医疗纠纷调解办法

辽源市医疗纠纷调解方法解读二○一○年十二月二十三日医疗纠纷调解办法1/42辽源市医疗纠纷调解方法解读辽源市人民政府令第71号《辽源市医疗纠纷调解方法》已经11月1日市政府六届十八次会议常务会议讨论经过，现予公布。代市长：姜有为二○一○年十一月二十三日医疗纠纷调解办法2/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第一条为及时调解医疗纠纷，保障患者、医疗机构及其医务人员正当权益，维护正常医疗秩序，有效化解医患矛盾，推进友好社会和平安医院建设，依据相关法律法规要求，结合本市实际情况，制订本方法。医疗纠纷调解办法3/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第二条本方法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构及其医务人员检验、诊疗、护理行为和结果及其原因、责任在认识上产生分歧而引发争议。第三条本方法适合用于本市各级医疗机构与患者或者患者家眷形成各类医疗纠纷调解。医疗纠纷调解办法4/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第四条医疗纠纷调解应该遵照自愿、平等、及时、便民和正当、合理、公平、公正标准，坚持实事求是科学态度，做到事实清楚，定性准确，责任明确，处理恰当。医疗纠纷调解办法5/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第五条医疗纠纷调解机构是司法行政部门设置化解社会矛盾、专门调解医疗纠纷群众性组织，由市司法行政部门负责组织成立，在市司法行政部门指导下开展医疗纠纷调解工作。医疗纠纷调解办法6/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

卫生行政部门应该依法推行对医疗机构监督管理职责，指导、监督医疗机构做好医疗纠纷防范与处置工作，组织各类医疗机构按照要求主动参加医疗责任保险。公安机关应该加强对医疗场所治安管理，依法处理扰乱医疗秩序行为。医疗纠纷调解办法7/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第六条各新闻媒体应恪守相关法律法规要求，恪守职业道德，客观公正地报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。医疗纠纷调解办法8/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第七条医疗责任保险承保企业在保险协议范围内，负担医疗机构因医疗纠纷发生赔偿，并参加和监督调解过程。对经医疗纠纷调解机构调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决及经医疗事故技术判定委员会判定，医疗责任保险承保企业应该及时支付赔偿金。医疗纠纷调解办法9/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第八条参保医疗机构保险费用从业务费中列支，按要求计入医疗机组成本。医疗机构不得因参加医疗责任保险而提升现有收费标准或者变相增加患者负担。医疗纠纷调解办法10/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第九条医疗纠纷调解机构推行以下职责（一）调解医疗纠纷，预防医疗纠纷激化；（二）宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人依据事实和法律公平处理医疗纠纷，教育医患双方遵纪遵法，尊重社会公德；

医疗纠纷调解办法11/42辽源市医疗纠纷调解方法解读（三）分析医疗纠纷发生原因，提出防范医疗纠纷意见、提议；（四）制作书面调解协议；（五）提供医疗纠纷调解咨询服务；（六）向司法、卫生等相关部门汇报医疗纠纷调解情况，提出意见和提议。医疗纠纷调解机构调解医疗纠纷不收取费用。医疗纠纷调解办法12/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十条医疗纠纷调解机构中负责调解工作人员公道正派，热心调解工作，并含有一定医疗知识和法律、政策水平。医疗纠纷调解办法13/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第十一条发生医疗纠纷后，医患双方应主动采取调解方式处理医疗纠纷。经医疗纠纷调解机构调解后达成调解协议，是医疗责任保险承保企业理赔依据。医患双方未经医疗纠纷调解机构而自行达成赔偿协议，医疗责任保险承保企业不予认可和理赔。医疗纠纷调解办法14/42辽源市医疗纠纷调解方法解读赔偿额在10万元以下（含10万元）可由医疗纠纷调解机构直接收理，并进行调解；赔偿额在10万元以上，医疗纠纷调解机构应该在受理后，通知医患双方当事人应依法向医疗事故技术判定委员会申请判定，并暂停调解，待判定结论确定后，恢复调解。医疗纠纷调解办法15/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十二条发生医疗纠纷后，医患双方当事人不一样意由医疗纠纷调解机构调解或经过调解未达成调解协议，能够依法向医疗事故技术判定委员会申请判定或向人民法院提起诉讼。医疗纠纷调解办法16/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十三条已组成医疗事故医疗纠纷，经医疗事故技术判定机构出具判定结论后，医患双方就赔偿额度申请调解处理，医疗纠纷调解机构应该受理。医疗纠纷调解办法17/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十四条医疗机构应该加强对所属医务人员管理，提升医疗质量和服务水平，保障医疗安全。制订医疗纠纷处置预案，报所在地卫生行政部门和公安机关立案。医疗纠纷调解办法18/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十五条医疗机构发生医疗纠纷后，要如实向医疗责任保险承保企业提供医疗纠纷相关情况，并按以下程序处置：（一）开启医疗纠纷处置预案，及时组织医院教授会诊，并报所在地卫生行政部门，不得隐瞒、缓报、谎报；（二）在医患双方当事人共同在场情况下，按照《医疗事故处理条例》要求封存和启封现场实物及相关病历资料；医疗纠纷调解办法19/42辽源市医疗纠纷调解方法解读（三）患者在医疗机构内死亡，医患双方当事人不能确定死因或对死因有异议，按照《医疗事故处理条例》要求进行尸检；（四）通知患者或者患者家眷相关医疗纠纷处置方法和程序，回复患者及家眷咨询和疑问；（五）处置完成后，向事涉医疗机构所在地卫生行政部门提交医疗纠纷处置汇报，如实反应医疗纠纷发生经过及处置情况。医疗纠纷调解办法20/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第十六条对医患双方当事人符合受理条件调解申请，医疗纠纷调解机构应该及时受理。医疗纠纷调解机构在进行调解时发觉调解医疗纠纷可能组成医疗事故或需要进行医疗事故技术判定，应该通知医患双方当事人申请医疗事故技术判定，医疗纠纷调解工作暂停，待判定结论确定后，可恢复调解。如不申请医疗事故技术判定，可继续调解。医患任何一方当事人已向人民法院提起诉讼，医疗纠纷调解机构不再受理其调解申请或终止调解。医疗纠纷调解办法21/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十七条医疗纠纷调解机构调解医疗纠纷按照以下程序进行：（一）指定1名调解员为调解主持人，依据需要能够指定若干名医疗纠纷调解员参加调解。医患双方当事人对调解主持人提出回避要求理由充分，医疗纠纷调解机构应给予调换；医疗纠纷调解办法22/42辽源市医疗纠纷调解方法解读（二）召集医患双方当事人到专门设置调解场所进行调解；（三）医患双方当事人均能够委托代理人参加调解；（四）在查明事实、分清责任基础上，促使医患双方当事人互谅互让，消除隔膜。医疗纠纷调解办法23/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

医疗纠纷调解机构调解医疗纠纷应该自受理调解开始之日起1个月内结案。医患双方当事人同意延期，可再延期1个月。调解到期仍未达成调解协议，视为调解不成，医患双方当事人能够依法向人民法院提起诉讼。医疗纠纷调解办法24/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十八条经医疗纠纷调解机构调解达成调解协议，由医疗纠纷调解机构制作调解协议书。调解协议书须载明以下事项：（一）双方当事人基本情况；（二）纠纷主要事实、争议事项以及双方当事人责任；（三）双方当事人达成调解协议内容、推行方式、赔偿期限。医疗纠纷调解办法25/42辽源市医疗纠纷调解方法解读调解协议书应由双方当事人署名或者按指印，医疗纠纷调解员署名并加盖医疗纠纷调解机构印章之日起生效。调解协议书由双方当事人各执一份，医疗纠纷调解机构留存一份。医疗纠纷调解办法26/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第十九条经医疗纠纷调解机构调解达成调解协议，含有法律约束力，当事人应按约定推行。医疗纠纷调解机构要对调解协议推行情况进行监督，督促当事人推行约定义务。

医疗纠纷调解办法27/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第二十条经医疗纠纷调解机构调解达成调解协议后，当事人之间就调解协议推行或调解协议内容发生争议，可向人民法院提起诉讼。医疗纠纷调解办法28/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第二十一条经医疗纠纷调解机构调解达成调解协议后，双方当事人可共同向人民法院申请司法确认，依法确认调解协议效力。经人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝推行或未全部推行约定事项，对方当事人能够向人民法院申请强制执行。医疗纠纷调解办法29/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第二十二条公安机关接到包括医疗纠纷治安警情后，应按照以下程序处置：（一）马上组织警力赶赴现场；（二）开展教育疏导，阻止过激行为，维护医疗秩序；（三）依法处置现场发生各类违反治安管理行为；医疗纠纷调解办法30/42辽源市医疗纠纷调解方法解读（四）对患者在医疗机构内死亡，其家眷拒绝将尸体移放太平间或殡仪馆，且经劝说无效，公安机关有权责令其家眷将尸体移交太平间或殡仪馆。医疗纠纷调解办法31/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第二十三条发生医疗纠纷后，患者或患者家眷有权复印或者复制其门诊病历、住院志、体温单、医嘱单、化验单（检验汇报）、医学影像检验资料、特殊检验同意书、手术同意书、手术及麻醉统计单、病理资料、护理统计以及国务院卫生行政部门要求其它病历资料。医疗纠纷调解办法32/42辽源市医疗纠纷调解方法解读患者或患者家眷应该依法、文明表示意见和要求，不得因行为过激而扰乱正常医疗秩序或出现其它违法行为。患者在医疗机构内死亡，按要求将尸体移放殡仪馆或太平间。医疗纠纷调解办法33/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第二十四条医务人员应该恪守卫生法律法规、规章和技术操作诊疗规范，保护患者隐私，按照要求书写病历资料，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及相关资料。医疗纠纷调解办法34/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第二十五条医疗纠纷调解员在调解工作中有以下行为之一，由其所在医疗纠纷调解机构给予批评教育、责令更正。情节严重，由推选或者聘用单位给予罢免或者解聘：医疗纠纷调解办法35/42辽源市医疗纠纷调解方法解读（一）偏袒一方当事人；（二）欺侮当事人；（三）索取、收受财物或者牟取其它不正当利益；（四）泄露当事人个人隐私或商业秘密。

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第二十六条对违反本方法要求，医疗机构未制订医疗纠纷处置预案，由卫生行政部门责令更正；情节严重，对直接负责主管人员和其它直接责任人员依法给予处罚。医疗机构及其医务人员违反相关法律法规、规章要求，由相关部门依法处理。医疗纠纷调解办法37/42辽源市医疗纠纷调解方法解读第二十七条对违反本方法要求，相关行政机关工作人员在调解医疗纠纷过程中玩忽职守，不推行法定义务，依法给予处罚；组成犯罪，依法追究其刑事责任。医疗纠纷调解办法38/42辽源市医疗纠纷调解方法解读

第二十八条患者或者患者家眷有以下行为之一，由公安机关依法给予治安管理处罚；组成犯罪，依法追究刑事责任（一）占据医疗机构诊疗或办公场所，扰乱正常工作秩序；医疗纠纷调解办法39/42辽源市医疗纠纷调解方法解读（二）拒不将尸体移放太平间、殡仪馆或在医疗