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产品质量法PAGEPAGE4产品质量法从历年试题看，《产品质量法》考试重点集中在第三、四章。本法同《民法通则》、《合同法》及《消费者权益保护法》等法律关系密切，不少试题往往结合了这几部法律、法规的规定来考查。考生在复习和做题时仍应要继续留意这一命题特点和规律。尤其是2008年“问题奶粉”事件引起了公众对产品质量的普遍关注，考生务必要格外关注此法。【重点法条】第二条在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。【意思分解】1、本法所称“产品”须经过加工、制作(农产品不在此列)，且用于销售(商品)。2、重点注意第3款：建设工程不属“产品”，但建材及构配件、设备可能属于“产品”。3、注意第73条，军工产品不受本法调整。【真题回顾】（2006年江苏真题A类）22、下列不适用我国《产品质量法》规定的产品是（C）。A．商店销售的电视机B．工厂生产销售的汽车C．房地产公司销售的商品房D．张某雕刻销售的玉器（2008年安徽真题）100、下列不适用产品质量法规定的产品是（B）。A．商场销售的燃气热水器B．房地产公司销售的商品房C、张某手工制售的仿古家俱D．外企在我国境内销售的手机【重点法条】第十五条国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生【重点法条】第二十条从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。第五十七条第二、三款产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实，造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，撤销其检验资格、认证资格。产品质量认证机构违反本法第二十一条第二款的规定，对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失，与产品的生产者、销售者承担连带责任；情节严重的，撤销其认证资格。第五十八条社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证，而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求，给消费者造成损失的，与产品的生产者、销售者承担连带责任。【意思分解】1、了解第20条关于利益关系禁止的规定，本条亦是新增条款。2、重点掌握第57条第2款检验、认证机构检验、证明不实的赔偿责任。3、重点掌握第57条第3款认证机构的连带赔偿责任。4、重点掌握第58条社会团体、中介机构的连带赔偿责任。【重点法条】第二十五条产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。【意思分解】1、认真掌握国家机关的两类禁止行为。2、注意对违反本条的法律责任只有行政责任，而无民事赔偿责任。【重点法条】第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：(一)有产品质量检验合格证明；(二)有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；(三)根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；(四)限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；(五)使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。【意思分解】1、熟悉第1款各项内容。2、重点注意第1款第(四)、(五)项，尤其是第(五)项，注意哪两类产品应有警示标志或说明。注意与《消费者权益保护法》第18条的联系。3、了解第2款：裸装产品可不附加产品标识。【重点法条】第四十条售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：(一)不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；(二)不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；(三)不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者(以下简称供货者)的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正。生产者之间，销售者之间，生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的，合同当事人按照合同约定执行。第四十一条因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产)损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：(一)未将产品投入流通的；(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。第四十二条由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。第四十三条因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。【意思分解】关于产品“三包”及产品责任的问题，我们在前面《消费者权益保护法》第23、35条的“意思分解”栏目中已经分别解说了，本法的3个条文与以上诸相关法条并无冲突。我们在这里仅提醒读者注意本法的新增及特色内容。1、注意销售者承担“三包”责任的三类产品(第40条第1款)。2、第40条第4款是对《合同法》第121条的合同相对性规则的具体贯彻。3、重点识记生产者产品责任免责的三种情形(第41条)，务求准确。4、产品缺陷造成人身、他人财产(即缺陷产品本身以外的财产)损害的，生产者和销售者承担连带责任，由受害人选择向谁请求赔偿，选定的被请求人应当先向受害人承担责任。而后，承担责任的人可以向真正的责任人追偿。【重点法条】第四十四条因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。第四十五条因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。第四十六条本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。【意思分解】1、掌握第44条关于致人伤害、致残、致死三种情形下不同的赔偿范围，并可参考其相关法条比较记忆。并请参见对《消费者权益保护法》第41条的分解。2、诉讼时效规定为2年，修改了《民法通则》第136条的规定。此系特别法规定，当适用之。根据《民法通则》第136条身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效为一年。3、掌握产品责任最长保护期间为10年，这不同于《民法通则》第137条关于最长保护期间20年的规定；另外，应注意“但书”规定(第45条第2款)。4、了解“缺陷”定义(第46条)。【不要混淆】再次提醒诸位应特别注意产品责任诉讼时效为两年，这不同于《民法通则》第136条第1款第(二)项“出售质量不合格的商品未声明的”情形(特别诉讼时效为1年)，后者只能适用于违约责任之诉的诉讼时效规定。【重点法条】第六十四条违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。【意思分解】必须掌握：民事赔偿责任优先于行政处罚和刑事责任。【真题回顾】（2007年江苏真题A类案例分析）甲因病到A医院就诊，医生诊断后开出B制药厂生产卡马西平片药，甲从医院取药服用后出现皮疹，经查看药品说明书，未见相关的不良反应说明，使继续服用，致皮疹反应加重，经诊断为卡马西平引起的重症多型红斑性药疹，甲花去医院药费若干。经查，B制药厂取得该药准产批复地，所附说明书中列举了30余种不良反应；生产的卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，但随药附送的说明书在“不良反应”一栏中，仅列举了5种，包括皮疹在内的其他28种全部被删除，甲因此要求医院赔偿，医院以药品不是本院生产为由拒绝；甲又要求制药厂赔偿，制药厂认为药品符合中国药典规定，不应赔偿。46、甲使用的B制药厂生产的卡马西平片药属于（C）。A.合格产品B.假冒产品C.缺陷产品D.伪劣产品47、若甲以产品责任为由请求损害赔偿，该产品责任的构成要件不包括（A）。A.B制药厂的主观过错B制药厂的损害行为C.对甲的人身损害结果D.对甲的财产损害结果48、对于A医院拒绝承担赔偿责任的理由，下列观点正确的是（D）。A.成立，因医院对药品存在问题不知情B.成立，因医院不是药品的生产者C.不成立，因医院对甲的疾病作出诊断D.不成立，因医院是药品销售者49、若甲主张授权损害赔偿，则责任主体（B）。A.只能是A医院B.可以是A医院或B制药厂C.只能是B制药厂D.只能是准产批复作出者50、若B制药厂的药品质量不合格，则无权对其作出行政处罚的机构是（AD）。A.卫生局B.药监局C.质监局D.消费者权益保护协会（2005年江苏真题B类案例分析）2001年1月，市民乙从甲营销分公司第一经营部购买了一只新型玻璃钢台面的燃气灶具。2002年8月一次做饭时突然发生爆炸，乙的手臂、胸及面部多处被炸伤，抽油烟机被炸落。为此乙找到甲公司经营部要求处理，该经营部以自己不是独立法人只是公司的一个内部部门为由推脱责任。乙又找到甲公司，甲公司以产品已过六个月保质期为由拒绝承担责任，经查：甲公司经营部是甲公司营销分公司的一个部门，甲公司产品所附质保书载明产品质保期为售出后六个月。71、依据《产品质量法》，生产者产品质量的责任和义务包括(ABCD)。A不存在危及人身、财产安全的不合理的危险B具备产品应当具备的使用性能C有产品质量检验合格证明D不得以不合格产品冒充合格产品72、甲公司营销分公司在法律上(BC)。A经工商登记后取得法人资格B经工商登记后也不能取得法人资格C是甲公司法人的分支机构D是甲公司法人的子公司73、甲公司提出产品已过保质期的主张（D）A在买卖合同诉讼中可以成立C在买卖合同诉讼和