动火作业安全管理规定

动火作业安全治理规定〔试行〕〔QLMD-AQ0065-2023〕第一章 总则第一条〔Q/SY1241-2023〕及炼油与化工分公司《动火作业安全治理规定》制定本规定。其次条本规定适用于大庆炼化公司〔以下简称公司〕所属的各单位以及为公司效劳的承包商。第三条本规定标准了在生产或施工作业区域内，工作程序(规程)未涵盖到的、能直接或间接产生明火的作业的安全治理要求。名词解释(一)动火、固定动火和生产用火。(二)特级动火、一级动火和二级动火。(三)动火适用于建生产装置〔不含与公用工程管网碰头〕及经过公司安全主管部门批准的特定区域。(四)生产用火：指锅炉、加热炉、燃烧炉等生产性设备用火。(五)者对动火地点拥有管辖权的单位。(六)作业，为作业人供给作业环境、劳动保护设施完好状况、作业场所条件变化等状况信息，对整个作业过程实施监视治理。监护人包括甲方监护人和乙方监护人。(七)可燃气体替换出来的一种方法。(八)没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火。其次章 职责第五条公司质量安全环保处组织制定、治理和维护本规定。第六条公司所属各单位依据本规定制定、治理和维护本单位的动火作业安全治理实施细则，相关职能部门具体负责本规定的执行，并培训、监视和考核。第七条基层单位执行本单位动火作业安全治理实施细则，对本规定提出改进建议。第八条属地单位(一)危急状况，组织作业单位共同开展风险识别，制定、落实风险削减措施，并供给安全的现场作业条件；(二)审查作业单位动火作业方案，监视作业单位落实风险削减措施，帮助作业单位办理动火作业许可证；第九条作业单位(一)负责开展作业过程风险识别，制定、落实作业风险削减措施；(三)负责作业人员培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业；案作业；(五)随时检查作业现场安全状况，觉察违章或不具备安全作业条件时，应马上终止动火作业。第十条动火作业工程负责人(一)工程负责人由提出动火作业需求的属地单位专业人员担当；负责动火作业许可证相关内容的填写；负责特种作业人员资质的认定；负责风险辨识及相关风险削减措施的落实；(五)负责全面治理、沟通、协调作业单位与属地单位的协作工作；负责动火作业全过程治理。第十一条动火作业申请人(一)负责提出动火作业申请，办理动火作业许可证；(三)负责供给特种作业人员资质证明；责；第十二条动火作业批准人全交底状况，核查风险削减措施落实状况；(二)负责审查特种作业人员资质；(四)负责组织特别状况下的应急处置；(五)对动火作业全过程的安全负责。第十三条动火监护人止作业，准时进展报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置；与监护无关的事；动火作业许可证。第十四条动火作业人动火；(四)动火作业完毕，负责清理现场，不得遗留火种。第三章 治理要求第一节用火分类及治理第十五条生产用火的治理生产用火安全治理执行相关操作规程。第十六条固定动火的治理固定动火申请单位向动火属地单位提出书面申请和附件，附件包括HSE申请经动火属地单位审查并签署意见后，报公司安全主管部门审批。固6〔一〕50〔二〕制定固定动火区域治理制度，指定安全负责人；〔三〕配备足够的消防器材；〔四〕设有明显的“固定动火区”标志，并标明动火区域界限；〔五〕建立应急联络方式和应急措施；〔六〕固定动火区域主管部门和属地单位定期对其治理状况进展检查。第十七条临时动火的治理临时动火主要包括：(一)电焊、气焊、钎焊、塑料焊等各种焊接切割作业；(二)电热处理、电钻、砂轮、热煨管、风镐等及裂开、锤击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业；(三)喷灯、火炉、电炉、喷砂、熬沥青、炒沙子等明火作业；(四)在生产区域内设置使用的内燃机、电动机等动力源；(五)在爆炸危急场所使用非防爆的电器、采样器、检测仪表、照相闪光灯、摄录像器材、移动通讯等电气设施；(六)在厂区内使用雷管、炸药等进展爆破作业；(七)临时用电；(八)机动车辆不准进入正在运行的生产装置，必需进入时依据临时动火治理，生产装置应指定行车路线和停靠地点。非载货机动车与拖拉机严禁进入生产装置。第十八条依据动火部位危急程度，临时动火分为三级。上不允许动火，确属生产需要必需进展的动火作业，按特别动火处理；装置停车大检修，工艺处理合格后装置内的第一次动火，按特别动火处理。特别动火必需经公司生产运行、机动设备、技术、安全环保等职能处室、作业单位和动火属地单位对所从事的作业共同进展风险评价，制定并落实牢靠的作业方案、安全措施和应急预案前方可动火。在以下地点动火为一级动火：处于运行状态的生产装置区〔含关心生产装置〕及周边50米范围内；各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区以外50米范围内；站、泵房与机房；工业下水井、生活污水系统、雨排系统及各种管线〔电缆〕沟、15房等场所。〔三〕二级动火在以下地点动火为二级动火：进展检修的生产装置，在停车后经工艺处理合格完成生产-检修界面交接，并顺当完成系统检修第一次动火作业的系统或单元；运到安全地点并经吹扫置换处理后动火分析合格的容器、管线；爆炸危急场所区域以外的场所用火；在生产厂区内，不属于一级动火和特别动火的其它临时动火；公司各单位二级动火应实施区域治理：在每个生产厂建立特地的固定动火区域，对二级动火进展集中治理；固定动火区的审批权限在公司安全主管部门；如生产厂范围内没有符合要求的区域，可以申请由公司安全主管部门代为指定；固定动火区域内动火作业执行固定动火审批流程；固定动火区域的消防设施及器材的配置由所属单位负责解决；固定动火区域内的动火监护由所属单位负责，可以实行区域监护，在动火点多于两个的状况下，动火监护人不应少于二人。第十九条动火作业治理要求内使用，不得涂改、代签。一张动火作业许可证只允许一处动火，一处动火指为实现动火目的而进展的电焊、气割、临时用电等全部临时动火7.5作业人员资质等方面进展风险评估，依据风险评估的结果制定相应削减措施，简洁作业需要编制《HSE处于运行状态的生产作业区域内，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火；严禁在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进展动火作业；机动车辆进入厂区及生产区，依据大庆炼化公司相关规定执行。动火作业监护由二人担当，作业单位及动火属地单位各派一人，以动火属地单位人员为主；训。动火监护人培训内容至少包括：作业存在的风险，风险把握措施，消防、气防器材的使用，事故状况下的应急处置、急救与逃命，工业气瓶、焊接机具的使用常识和相关作业的治理规定等，考试合格后由所在单位安全治理部门报公司安全主管部门备案；动火属地单位委派未经监护人培训考核合格的员工担当动火作业监护人的，视为违章行为。其次节动火作业许可证办理其次十条作业单位提前向动火属地单位提出动火作业申请，属地单位依据作业单位提出的申请，提前一天向公司安全治理部门提出动火作业预申报，公司安全治理部门每天将各基层单位申报的当天或近期动火作业工程进展汇总，呈报公司主管领导审批并在公司网页上公布，公司各基层单位见到批准的预申报工程后，才能组织实施动火作业。由于突发问题，生产急需进展的动火作业，可以不履行书面预申报程序，由动火属地单位直接向公司安全治理部门领导或主管人员口头申报，作业属地单位专业主管领导及安全监视人员到现场履行动火作业的审批程序，原则上抢修作业中的动火作业许可证依据特级动火治理。其次十一条动火作业涉及到动火属地单位以外其它单位的，在作业许可证签发之前，必需取得相关单位的书面许可，作业涉及的单位自行组织风险识别和风险削减措施的落实。其次十二条动火属地单位和作业单位分别对作业过程进展风险识别并制定风险削减措施，识别出的风险及制订的削减措施要表达在动火作业许可证中。其次十三条办理“动火作业许可证”前，由动火属地单位对动火作业人员的资格进展审查。其次十四条拆加盲板、设置隔离屏障、消防器材的预备、含油污水井、地漏的封堵等措施，均由属地单位提出，由作业单位和动火属地单位共同落实并相互监视，动火作业涉及到计量和仪表专业所属的引压管等附件的吹扫、置换和排空时，由所属专业落实安全措施，属地单位监视落实。需要办理临时用电手续的动火作业，在动火作业许可证批准前必需办理好用电审批手续并落实相应的安全措施，办理临时用电手续的依据是由动火属地单位领导审核并签字的动火作业许可证。其次十五条在受限空间或容器本体动火作业时，必需对受限空间内的氧含量、可燃气体浓度和有毒气体进展分析，同时办理受限空间作业许可证。动火作业许可证和受限空间作业许可证如使用同一张化验分析单的数据，化验分析单附在受限空间作业许可证上，在动火作业许可证中表达出承受同一化验分析单数据受限空间作业许可证的编号。其次十六条动火作业许可证的审核与签发必需在动火现场进展，在办公室内签发动火作业许可证或者允许他人代签作业许可证属于违章指挥行为。动火属地单位在动火作业前预约批准人到现场确认并批准作业许可证。其次十七条一级动火作业，由动火属地单位工程负责人组织工艺、设备技术人员及作业单位进展作业风险评价并落实动火安全措施，会签作业许可证，经属地单位安全监视人员确认后报上一级单位专业主管领导批准，由同级安全监视进展复核；二级动火作业，由动火属地单位工程负责人组织工艺、设备技术人员及作业单位进展作业风险评价并落实安全措施后，会签作业许可证，经属地安全监视人员复核后由本单位专业主管领导批准；特别动火作业，由动火属地上级单位组织相关工艺、设备技术人员及作业单位进展作业风险评价并落实安全措施，会签作业许可证，报公司主管领导或由其授权的公司安全主管部门批准；生产装置在运行中动火作业等级最低为一级。其次十八条特级和一级动火作业许可证有效期限不超过一个班次〔八小时，延期后总期限不超过24小时；装置停工大检修时二级动火作业72其次十九条运行中的生产装置节假日期间及夜间不得进展动火作业，确属生产需要必需动火时，依据特别动火治理；正常生产中的一级动火作业，假设作业难度较大、作业风险较高或者对其他单位影响较大的，可以升级为特别动火；在公司办公区域进展的修理、装修等施工工程中涉及的动火作业，由安排施工的主管部门向公司安全主管部门提出动火申请，办理动火作业许可。第三十条发生以下任何一种状况时，任何人可以提出马上终止作业的要求，监护人确认后收回动火作业许可证，并告知批准人许可证终止的缘由，需要连续作业应重办理动火作业许可证。(一)作业环境和条件发生变化；作业内容发生转变；(三)动火作业与作业打算的要求不符；(四)觉察有可能造成人身损害的状况；(五)现场作业人员觉察重大安全隐患；事故状态下。第三十一条动火作业完毕后，作业单位应清理作业现场，动火属地单位工程负责人和动火作业人共同确认无余火和隐患后签字关闭作业许可证，收回许可证交单位安全治理人员保存。动火作业许可证保存期一年〔包括已取消作废的动火作业许可证。一级、二级临时动火作业许可证以车间为单位编号。其中一级动火许可证编号格式为生产厂编号〔A—Z其中一个字母，依据公司二级单位排序确定〔一个字母，由生产厂指定“年〔位数字〕月〔两位数字〕编号〔三位数字格式为车间名称缩写〔两个字母，由生产厂指定〕+“年〔四位数字〕月〔两位数字〕编号〔三位数字一级、二级临时动火作业许可证一式三联，其中：〔一〕第一联：公示于作业现场，作业完毕后由动火属地单位安全治理部门存档。〔二〕其次联：呈现于把握室或公开处以示沟通，让有关人员了解现场正在进展的作业位置和内容。〔三〕第三联：由动火作业批准单位安全治理部门存档。如涉及相关方，需将第一联复印交相关方，以示沟通。第三十三条特级动火和固定区域动火许可证由公司安全主管部门批准并编号，特级动火作业许可证编号格式为T+“年〔四位数字〕月〔两位数字〔三位数字GD〔四位数字〕月〔两位数字〕编号〔三位数字特级动火作业许可证一式三联，其中：〔一〕第一联：公示于作业现场，作业完毕后由动火属地单位安全治理部门存档。〔二〕其次联：呈现于把握室或公开处以示沟通，让有关人员了解现场正在进展的作业位置和内容，作业完毕后由动火属地上级单位安全治理部门存档。〔三〕第三联：由公司安全主管部门存档。如涉及相关方，需将第一联复印交相关方，以示沟通。固定区域动火作业许可证一式四份,分别由公司安全主管部门、作业单位、作业所在单位和作业主管单位留存。第三节动火作业综合安全技术动火作业区域应设置戒备，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域。动火现场应放置灭火器，并对现场的移动及固定式消防设施全面检查，必要时动火现场应配备消防车及医疗抢救设备和器材。在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火，须首先进展退料及切断各种物料的来源，彻底吹扫、清洗置换，将与之相连的各部位加好盲板并挂牌〔无法加盲板的部位应实行其它牢靠隔断措施或撤除，防止物料的窜入或火源窜到其它部位。盲板应符合压力等级要求，厚度不应小于管线壁厚，严禁用铁皮及石棉板代替。储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝(加盲板)，23.5%(V/V)。3015米内不准有其他可燃物泄漏和暴露，全部的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。在可能存有可燃介质的受限空间内和管线动火作业的，在将其内部物料退净后，应使用清洗、蒸汽吹扫〔或蒸煮、氮气置换等手段清理干净,然后翻开上、中、下部人孔,形成空气对流，或承受机械强制通风换气，严防消灭死角。在动火作业前，必需检测可燃气体、有毒有害气体及氧气浓度，到达许可作业浓度才能进展动火作业。进入受限空间动火作业必需首先办理受限空间作业许可证，不能用动火作业许可证代替。第四十条 动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进展检测。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进展分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应小于0.5%(V/V)；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。在不存在易燃易爆介质的独立区域进展的预制作业和基建工程施工作业的动火作业〔不含受限空间施工作业〕可以不进展爆炸性气体检测分析。动火前爆炸性气体检测分析的申请由动火属地单位当班生产负责人提出，并同时确定气体样品采集点位置，由动火属地单位当班生产人员帮助样品采集工作。动火作业许可证批准时所依据的合格的爆炸性气体检测报告必需是由分析人员实地采集样品，在试验室条件下分析得出相关数据判定合格并出具的检测报告，报告所涉及到的气体样品应保存到动火作业完毕；连续动火作业时，特别动火每2小时分析1次，一级和二级动火每4小时分析1次。特别动火和一级动火在作业中，当动火作业人、监护人或批准人认为有必要分析时，应随时进展分析。连续或者连续动火作业过程中的气体检测可以由分析人员携带器现场进展，动火属地单位人员现场协作检测并实施监视，检测分析合格应现场出具检测报告。用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，并确定其处于正常工作状态。3030分钟及以上，连续动火前，动火作业人、监护人应重确认安全条件。二级动火连续作业超过一天时，每天在开工前，应由动火作业人、监护人、属地单位安全监视共同检查动火现场，确认风险削减措施落实，分析合格前方可动火。动火作业人员应在动火点的上风向作业，应位于避开物料可能喷射和封堵物射出的方位。用气焊(割)动火作业时，乙炔瓶必需直立放置，并有防倾倒措施，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5小于10使用电焊时，电焊工具应完好，电焊机外壳须接地。电焊机手把线及接地线应绝缘良好，工作时应做好防止碾压、刮断、高温受热的措施；接地线应直接搭接在焊件上，不允许通过管线、设备等金属体进展远距离搭接。不允许使用气焊切割内部状况不确定的设备的紧固螺栓。在使用其他方法无法奏效必需使用气焊切割时，必需遵循以下原则：〔一〕间隔一条切割一条；〔二〕切割一条补充一条；〔三〕补充一条紧固一条。第五十条 动火监护人变更须经作业批准人同意。变更后的监护人在许可证签字并进呈现场交接。高处动火作业还应遵循《高处作业安全治理规定》的相关要求，高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应承受阻燃的材料，必要时应使用自动锁定连接。高处动火作业面比较狭窄、不利于人员快速脱离的，或动火作业危急程度较高，动火人员需要随时作好撤离预备的，作业时应使用人力把握的安全绳。高处动火〔含在多层构筑物的二层及以上动火〕必需实行防止火花溅落的措施。氧气瓶、乙炔瓶与动火点垂直投影点距离不得小10遇有五级以上(含五级)风应停顿室外高处动火作业，特别天气遇有六级以上(含六级)风应停顿室外一切动火作业。进入受限空间的动火还应遵循《进入受限空间作业安全治理规定》的相关要求。挖掘作