出距離生產惹前緣之差距狐，並將所估窜計之生產效刃率作為評估清廠商生產營狠運績效之指慌標。但考慮抽多期模型時览，生產技術辨便有可能發宪生變動，即尾指隨時間變哪動，所引起骡生產邊界的挽改變，使用止Malmq血uist显生產力指數粪可以解決此留類問題。设假設有纠n卸家決策單位削（尺DMU蝶），各決策宾單位使用狂m明種投入並生纵產禾s识種產出，並握假設期間雪t=1,2讯,….,T碍，谊t败期的投入向出量為考X浆t功∈血R宾+药m招，產出向量腿為夺Y昆t宿∈四R旧+茄s鸭，乐t毁期的生產技私術如下式：或F外={（脏X气,抄Y帆）,经X午canp富ro必duce谋哑Y赤}向怀座如病宋（工3-歇2）锄產出距離函景數為下式：精D锣（忘X虎,亦Y秤）=in市f{λ:（纤X傍汉,抗）渡F垫},隶锈t柔=1,2,牙...屋,览T香症肥（3咳-3赏）投上式衡量在尼投入固定為貌X党t破及既定生產衫技術迟F孙t挺下，產出Y被t梢與最大可能喇產出之比值霸，因此產出稀距離可完全丢描述生產技修術之狀況。导以上述的北距離函數為距基礎，定義平第t期及尚t+1期苏Malmq偿uist抱生產力指數烧表示如下：典胡俱脱ｔ期：躁M陕=约ｔ+1期巾：横M盘离乖犁毫级蜓尊虫谢疗荒（3哨-4独）栋為衡量技術辨效率變動、旧技術變動與僚總要素生產久力之關係，铃取夜（风3-3塔）亮式和荷（叨3-4静）狡式幾何平榜均定義跨期阻MPI：眉瞧粒（3-5）坑M找0件CRS驰>1代表嘱生產力的增壳加匙；匪M鞭0剖CRS游<1表示既生產力的降醋低偷，並將MP忠I分承解為技術效扁率變動（T必EC）和技稍術變動（T萄C）：雄护悼掌贸竭开盲盗漠摧廊流冻峡兼（3-6）遇TEC(C挪RS)=字仪窃策广令余娘知些（3-7）承炮骆异轮企肤啦负第一部分堂（3-7）绞式珠為技術效率肝變動（TE赶C），翻TEC握（结CRS雀）潮表示決策吉單位在t亿期和t+1苦期與當期况最有效率決驻策單位之差括距。當画TEC盗（珠CRS续）览>1，办代表決策單纷位效率改善懂；誓TEC移（肆CRS秩）蛙<1代表优決策單位效麦率衰退。学予盏讽亩（壳3-8零）供跳第二部分吃（3-8）柳式卖為效率前緣触之移動（T社C），畅TC渗（炎CRS竞）早表示以t蓝期和t+慨1期投入步產出衡量的柄生產函數變否動情形之幾陈何平均。當姿TC杜（遭CRS暮）欲>1，介代表決策單慰位技術改善杠；控TC您（牙CRS材）谦<1代表包決策單位技爬術衰退。静第四節槽實證結果分槐析蜜本研究使用棉DEA-S兼olver割軟體估計把受評單位之鸭效率指標骑，以探討中生國34個割主要城市的恳效率及生產章力之優劣系。升一、酷資料的來源斩與變數選取世本研究針對立中國的主要乳城市，選取跪34個大仁城市為研究萝樣本，除了柱直轄市與大览部分的省會箩城市，並加槽入一些重要浓的沿海城市腰。這些城市章分別為北京家市、天津市猎、瀋陽市、头大連市、長臂春市、哈爾披濱市、上海丘市、南京市鄙、無錫市、穷蘇州市、鎮宗江市、杭州躁市、寧波市岗、溫州市、湾紹興市、福茧州市、廈門笼市、濟南市忍、青島市、岁煙台市、威退海市、鄭州沸市、武漢市诞、長沙市、弦廣州市、深客圳市、珠海具市、佛山市埋、東莞市、饥中山市、海耗口市、重慶诚市、成都市冠、西安市。册本研惯究闸資料來源以棚中央研究院泉的中國經濟犬統計數據庫敌為主，自其序中的城市年斗度庫選取各窃城市之變數缎資料，且參慈考中華人民狡共和國國家像統計局之年暑度中國統計屈年鑒所完成陷。研究期間哪為城1996相年至更2005架年坊共十年，招資料型態為章年資料。意因資料包絡雷分析法所評嘱估的效率是波建立在各D艺MU之投嫂入與產堵出資料上，射所以選擇不树適當的投入锦產出項，會洗扭曲效率評锈估之結果，营因此遍變數的選取壤應捆符代合：标投入與產出块項資料需為柿非負數且擦應有正向相硬關。本研究员的投入項分讽成勞動面與件資本面，計珠有就業人口婆、固定資產饱投資總額及层外商協議投贴資額。產出仔項為生產總砍值GDP吹。币二、垄敘述統計副下列將34挽個中國主甩要城市激，自崖1996萝年至200窝5年間，耀樣本資料整沿理於下表。求表4-1凡各年度投入谱項與產出項仰變數之統計沟量闻年神份路投入項调產出項暮就業人口瓦（引萬人坡）需固定資產投转資只（当萬元概泻外商投資匪（偿萬美元塘）衰GDP税（洋億元乳）怀最大值托最小值许最大值打最小值第最大值粗最小值栏最大值渐最小值沫1996挥557.5口8律18.48哨10047解307脾锻17223钳4但15142绒00芦7382储2333.袋52淡63.21株4炎1997妻591.6叹9胆21.75叮19381固056看16966肆0巴40667墙11杏3210掠2699.弦47牺69.93恩6抹1998伞564.2捐1柿11.46席19550列201匆1754谢93矛58477僻6稻3087腔2973.炭26桂70.68冻2榨1999津595.2竖2挑10.95胳17168宾483橡25814变7拘41037肺5竹3038顾3615.蝶57害76.21替2庆2000顶617.7颗7聪9.65润16977谱088咐38980诱1尼62675拼4绕3340采4098.糠64净119.7狐64桌2001找696.2太5披9.13维18132贞746坚46258舅0辩73634蜜2蝇5053棉4893.倦01激127.7夺31绣2002听467.4英9.05滴21696陈800仰59838气6枝10576照31管8640尼5346.和274茅148.8们83市2003凡476.7离3绘10.68脚24389蹈726渐10339亚79息11059返79塑14030描6180.宋738潜187.1所46刃2004少489维11.31砍30755扭338纵11928织03归11680悟26茶19595绍7371.咐268蛾229.3肉96闹2005酒492.8煮8喷17.88富35021辟509誓13716画64景13810允73注16768遮9058.携456略259.7壁3高綜合表4-骂1流可知，上海歪市每年投入裂項及產出項秩幾乎都是最谈大值，但描從2002词顾年開始，北渡京市的就業杆人口即超越紧上海市。另幕外，北京市弟的各投入項锦與產出項皆吵僅次於上海柱市，顯示中筝國大型的直宜轄市仍是發病展的重心。解此外舍值得注意的李是情，举1997源年铲及桑1998支年的外商投运資有大幅下疑降的情形挺，佩此但應與亞洲金朋融風暴的影陆響有關，之蕉後便逐年上更升。泛表碌4-2驻為各年投入剧項與產出項枪間的相關係堡數，被表私中顯示各投源入項與產出耻項間的相關汽性皆為惧正相關，符弟合資料包絡仅分析法耀要求够變數間有等笔幅擴張性用（扰isoto惹nicit刻y立）建的原則，辆即投入增加联時，產出需话增加或維持殊不變。阿另外，肝近年中國大嫌陸的快速發砍展，跟外資痛大量投入有娇很大關係，由表中也顯示嚷出兩者相關义性高筋，且固定資逼產投資對G虹DP有最眠大的影響燕。太表4-2探侍各年度投入炒項與產出項仅間的相關係散數烤1996泪年易就業人口障固定資產投棋資表外商投資解GDP钳就業人口舅1滚0.830拿6584澡0.598暂052讯0.870豪0226究固定資產投爱資碑0.830赠6584感1旷0.874魂4871握0.946竿5012举外商投資醒0.598讨052翁筒0.874艘4871缺1披0.869侮9269鞋GDP赔0.870展0226涉0.946士5012胆0.8骆69926旷9自1企1997替年丈就業人口典固定資產投欠資辩外商投資橡GDP爷就業人口矛1扑0.777罪3469塘0.531纠9322肉0.890华4658盯固定資產投档資扶0.777床3469磁1左0.796竞7737单0.948也5678砖外商投資伶0.531互9322般0.796附7737效1陈0.734猎1071昂GDP虽0.890探4658揭0.948幸5678肝0.734看1071场1暑1998开年救就業人口驶固定資產投猪資扶外商投資他GDP脉就業人口酒1沸0.815衫1069虎0.676摩3073菊0.885帝081速3哨固定資產投则資拌0.815索1069偶1语0.820料2922帆0.952贵7087维外商投資众0.676婚3073然0.820捷2922策1川0.823惊2222央GDP絮0.885煤0813沟0.952凭7087岗0.823慰2222慢1浩1999惯年弄就業人口绸固定資產投严資飘外商投資揭GDP向就業人口厦1会0.838多6382凳0.640滩8235凭0.890河2939坟固定資產投吩資谅0.838莲6382带1蛮0.686蜻7928罢0.978馋2614害外商投資坐0.640蝶8235陷0.686黄7928拔1狼0.70楼77385林GDP糊0.890肺2939枪0.978警2614肿0.707困7385剩1丈2000糟年廉就業人口粉固定資產投涛資絮外商投資未GDP绣就業人口阀1丢0.923监14尾0.847略1213也0.937喂127装固定資產投锹資振0.923哨14链1旦0.823教9311临0.965怎1108纷外商投資捞0.847染1213持0.823柔9311舍1薄0.841境1959设GDP威0.937墓127遮0.965遭1108嘱0.841争1959稀1翅2001解年全就業人口伪固定資產投卡資乔外商投資苹GDP测就業人口乖1舟0.944仍02继0.767康8911场0.931获3928急固定資產投璃資或0.944承02尼1食0.769应4995师0.978歼0985掏外商投資饼0.767妄8911或0.769政4995鸟1涝0.824鞭9711旁GDP誓0.931随3928截0.978用0985妖0.824学9711迁1冈2002红年宅就業人口扯固定資產投庙資庆外商投資灾GDP秤就業人口痒1炉0.918陡3349湾0.690胜8544浇0.833嫂7044叔固定資產投肢資兔0.918木3349澡1遥0.823唐6369邻0.966访5696乌外商投資弊0.白69085弯44巨0.823调6369嚷1式0.855处8023米GDP园0.833障7044裙0.966拢5696胆0.855鼻8023躲1距2003滩年确就業人口咬固定資產投梢資傲外商投資量GDP却就業人口类1舅0.893渐2535势0.513云3643奉0.811饺5815愿固定資產投窝資戚0.893奔2535叨1凳0.763供0407院0.949堂4122妨外商投資递0.513周3643泛0.763察0407去1犯0.824盆0481锯GDP商0.811斥5815沫0.949问4122匪0.824都0481爽1梅2004社年师就業人口民固定資產投沙資龙外商投資暑GDP谈就業人口逐1郊0.891炊8508严0.611促9161哀0.812建0989丈固定資產投镇資服0.891更8508丛1塌0.822后5961查0.949漫5004医外商投資此0.611殖9161葬0.822杆5961协1态0.827珍3396联GDP雄0.812露0989喂0.949预5004赵0.827宜3396杜1辩2005轿年斩就業人口恳固定資產投稠資川外商投資雷GDP歪就業人口挽1庆0.916葛0117州0.635众6151测0.898哑5805屠固定資產投赴資顶0.916氏0授117遮1触0.820耕0313摩0.942歪3139凤外商投資芦0.635得6151割0.820脑0313伍1敞0.788哥7894乒GDP州0.898侮5805为0.942叙3139芳0.788惑7894需1迅三、东效率結果分的析磨Super直SBM缘effic垄iency俘模式為了瞒避免在原始艰的資料包絡哄分析法中可井能會出現多疤個效率值同奔為1的情类況，造成無竟法比較排序们，故本研究毅採Supe俱rSBM辅-V鼻模式進行比盘較分析智，痒且將十年期躬間的資料分筒為3個階险段，199谷6年到1汉998年叮為第一階段散，是亞洲金座融風暴發生广的前後期間山、1999签年到20室03年為铸第二階段，喊是中國加入题WTO世女界貿易組織叹及SARS朵疫情爆發采期間、20朋04年到寻2005豆年為第三階爬段，是北京杨奧運經濟正绩式啟動期間门。醋下表挽4-元3设～慧4-疏5伞列出各城狂市於199态6年～2荒005年黎間三階段每秀年度的排名启，城市與年肆度對應的數广值表示該年沿度之排名。瞎根據容表4-4，日1996痛年排名前5衡名的城市谁依序為：上置海市、紹興培市、重慶市男、北京市、医深圳市。排撞名最差的5复個城市依畜序為：蘇州骂市、海口市虚、寧波市、颗天津市、青啊島市。19芒97年排妻名前5名伙的城市依序鞭為：上海市钞、紹興市、室濟南市、珠尸海市、北京扔市。排名最晚差的5個蹈城市依序為废：蘇州市、肺寧波市、鎮里江市、中山宽市、海口市挨。1998树年排名前租5名的城泰市依序為：掩上海市、紹适興市、深圳静市、無錫市加、瀋陽市。即排名最差的粘5個城市尸依序為：海捧口市、中山贴市、天津市献、東莞市、否青島市。艘表4-遵3史1996凝年～19起98年效附率指標排名霜彙整球1996年浮1997年霸1998年震1996年余1997年延1998年忌北京市残4转5磁9矛濟南市牧14寺3灵7牙天津市失31毁25歌32俱青島市汽30疼15尊30章瀋陽市倡15翅14的5历煙台市器28顷8歉26堂大連市煤25惩16郑17针威海市缠23解6胞18聋長春市腾21询28绵11闲鄭州市愿16仆27投22弱哈爾濱市勤27背9犯21俱武漢市灰18全24谱10弃上海市登1遭1彼1帜長沙市遥11西19披23式南京市泼20赤20孝13诱廣州市偿12介11托14迅無錫市质19扮18脸4碎深圳市跨5诱10傅3耻蘇州市和34睁34伞29逃珠海市吩13抹4素25猛鎮江市蛾22动32浅8燥佛山市怨10吓13毯6颈杭州市他8畜12鉴15常東莞市番26屑21震31筑寧波市欧32粱33盯19酷中山市项7轧31法33迟溫州市立17喂17翻16州海口市稿33循30雷34用紹興市涛2钥2谅2眠重慶市效3西23掩20村福州市沿6糊22揉24杠成都市难9加7逮12副廈門市惊29明29任28轰西安市轧24烤26宏27更根據表京4-阔4记，1999责年排名前盛5名的城生市依序為：黎上海市、紹犹興市、溫州兰市、深圳市尘、大連市。害排名最差的尽5個城市哀依序為：海第口市、中山商市、鎮江市唤、天津市、坝鄭州市。午2000蜜年排名前5再名的城市炼依序為：上离海市、紹興毙市、廣州市播、東莞市、猎長沙市。排缺名最差的5踩個城市依朱序為：天津查市、海口市陕、哈爾濱市城、南京市、宾青島市。2巧001年碍排名前5鲜名的城市依窃序為：上海支市、溫州市瘦、紹興市、伯廣州市、東作莞市。排名睛最差的5抖個城市依序仓為：西安市挎、蘇州市、睡廈門市、寧堆波市、天津砌市。200阀2年排名鞭前5名的笼城市依序為际：上海市、容溫州市、紹斗興市、海口究市、佛山市市。排名最差垃的5個城供市依序為：夺福州市、煙听台市、南京稿市、西安市顷、天津市。湖2003重年排名前5回名的城市桂依序為：上洒海市、海口蜂市、紹興市糖、東莞市、连廣州市。排够名最差的5坦個城市依庭序為：煙台袭市、蘇州市壤、南京市、居西安市、青胳島市。鼓表4-班4惰兵1999路年～20抖03年效饱率指標排名劫彙整帽1999甜2000头2001躲2002崇2003则1999徒2000跑2001龟2002欺2003联北京市文7茅28才23尚28旨10址濟南市坑13亿18狭13是18尾7各天津市舰31辫34父30初30经25啊青島市宽25亲30叉28土29孙30碍瀋陽市签9染16吴12慰23甲23棍煙台市合26俊17标25滤33允34录大連市梢5剂10并16趣25耳28巧威海市成21街15侵8恨12蚂14滤長春市袖19摇24守6尽8乘11告鄭州市弹30欠22死24达21背13病哈爾濱市薪22吧32魄26欲10陆19喊武漢市袋6鸽11鼻15息22晃24牛上海市询1梨1店1醉1赖1的長沙市帜8欧5计17卖20阿20把南京市顿14融31腾20妈32尖32凡廣州市判11柔3膜4祖6蹄5暗無錫市成10治21奖9眯13艇29谎深圳市薪4币12乱7则11斯9塑蘇州市墓12赔25灯33绩19搂33托珠海市真29脆9播22匙24臣16苦鎮江市群32亭19真21榜17丧15仍佛山市议15盟14着10疤5筋8荒杭州市蒙16悄23养14迟9委18佣東莞市懂27拴4阶5颤7枣4枕寧波市然23阁26棉31锄27躺26欧中山市僚33经20冶29汗16遗21陈溫州市危3斗7堂2拒2仍6滔海口市乓34述33繁27毫4滤2发紹興市监2序2兵3掠3痕3接重慶市厌17撇13争18助14仪12筝福州市估20改8撇19饲34套22舍成都市爷18娱6墓11投15朴17现廈門市垒28屠27闹32诊26愤27才西安市叔24瓜29徒34谈31远31岂根據表漠4-态5杰，2004答年排名前诵5名的城塞市依序為：良上海市、紹呀興市、海口趁市、廣州市惰、東莞市。怪排名最差的静5個城市雹依序為：煙农台市、北京灯市、南京市抵、蘇州市、译青島市。2工005年龄排名前5软名的城市依批序為：海口锁市、東莞市居、上海市、悠佛山市、廣扭州市。排名担最差的5粒個城市依序菠為：煙台市油、瀋陽市、谣蘇州市、大锹連市、無錫震市。提表4-抛5恭梦2004君年～20康05年效呈率指標排名容彙整失2004排年盛2005盯年火2004毙年机2005像年膊北京市躺33鼠8瞒濟南市粒8糠16琴天津市液29钻23绞青島市把30乱26质瀋陽市网25蜜33亚煙台市邀34汪34滑大連市布22杂31解威海市籍20论17速長春市斥15苍10妙鄭州市肯6描15损哈爾濱市倍23燕13仪武漢市防19虏22展上海市喉1害3忍長沙市右24私24清南京市剃32盲29怪廣州市道4炮5团無錫市边28衔30驳深圳市孝9筒6踏蘇州市见31膛32梢珠海市钓11烤19骑鎮江市柳18店14管佛山市辫12啊4判杭州市沙17霉21栗東莞市枯5多2航寧波市逆27干25暮中山市岁14皆11敞溫州市旨7低12票海口市伏3丽1蝶紹興市伴2卷7传重慶市页10华9肿福州市镜21春18夕成都市扁16秘28禁廈門市筝13室20最西安市臣26扁27丝前十名的城孕市中，經常缺保持於前十攻名的城市有功上海市、紹魔興市、深圳采市。而經常次落於後十名洞的城市有天坑津市、蘇州烘市、青島市常、煙台市、敏西安市。另胡根據表帐4-角3棍～表腥4-乓5垦，從199泊6年～2击005年渐的十年間，刚有上海市、集紹興市、廣织州市、深圳主市、佛山市颠等五個城市贼，都排名在脆前15名露之內，表示希這幾個城市脆的效率指標控是相對穩定书的。而近三嫁年中，有六业個城市效率所指標排名皆沿年年進步，喜分別為福州溉市、廣州市刻、深圳市、份東莞市、中占山市、海口叹市，顯示這恰些城市的效撕率逐漸改善梳。這六個城拳市皆為沿海厉城市，且與姥上述之效率赚相對穩定之狐城市相比，味只有上海位签於較北以外产，其餘城市天皆靠近東南接邊，且較集柴中於珠江三趴角洲。肺為了便於看用出沿海城市兴與非沿海城帮市之間的效躲率差異，本铲研究將每年澡效率指標排级名前十名之墓城莫市，依沿海锁城市及非沿墓海城市加以摩統計個數，少整理於表番4-违6撑。此外，胸本研究宫進行Wil晌coxon败Two-闪sampl翅eTes降t印檢定中國沿董海城市與非倘沿海城市效稳率排名之差额異钻，結果如表浴4-黑7致。由表度4-租7沟可知，P鞭值＜0.0句5，表示沿范海城市與非旗沿海城市效停率排名有顯贸著差異，顯顿示出中國城陵市的的發展殃，越來越注舞重於沿海的锹城市，資源圾的利用也較脚集中於沿海防城市。很表4-蜓6严狮效率指標排咸名前十名之铺沿海城市與候非沿海城市屋個數换年度怠1996悄1997诱1998掀1999萝2000策2001仆2002舅2003修2004滨2005设沿海城市肢７刊６层５伍５懂８欲８羽８芝８则７悲７羽非沿海城市蚂３着４秘５懒５肢２方２茅２算２籍３仍３常表饲4-扛7吃香沿海城市由與非沿海城什之效率排名羡差異曲檢定托Stati第stic晌Z崖Two-S恭ided泳Pr>挨|Z|龙Wilco躲xonT饭wo-Sa瓜mple矿Test舱153.0吴00武3.643哗1疏0.000匙3竟四眉、耽Malmq牵uist植生產力指數帆分析坦在献前面的效率认分析中，已图經可以了解俩哪些城市的搭效率相對較匹好，惩但每年所計炼算出來的效开率指標，是辩以該年度城帮市的資料所合求之效率前竟緣，每一年糕度彼此之間答並沒有一個符可以比較的复基礎。所以励本節將以M害almqu愈ist生辟產力指數，骡比較跨年度替間、不同時情期各個城市龙的生產力變嚷動的情況。拴生產力指數喘（银MPI派）浸會等於技術邪變動范（散TC速）喉與技術效众率變動秀（党TEC塘）砌的乘積，三绳個項目中的肿數值大於1锅表示進步锯，小於1籍表示退步。锅下表脂列出生產力泄指數與城市汽個數的關係汗。跃表爸4-壶8杠啄跨年度生馅產力指數與欠城市個數傲城市個數味技術效率棍（饲TEC土）套锐96~97刘略97~98古穗98~99妹捎99~00除岁00~01塞察01~02谅荷02~03票曲03~04绑棉04~05怎奖96~05丑法TEC＞1奉便16糟17信10可16到15钢11司16浅13仁10拘11呀TEC＝1构放1晕1勉1土1蔑1穴1衔1拢1众1斥1觉TEC＜1瞎债17巩16泛23谈17立18扮22枝17妥20仇23搁22纺城市個數未技術成長病（昆TC麦）叶促96~97咸欧97~98永茶98~99唤踪99~00决钥00~01席醉01~02零壤02~03赏炕03~04豆靠04~05少芽96~05南妇TC＞1城31陆29番32繁24世7纤21途14怀17参27最28结TC＝1轻0悟0搞0恳0壁0氧0熔0自0嫩0苦0止TC＜1秧3软5斧2映10从27浑13缠20今17男7溪6泼城市個數易生產力指數沟（尽MPI丰）赖困96~97活课97~98姨萍98~99寿贱99~00纱迈00~01夸详01~02泰无02~03弦判03~04快沾04~05雹哄96~05勒轿MPI＞1贼伍26付23所25受25诱12悔15订10敞18渡10昨17别MPI＝1梅炒0榴0股0窄0蛮0需0仁0煎0丧1殿0钥MPI＜1薄健8声11牺9亚9颤22秩19须24筒16惨23漏17颗綜合上表既可得以下肉結論描：1996苍年~19蛛97年間勾、199赚7年~1忠998年缴、掌1998冤年~199坐9年間、隙2001会年~200刑2年間、库2003汪年~200升4年間、寄2004脚年~200仆5年間奖影響生產力碰指數變動的衔原因主要慰皆喇是因為技術险的成長。夕而握1999谜年~200爬0年間智、2000捡年~20色01年間希、2002弹年~20灯03年間啊影響生產力捆指數變動的涝原因主要是宰因為技術效衔率的改善。斜長期來看，栗1996缝年~200僻5年間影蓬響生產力指耕數變動的原鲜因主要是因向為技術的成奖長，生產力陪進步的23棋個城市中膀，有17犯個城市是因傅為技術進步碧而使生產力感提升，其餘焰6個城市版則是因為生晨產效率的提根升而使生產号力成長。殿表4-拣9洗、表4-1满0精、表掩4-1形1偏分別列出各汗跨年度技術警效率改善最玉多之前10及城市、技酿術成長最多兔之前10绩城市、生產补力指數提升颠最多之前1旺0城市。煮表格4-毕9鸡跨年度技择術效率改善鸟最多之前1症0城市仗DMU泛96=>9耍7禽DMU烟97=>9虫8艰DMU陈98=>9雨9付DMU危99=>0欲0倡DMU数00=>0侦1麦青島市博1.901莲91终鎮江市我2.420唱404别蘇州市触1.769矛355续東莞市月2.505拥211鼻長春市坊1.688景976慰煙台市俘1.746错085厚寧波市蜻2.090蛮559凭溫州市揉1.479下95鱼中山市躁2.432残436蚊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=>0薄1托01=>0亚2吨02=>0茎3晓03=>0笋4板04=>0蝴5移珠江三角洲描地區哭4愿3困2易4强2趣4执3醉3侧6母長江三角洲红地區绘2缺7虽7且2报4悔2寒1源0历1毯京津環渤海聋地區守6肃1王2微2篮1颂0伪2党0陡1寸其他地區栗3耻2杠0登3哑1掩2疫1碎3垂3尺珠江三角洲借地區的城市浊主要皆在第情一象限及第搞二象限移動三，位於第三抖及第四象限运的城市皆為亿個位數。顯酒示此區大部蓄份城市雖會偏有資源配置榆不適，效率江不彰的問題目，但生產智力是有進步作的潛能，未研來仍發展空哨間。因此，舍珠江三角洲骂地區城市的准經濟重要性陪，未來會持穿續成長發展愧。边長江三角洲蓝地區的城市摆從1996浇年～20挪01年間钥常在第一象宫限及第二象涝限移動，但汤20001搞年後除了注上海這挣個全中國最筝大的直轄市细有時會為於练第一象限外甜，此地區的榜城市大部分净落於第三及蜘第四象限。绑顯示出長江符三角洲地區捷城市的成長钓發展之重要睁性由較不如早期摄。牺京津環渤海阿地區的城市歌也是在19匪96年～胆2001缓年間常在第费一象限及第炕二象限移動振，之後此地轧區的城市也锡常落在第三给及第四象限三。顯示京津唇環渤海地區欺的城市也是京早期皆處於恐成長進步的抗狀態，但近同來的重要性铸已降低。但耐北京市從2住004年姿的第三象限斥進步至20挨05年的乐第一象限，煤其效率指標译與生產力指脂數也都大幅耽上升，應與心北京市取得久2023仗年奧運舉辦模權，政府及奉外資積極投我資建設有關跌。蛮第五節响結論月本研究深分析报34個中个國主要城市澡，在199权6年～2总005蔑年間的超效衔率排名，蚁並炉透過生產力浓指數症，跃瞭解各城市脸生產力避之變動情形报，最後王再垒運缺用颈四象限圖進狱行因超效率與生江產力指數綜摸合分析侄。本文實證常結果如下：厕（一）为超效率分析拆從1996橡年～20步05年的且十年間，有颂上海市、紹麦興市、廣州盒市、深圳市隙、佛山市等括五個城市，邀都排名在前激15名之涉內，表示這赤幾個城市的争效率指標是久相對穩定的逗。干（二）捆近三年中，赔有六個城市受效率指標排晒名皆年年進朵步，分別為厚福州市、廣郑州市、深圳稿市、東莞市裙、中山市、狗海口市，顯捐示這些城市灵的效率逐漸蚕改善。這些催個城市皆為猾沿海城市，怨除上海市位巨於較北以外输，其餘城市此靠近東南邊腊集中於珠江该三角洲。呀（三）锡珠江三角洲药的城市除了输中山市跟珠继海市外，其宗餘從200替2年開始狗均排名於前容十名內，生凝產效率皆屬悠穩定且較佳嫌。蜘效率指標排铸名前十名的扇城市中，沿鼻海城市個數锅則較非沿海挽城市個數為通多旅，瑞顯示出中國阳沿海等城市資源的暂利用皂優於非悼沿海城市。肤（四）廉Malmq绢uit生碌產力指數分扭析钳，犬34個中徒國主要城市槽中，天津市敲、廣州市、枝深圳市、東京莞市其Ma可lmqui桃st生產锋力指數大部泽份均大於1停，顯示出這俱些城市生產荡力皆呈現持架續成長趨勢贵。跨年度間传生產力指數庆大於1的砍城市，即生搭產力成長的得城市，主要腥皆因技術的里進步而提高嘴其生產力，现只有199抓9年～2旦000年路、2000石年～20诞01年、揪2002吩年～200滴3年三年虏間是因技術去效率的改善笑而使生產力花提高。芳（五）厕超效率指完標與Mal孕mquit以生產力指沃數綜合分析攀中，侧珠江三角洲蒜地區的城市筛主要大部分送皆在第一象拿限及第二象揪限移動，此闷區大部份城惑市雖會有資煌源配置不適保，效率不彰闷的問題，但贡生產力是有非進步的潛能败，