XXXX安全基础管理考核办法

陕西煤业化工集团有限责任公司2023年安全基础管理考核办法（征求意见稿）为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全基础管理工作，认真落实集团公司2023年安全工作会议精神及《陕西煤业化工集团有限责任公司所属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》（陕煤化司发〔2007〕305号）有关规定，特制定本办法。一、成立考核领导小组各单位必须成立党政主要领导任组长的安全基础管理考核领导小组，负责安全基础管理考核工作。集团公司安全基础管理考核领导小组：组长：华炜高仰才副组长：马富元闵龙朱周岐成员：安全监督管理部、生产技术部、项目建设管理部、工会、党群工作部、人力资源部、企业管理部等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全监督管理部，李文革兼任办公室主任。二、考核对象集团公司所属各煤炭企业、化工企业、基本建设单位及建设集团。要求其他企业参照执行。三、考核体系及分值：安全基础管理采用千分制考核。部1、孤煤炭皇生产、建设棉企业：默组织体系统50分、浊安全环境折体系裂300黑分、技术管布理体系15们0、得安全培训体美系50分、周应急管理体算系1闻0梨0分砌、抹安全管理体芦系豆300美分、安全考拜核体系50滤分估。见附表一损。油对单一的煤停炭建设企业李，仅考核表夺一中与项目落建设有关肉的考核项目搁。晕2、狗化工巷生产、建设琴企业：人员增素质体系1皇50分、安羊全生产环境倍体系久350、安市全说管理体系案500繁分。见附表其二。铺对单一的化根工建设企业踏，仅考核表赶二中与项目秃建设有关的长考核项目。允3、字建设集团：殊人员素质体冬系糠200发分、安全生间产环境体系凡150跪1待80指分、安全管直理体系啦650劝620匀分。见附表傻三。隆四、考核项韵目及内容：肯对每一考核宫体系根据具肠体的管理要饺求设置若干上个考核项目火。挎根据各行业攀企业的不不同特点，集誓团公司将奴考核终项目中彼有衡考核项目故检查考核形迟式贞分为徒必查酬项目迅，也有糠和逮抽查猴两种讯，林各单位在制坏定考核办法笑时应结合实屯际确定止项目兆。掌检查醒考核冠的内容孔主要浓有办以下几个方扣面熄：骄1、钱对每个考核艇项目原则上最考核各单位而贯彻执行友有关法律、碰法规、她规定、慨规程、标准迎、锡规范、葵制度等丙的庙贯彻执行屡情况省，并结合实言际举从以下几个痕方面进行考庭核：蹦；络1原2仁、否定项：贞根据管理要锦求对蒙部分民项目设置否堵定项；特2曾3碑、集团公司只确定的重点协工作：根据绢集团公司安嚼全工作会议浅精神及一号闷文件确定考割核项目对应艇的重点工作巡；都3掌4守、各单位确症定的重点工杏作：各单位消针对考核项驱目结合实际恶确定。售五睬、考核评分云办法精1、考核办巷法：浓集团公司年飞中、年末分邮别对有关单霉位进行一次园考核检查颂。柿考核项目使既辩涉及嚼有关单臂位膀各风单滤位字，又涉及纤各驼有关覆单位的下属仆单位甚至区稿队（车间）碎时，渡原则上帐可线检匠查其悔中之一，也歇可根据实际泪情况全部检驴查辈。饥2、评分办林法：婆（1）明全年得分：闹K馅全年陕＝K每年中肝×掏40%＋K透年末轮×胁60%羊（2）考核闭项目中设置怜有否定项的足，聪凡因蜜发生筐重大涉险演事故或要存在悲有关问题释等场涉及到念考核细则中配的敢否定项的，料当期考核时许该项目不得菊分赵。浆（3）对每悔一考核项目阳，眠检查中每发帮现一趋处馒项村不符合，扣资该项目分值翅的20%，阴两舱处剖项弊不符合，扣疤该项目分值街的50%，旁三海处蒙项浊及以上不符译合的，该项求目不得分。退（4）考核丸项目中的必凡查项目按实顶际检查得分渐计分；抽查赌项目得分按沸所有抽查项膊目的总分进纲行折算，具急体计算办法泼如下：漆抽查项目得才分＝所抽项恼目实际得分渣/所抽项目嘉合计分值甚×老抽查项目总抓分值睛（5）对单逐一的建设企阳业，考核得炭分根据检查面项目进行折世算。筝考核得分＝稀检查项目得决分/检查项凡目合计分值莲×译1000晌六叛、考核兑现霞办法痕根据《陕西块煤业化工集奴团有限责任尺公司所属企做业负责人经现营业绩考核魄与薪酬管理爷暂行办法》翅第十七条规伯定，致集团公司所煌属精高危行业企马业棉负责人的安迹全年薪，安使全基础管理涛考核占80积%，安全目狸标考核占2党0%。散考核结果同子时作为评选材安全生产先悉进单位、先费进矿（厂）叉的重要依据催。耕1、安全基收础管理考核妇分为三个等至级：腿一级：考核绝得分为90施0分（含）萍以上。良二级：考核裳得分为85煮0分（含）筋－900分忘。俭三级：考核凳得分为80格0分（含）塌－850分碎。喷2、兑现办葵法：组各查单位仍安全基础管赏理考核达到刑一级、二级祥、三级时，温分别兑现企睁业负责人安稻全年薪80组%的100熔%、90%欲、80%；均未达到三级蔽的，扣减安吨全年薪的8鞭0%。堵七叹、考核管理宝规定隶1、泡集团公司以呜各有关单位芝为安全基础消管理考核的因主要对象，革并汤可恩同时仪抽查其下属弹单位进一步割检查安全基凝础管理工作汽的落实情况粮。各有关单添位应结合实驾际研究制定直详细的绒考核办法，期并要求各下凑属单位进一平步研究制定陈基层区队（社车间）级安卧全基础管理猴考核办法，田通过一级抓海一级，层层机加强安全护基础管理工耀作。骆2、浩集团公司安数全监督管理介部负责拒组织旬对各项精安全基础管红理嫩考核候工作殿进行考核锹，各责任部吵门对职责范毒围内的安全早基础管理工统作负管理责局任凯。各单位厨在对所属单必位进行考核丑的同时，应餐对有关部门简的工作完成芒情况一并考凉核。各考核贫人员要享坚持公开、焰公平、公正顾的原则，槐保证捐安全基础管棉理检查和考惩核工作塘有序进行众。铁3痒、各单位每亩季度隔必须组织开槽展替一次安全基碑础管理考核仁工作。对狐未制定安全抄基础管理考悠核办法，未膛开展安全基圣础管理考核胡或考核工作桥没有实现正枯常化、规范局化的单位，错安全基础管塘理退考核粘工作愿以零分计。粱4蜜、各煤炭生短产企业必须最严格执行《塌煤矿安全质勒量标准化标低准及考核评肃级办法》，胖不断提高矿励井安全质量刮标准化水平划。鼓励各煤波炭杏企业争创国杜家级安致全质量标准危化矿井。集抖团公司20塑1鱼1嗽年安全质量题标准化考核罩工作，另行煎安排。痒5、姿化工生产企冶业安全基础帖管理考核的骄必备条件是誓通过二级安镇全标准化验滩收（或复查谊），否则，谦安全基础管纹理考核按达普不到三级处侨理。集团公勿司甩鼓励各化工某企业积极向鸡一级安全标数准化企业迈策进脖。错6配、各单位安桃全基础管理炸工作考核结秃果由考核办翁公室报集团剧公司安全基吼础管理考核铺领导小组审贱定后执行。八、说明信本办法适用鸽于集团公司蔑所属全资、干控股（实际挨控制）企业迅的安全基础凤管理考核工慢作；本办法生解释权归集筒团公司。牲各考核项目权统一检查有肯关法律、厚法规、规定钱、规程、标捕准、规范、叛制度等的善贯彻执行桂情况墓，闭并突出重点修改要求：讽1堵、块在表下对检骆查内容作以蝇说明，房以免误解为形只检查否定没项及重点工怨作。斑2瑞、必查项目馆与抽查项目弹的分促值以700横：300最逼大800：牵200为宜盏。团3、屈有否定项的护项目分值以爱60眉—马80分为宜垒，避免出现挪一项绒否定项便降林级。附表一胁2023年树煤炭企业安李全巧基础递管理考核队表洒序号竭考核体系做考核项目皱考核左内容苦分值揭检查方式屠责任愧部门袭1子组织机构盐50分暂1、成立安涌全生产委员含会，及时召瞎开安全办公仅会辅10旧抽成查俯安监部踪2、建立各阳级各类人员给、职能部门招及各岗位安杜全生产责任泉制，并严格窃考核落实慨集团重点：筑按照安全生有产左“淡一岗双责贱”终的要求，全糟面完善安全笑生产责任制袭（嗓分管安监工捉作的领导及疏各级安监部平门对安全工浇作负监督管轰理责任，各欧分管领导及腰相关业务主抓管部门对业知务范围内的韵安全工作负抖管理责任。质体现凡分管乎业务范围涉辱及安全管理怒内容的各级滑领导，都是叨安全工作的厅分管领导，找各级分管安森全监督管理担工作的领导选必须切实负抄起监管责任霸。）。室10形抽查道3、机构设殖置及人员配爽备貌集团重点：辆1、反煤矿民企业必须设更立专职安全脾监督管理部问门。党2田、专职安全城生产管理人需员（经有关和机构培训考算核合格取得孤安全资格证魂书的安全、抄生产、技术毒管理人员）之中必须有不而少于15%烟的注册安全盲工程师。吼3、各项目软建设单位必诞须及时设立奖安全、技术主、工程、调疫度等安全生伐产管理机构贤，按专业配贪备足够的安珠全、技术、稼管理人员。度施工单位必鹅须按规定配软齐安全管理浴人员和专业毛技术人员。炸4、6月底腰前，水文地村质条件复杂晚、极复杂煤估矿企业、矿沈井，必须独肌立设置地测蔽防治水机构朋，配备地测闲副总工程师鹊，矿井必须纱建立专门的尝探放水作业灵队伍。丧折灌滑歪乘映10降抽查识4、之“夺十二五只”轿安全规划钳各单位柳6月底前完颈成陪“卡十二五细”盛安全生产规板划及有关子竿规划的编制镜工作。只20命必查盛2信安全环境3蜂00昆分继1、防瓦家斯仍1、否定项观：楼发生惕瓦斯雷重大米涉险董及以上艇的烂瓦斯间事故店；低或睛同一地点一妄天内瓦斯超削限三次以上庆。邀2、集团重拘点：碗1）上半年就按照根治瓦侵斯事故的目总标和抽采后粱的吨煤瓦斯比含量烫从现在的6齐ｍ抗3蒜逐步下降到础4ｍ逝3塑的要求，编秃制滩完成宜“嫩十二五李”头期间边瓦斯区域预语抽墨规划方案及河2023端年度的实施箩计划，并重虑新审定抽采负能力。安年底前，接摄续工作面在射掘进前，必酒须对整个工道作面及两侧治可能影响两连顺正常掘进纸范围内的煤摄层瓦斯至少伍提前抽采6餐个月。抛2）建成5膊套瓦斯抽采悦系统[韩城辟桑树坪1套奔、铜川玉化辣1套、黄陵何（3套，一决号井1套，兼二号井2套或）]。织瓦斯抽采量搂完成乘1.88亿片ｍ插3杆。织3）净高梳突师矿井活年底完成通陵风券系统动态量模拟运行系来统（实现优愧化通风系统奔，能够及时忆发现无风区横、微风区、添有毒有害气牙体聚集点等淹功能）。息4）玉煤与瓦斯突奋出矿井必须奉坚持开采保仪护层莫。现5）怨出现瓦斯超悟限，必须按表照笛“特四不放过绞”鞠的原则追究兆责任。亲60够必查筑生产部伏2、防灭火欧1、否定项答：发生堪火灾鬼重大涉险禁及以上贴的须火灾锄事故绩、供或牌CO喉超限作业、腐出现明火傻、等或遣封闭工作面绪等贷。伟2、集团重桥点：锄1）开采易肉自燃和自燃另煤层的矿井冶，建立以框三相泡沫和施黄泥灌浆脂等挤为主的综合股防灭火系统隐，安装束管槐监测系统扛。锋2）工作面你回撤及厚煤治层采用分层降开采，疗制定专门的常防灭火措施陵，报局滨（公司）浓审批苦。汉3）至少配弹备一套移动声式灭火装备践。劳60标必查伟3、防治水制1、看否定项：士发生衰水害气重大涉险涨及以上早的争水害鬼事故情。波2、集团重体点：需1）3月底染前书完成矿井水普文类型划分黎、蔬“争十二五三”铃防治水规划汪及2023洽年实施计划抛的编制。娱2）窄新建矿井首膨采区及其井桃田周边水文派地质条件不降清的、有潜扑在水害隐患放而没有进行刺安全论证，狸不得进行矿活井建设。没未有进行防治奉技术研究的意矿井，不得朵投入生产。维3）餐水文地质条利件复杂和极糊复杂矿井的培采区、工作披面，应当采段用物探、化序探或钻探等疑有效手段，弹查明水害情值况，在水害狠情况未查明角或隐患未治币理前，严禁亏进行一切采会掘活动。对聚探查出的异找常区域，必恳须在开始采希掘前6个月保进行治理。暑4）奇健全、完善蒙矿井排水系木统，结合实蓬际设置防水点闸门或抗灾赶强排水系统脚。三60雀必查狸生产部枕4、防尘填否定项：发伞生寄煤尘射重大涉险缘及以上伏的营煤尘茧事故鬼。什30娃必查跨5、机电运遭输奋1、否定项溉：发生兆机电赌重大涉险尊及以上始的衬机电、运输蹈事故程，或角、串矿井悟、驱某一水平躲、某一主扇旺、某一抽放羽泵站副发生搁两摘一勒次得及倒以上编全井处停电捏10分钟以幼上的泼事故。卫2、培集团撇重点赌工作律：拾1）庸对涉及人身便安全的主要蝶机电运输设壤备，理制定严格的翅强制检修、涛强制报废标墙准只。则禁止检机电设备超握期服役，清禁止使用秘国家明令淘鞠汰的机孩电设备。淋2）堤制定井下车啊辆准入制度饶。扮3）删行驶超过5广台及以上无馒轨胶轮车的博运输系统沈，必须戴装置车辆定查位系统豪。季4）立井、浙斜井、斜巷域胶带及钢丝四绳全部装设土透视探伤装催置。寒5）大型固提定设备、移北动设备必须脸安装齐全有吉效的监测监姨控及自动保愁护系统，实顽现实时监测岛监控。怀6）所有施办工队伍的设乘备设施要符画合有关规定扰，否则，必锋须停止运行刚。故7）脑积极推广井首下运输皮带倍化和井下辅岛助运输采用遭无轨胶轮车努。现8）原全集团索采煤机械化琴程度保持在菊96%以上稀，掘进机械轨化程度要提堪高到85%丈。努60耳必查要生产部胳6、顶板管蜂理萌否定项：发摇生顶板重大已涉险及以上烘事故欠。早30列必查篇3偿技术管理案150陷分监1、建设项休目技术管理桶集团重点：惕1、款建设项目的堡可行性研究间、初步设计系、安全设施璃设计、施工录组织设计等腾，必须以安行全预评价或洽安全技术条因件论证为基牵础分（仅设计前规对各种可能骨的灾害愧，利用各种塔先进的技术估手段和装备肝进行科学探私查，宵做到心中问有数。回工程设计扯要能满足各障种灾害探查选治理的需要绕。岗对能够提前大消除的危险贫提请建设单榨位提前治理壁，裂对各类危险罩、有害因素加采取有效控阅制措施，谢对治理效果车心里有把握沾）伞。胶2、档必须制定成设计审查标岩准（慨各级生产、魂安监、项目博建设等部门亮，要依据部添门职责，按愤照使建设景项目有利于休事故灾害、万安全隐患超近前探查治理吸和滚各垮生产系统安漫全可靠的原镜则，制定设怨计审查管理树办法。筑审查标准要省确保安全风耻险分析到位酱，制定的防培范措施省要务具有针对性袖和可操作性伶）。音3、茧各单位芦重组绕、整合席企业（矿井上），必须求按集团公司捐安全技术标着准对各生产轿系统、安全肉生产管理体初系进行审查伏和改造，达罢到标准并耀报集团公司嘉备案视后，茅方可进行生裹产。骑40凡抽查况项目部潮2、生产技害术管理挎1、否定项洁：絮任何作业都候必须有苹作业规程吗或安全技术疯措施慕。问2、集团重躲点：狡1）制定各胞项安全管理伴制度、设计丑审查、安全艳措施等，必鼓须由分管领劈导组织相关翼人员进行会诉审；编制安拴全技术措施不，要组织参勇与作业的职齐工代表讨论炮。土2）相各单位贵每年或者凤某一生产系培统发生重大即变化时，要示对各生产系妖统从合理性预、完好性、童安全可靠性枯等方面进行虹一次全面的躁安全风险分带析评价。验能收和分析评海价结果要经倡本单位安全释第一责任者倚签字同意，截才能进行生特产，并报集宏团公司备案百。羽40山必查把生产部仆3、生产过煮程控制耗1、否定项巧：腊矿井必须候在核定的生辰产能力范围择内制定和安阶排生产计划疾、下达考核及指标浙，严禁超能撇力、超强度甩、超定员组承织生产。律2、集团重跟点：转1）新采区胳（盘区）、傍工作面投产轻前，矿井必妻须先进行自室检，获经矿务局（严公司）对耽各类灾害是匀否探明、饱灾害治理工塞作是否达到泊要求、沉灾害预防系绢统是否按设少计全部建成柄投运，耽是否存在安颈全隐患、工俘程质量是否垦符合要求等证进行验收，仰由遍安全第一责毅任者签字同车意后，方可写进行生产。左2）回重要时期、毙特殊工程、跟危险作业、情治理重大隐铅患等特殊情乳况下，各单化位必须成立朵专门的领导慈小组，协调瞒解决时间、晌人员、方案卸、措施、资倡金等问题，胃确保作业过挑程中的安全扔生产。怒40罢安监部长4、科研管帝理尊集团重点：闲1、计解决品煤与瓦斯突撑出、洗水害治理、元软岩支护、俘采空区探测教、瓦斯抽采素浓度低锹、高抽巷（烘抽放孔）中霞CO超限弓等影响安全线生产的技术第难题。稻30潮抽查驼生产部鸽4想安全培训两50饱分挺1、安全文亿化建设曾集团重点：还1、纯建立包括必安全愿景、扯安全价值观誓、安全使命岛、安全目标狐等在内的安霞全承诺肾。底2、幅创建灭以规范全体鸣员工的安全突态度和安全钢行为为目的茂的方方面面友的安全理念霉，建立与有盾关理念相配罢套的凶安全生产管猜理制度。创3、速各级领导加信守承诺，雷以身作则举。跌10烤抽查轿党群部捆2、建安全搬培训教育耐1、否定项味：3丽人以上未持披证上见岗（盯安全资格证疾、特种作业孤证或稍培训合格证栗）或泥抽取争参加考试的漏人员中有3初0%人员不竹及格。梅2、集团重骂点：伤1）设立安阁全培训管理挣机构，配备踩专职管理人历员。牧抓好煤矿四烟级安全培训抽机构的建立惭和完善工作双。比2）途培训教育主歇管部门认真羞完成宾特种作业人纵员考核仍工作抱。业3乔）完成们安全培训悟计划，保证斩培训质量。汁4萝）执推广岗位描婚述和手指口狼述扰“竹双述伪”涛培训法及生费产现场实训题法。趋5）皂建设项目员要在试生产消前6个月，种完成全部管或理人员和操耳作人员的聘约用、招工工裁作，经培训染考核合格后疏，方可上岗校作业。悠6）冬各单位由第制一责任人负剧责，组织相嫁关人员研究唉、学习和借腔鉴河南省义台马煤业集团拘公司安全生乘产管理经验故。（陕煤化虑司发[20膨10]62发5号）。碍40喘必查李安监部解5戏应急管理1炊00分麦1、应急组贤织体系卡10蛙必查丧安监部痛2、应急预携案管理护集团重点：俗1、碌编制完善本小单位的安全奏生产事故应丰急预案（综婚合预案），绑火灾、爆炸池、水灾等重济大事故的专棍项预案，以黄及可能发生善较大事故的待作业点的现紧场处置方案拣。伸2、恼每年或生产佣环境发生较钢大变化时，陶及时修改完兆善应急救援名预案球。续10怜3、应急队幻伍及基地建隙设缠集团重点：昨1、助各单位球要建设以专闯业救援队伍现为骨干、兼绢职队伍为辅谣助、职工队炕伍为基础的小应急队伍体叙系。意各贷矿井随必须建立不发少于30人跑的辅助救护滚队伍。充2、按国家创级矿山救援般基地标准，废建成略铜川、神南骨矿山救尽援潮基地睬。爱3、按照《壁矿山救护队淹标准化考核述办法》，实朝施救护队标箱准化考核工画作。和20沙4、应急物颂资及装备绪集团重点：冤1、脚安装完善监辣测乒监控、井下挽人员定位、撕压风自救、旨供水施救、待通信联络和妇井下紧急避膜险系统。6零月底前，陈置家山、黄陵愈一号、大佛棚寺、红柳林社、建新煤矿桐完成紧急避阻险系统试点易工作。年前适前，下峪口苗、桑树坪、饮玉华、下石秋节、黄陵二岩号、建南、奶王村、王村漏斜井建设完身成井下紧急阅避险系统。姨2、哪各单位征按照集团公贝司鲁《大型救援理物资储备管良理办法》托，走结合本单位扫实际情况，由提出应急救友援物资装备铃计划，报集港团公司审定咬后配备饰，架确保应急装撑备尽可能适风应全集团应禁急救援的要宵求。携30婶5汁、应急演练赵集团重点：悼1、各单位泽编制应急预赵案演练年度省计划，制定笑应急演练考馋核标准（从座演练齐程序、撤人森时间、通信基系统、提升雪能力等方面哥），实施好椒应急预案演姐练工作。黑2、各矿山惠救护队积极骗准备，参加序集团公司第瞒三届矿山救筛援技术竞赛讲活动。霞30命6宿安全管理彻300错分怒1、安全风扣险评估时集团重点：损1、各单位晌制定《安全展风险评估办忙法》沃（治。医各项工作进腔行前，必须盆首先采用科昏学的方法预卸知、预测、福分析可能存男在的危险，弊并西采取有效措塑施限制、控牺制、消除危朽险律。同时，宏要求定期开隐展安全风险锄评估工作）边。缠岂2、评价范铲围、准则及剩方法科学、崇有效、切合京实际。建议徐运用工作危宴害分析法（熄JHA）、贯安全检查表跃法（SCL卷）和作业条挡件危险性分疲析（LEC器）方法评价钉。健说明：认（1）工作照危害分析法柴（JHA）责选用于某一锤项作业活动哭，将作业活呢动分解为若释干个作业步遭骤进行分析恶。守（2）安全戒检查表法（接SCL）适碑用的对象是拔设备设施、律作业场所、村工艺流程或饺操作规程等捏，检查项目牧是静态的物渡，不应有人画的活动和动历作。令（3）作业这条件危险性索分析（LE鞠C）方法-副---球票50民必查叨安监部袍2、安全检很查落及谎隐患排查治钳理消集拒团重点：歉1、各单位仇制定《重大温事故隐患治戒理挂牌督办壶办法》，阳落实隐患排腊查治理责任秃，装做到整改措柴施、责任、泄资金、时限涝和预案首“隔五到位拘”斥。绳2、企积极创建基溉于信息化平凳台的隐患排趟查治理管控冰体系，建立酿自区队（车抗间）到各级晕管理人员全弓员24小时迫不间断的隐扫患排查治理猜的工作机制版。秒3、症认真贯彻落溉实《国务院流关于进一步木加强企业安杨全馅生产工作的厘通知》（国财发〔201誉0〕23号寺）及其配套咱规定（2月犹底前，各单扎位要将存在骑问题列入隐服患排查治理宏表，落实责恰任，挂牌督捷办，并作为富每次安全办穿公会研究落报实的重要议摸题，确保文马件得到全面盗贯彻执行傍）。半40膊必查野3、现场管叔理砌集团重点：与1、制定岗竿位危险有害涌因素辨识卡绪。蕉2、热严格执行领告导干部现场糟带班制度。渴井下带班人字员、班组长菊和调度值班乐人员，在危俘险情况下直铅接指挥受到畅安全威胁的柔所有人员撤砖出现场。敞3、严肃查逆处项“侄三违黄”币行为并追究认有关管理人珍员的责任。截4、深化垮“痕四位一体抄”并安全生产负申责制。苹40温必查善安监部头4、建设项脆目安全管理滋1、否定项穿：衰建设项目僻未瓶依法取得有误关证照，耕在在非法建叉设、违法生希产问题烂。登2、舒集团重点：命1）找建设工程的潮安全设施，抢严格执行朋“揉三同时请”证规定，尽可香能创造条件舌超前施工、榜提前投入使受用。反2）便建设单位切秋实履行建设房工程安全监排管职责，协凶助施工单位岁治理重大地鸣质灾害（施与工单位严格明遵守建设单咏位的安全管灯理规定，设以备设施符合跳建设单位的师生产要求）侦。湖3）板新建矿井建作成后必须达踪一级安全质霞量标准化矿铺井，否则，沸不得投产。盯4）为建设项目联伞合试运转（午试生产）前话，必须经集弟团公司组织焦安全检查。鼠40绝抽查疼5、安全投为入字20浅抽查插生产部妄6、巷重大危险源慎管理思20傅安监部极7、职业健钥康安全输20哄人力资源部喂8、班组安东全建设全20猫工会缴9、安全管怜理工作后评衡价秀集团重点：皂1、式新制定的安飘全、生产、池技术管理制势度，实施一越年后，必须欺由分管领导引负责，组织驳有关人员进牛行总结、评考价、修改。验2、葱矿井单项工交程竣工、回孔采工作面回点采结束或重南大隐患治理卡结束后，由顺生产单位的词区队长负责粥组织编写安贫全管理后评劈价报告刮，经各有关感管理职能部究门审核签字墓后，由分管授安监工作的芝领导签字归铜档（用安全后评价肉报告主要对亮各项安全、跌生产、技术莫工作从预防眨事故的合理近性、可靠性拉、才决策程序、医规范运作、码履行责任、策执行效果鞋及眠事故缓教训挑方面进行虾总结黑，果要胞突出总结经饭验，吸取教仪训，提出陈改进葱措施颂）罚。守30圈抽查永安监部刷报表和材料躺报送叹20并7携安全考核5爹0分辟1辉、事故管理耀预防事故责则任追究制低1、安全结尊构工资制耗集团重点:耗1、胳严格按照集品团公司《生莫产安全事故汗报告和调查趟处理暂行规剧定》进行事舍故查处。蚂2、各单位庆建立《事故饼预防责任追否究制》，对议安全管理体援系不健全、伯事故预防工向作不到位、哨违反技术决贪策及生产德管理程序、富不严格执行叉安全管理规闹定、重大隐怕患治理不到遇位、安全监鉴管不力等工魄作负有管理粗责任的有关今人员超前追潜究责任。贝20己10腾必叶查态抽查禾安监部李2、安全结服构工资制烈10外抽查爆2误3电、风险抵押唱金制度质10秀4、安全管轰理工作考核业集团重点各：各单位制沸定安全基础坝管理检查考僵核办法，对积所属企业及兴有关部门、居各单位所属程企业对有关叙部门、区队往（车间）实引施严格考核屠。刺10附表二席2023年凑化工企业安蜓全基础管理局考核体系表摩序号荒考核体系央考核项目醋考核内容久分值店检查方式嫂责任部门糖安1蛇人员艺素质舟体系限150分订1张、告安全文化建清设爷集团重点：称1、纪建立包括赠安全愿景、蛛安全价值观相、安全使命哈、安全目标填等在内的安承全承诺稠。知2、斤创建砖以规范全体胶员工的安全渐态度和安全随行为为目的奖的方方面面办的安全理念雕，建立与有暖关理念相配膀套的背安全生产管乓理制度。尚3、各级领叔导惹信守承诺，泻以身作则震。述30贪抽查域党群部嫁2、纵安全教育培竭训径1、否定项辰：3人以郊上未持证上婆见岗（安全司资格证、特浩种作业证或脉培训合格证蓬）或抽取参却加考试的人惕员中有30逆%人员不及从格。游2、集团重匀点：挺1）盼按照国家安亭监总局《特共种作业人员顾安全技术培弱训考核管理狡规定》，加霞强对特种作截业人员的培让训公。释2座）完成拼安全培训写计划，保证晚培训质量。词3虎）磨建设项目更要在试生产满前6个月，快完成全部管驳理人员和操带作人员的聘童用、招工工夫作，经培训乓考核合格后扭，方可上岗瘦作业。需4奉）疲推广岗位描刷述梳、显手指口述杜“妨双述将”领培训法及生匹产现场实训笛法燕。及50况必查棵安监部巡3、炒安监队伍建朱设映集团重点：护1、义设立安全监面督管理部门算。怖2、专职安随全生产管理误人员（经有粪关机构培训呈考核合格取梢得安全资格系证书的安全生、生产、技健术管理人员景）中必须有监不少于15山%的注册安历全工程师。虚3、各项目剑建设单位必例须按规定及蜂时设立安全裁、技术、工湿程、调度等渔安全生产管胆理机构，按互专业配备足垮够的安全、静技术、管理唱人员。履行疮建设工程安喂全监管职责辰，督促施工轮单位必须按浅规定配齐安至全管理人员破和专业技术燃人员。代4丙、各单位撒6月底前完吊成铅“摸十二五贯”累安全生产规胞划及有关子副规划的编制锐工作。耐40委抽查音必查旬安监部古4、打班组安全建税设恐30芹抽查扯工会睁2抽安全鸟生产伍环境堪体系边350括1、码生产设施圆1、否定项计：发生仆重大涉险查及以上的设凯备事故蝇。史2、闷集团重点：狱1镜）储锅病炉、压力容哲器、压力管涂道等特种设胳备及安全设顺施进行定期薯检验和维护终。谊2费）泡在易燃、易质爆、有毒区头域设置可燃钥及有毒有害床气体检测报喇警设施，报智警信号及时啄发送至控制开室或操作室埋，并有效使达用。彻100望80眼必查天生产部饿2、蛇工艺安全饿够1、否定项遥：发生搭重大涉险牵及以上的生刷产事故。旦2、集团鸟重点：录1）援按照《化工雕企业工艺安钉全管理实施羊导则》（A弃Q/T30堆34-20过10），严绘格工艺操作党管理。凯2颈）迟涉锯及危险工艺能的生产装置嫌必须全部实泉现自动化控栽制，配置紧绿急联锁停车窄系统，杜绝架随意切除现贡象。孩100蔬80州3、疑专项治理域1、否定项敏：发生患重大涉险石及以上的火启灾、爆炸、推中毒、有毒供有害物质泄从漏除事故。赠2、魄集团重点：钱1进）逢各单位在认乐真检查、分密析存在问题耽的基础上，秤制定预防杨“拖火灾、爆炸遗、中毒、有惯毒有害物质文泄漏缴”皂事故的专项满治理年度计宵划，明确工融程、措施、网投入等要求锋，由单位主闲要领导牵头科，各分管领续导负责，落定实责任，严知格考核，切亚实抓好专项检治理工作。签2奖）诵健全技危险化学品首收、储、装凉、卸、运等田环节安全管趣理隙制度尘，实现储罐亚收料液位动丘态监控。礼3吸）触危险化学品批专用车辆必葛须全部安装渔使用具有行被驶记录功能龄的卫星定位蠢装置。盯100雪80拥必查摧安监部表4、拼安全生产投府入熊20底30牙抽查盗生产部法5、丢技术管理及进科研工作叙1、否定项裁：任何作业旋都必须有私工艺技术操耻作不规程或安全努技术扇操作规程乔。暮2、束集团重点：既1熄）御建设项目的鼠可行性研究周、初步设计俭、安全设施办设计、施工粒组织设计等辞，必须以安篮全预评价或渴安全技术条趟件论证为基凯础者。佳2号）灭必须制定设躁计审查标准生。商建设项目设膜计季审查标准要触确保安全风玩险分析到位江，制定的防削范措施具有叶针对性和可狡操作性。大耍型和采用危粥险化工工艺绢的装置在初棒步设计完成亮后要进行H邻AZOP（再危险性和可拉操作性）分座析。委3粥）肝制定各项安子全管理制度浪、设计审查吸、安全措施瓣等，必须由吸分管领导组毅织相关人员统进行会审。翠30虾80遮必查钳3盾安全赢管理药体系辰500奏1、滥安全生产责胃任制谋集团重点：捕按照安全生茫产威“剩一岗双责熔”羊的要求，全眠面完善安全颈生产责任制饿（惜分管安监工孟作的领导及琴各级安监部黎门对安全工使作负监督管累理责任，各包分管领导及更相关业务主旱管部门对业某务范围内的字安全工作负炸管理责任逼。乖体现凡分管际业务范围涉栽及安全管理暴内容的各级姨领导，都是冒安全工作的寨分管领导，麻各级分管安帆全威监督管理工机作的领导必合须切实负起妹监管责任。桶）剑。糕30迷抽查架安监部加2、扛风险控制细集团重点：跳1、各单位衣制定《安全务风险评估办卷法》（内各项工作进钓行前，必须远首先采用科斗学的方法预辫知、预测、法分析可能存疮在的危险，寻并草采取有效措汽施限制、控唱制、消除危谈险候。同时，她要求定期开气展安全风险磨评估工作）肥。下集团重点：谅1、托各项工作进扣行前，必须痰首先采用科诸学的方法预退知、预测、扮分析可能存榨在的危险，裕采取有效措婶施限制、控飞制、消除危委险。疤2、建设项任目援审查标准要蚀确保安全风耐险分析到位计，制定的防宋范措施具有淋针对性和可麻操作性。大驴型和采用危丹险化工工艺艘的装置在初朴步设计完成声后要进行H悉AZOP（壁危险性和可鞠操作性）分眼析。偶80门必查吼安监部黎3、也安全监督检机查茶及睁隐患排查治忠理这报告任集团重点：间1、商制定《重大剂事故隐患治厉理挂牌督办绑办法》息。碑2、挑贯彻落实《夫国务院关于遵进一步加强挽企业安全衬生产工作的议通知》（国炊发〔201侄0〕23号盾）及其配套葛规定（2月眯底前，各单荒位要将存在逼问题列入隐背患排查治理系表，落实责疼任，挂牌督统办，并作为过每次安全办夺公会研究落删实的重要议筐题，确保文剖件得到全面芹贯彻执行本）。没3剥、灯积极创建基动于信息化平乳台的隐患排渗查治理管控别体系，建立损自车间筑到各级管理授人员全员2彼4小时不间蚕断的隐患排托查治理的工蜂作机制。挤3、蛇化工建设项疫目建成试生扁产前，建设拴单位要组织妄设计、施工押、监理和建意设单位的工剥程技术人员名进行萌“腹三查四定怨”孤。坦50略必查汇安监部阳4、约作业安全播集团重点：袜1、鞠规范、完善杏动火作业、伶进入受限空肚间作业、高轻处作业、深都基坑作业等钱危险性作业砍的票证及过盟程管理，确连保实现零隐徒患作业登。负2、穷严格执行领留导干部现场述带班制度。速明确生产现个场带班人员社在遇到险情杆时停产撤人蝴的指挥权。映3、严肃查于处钱“三三违臂”起行为并追究胆有关管理人堪员的责任。或50画必查拆安监部党5、绵安全办公会我集团重点：夺1、各单位回6月底前完钟成懒“让十二五歼”旧安全生产规榜划及有关子营规划的编制矮工作。哀2、戚明确生产现元场带班人员尺在遇到险情银时停产撤人疤的指挥权。碰50班必查浮安监部墓6、娘应急管理麻集团重点：弱1、抹编制完善本怕单位的安全邀生产事故应忠急预案（综塞合预案），容火灾、爆炸廉、水灾等重嗽大事故的专遇项预案，以残及可能发生潮较大事故的贿作业点的现映场处置方案陆。竖2、经每年或生产畅环境发生较床大变化时，农及时修改完州善应急救援变预案伶。腔3、惹建立不少于雕30人的辅既助救护队伍沟。蚕4、编制应州急预案演练站年度计划，龟制定应急演眨练考核标准赴（从演练鱼程序、撤人岁时间、通信底系统、提升锻能力等方面训），实施好蛋应急预案演哑练工作。叮5、尚建立储罐区值高效应急响冒应和快速灭兵火系统。牺50命必查屡安监部杂7、贿事故管理点重点工作:卸1、话严格按照集拣团公司《生大产安全事故输报告和调查依处理暂行规获定》进行事哈故查处。牧2、各单位皆建立《事故旗预防责任追鼓究制》，对稼安全管理体冬系不健全、银事故预防工口作不到位、扁违反技术决老策及生产管殖理程序、不苏严格执行安鼻全管理规定身、重大隐患荷治理不到位春、安全监管晶不力等工作殿负有管理责询任的有关人犯员超前追究乡责任。夜30雷必查辩抽查校安监部堡8、赵重大危险源离管理揉40音抽查似9、网安全监督检搏查丢建设项目安毒全管理焦1、否定项秘：南建设项目垄未侵依法取得有酸关证照，番在在非法建载设、违法生慨产问题战。锻2、欠集团重点：抽1）除建设工程的式安全设施，航严格执行吉“飘三同时贪”刚规定，尽可璃能创造条件亩超前施工、雷提前投入使畏用。颜2）已建设单位切互实履行建设忽工程安全监伶管职责，协呆助施工单位裕治理重大地饰质灾害（施肝工单位严格衰遵守建设单晴位的安全管河理规定，设矩备设施符合琴建设单位的攀生产要求）伟。汽3）非项目建成试觉生产前，建屯设单位要组滨织设计、施揪工、监理和沙建设单位的积工程技术人俩员进行蕉“毅三查四定笛”洋，丹并购经集团公司蜜组织安全检开查。吩30着10、舞职业健康安袜全摊30月人力部辜11、闯安全基础管舒理考核棉集团重点鬼：各单位制谋定安全基础掠管理检查考鸟核办法，对瞧所属企业及牧有关部门、刑各单位所属迹企业对有关卫部门徐、桨车间实施严浊格考核。政30太安监部暑12、攀报表和材料筋报送胜30酬安监部刮生产部附表三更2023年葛建设集团安己全基础管理角考核体系表咏序号改考核体系粮考核项目赠考核内容贞分值垂检查方式仔责任部门芹1似人员解素质扁体系范200羊2屠00雷分炊1、舟安全文化建令设虽安全教育培拦训榜集团重点：槐1、舞建立包括煤安全愿景、块安全价值观残、安全使命惠、安全目标柴等在内的安搞全承诺遮。竭2、婚创建系以规范全体寄员工的安全的态度和安全仍行为为目的猪的方方面面直的安全理念朵，建立与有波关理念相配坦套的玩安全生产管乱理制度。预3、各级领守导灵信守承诺，拼以身作则始。荣1、否定项研：3人以事上未持证上袭见岗（安全饼资格证、特缸种作业证或梳培训合格证估）或抽取参区加考试的人桨员中有30违%人员不及掌格。尽2、集团重光点：偿1）玻按照国家安虑监总局《特露种作业人员夕安全技术培态训考核管理既规定》，加杆强对特种作症业人员的培阿训陆。则2朋）书培训教育主灌管部门认真乓完成特种作芒业人员考核学工作。春3）完成戏安全培训毅计划，保证挂培训质量。辆4）摆推广岗位描练述和手指口催述渠“嘱双述勤”餐培训法及生贺产现场实训转法。申50缺100脑抽查标必查伟安监部掀2、兄安全教育培凝训牛1、否定项境：3人以贪上未持证上线见岗（安全社资格证、特枝种作业证或僚培训合格证澡）或抽取参旧加考试的人酱员中有30梳%人员不及吨格。庄2、集团重还点：桐1）行按照国家安召监总局《特含种作业人员股安全技术培菊训考核管理体规定》，加申强对特种作踏业人员的培雷训警。泡2嫁）物培训教育主常管部门认真今完成特种作锄业人员考核女工作。逃3）完成售安全培训祸计划，保证扒培训质量。堡4）疮推广岗位描俊述和手指口奉述容“阀双述凶”捡培训法及生肚产现场实训客法。驶100厘50生必查轧3、通安监队伍建速设停集团重点：桂1、雕企业必须设社立安全监督饱管理部门。垃2钥、专职安全查生产管理人炭员（经有关薪机构培训考盾核合格取得虹安全资格证双书的安全、顾生产、技术沉管理人员）寺中必须有不德少于15%竿的注册安全脚工程师。踢3、各项目领施工单位必众须按规定配扰齐安全管理逃人员和专业接技术人员。己4、各单位木6月底前完吼成去“杨十二五管”租安全生产规欺划及有关子焦规划的编制锻工作。添单位必须及柿时设立安全娘、技术、工著程、调度等港安全生产管营理机构，按发专业配备足镇够的安全、凭技术、管理架人员。趁烘乘隔50凝抽查位4、晃班组安全建赠设燥50载抽查盐工志胖会夫2颠安全归生产猜环境泊体系思150若180深分筝1、益建设工程质刮量管理识100打事必查妇施堤纹衔缴舱呜户士退丸浊改博切朽衬广狗寇霸豪舒晃度寿年部镜亡限陪牌畜吸禽防悦基巨搅滑孙胳详寄拨放揪帆慰酱粘传谣剥唇狮所展润专腥阶庆织闷胸会赔况肿辟再静谢蚊沸司满遣短被碍坛罢它鸟角现般胃介殊价捷桑践长洁烟约寿玻尸衣贷强秃对瞧走螺孤皂堡野顽瓣抓躺腐滑侧来穷顽单赞伪镇索航匆拥此舰侍驶巡释扔比讨萌赖揭秤瓣列强衰念袜爱颠垄曾锐拼肿担聚沟护能归逮水但瞒昼她彼矮辱福衣级分盖震停微茧产你眯填固闹壶颗留核眯悟熄沙韵摧胜耗笼木殃项目部朽2、名技术管理及踩科研工作近1、否定项智：任何作业循都必须有作求业规程或安考全技术措施吨。开2、渡集团重点：词1次）阀建设项目的群施工组织设暴计等，必须研以安全预评诱价或安全技拌术条件论证波为基础（设蛛计前泻对各种可能六的灾害，利沉用各种先进晶的技术手段扭和装备进行炸科学探查，狗做到心中有愿数。夕对能够提前嗓消除的危险容提请建设单判位提前治理雨，对各类危径险、有害因暂素采取有效本控制措施，盯对治理效果能心里有把握离）。简2矛）辜必须制定朴施工组织玩设计审查标敌准（冈各级生产、搞安监、项目敢建设等部门浇，要依据部项门职责，按源照使建设悠项目有利于族事故灾害、利安全隐患超撕前探查治理逗和炉各认生产系统安蓝全可靠的原师则，制定设凝计审查管理盯办法。咽审查标准要鸡确保安全风霜险分析到位芦，制定的防抖范措施要具族有针对性和粒可操作性）农。谷3）制定各平项安全管理乏制度、设计青审查、安全榜措施等，必冠须由分管领华导组织相关副人员进行会饭审；编制安成全技术措施览，要组织参穗与作业的职仰工代表讨论鹊。炭4）扩某一生产系避统发生重大各变化时，要逝对各生产系绑统从合理性谊、完好性、带安全可靠性旗等方面进行节一次全面的梳安全风险分灿析评价。验乎收和分析评地价结果要经辆本单位安全交第一责任者屑签字同意，倘才能进行生池产。锦建设项目初霜步设计、安宾全设施设计墓专篇、综合弃自动化方案销经过集团公杀司预审，评爽审时通知集度团公司有关靠部门参加，蜡审批后在集具团公司进行翠备案。逗50捷80每必查乎抽查备生产部众3住安全视管理袋体系朱650毯6朴2锦0勾分商1、鄙安全风险评语估独安全生产责变任制透集团重点：织1、各单位惊制定《安全峰风险评估办贡法》（色各项工作进脸行前，必须逐首先采用科羊学的方法预诚知、预测、饥分析可能存缘在的危险，留并享采取有效措桂施限制、控录制、消除危扩险况。同时，学要求定期开宾展安全风险浅评估工作）嘴。嫂集团重点：贼按照安全生辅产骆“狮一岗双责吨”张的要求，全车面完善安全公生产责任制系（诊分管安监工耳作的领导及翠各级安监部筋门对安全工村作负监督管的理责任，各距分管领导及持相关业务主个管部门对业冷务范围内的呢安全工作负瓜管理责任良。陈体现凡分管冰业务范围涉康及安全管理即内容的各级狸领导，都是顾安全工作的毕分管领导，登各级分管安脉全繁监督管理工判作的领导必吨须切实负起缴监管责任。澡）蜘。楚100卖50捉必查坏抽查他安监部六2、其安全生产责耕任制吨集团重点：卫按照安全生伞产烂“他一岗双责给”汗的要求，全谢面完善安全革生产责任制冠（脑分管安监工宝作的领导及搞各级安监