2022年社区工作者常识

社区的分类与功能:最基本的划分方法,就是把社区分为乡村社区和城市社区。社区可以划分成不同的类型。根据社区的生产力水平高低,可以划分为发达社区、不发达社区;根据社区所发挥的主要社会功能,可以划分为居住社区、商业社区、工业社区、政治社区等;根据社区的地理环境,又可以分成平原社区、山区社区、岛屿社区等类型。根据我国社会发展状况,目前应当重点培育和完善的社区功能有以下几种:1、管理功能:管理生活在社区的人群的社会生活事务。2、服务功能:为社区居民和单位提供社会化服务。3、保障功能:救助和保护社区肉质弱势群体。4、教育功能:提高社区成员的文明素质和文化修养。5、安全稳定功能:化解各种社会矛盾,保证居民生命财产安全。我国农村,基层社区管理组织是村民委员会;在城市,基层社区管理组织是居民委员会。社区管理和服务机构的重要职能是为社区成员提供社区服务,如生活服务(家电维修、洗熨衣物、电视电脑网络管理,等等;文化体育服务(组织文艺表演、举办体育活动、组织外出旅游、组织青少年校外活动,等等;卫生保健服务(设置家庭病床、指导计划生育、免疫接种、打扫公共区域,等等;治安调解服务(守楼护院、调解家庭和邻里纠纷、法律咨询、办理户口,等等。社区工作的具体目标有如下述:1.促进居民参与解决自己的问题,提高社区居民的社会意识;2.调整或改善社会关系,减少社会冲突;3.寻求社区需要与社区资源的有效配合,以满足社区需要,解决或预测社会问题,改善社区生活环境,提高社区生活质量,促进社区进步;4.追求权力和资源的公平分配;5.发挥人民的潜能,发掘并培养社区的领导人才;6.培养互相关怀、互助互济的美德;7.增强社区的凝聚力社区工作的含义:可以如此理解:社区工作是社会工作的一种介入手法;它既是一项有计划的行动,也是一个过程;社区工作者经常运用集体行动的手法,鼓励居民互助、自主和自决,提升居民的各种能力;社区工作的主要目标是满足社区需要,解决社区问题,培养社区成员的归属感和认同感,促进社区整合,改善社区生活质量,实现社会公正。社区工作的特征:1.以社区为对象;2.结构导向的分析视角;3.广泛的介入;4.强调居民参与;5.短期目标与长期目标相结合;6.运用社会资源;7.政治性的特点。西方国家的社区工作西方社区工作的发展历史大体可分为4个时期①慈善组织时期(1870~1917。以都市的邻里等为对象,协调各慈善团体与救济机构,通过合作方法解决社区问题。②社区基金会、社区委员会和联合会时期(1917~1935。第一次世界大战后,社会福利的基本职责开始由志愿团体转移到政府部门;③社区组织与社会福利时期(1935~1955。这一时期的特点是各级政府部门在公共福利方面处于主动、领导地位。④专业发展与社区发展时期(1955年以后。主要特征是以解决社会问题的社区发展为主要内容的社区工作专业得到了发展中国的社区工作北宋时期(960~1127产生的乡约制度,是古代社区组织的创始。历代相传的乡约,均自发地组织教化,结合政治、经济等方面的条件促进社区的福利和提高道德风尚,其内容和做法与现代社区发展、社区服务的要求有相通之处。50年代初期,社区工作的具体任务,主要由居民委员会与村民委员会负责。居民委员会、村民委员会是群众性、自治性的社会基层组织,由基层政权组织进行经常性指导与支持,上下联系密切,成为基层社区组织。任务是办理本社区的公共事业、公益事业和基层民政工作。不同的社区还分别制订“街规民约”或“村规民约”,赋予社区成员认同的内容与目标,体现共同意识。居民委员会和村民委员会遍及全国,基层社区工作形成网络。50年代,街道、居民委员会开展了照顾老人、孤儿、残疾人和贫困户,挽救失足青少年等社会工作,把一些社会问题解决在基层。1987年以后,普遍开展了适应公共福利社会化要求的社区服务,建立了社区服务管理系统:市、县(市、区分别成立了社区服务领导委员会;县镇、街道成立了社区服务工作委员会;居民委员会成立了社区服务站,直接推动居民组织及有关单位开展社区服务工作。社区工作模式5.社区工作的功能社会服务功能、人的社会化功能、社会参与和社会民主功能、社会控制和社会稳定功能。杨:一是自治功能、二是整合功能、三是服务功能、四是保障功能、五是监督功能。6.社区工作的基本原则(1以人为本、服务居民。(2资源共享、共驻共建。(3责权统一、管理有序。(4扩大民主、居民自治。(5因地制宜、循序渐进。7.社区工作相关的政策、法律、法规(二考试题型本部分的考试题型为单选题、填空题、判断题。二、社区工作的发展历程(一知识要点1.西方国家社区工作的发展历史:社区工作的早期发展、专业社区工作的形成、社区工作的发展趋势书:1.十九世纪后期的睦邻运动2.1920s-1930s大萧条带来的罗斯福新政,以及城市工业化带来的社区问题都促进社区工作投身到城乡重组、社会福利和社会服务等;而社区工作理论学者主要关注的是定义社区工作的目的、阐明社区的属性、发展社区工作的方法、阐述社区工作和个案工作以及小组工作的异同。3.1940s-1950s联合国在广大第三世界发展中国家农村推展社区发展。西方发达国家继续开展社区组织、社区计划、健康和福利组织等实践活动。4.1960s-1970s世界范围掀起城市社区民权运动,反贫困运动,妇女运动,种族运动等推动着社区工作的蓬勃发展。罗斯曼在1967年正式提出了社区工作的三大模式:地区发展、社会计划、社会运动。5.1980s以来,受保守主义政府影响,社区工作走向已规划服务,满足需求为特点的社区照顾,6.1990s以来,第三条道路的影响下,社区工作开始强调参与式、增权式、合作式社会经济发展模式。百度:西方国家的社区工作西方社区工作的发展历史大体可分为4个时期:①慈善组织时期(1870~1917。以都市的邻里等为对象,协调各慈善团体与救济机构,通过合作方法解决社区问题。②社区基金会、社区委员会和联合会时期(1917~1935。第一次世界大战后,社会福利的基本职责开始由志愿团体转移到政府部门;公共福利大量引用“社区组织过程”的方法。但其基本职责的转移仅属开始,与政府专业工作人员一起工作的志愿团体和个人,仍负主要责任。小城镇中社区组织的整个工作仍由志愿人员负责,社区组织的形式和方法还没有统一。③社区组织与社会福利时期(1935~1955。这一时期的特点是各级政府部门在公共福利方面处于主动、领导地位。社区组织的理论与方法日趋成熟,成为社会工作三大基本方法之一,并逐步发展为社会工作的一门分支学科,内容和观念等渐趋统一。④专业发展与社区发展时期(1955年以后。主要特征是以解决社会问题的社区发展为主要内容的社区工作专业得到了发展。第二次世界大战结束不久,联合国成立“社区组织与社区发展小组”,倡导和推进社区发展工作,改善社区生活条件,解决社区问题,增进社区福利。1955年以后,在进一步运用社会工作的知识解决社会问题、促进社会变迁的同时,许多增进福利、促进社区发展的社区服务项目,如社会福利服务、合作服务、就业服务、生产服务、教育服务、医疗卫生服务、住宅服务、康乐服务等有较大发展,逐渐成为社区工作的重要部分。2.中国内地的社区工作发展与社区建设实践:我国古代的社区建设思想与实践、近现代的社区建设思想与实践、当代社区建设与社区工作书:1.发端于民国五四运动的乡村教育运动,主要是在农村开展小学和成人教育,提高农民文化素质。2.1920's中期由乡村教育演变到乡村建设运动。3.两种乡村建设思想----晏阳初与梁漱溟。4.1949年-1958年,农村社区组织和管理的发展。5.1949-1954年,我国城市街道居委会体制的确立。6.1960年中央下达《关于人民公社若干问题的决议》,确定了“三级所有、队为基础”的管理模式。7.1958年街居体系名存实亡。8.文化大革命时期,城市街居体制的功能演变成阶级斗争、革命军事化管理的组织体系,丧失正常的管理和自治功能。9.1978年以来的农村土地承包制度改革,1983年开始实行“政社分开,村民自治和村务公开”,1988年试行《村委会组织法》,1998年正式实施《村委会组织法》。10.1986年以来,城市街区开展社区服务,1989年颁布《城市居民委员会组织法》,1999年试行城市社区建设,2000年23号文件,大力推行城市社区建设。百度:中国的社区工作北宋时期(960~1127产生的乡约制度,是古代社区组织的创始。历代相传的乡约,均自发地组织教化,结合政治、经济等方面的条件促进社区的福利和提高道德风尚,其内容和做法与现代社区发展、社区服务的要求有相通之处。自1921年中国共产党诞生以来,特别是在1949年中华人民共和国建立后,党和政府以“为人民服务”为己任,依靠社会基层组织,做了大量的社区工作。50年代初期,社区工作的具体任务,主要由居民委员会与村民委员会负责。居民委员会、村民委员会是群众性、自治性的社会基层组织,由基层政权组织进行经常性指导与支持,上下联系密切,成为基层社区组织。这种组织由当地众望所归的离休、退休人员和其他志愿人士组成。任务是办理本社区的公共事业、公益事业和基层民政工作。不同的社区还分别制订“街规民约”或“村规民约”,赋予社区成员认同的内容与目标,体现共同意识。居民委员会和村民委员会遍及全国,基层社区工作形成网络。中国的社区服务主要是在政府的指导下,发动和组织社区内的成员开展社会服务、互助活动,解决本社区内的社会问题。目的是协调人际关系,缓解社会矛盾,创造一个和谐、良好的社会环境。50年代,街道、居民委员会开展了照顾老人、孤儿、残疾人和贫困户,挽救失足青少年等社会工作,把一些社会问题解决在基层。1987年以后,普遍开展了适应公共福利社会化要求的社区服务,建立了社区服务管理系统:市、县(市、区分别成立了社区服务领导委员会;县镇、街道成立了社区服务工作委员会;居民委员会成立了社区服务站,直接推动居民组织及有关单位开展社区服务工作。中国的社区服务体系,大体可以概括为8类服务系列:①老年人服务系列。包括敬老院(老年人公寓、分散包护组、托老所;老年人活动中心或活动站(室;老年人法律咨询和婚姻介绍所;老年人学校。②残疾人服务系列。包括社会福利生产单位;精神病人工疗站;弱智儿童寄托所或启智班;残疾人活动站(室;残疾人婚姻介绍所;精神病人看护组。③拥军优属服务系列。包括拥军优属服务小分队;拥军优属“一条龙”服务网;智力拥军、优属培训基地;扶持优抚对象勤劳致富服务站;烈军属包户组。④幼少儿服务系列。包括托儿所、幼儿园;学前班、校外辅导班;儿童食堂、少年之家;帮教小组。⑤婚丧服务系列。包括红白事理事会;婚前教育学校;婚、丧事服务组。⑥康复医疗服务系列。包括康复医疗、咨询站;楼院医务点。⑦救济、保险系列。包括扶持社会救济对象生产自救和贫困户勤劳致富;残疾人保险服务等。⑧便民服务系列。包括生活服务网点;家庭劳务服务;安全防范服务。此外,还开展了为双职工和较高层次人员提供的家庭服务,以及文化生活、心理咨询和为企事业单位提供的生活服务等。(二考试题型本部分的考试题型为单选题、填空题、判断题。三、社区工作实务模式(一知识要点1.地区发展模式的定义、特点、在我国的适用性一、社区状况居民对社区事务不关心,居民间关系淡薄,居民缺乏解决问题的能力。二、基本假设1.对问题成因的分析:工业化和城市化;2.基本假设:和谐、潜能。三、定义及主要介入目标1.定义:地区发展是协助社区成员分析问题,发挥其自主性的工作过程,目的是提高他们及地区团体对社区的认同,鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。2.介入目标:强调过程目标,促进居民自助和互助。提升居民运用民主方式解决问题的能力,增强社区团结。四、工作策略1.工作策略:鼓励居民参与解决共同面对的问题通过协商的方法,使社区居民及各利益团体互相沟通、互相讨论,达成共识。2.具体做法:创造互动机会;分析共同问题;培养社区领袖;推动协商、互谅、互助五、工作员角色:1.使能者;2.教师;3.中介者。六、评价1.优点:强调自助自决目标;强调居民及团体的合作互助;着重沟通、合作及民主性参与;工作手法和谐。2.缺陷:无法解决整体资源分配不均所产生的问题;对社区不同利益群体的调和手段乏力;民主参与导致的成本效益过高问题。2.社会策划模式的定义、特点、在我国的适用性一、社区状况1.社区存在一连串问题;2.这些问题包括房屋、医疗、就业、福利娱乐设施不健全等。二、基本假设1.对问题成因的分析:缺乏技术和规划;2.基本假设:理性。三、定义和介入目标1.定义:社会策划是依靠专家的意见和知识,通过理性、客观和系统化的分析,处理社区的问题。2.介入目标:强调任务目标;运用理性方法解决问题。四、工作策略1.收集社区问题的有关资料;2.分析可行的解决问题的方法;3.决定解决问题的优先次序;4.形成方案,并加以实施。六、工作员角色1.技术专家;2.方案实施者。七、评价1.优点:保证服务质量;较有效率。2.不足:居民的参与率低;服务对象的依赖性上升。3.社会行动模式的定义、特点、在我国的适用性一、社区状况1.社区中存在着压迫和被压迫的利益对立群体;2.被压迫者的通常是无权无势的中下阶层居民,受到不公平的对待。二、基本假设1.对问题成因的分析:利益冲突;2.基本假设:冲突假设。三、定义及介入目标1.定义:社会行动是组织社会上受到忽视、压迫或受政策不合理对待的低下阶层全体,通过集体行动,采取非正规的途径及较多运用冲突对峙策略,使社会权力、地位及资源得到合理的再分配,并在过程中提升参与者的社会意识,改变他们无能及无助感,达成更公平、更公正的社会。2.介入目标:部分采用过程目标,部分采用任务目标。让特殊群体或问题得到社会的关注。改变社区权力和资源分配。四、工作策略1.工作策略对话性行动,抗议性行动,对抗性行动,暴力性行动。2.运用工作策略的原则:渐进原则;争取让步而非破坏;行动的连串性;争取舆论支持,避免使用暴力;考虑有关因素。五、社会行动的介入方法、步骤与策略1.介入方法:集体行动;由居民切身问题及具体事件介入;较多运用冲突策略及非建制途径;争取第三者支持。2.介入步骤3.策划社会行动的考虑因素六、社区工作者的角色1.社会工作者的角色:倡导者,组织者,教育者,资源提供者。2.对于社会行动中社会工作者角色的反省。七、评价1.优点:广泛吸纳了群众;易于培养领袖;可使问题迅速解决。2.缺点:易被政党操纵;可能激化矛盾;长于挑战,却不善于建设。4.社区照顾模式的定义、特点、在我国的适用性书:二、社区照顾的定义与目标1.社区照顾的定义。“照顾”的界定:社区照顾是动员社区资源,运用非正规支援网络,联合正规服务所提供的支援服务与设施,让有需要照顾的人士在家里或社区中的家庭环境下得到照顾,过着正常的生活,加强在社区内的生活能力,达到与社区的融合,并建立一个具有关怀性的社区。2.社区照顾的目标任务目标；过程目标；具体目标。（二）考试题型本部分的考试题型为单选题、判断题、案例题。本部分的考试题型为单选题、判断题、案例题。四、社区工作的过程和技巧（一）知识要点1．社区工作的过程：准备阶段、启动阶段、巩固阶段、评估阶段社区工作的过程：准备阶段、启动阶段、巩固阶段、书：（一）准备阶段1、社区状况：居民最初对社区工作者持怀疑态度，有陌生和抗拒感，当他们对工作人员认识较多时，又会过分依赖工作人员，并要求实质的帮助及服务。在这一阶段，居民对集体参与时缺乏信心的。2、工作任务：通过机构申请资助，招募人力，成立社区工作队；介入社区，建立良好的工作关系；认识社区问题、社区资源和情况，开始扎根社区。3、工作目标：工作员与居民建立初步关系；居民主动共同面对社区问题；工作了解政府及有关团体的运作情况。4、主要工作对象：社区居民、社区内团体及机构5、介入策略和工作技巧：策略：提供服务、策划及倡导。技巧：程序技巧、沟通技巧、策划技巧6、工作员的角色：服务提供者、专家7、工作员的感受：对社区陌生、有新鲜感，因富有挑战而喜悦，但工作压力大，也容易对工作方法缺乏信心。8、工作员需避免的问题：在未完全掌握社区状况和未找到合适的工作方向时，不要使工作过分活动化和事件化，否则将影响在社区的扎根和发展。（二）启动阶段1、社区状况：居民仍然愿意坐享其成，不愿意为公益作出个人牺牲，社区内仍没有把有限的人力和物力资源进行充分利用和挖掘。2、工作任务：挖掘社区资源，引发居民的关注；成立不同的社区小组，广泛吸纳组员；增进邻里间的接触，改善邻里关系。3、工作目标：能够组成不同性质的社区小组；培养社区领袖核心统筹社区内的事务。4、主要工作对象：社区居民、社区小组、社区。5、介入策略和工作技巧：策略：服务提供、互助合作、社区教育技巧：程序技巧、沟通技巧、组织技巧、行政管理技巧、教育及训练技巧。6、工作员的角色：服务提供者、教师、组织者。7、可能的感受：工作员同时扮演几个角色，有吃力感，但随着居民小组的成立及一些事情的成功处理，工作员对社区产生感情，工作投入感增加。8、工作员需避免的问题：防止居民的依赖性和认命倾向；居民对工作员的认同比对社区领袖的依赖大，使社区领袖的培养较困难；工作员需谨慎处理社区小组间的人事或权力争端问题。（三）巩固阶段1、社区状况：新成立的组织朝气蓬勃，社区领袖充满理想并积极主动。随着时间的推移，兴趣容易被工作压力、居民的无理要求、组织内部的争论而取代。而普通居民仍然会放弃监察和支持的任务，只愿意享受更多的社区服务和福利。2、工作任务：巩固已成立的小组和已培养的社区领袖；推动居民组织功能的发挥，稳定社区参与力量；协助建立有效的居民组织行政程序；与其他居民团体结盟，以便加强资源运用。3、工作目标：居民组织得到大部分居民的支持，领导核心有健康的新陈代谢，组织工作系统化；社区得到外在民间团体的支持。4、主要工作对象：社区领袖、社区小组、社区居民。