学前教育普及普惠工作实施方案

(2021-2025年)通知》和《关于印发<推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠实施方案>的通知》要求，为进一步加快普提高学前教育普及率，确保2025年顺利通过国家督导评估(一)总体目标努力构建覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅、充满活力的学前教育公共服务体系，增加普惠性学前教育资源、提高学前教育普及率。到2025年，全面普及学前三年教育，学前教育三年毛入园率达到98%,普惠性幼儿园覆盖率达到96%,公办幼儿园在园幼儿数占比达到60%。(二)年度发展目标——2021年，新建3所公办幼儿园，其中新建小区幼儿园1所，村级公办幼儿园2所。启动新的一轮民办普惠性幼儿园认定工作，认定60所民办幼儿园为新的一批惠性幼儿园，学前三年入园率达94%,普惠性幼儿园覆盖率达到92%,公办在园幼儿占比达53%。——2022年，新建4所公办幼儿园，其中新建小区幼儿园1所，村级公办幼儿园2所，乡镇第二公办中心幼儿园1所。认定20所民办幼儿园为新的一批普惠性幼儿园，学前三年入园率达95%,普惠性幼儿园覆盖率达到93%,公办在园幼儿占比达55%。——2023年，新建4所公办幼儿园，其中新建小区幼儿园1所，村级公办幼儿园2所，乡镇第二公办中心幼儿园1所。认定20所民办幼儿园为新的一批普惠性幼儿园，学前三年入园率达96%,普惠性幼儿园覆盖率达到94%,公办在园幼儿占比达57%。——2024年，新建4所公办幼儿园，其中南部新城区新建小区幼儿园1所；新建村级公办幼儿园2所，乡镇第二公办中心幼儿园1所。认定16所民办幼儿园为新的一批普惠性幼儿园，学前三年入园率达97%,普惠性幼儿园覆盖率达到96%,公办在园幼儿占比达59%。——2025年，新建3所公办幼儿园，其中南部新城区新建小区幼儿园1所；村级公办幼儿园2所。学前三年入园率达98%以上，公办在园幼儿占比达60%。(一)全力扩充普惠性学前教育资源。1.大力加快公办幼儿园建设。科学规划幼儿园布局，一是继续推进城镇小区配套幼儿园建设，凡城镇单个小区800户及以上必须配建1所不低于6个班的幼儿园，800户以下采取统筹合建的方式配套建设。到2025年，预计配建或合建小区幼儿园5所，可增加学位1440个。二是在办好每个乡镇(街道)1所公办中心幼儿园的同时，拟在黄茅、第二公办园，按每园360个学位计算，可增加学位1080个。三是加快村级公办园建设，常住2000人口以上行政村须建1所村级公办幼儿园，2000人以下联合办园。至2025年，计划新建10所村级公办幼儿园，每所幼儿园按一轨制90名幼儿规模计算，预计可新增学位900个。到2025年通过多措并举，预计公办学前教育可新增学位总计3420个。2.启动第二轮普惠性民办幼儿园认定工作。根据《关于印发<普惠性民办幼儿园认定及扶持办法>(试行)的通知》规定，2021年启动第二轮民办普惠性幼儿园认定工作，加大普惠性民办园占民办园的比重。采取优先选派教师参与各级各类培训研究、入园开展教研指导、集团化管理资源中心共享、督学挂牌督导全覆盖、全员纳入集团化管理和综合奖补等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。由县教育主管部门牵头，卫健委、市监局等部门配合，每年对申报的民办幼儿园进行普惠性达标评估与认定。(二)全面提升保教保育质量。岁儿童研究与发展指南》《幼儿园保育教育工作十项规定》等规定，遵循幼儿身心发展规律，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，科学做好“幼小衔接”。实施学前教育质量提升工程，全面开展幼儿园达标升级活动，深入推进省、市级示范园建设，推动各园持续改善办园条件。充分发挥幼教协会作用，深化幼儿园课程改革，大力推进幼儿园课程游戏化、生活化和园本化，坚持以游戏为基本活动，中华优秀传统文化、红色文化、好人文化、核心价值观教育。建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对各类幼儿园的规范管理和监督检查，建立一支立足实践、熟悉业务的专业化质量评估队伍。2.加强学前教育教学教研。配备学前教育县级教研员，建立区域教研和园本教研制度，完善分层次、分类别、分区域的立体教研指导网络。推进集团化办园管理资源中心建设，加强对农村学前教育的业务指导，发挥优质示范、乡镇中心幼儿园的辐射作用，探索城乡村幼儿园一体化管理模式，提升村级幼儿园办园水平，幼儿园教研水平整体得到提升。(三)强化学前教育规范管理1.严格准入制度。所有民办幼儿园必须获得办学许可证，完善和落实民办幼儿园年检制度，及时向社会公布幼儿2.严格落实安全防范制度。各幼儿园严格按照国家、省、市相关文件要求，健全幼儿园安全责任制及责任追究制度，完善幼儿园校舍安全监测制度，强化校车检测和驾驶人员的资质审核与管理，落实幼儿园卫生防疫、食品安全、安全保卫和消防安全制度，确保在园幼儿安全健康成长。3.严格规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，其收取的费用纳入财政专户管理，实行专款专用。民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度，严禁人为抬高成本，高价收费。幼儿伙食费要保证全部用于幼儿膳开办实验班、特色班和兴趣班等为由收取额外费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费。对不合理的收费要坚决查处。2021年12月底前，由县发改委牵头完成公办幼儿园新的收费标准定价调整工作。4.全面改善办园条件。对照《幼儿园基本办园标准(试行)》对县域内公、民办幼儿园办园条件进行逐一核实，建立整改台账，督促指导现有不达标的公、民办幼儿园按时限完成办园条件的达标整改工作任务，满足保教基本需求。(四)加强师资队伍建设1.加大公办幼儿园园长和骨干教师编制配备，采取同工同酬的方式及时补充编外教师。引导和监督民办幼儿园依法配齐配足教职工并保障其工资待遇。依法依规足额足项为幼儿园教职工缴纳社会保险。2.加强师资培训。要确保增加教师数量与提高师资质量同步发展，以适应学前教育改革发展需要。大力开展以提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训，建立每五年一周期的幼儿教师全员培训制度，加强公、民办幼儿园骨干园长和骨干教师培训，开展名师工作室工作，培养一批名园长和名3.加强园长队伍建设。全面实行幼儿园园长持证上岗制度，规范幼儿园园长任职资格标准，幼儿园园长应选派思想政治素质好、组织管理能力强、业务水平高并经园长岗位培训合格的学前教育工作者担任。建立民办幼儿园园长报备制度，民办幼儿园园长应具备规定的任职条件，并经县级以上教育行政部门审核后方可任职。强化幼儿园园长岗位培训1.组织保障成立以县政府县长为组长，分管副县长为副组长，教育、编办、发改、财政、人社、住建、卫健、市监、自然资源、公安等相关部门负责人及各乡镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员的学前教育普及普惠工作领导小组，下设办公室于教育主管部门，由教育主管部门局长任办公室主任。各乡镇(街道)、各相关部门要高度重视，强化责任，精心组织，务求实效，加强分工协作，定期总结工作推进情况，解决实施过程中的重大问题，凝聚促进学前教育发展的强大合力。各乡镇(街道)要比照成立学前教育普及普惠工作领导小组，建立健全相关会议制度，统筹协调学前教育重大事项，破解学前教育发展中的困难和问题。2.经费保障一是公办幼儿园生均经费按在园幼儿按标准足额拨付。二是从2021年开始，对评估认定且年检合格及以上等次的