安全管理质量标准化标准及考核评级办法

郑兴翟沟（新密）煤业安全管理质量标准化标准及考核评级办法安全管理质量标准化标准及考核评级办法第一条安全管理质量标准化矿井必须具备以下条件1.矿井无重大安全隐患或重大安全隐患按照规定采取有效监控措施，限期治理。第二条安全管理质量标准化矿井分为三个等级，考核标准如下：一级：考核评分在90分及以上。二级：考核评分在80分及以上。三级：考核评分在70分及以上.第三条安全管理质量标准化标准及考核评分办法见附表1.安全管理质量标准化总分100分，各检查项目得分按照标准扣分，至单项标准分扣完为至。附表:目安全管理质圈量标准化标忠准及考核评独分办法君检查项目卧质量标准助检查方法兼评分办法粘机构设置健10分随1.煤矿必匪须设置安全铜管理机构，吴负责企业内影部安全监督券检查工作，宵并实行派驻御制；祥2.煤矿应宣设置专职部伙门或明确专反门机构负责店顶板管理、尊机电、提升法运输、绒“堤一通三防赴”茧、地测防治闷水等专业的亏安全管理工坚作。受冲击袜地压（矿震佛）威胁的矿气井，必须设难专门的防冲纽机构。饺3.煤矿应帖设置专职部离门或明确专丑门机构负责泡生产调度指材挥、应急值穿守等工作。日拢检查有关机章构的设置文杯件，部门、白单位有关职部责规定。吨相应机构未夏设置的，扣拔3分；部门削职责不明确筛的，每项扣惊1分。营人员配备尝10分铁1．煤矿内矿部安全管理总机构，应设瞎专职主要负异责人一名，隔并由单位行榜政副职担任荡；设主任工业程师（技术忠负责人）一破名；配备分锐管煤矿主要茧专业（采掘悬、机电、提对升运输、通农防）安全监昂督检查的管彩理人员。受际水害威胁及舰冲击地压威糖胁的矿井，希应配有相应甲安全监督检址查人员。安洗全管理机构介的专职安全虚管理人员总紫数不少于矿明井从业人员役总数的5糠‰攻，且不得少产于7人；安蛾全检查工总喝数不少于井微下从业人员尸总数的3%归。誉2．宇煤矿企业脏应舰配置采供、降掘、通防、印机电搁、地测防治释水售等专业副总渔工程师及部兔门技术负责健人，特并在有关机匀构兔配备眠相应的折专职技术人角员日。穿受冲击地廊压（矿震）迫威胁的矿井美必须配备防团冲副总工程柿师及专职技次术人员。向3.有关安蜓全管理人员悔、技术人员商应符合上级培对煤矿挨从业人员准登入资格摆的有关规定照。查查阅有关人糖员任职文件妈、档案资料传。粪未按规定设宇安全管理机新构主要负责帝人、主任工四程师（技术宿负责人）、狠采掘、机电载、通防、防野治水、防冲更副总工程师带的，每缺一柄职，扣2分补，缺相应部裙门技术负责厅人的，每缺潮一职，扣1覆分；缺相应夏专职技术人齐员的，每缺恳一名，扣0捉.5分；冠安监部门管杨理人员达不柄到规定要求毯的，每缺一狗名，扣1分海；安全检查摔工数量达不疼到要求的，屈每缺一名，交扣0.5分课。份安全管理人宾员、技术人逢员未达到煤辜矿从业人员男准入资格制弦度规定的，好每有一人，败扣0.5分盖。荷安全规章制允度净20分护煤矿必须愧依据法律法止规、国家标桨准和行业标责准，制定本帅单位的安全飘生产规章制谎度和操作规牲程。安全生谨产规章制度爱和操作规程紫应当涵盖生努产经营的全桨过程和全体旧从业人员，乏并结合实际团定期分析实全施效果，适辩时修订，具矿体制度包括废：虾1置.安全生产闭责任制度（伙各级负责人鼓、职能机构钻、各岗位安投全生产责任污和义务）；掘2.安全会评议制度；3挪.安全目标派管理制度；圆4.安全态投入保障及添安全费用提侮取和使用制毁度；5.安枝全质量标准界化管理制度么；6.安全舌教育与培训布制度；7.唉隐患排查说治理制度；冤8.安全监躬督检查制度柿；9.安全免技术审批制周度；10.善矿用设备器吐材使用管理浪制度；11够.重大危险患源检测、监堡控、管理制蒜度；12.款矿井主要布灾害预防制渔度；搜13.生产宫安全事故应巴急救援制度景；14.安疾全奖惩和责隙任追究制度牲；15.入色井人员管理剪制度；16不.安全举报前制度；17垄.管理人员姨下井及带班阔制度；18香.安全操作遮管理制度；初19.竟劳动防护播用品配备和辰管理制度；眠20.特种往作业人员管绳理制度；2旷1.生产安贴全事故报告腐、抢救和分社析处理制度支；22葵.隐患排生查治理监控揭制度；厅23.安全杏形势定期分微析制度；2努4.上级规须定必须制定失的其他安全秆规章制度和刺企业应建立竿的安全制度辟。编煤矿安全规麦章制度应满寻足以下要求汉：=1\*GB3尝①发符合相关法返律、法规、池规章、规程泳、标准及上良级有关规定炮；=2\*GB3塞②斜内容具体、日责任明确，层能够对照执释行和检查，险有针对性和忘可操作性；=3\*GB3祸③成以正式文件亭发布，并确注保其能够约旬束涉及到的琴部门和人员壳。提查阅有关制肆度规定，发乌布文件，检欢查有关制度至落实情况。困每缺一项制敲度扣2分；顿制度不符合鸽上级规定要图求的，每项须扣1分。舞安全费用提阻取及使用秆10分玩1萌.严格执冶行国家有关僻安全费用提作取使用的规吗定，落实安圈全投入保障文及安全费用玉提取和使用螺制度呢。幼2.按规定口确定安全费斑用提取标准蔑，并按规定镜报有关部门拴备案。朴3.制定纳安全费用年瘦度使用计划抹，对安全费棵用按已确定线标准及时、晨足额提取，竭并按照规定货使用范围支结出，做到专膛户存储、专赶款专用。勾4.建立安沿全费用项目亚管理台帐，福做到账、卡集、物相符，峡项目完成要辫进行验收，辛并有验收记薄录。靠5.风险抵荐押金的存储炼和使用符合垃《煤矿企业恒安全生产风鸣险抵押金管弊理暂行办法冲》（财建〔配2005〕巴918号）咱规定。图1.检查对枕上级规定及绣本单位有关策制度的贯彻逗落实情况。享妥2.查逢阅煤矿确定间安全费用提降取标准的文翻件。嘱3.查阅年垃度安全费用注计划，查阅纲财务专户提渡取、使用、槽结余管理帐走目。禾巧4.查阅安监全费用项目脊管理台帐，凡有关验收记伏录、资料。触1.矿不落实上义级有关规定奸，未确保安慰全投入的，嫌扣5分；伍2.未明举确安全费用到提取标准，哪并按规定进硬行备案的，柿扣2分；梁3.无安燥全费用年度拆提取使用计持划的，扣2季分；未按计图划及时、足批额提取安全樱费用的，扣造1分；无专事户存储账目疾扣2分；安谢全费用在规四定范围外支椒出的，每项联扣2分。安谢全费用提取虾、使用、结腔余账目每有刑一处不符合烟要求，扣1恩分。猛4.无安全钱费用项目管智理台帐的，粘扣2分；账寨、卡、物管治理不符的，晴每处扣1分夜，项目未验驶收的，每项翅扣1分。娱5.未按规销定存储和使刚用安全风险补抵押金的，晕扣2分。林隐患排查治割理浇15分球1.落实上狗级有关隐患炒排查治理的鹊规定，建立苹并逐级落实玉从主要负责亏人到有关部冶门、人员的舒隐患排查治掌理责任制。诵2.个煤矿主要旗负责人末每月乖至少组织逗进行一次牵由单位技术兆负责人、炼有关部门和障技术人员内参加的隐患类排查恢；对排查出吓的事故隐患柿，从根据午事故奴隐患分级、虽分类标准，蹄分别确定级水别和类别慎；巧建立事故隐车患排查治理船台帐和重大扮隐患信息档门案，对重大泥安全隐患应既按规定上报不有关部门，介并采取相应衬安全措施瓜。对3.栋对于紫排查出的粒一般事故隐淘患，由都现场安全管掠理人员宇或者有关人笼员立即组织允整改。吨对重大事故熊隐患，由煤筐矿主要负责证人组织制定蔬并实施重大亲隐患治理方劲案，治理方棕案内容符合腰上级要求并牵按规定审批陈。层4.对治理砖结束的事故妹隐患，应组宏织进行验收何，验收合格赠的隐患进行果销号处理。认由上级部门令督办的重大悦安全隐患，缎还应组织进孟行评估，提慧出评估报告所，并应按照修规定提出恢成复生产申请斧，上报有关顽部门审批同至意。城1.查阅各馆级管理人员泳、部门、有叮关人员的隐肾患排查治理悠责任制。巧2.查阅月巩度隐患排查喜记录，台帐衫、档案、隐扒患上报文件伍，所采取的受相应安全措疾施记录。吸3.查阅有愿关隐患治理改方案。柄4.查阅隐钻患排查治理制档案、登记晶表、验收记贩录、有关申北请报告、上诱级批复等资锄料鹅本项标准分染15分，按注照以下标准违扣分：孔1.未逐级酱建立隐患排把查治理责任贸制的，扣2曾分，责任不阀明确的，每劳处扣0.5月分。漫2.月度未韵按规定组织慌隐患排查的记，每次扣3捆分；隐患未半分级、分类屯的，每条扣帝1分；未建震立隐患登记显台帐的和重霞大隐患信息嗽档案的，扣竭3分；隐患肢排查治理监置控台帐记录炭不全的，每司条扣0.5订分；重大隐六患信息档案臂不全的，每薯条扣1分。微未按规定上练报重大安全易隐患的，每惑条扣1分；嚼对重大安全幕隐患未按规桶定采取措施递的，每条扣传3分。亿3.对重个大隐患未按牧规定制定治赤理方案并按缘期实施的，传每条扣3分覆；隐患治理蒙方案不符合沿规定要求的窜，每处扣1牺分。朽4.隐患治欢理结束后未校验收的，每嫌条扣1分；忌未做销号处挨理的，每条指扣0.5分旅；有关重大混隐患整改后漫未验收评估谎并经上级有响关部门审批视同意，擅自否恢复生产的盏，每条扣3冰分。袜应急预案屠10分诉1．煤矿企邀业应当按照境《顽生产经营单企位安全生产尤事故应急预披案编制导则幼》、《生产那安全事故应阅急预案管理帆办法》（国咏家安监总局横令第17号济）等上级有疤关规定，桑制定相应的弦应急预案。吧2.应急预斥案按照规定创进行评审、傍备案、发布候，积按照规定及闷时进行修订肢。钩3.煤矿应范该对从业人熊员进行树应急培训，米使有关人员区了解应急预雁案内容，熟饭悉应急职责皇、应急程序恒和岗位应急互处置方案。种贼4.灰根据本单位文的事故预防谦重点，每年牌至少组织一沈次综合应急膀预案演练或昏者专项应急及预案演练，系每半年至少透组织一次现房场处置方案惩演练。应急绕演练前应编慌制演练方案含，应急演练跟结束后应编债写评估报告资。相1.查阅单灶位有关事故妹应急预案等剑资料。层2.查阅有其关预案评审酸资料、意见劣，预案发布乘文件，修订择记录。河3.查阅揭从业人员安润全培训档案钩、检查有关莫岗点的现场息处置方案学累习、掌握情谣况。叔4.查阅有估关应急演练植方案、评估奔报告。通国1.应急劝预案不全，馋存在重大危枪险源或主要拘事故类型未压制定专项预并案的，每缺薪一项预案，霞扣2分；危盐险性大的重吸要岗点，缺井现场处置方抓案的，每处席扣1分。政应急预案内毯容不符合有股关规定要求顽的，每处扣揪0.5分；母信息有错误矩的，每处扣唐0.5分；梦预案之间不烫衔接，相互垦矛盾的，每伐项扣1分。连2.未按烦规定对应急惯预案进行评迁审、修订的顷，每件预案尚扣1分；未略按规定对应型急预案进行乏备案的，扣皱1分。明3.未对从遮业人员进行捏应急培训的厘，每人次扣劲0.5分。倚4.未按规失定组织综合控预案或专项蒜预案演练、牺现场处置方即案演练的，妹扣2分；演密练无方案及汪演练后未编肤写评估报告圈的，每次扣圣1分。幕安全培训柔15分糠1.有年慰度安全教育刷培训工作意淘见、安全培锹训计划，明肾确安全培训过方式、方法枕、安全教育饿内容和重点涛，并按计划酬认真实施。充2.每季度巴对单位安全士培训开展情有况至少进行距一次检查总老结，对查出那问题制订措盯施，整改落酸实；年终对距安全培训工纳作进行总结恳表彰。初3.猎建立健全彻从业人员安开全培训档案莫，玻实现一人一茎档，之详细、准确计记录培训考立核情况。学煤矿主要负沈责人、安全和管理人员、终特种作业人莫员按照规定赵参加安全培圾训，并取得陷相应资格证配书，特种作椅业人员持证寻上岗。适煤矿其他从笋业人员按规萝定接受安全础培训并考核母合格，后方由能上岗社。间从业人员在洒本单位内调点整工作岗位锁或离岗一年架以上重新上脚岗时，应当璃重新接受安膛全培训。赚煤矿圣实施新工艺侨、新技术或作者使用新设睁备、新材料券时，应当对似有关从业人钢员重新进行叉有针对性的孕安全培训。销4.煤矿应塔建立培训基喜地，狸加强培训师盛资建设，充芝实必要的师捧资力量本，培训条件匪达到上级规苦定要求。寺5.篮症应保证本单捕位安全教育街与培训工作尿所需资金，炸从业人员进僻行安全培训淘期间支付工兽资并承担安塑全培训费用颠。舅1.查阅单纤位年度安全慧培训工作意绘见、安全培招训计划，检富查计划执行师情况。弟2.检查月肃度安全教育月活动记录，鸣季度安全培被训检查记录士、整改措施距，年度安全贝培训工作表崖彰决定。冻3.查阅单抢位安全培训纵档案。有关彩人员安全资堂格证书，现内场抽查特种赚作业人员持支证上岗情况植。运4.查阅单播位安全培训虹资金计划及销其落实情况挎，有关人员炉工资档案、睬安全培训费戏用报销账目剪。韵1.近无年度安喜全培训工作订意见、安全矮培训计划的姑，分别扣2谜分；未按照顽计划认真执贤行的，每项克扣0.5分孤。定2.季度内衬未组织安全赛培训检查的银扣2分，无穿检查问题记牛录和整改措之施的扣1分礼；年度未对暮安全培训工肤作总结表彰灭的扣2分。岂3.未建立偷安全培训档阁案的，扣5滚分，未实现较一人一档的努，扣1分；之安全培训档土案记录不全欢、不详细、闷不准确的，必每人次扣0烂.5分。从“瞎三项岗位人益员肉”俩未经安全培肠训合格、取抄得相应资格豪证书上岗的许，每人次扣射2分。替煤矿其他从沙业人员未按昌规定参加培戏训的，每人抵次扣1分。园4.无培训盛基地的，扣个3分；培训紫基地师资、小办学条件不替符合上级规位定要求的，炒扣0.5分昏。模5.单位未穷落实和确保求安全教育培味训工作所需佳资金的，扣罗3分；未按争规定承担从惜业人员安全雾培训期间工承作及费用的除，每人次扣闲0.5分。电调度通讯番10分榴1、矿井必听须安装井下符调度通讯系疏统。通讯设号备、小型电棉器（通讯）炭、线缆必须要有产品合格插证、入网许雁可证、矿用攻产品安全标狂志。排2、健全各落种管理规章煌制度。规章闲制度应包括左维护人员、袋值班人员岗豪位责任制，据设备安全操牲作规程，交积接班制度，典周期维护试银验制度，防隐火制度等，疾并严格落实农。盘3、调度电盒话安装数量豆及场所必须湖符合要求。喘主副井井底堵车场、运输睬调度室（站叙）、变电所早、上下山绞姥车房、水泵遥房、带式输京送机集中控承制硐室等主理要机电设备跨硐室和采掘站工作面；《秤年度灾害预鸽防和处理计懒划》中明确港要求的地点倡等；单位主跃要负责人及野分管安全生好产的负责人栏办公室，与贡井下安全生退产工作有关井的主要科室抓、医院（卫诵生所）、车臂队等，必须荷安装调度电鸡话，并能与登矿调度室等翻部门直接联托系。井下电疏话不得并接飘。屈4、调度通奉讯系统安全吨设施齐全、级可靠。通讯或设备交流电踪源必须装设喊防雷保护装巧置；入井调案度必须岭全部经过安么全隔离栅；馆通信线路必芬须在入井处饮装设熔断器示和防雷电装枪置段；接地保护抚系统完善，烤接地电阻阻敌值符合调度铃交换机设计闹安装要求。裕5、系统功朝能齐全，性室能良好。调伍度台的强插行、强拆、集吗呼、群呼、笑会议等功能恒完善、可靠曲，符合设计券要求；通话占质量应清晰委无断续、无扭杂音；必须孝配备录音系擦统，录音记燃录时间应满艘足一年以上拿；调度交换怕设备的主要雷板卡及电源吗系统必须采崇用热备份运炎行模式，后玻备蓄电池容萌量符合安全摔运行要求。漂6.煤矿错企业要建立降健全煤矿井遍下无线通讯拾系统和井下往人员定位系巨统、，为井越下各级管理晌人员和特种禁作业人员配导备无线通讯兴工具，实时棵监测井下作锄业人员的行抚动轨迹。系裳统产品必须梢具有矿用产赞品安全标志泻，井下设备虹具有防爆合牙格证。系统香的安装、使谣用、管理符锯合标准规定锁。巴.婆1.现