经理关心的第2件事 合同 (工程项目经理应懂的21件事)

工程项目经理应懂的21件事讲座

黎连业1

工程项目经理应懂的21件事讲座教材

《工程项目经理应懂的21件事》

第1版

中国电力出版社

(2011.12)

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经理是未来社会发展中需求量最大的管理人员，尤其是工程项目方面需要大量的经理。经理是“将”，不是“帅”，是带“兵”打仗的人，合格的经理要有实践经验和基本理论知识。经理的知识一门科学和一门“艺术”经验的结合。经理的成长不是一天练就的，有些经理大功告成，有些经理壮志难酬。成功的经理都是聪明的人，他们懂得成功不仅仅要自己苦苦摸索还要有“仙人指路”。在这个竞争激烈的时代，没有天才的经理，成功的经理都是按照项目管理的“艺术”经验去工作和思考的，他们是一个聪明的老实人。3

工程项目经理可以不需要非常娴熟的专业技术能力,但要有处理繁多事务的能力。成功的经理需要那些能力呢？经理的能力不需要完美的标准答案，经理能力需要注意21件事:项目、合同、进度计划、项目管理组织机构、项目施工准备、项目管理、项目经理、施工安全、项目质量、成本预算控制和投资控制、项目进度、人力资源、工程分包、项目风险、工程变更、项目采购、索赔、知识产权保护、项目招标投标、沟通和协调、验收和鉴定。当一个经理容易,当好一个经理就不容易了,本书从当好一个工程项目经理的角度出发,以通俗易懂的语言，系统全面地对经理所需要的基本知识进行介绍,也是作者多年来的工程经验和实践体会的总结。4

本讲座是探讨项目经理所需要的基本知识，和管理类专业教材相比，有独到之处。工程项目经理基本知识是工程类专业、MBA的专业基础课程之一，也是其他管理类本科专业基础的必修课。本讲座书可作为工程类硕士、项目管理类硕士和管理学类本科生的教材，可作为想当经理人的参谋，同时也可供那些从事项目管理和项目决策的中高级管理人员使用。5

第3章关于合同的基本知识合同是合同当事人之间确定相互权利和义务关系的行为方式，对双方当事人都具有法律约束力，工程的的建设过程实际上就是合同的执行过程。合同是工程项目建设的基本依据。保证工程建设的顺利实现。本章重点讨论以下内容：★合同的基本概念;★工程合同的管理;★监理对合同的管理;★合同争议的调解;★合同违约的管理;★对技术合同管理。6

3.1合同的基本概念合同是合同当事人之间确定相互权利和义务关系的行为方式，对双方当事人都具有法律约束力，以此确保双方按照合同规定的条款履行各自的权力和义务，保证工程建设的顺利实现。合同是契约,又可称协议。《民法通则》第八十五条对民事合同的定义为：“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”《合同法》第二条规定：“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”合同的确立是以书面签字形式体现的，要确保合同有效，双方的签字必须是法人或者是委托代理人。工程的建设过程实际上就是合同的执行过程。合同是工程项目建设的基本依据。工程的建设过程中合同分为：承包方合同、发包方合同、施工合同、劳务分包合同、变更合同、采购合同、代理合同、监理合同、经济合同等。7

3．1．1合同的法律特征3．1．2工程建设活动涉及的法律3．1．3合同文件解释3．1．4工程合同的分类3．1．5工程项目合同的特点3．1．6工程项目合同的作用3．1．7工程项目合同的主要内容3．1．8工程项目合同的合同谈判3．1．9工程项目合同签订的主要原则3．1．10工程项目合同签订的注意事项请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章节的内容8

3.2工程合同的管理合同管理的意义合同管理，是指对依法签订的项目合同进行管理的一种活动与制度，是工程的重要内容之一，它贯穿于工程的全过程，本着客观、公正、合理的原则，监督各方履行合同的行为，合同管理的意义在于确保合同正常履行，维护合同各方的正当权益，全面实现工程目标的完成。因此，建设单位、承建单位、监理单位及其它合同各方都必须树立起强烈的合同意识，严格履行合同，按合同约定做好工程的一切工作。合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理与其它管理职能密切结合，共同构成工程项目管理系统。合同管理在项目管理中表现为业务量不算大，但却很重要、很关键，影响很大。合同是项目实施中的根本依据，具有法律效力。有关各方都要以合同决定自己的言行，也都要以合同约束自己的言行。合同管理主要指：★相关各方都要至少有两人对本合同的内容非常熟悉并且有一致的理解；★要有专人负责追踪和检查合同的执行情况；★对与合同变更有关的事宜进行处理；★对任何一方的违约行为进行处理；★按合同进行评估与验收；★对于大公司或大项目，最好有法律和合同专业人士参与合同的签订与管理。9

3.2.2工程项目合同管理主要内容在工程中，合同管理的工作内容包括：1．对合同履行情况进行监督检查。2．经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育，提高合同管理人员的素质。3．建立健全工程项目合同管理制度。4．对合同履行情况进行统计分析。5．建立合同履行的保证体系为了使合同管理有条不紊。10

3．2．3工程项目合同管理实行责任制合同是规定总任务的依据。因此在合同履行之前，应认真进行合同分析，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。1．制定合同管理工作程序为了协调各方面工作，使日常合同管理工作程序化、规范化，应制定以下工作程序：2．建立健全文档管理系统3．加强合同监督与协调4．严格控制合同变更5．严格管理工程材料设备采购管理制度11

3.2.4合同管理的原则合同管理的原则是指监理单位在信息系统工程监理过程中针对各类合同的管理须遵循的宗旨，贯穿合同管理的全过程。合同管理的原则包括：1．利益原则2．事前预控原则3．实时纠偏原则4．充分协商原则5．公正处理原则12

3.2.5建设单位的合同管理建设单位(发包方)的合同管理是动态管理，是指工程为实现预期的管理目标，运用管理职能和管理方法，对工程承包合同的订立和履行行为实施管理活动的过程。主要内容有如下2大点：1.签订前管理2.履行管理请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章节的内容

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承建单位的合同管理承建单位(承包方)的合同管理分为签订管理、履行管理和档案管理三个环节。1.签订管理2.履行管理3.档案管理请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章节的内容14

3.2.7工程劳务分包合同的管理劳务分包是一种普遍现象，然而，却有不少施工企业对劳务分包合同管理不善，造成工程质量不合格、拖欠农民工工资、劳务纠纷等问题已屡见不鲜.对工程劳务分包合同的订立和履行实施管理主要内容有如下5大点：强调劳务输出方的责任，督促合同履行2.加强合同外的工程管理3.监督劳务作业队伍，为施工人员做好劳动保护4.保证工程保险的投入5.劳务报酬支付请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章3.2.7节的内容15

3.3监理对合同的管理监理对合同管理可分两个阶段：1.合同签订前2.合同签订后16

3．3．1监理对工程招标阶段合同管理3．3．2工程设计阶段合同管理3．3．3监理对工程实施阶段合同管理3．3．4工程验收阶段合同管理请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章3.3节的内容17

3.4合同争议的调解3.4.1合同争议3.4.2合同争议的特点3.4.3合同争议的调解3.4.4合同调解请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章3.4节的内容18

3.5合同违约的管理合同违约3.5.2对建设单位违约的管理3.5.3对承建单位违约的管理请参见中国电力出版社《工程项目经理应懂的21件事第1版第3章3.5节的内容19

3.6监理对技术合同管理企事业单位特别是技术型企业和科研院所作为市场经济的主体，在市场上进行技术上的合作、交易和服务等活动非常频繁．因此，为防范不规范的合同行为和减少可避免的损失，企事业单位对技术合同进行规范是十分必要的．单位职务技术成果的转让(专利申请权、专利权、专利许可权、技术秘密和其他非专利技术)、技术开发(委托、合作开发)、技术服务、技术咨询、技术培训、技术引进、技术消化、技术创新及技术产品销售等技术合同(或契约或协议)。1．技术合同的类型技术合同的类型包括●技术开发合同(包括委托开发、合作开发合同)；●技术转让合同(包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可合同)；●技术服务合同；●技术咨询合同；●技术服务合同等。20

2．保密协议随着改革的不断深入，企事业单位从传统的计划经济转入市场经济，在激烈的市场竞争中，逐步建立完善的商业秘密保护措施是保护企业生存和发展必不可少的手段。除了进行广泛宣传、提高保护意识外，企业要通过制定制度加强管理，如签订保密协议，在保护人才的同时稳定科技队伍，从而利于企事业单位发展。一般来说在两种情况下需要签订保密协议，一种情况是在单位与某一员工签订劳动合同时，以防止新员工在接触到单位的秘密之后将其泄露；另一种情况是在某单位与另外一个单位签订业务合同时，签订保密协议，防止对方把在合