建设公共文化服务体系满足农村群众文化需求

建设公共文化服务体系满足农村群众文化需求

2009年以来，重庆市南川区围绕建设“人文南川”，突出满足农村群众看书报、看电视、看电影、看演出、听广播、搞活动等“四看一听一搞”等基本文化需求，扎实开展加快建设公共文化服务体系、率先满足农村群众基本文化需求实验工作，实现了社会效益、经济效益双丰收。一、强力建设三级阵地，打造“农村半小时公共文化服务圈”南川区整合资源、统筹规划、分步实施，采取“向上争、财政补、乡镇筹、银行贷、社会捐”等形式，筹集资金3000多万元，实行项目化管理、责任化分解、网络化推进、常态化督促、目标化考核，强力构建覆盖乡镇、村居的农村公共文化设施网络。现在，乡乡建成综合文化站、村村建有文化活动室（农家书屋）和室外活动场地，基本建成“农村半小时公共文化服务圈”。二、积极破解三大难题，努力提高农村文化阵地管理水平一是努力破解“差人管事”问题。区委组织部、区编办落实编制，实现乡乡配备3名以上文化专干，同时，创建“文化辅导员制度”，通过干部下乡、教师参与、村官兼职、民间培育等形式，培育“唱读讲传”为主的文艺辅导员600名、体育指导员500名、文化经纪人100名，成为基层文体活动“领头雁”。二是努力破解“缺钱办事”问题。建立健全公益文化单位财政投入逐年增长机制和社会力量捐助文化发展激励办法，积极探索文化中心户“优先设点经商、享受规费减免、提供文化服务”的新办法，多向增强农村文化阵地造血功能。三是努力破解“管理松软”问题。建立“区级监管、乡镇主管、村社管护、群众监督”的系列管理机制，理顺管理关系，分清职能职责，明确服务要求；同时，要求农村文化阵地财务要公开，定期开展群众评议，努力提高管理水平。三、深入实施三大计划，提升群众素质推动南川科学发展一是深入实施合作文化行动计划。采取表彰奖励、事迹宣传、活动或场所冠名等方法，大力深化以“政企合作、区域合作、行业合作、民间合作”为主的合作文化活动模式，实现乡乡每年举办具有一定规模的文体活动2场次以上。二是深入实施城乡文化互动计划。一年多来，开展文化“五送”和“三下乡”活动80次，放映农村惠民电影3000场次，同时各乡镇选送150个节目亮相城区“金佛山大舞台”，推进了城乡文化交流。三是深入实施文化星火传播计划。基层综合文化站月月开展文体主题活动，积极开办青少年文艺特长公益培训班；每个村每季度按照就近就便原则举办小型文体活动均在1次以上，强化了公共文化基层宣传普及。一年多的“文化实验攻坚战”证明“抓科学发展必须抓先进文化，抓先进文化就是抓科学发展”。一年多时间，南川区“文化实验”直接投入3000多万元，全区文化建设直接总投入1亿多元，2000多人直接参与建设；通过“文化实验”，向群众展示了党政推进公共文化服务均等化的决心和新时期党员干部的工作思想作风，让群众得到了实惠，有力密切了党群、干群关系，进一步增强了群众对党委、政府的拥护和信任；同时，丰富多彩的文体活动丰富了群众文化生活，提升了群众素质能力，和睦了群众邻里关系，纯洁了乡风和民风，激发了群众干事创业热情，促进了社会和谐发展。一年多的“文化实验攻坚战”表明，“领导重视是前提，群众行动是基础，部门联动是关键，社会参与是活力，加强督办是保证”。在工作中，重庆市领导的正确领导、悉心指导和大力支持，区委、区政府全体领导的高度重视和一路“绿灯”，使实验工作有保障，从而信心百倍；全区群众关注、参与有关文体活动，上千群众主动让地、投资投劳，增添了动力；全区34个乡镇（街道）、上百个部门的同心同德、齐抓共管，成为实验工作重要的力量源泉；140家企业和550位有识农民的积极投入、捐款捐物，增添了工作活力无限；抽调16人组成的