劳动防护用品使用和发放管理办法(征求意见稿)

集团劳动防护用品运用和发放管理方法（征求看法稿）第一章总则第一条为规范集团公司劳动防护用品运用和发放管理工作，保障员工平安健康及相关权益，依据《平安生产法》、《职业病防治法》、《用人单位劳动防护用品管理规范》、《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）等法律法规、标准规范，制定本方法。其次条本方法适用集团公司所属股份公司、直属公司（以下简称“股份公司”）及股份公司下属单位（以下简称“各单位”）的劳动防护用品管理工作。第三条本方法所称的劳动防护用品，是指由各单位为员工配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故损害及职业病危害的个人防护装备。第四条劳动防护用品是由各单位供应的，保障员工平安与健康的协助性、预防性措施，不得以劳动防护用品替代工程防护设施和其他管理措施。第五条各单位应当建立健全本单位的劳动防护用品的选购 、验收、保管、发放、培训、运用、维护、更换、报废等管理制度。第六条各单位应当支配专项经费用于配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。第七条各单位应为员工供应获得平安标记认证且符合国家标准和行业标准的劳动防护用品。第八条各级工会应当督促并帮助各单位开展劳动防护用品运用的宣扬和培训工作，并有权对各单位劳动防护用品的管理工作提出看法和建议。第九条股份公司负有平安生产监督管理职责的部门对所属单位劳动防护用品的运用状况施行监督管理。其次章劳动防护用品选择第十条当工作场所中危害因素未知时，应先对产生或存在的危急和危害因素进行识别，评价危急和危害程度，依据评价结果选择适用的劳动防护用品（选择程序参见附件1）。第十一条依据国家规定，劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品书目由国家平安生产监督管理总局确定并公布；未列入书目的劳动防护用品为一般劳动防护用品。第十二条集团公司所属单位的劳动防护用品按防护部位分为头部防护用品、呼吸器官防护用品、眼（面）部防护用品、听觉器官防护用品、手部防护用品、足部防护用品、躯干防护用品、防坠落及其他防护用品八大类。（一）头部防护用品：主要用于防卫物理因素及冲击对头部损害的防护用品，如平安帽、防尘帽等；（二）呼吸器官防护用品：主要用于防卫缺氧和粉尘等因素进入呼吸道的防护用品，如自吸过滤式呼吸器、携气式呼吸器、防尘口罩等；（三）眼（面）部防护用品：主要用于防卫物理和化学危害因素及冲击对眼面部损害的防护用品，如防冲击眼护具、焊接防护面具、防尘眼罩等；（四）听觉器官防护用品：主要用于防噪声危害，如防噪声耳塞或耳罩等；（五）手部防护用品：主要用于防卫物理、化学和生物危害因素对手部损害的防护用品，如化学品防护手套、防酸手套、焊工防护手套等；（六）足部防护用品：主要用于防卫物理、化学危害因素及冲击对足部损害的防护用品，如防砸平安鞋、高温防护鞋等；（七）躯干防护用品：主要用于防卫物理、化学和生物危害因素对躯干损害的防护用品，如化学防护服、高温防护服、焊接防护服等；（八）防坠落护具及其他防护用品，如平安带、平安绳等。第十三条各单位应依据工作场所危急和危害因素种类及危害程度、结合员工作业方式和工作条件，并考虑其个人特点及劳动强度，选择防护功能和效果相宜的劳动防护用品。（劳动防护用品的选用参见附件2）（一）接触粉尘、有毒、有害物质的员工应依据不同粉尘种类、粉尘浓度及游离二氧化硅含量和毒物的种类及浓度配备相应的呼吸器、防护手套等。（二）接触噪声的员工，每工作日8小时暴露于等效声级大于等于80分贝（以下简称“LAeq，8≥80dB”）的工作场所时，应选择适用的护听器。当员工暴露于80dB≤LAeq，8<85dB的工作场所时，各单位应依据员工需求为其配备相宜的护听器；当员工暴露于LAeq，8≥85dB的工作场所时，各单位应为员工配备相宜的护听器，并指导员工正确佩戴和运用。（三）暴露在其他类型危害因素环境的员工，各单位应参照《个体防护装备配备基本要求》(GB/T29510)、《个人防护装备选用规范》（GB/T11651）等相关标准、规范,为员工选择适用的劳动防护用品。（四）针对工作场所危害的浓（强）度，参照《呼吸防护用品的选择、运用及维护》（GB/T18664）和《护听器的选择指南》（GB/T23466），选择适用的呼吸器和护听器。第十四条工作场所简单引发群体性职业病危害事务的如氨水等物质，当工作场所中有害物质浓度达到其1/2职业接触限值时，应为员工配备相应的劳动防护用品，并指导员工正确佩戴和运用。总降等工作场所中存在电离辐射危害的，应为员工配备相应的劳动防护用品，并指导员工正确佩戴和运用。第十五条同一工作地点如存在不同种类的危害因素，应为员工同时供应防卫各类危害的劳动防护用品，对须要同时配备的劳动防护用品，应考虑其应用的可兼容性。假如员工有可能在不同工作地点工作，并且接触不同的危害因素和/或不同的危害程度，选配的劳动防护用品应满意不同工作地点的防护需求。第十六条劳动防护用品的选择还应当考虑佩戴的合适性和基本舒适性，依据个人特点和需求选择适合号型、式样。第十七条各单位应在氨水灌区、煤磨系统、有机溶剂存储等有可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所按需配备必要的应急劳动防护用品，并放置于现场接近位置，有醒目标识。第十八条集团公司依据所属各单位定岗定编状况，制定集团公司员工劳动防护用品发放岗位类别（劳动防护用品发放岗位类别见附件3）；参照《个体防护装备配备基本要求》(GB/T29510)、《个体防护装备选用规范》（GB/T11651），制定集团公司劳保用品发放管理标准（劳保用品发放管理标准见附件4）。第十九条各单位应依据所属地省市及集团公司劳保用品发放管理标准，依据员工工作场所中存在的危害因素种类及危害程度、劳动环境条件、劳动防护用品有效运用时间，制定本单位适用的劳动防护用品发放标准。海外企业应依据当地气候条件和所在国家法律法规要求，制定本企业的劳动防护用品发放标准，并报上级主管部门审批、备案。第三章劳动防护用品选购 、发放、培训及运用其次十条各单位应依据本单位劳动防护用品发放管理标准制定年度选购 支配，报股份公司业务主管部门审批。其次十一条股份公司负责劳动防护用品选购 的部门或单位应依据相关法律规定，从符合要求的供应商处选购 劳动防护用品。其次十二条股份公司统一选购 的劳动防护用品须经本公司的平安部门或管理人员验收，劳动防护用品应有《生产许可证》和《产品合格证》（验收内容参见附件5）。其次十三条各单位劳动防护用品保管应有特地库房，专人管理，建立专用账册。用品分类码放，账物相符，保证用品在有效期内。其次十四条各单位应依据本单位制订的配备标准发放劳动防护用品，并做好相应的记录（发放记录参见附件6）。其次十五条各单位一般劳动防护用品中的易耗物品，如帆布手套、纱手套、耳塞等，应参照配备标准并按员工人数及岗位实际须要由本单位主管劳动防护用品部门核实发放。其次十六条因生产、检修等作业中涉及特别防护须要的，由运用部门申请、平安管理部门确认、各单位分管领导批准后发放特种防护用品，运用后专人保管、备用。其次十七条新进人员应依据岗位工作须要，进行“三级”平安教化培训，上岗前依据规定配发劳动防护用品。其次十八条转岗员工因新工种须要而在原岗位未配发的劳动防护用品，经单位主管部门核实后应予以补发。其次十九条员工脱离生产岗位，一个月以上的，应停发当月小劳动防护用品，如手套、耳塞等；半年以上的，应停发大劳动防护用品，如工作服、雨衣等；待脱岗员工返回岗位后，原发劳动防护用品顺延运用期限。第三十条各单位应定期对员工进行劳动防护用品的运用、修理及保养等专业学问的培训。第三十一条员工运用劳动防护用品前，要检查外观是否完好、部件是否齐全。呼吸防护用品，要检查佩戴气密性。第三十二条呼吸防护用品用于职业病危害因素超标的环境，建议各单位向佩戴者供应呼吸器面罩的适合性检验，确保防护效果。（气密性及适合性检验方法参照GB/T18664）。第三十三条各单位应定期对劳动防护用品的运用状况进行检查，确保员工正确运用。第三十四条员工在作业过程中，应当依据规章制度和劳动防护用品运用规定，正确佩戴和运用劳动防护用品。未按规定佩戴和运用劳动防护用品的人员，不得上岗作业。第三十五条运用劳务派遣工的单位，应督促劳务公司为劳务派遣工配备相应的劳动防护用品，指导其正确佩戴和运用。对处于作业地点的其他外来人员，必需依据与本单位作业人员相同的配备标准，为其供应劳动防护用品，并督促其正确佩戴和运用。第三十六条各单位接收的中等职业学校、高等学院实习生，应为其供应必要的劳动防护用品，并督促其正确佩戴和运用。第四章劳动防护用品维护、更换及报废第三十七条员工应保持劳动防护用品干净清洁，并依据要求妥当保存，呼吸器过滤元件应刚好更换。公用的劳动防护用品应由分厂或工段班组统一保管，定期维护。第三十八条各单位应有专人负责对应急防护用品进行常常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，保证其完好有效。第三十九条各单位应依据劳动防护用品发放周期定期发放，对工作过程中损坏的，各单位应鉴定会签后予以核发。第四十条对平安性能高、正常工作时简单损耗的劳动防护用品，如平安帽、防冲击眼护具或面罩、呼吸器、绝缘手套等，应按有效防护功能最低指标和有效运用期的要求，到期强制报废。第五章附则第四十一条本规范下列用语的含义：工作地点：员工从事职业活动或进行生产管理而常常或定时停留的岗位和作业地点。第四十二条本方法中所称大劳保包括：夏、春秋、冬季工作服、劳保鞋、雨衣、雨鞋；小劳保包括：布手套、纱手套、耳塞等；特种劳保包括：平安绳（带）、防尘镜、防冲击面罩、阻燃（热）爱护服、防静电工作服、专用绝缘靴、防噪声护耳器、各类专用爱护手套等。第四十三条各单位因违反本规范的行为或者员工配置劳动防护用品不齐全而发生平安生产事故的，将依据集团公司有关规定对相关责任人予以追责、考核。第四十四条本方法未规定的其他有关事项或与国家相关法律法规、标准规范不符，应依照《职业病防治法》、《平安生产法》和其他有关法律法规、规范标准的规定执行。第四十五条本方法由集团平安环保部负责说明。第四十六条本方法首次发布并自下发之日起实施。附件：1.劳动防护用品选择程序2.劳动防护用品的选用3.集团公司员工劳动防护品发放岗位类别4.集团公司员工劳动防护用品发放管理标准5.劳动防护用品选购 验收登记表6.劳动防护用品发放登记表

附件1劳动防护用品选择程序否实施作业能实行工程措施并确认能否完全消退危害是否对人体造成损害及其危害程度佩戴劳动防护用品劳动防护用品操作、运用培训否定性分析否可能产生的危急、有害因素是否已知不符合标准是否符合国家、地方或行业标准要求求选择符合标准的防护用品购置劳动防护用品符合标准依据损害部位选择相应防护用品是是确定识别范围

附件2否实施作业能实行工程措施并确认能否完全消退危害是否对人体造成损害及其危害程度佩戴劳动防护用品劳动防护用品操作、运用培训否定性分析否可能产生的危急、有害因素是否已知不符合标准是否符合国家、地方或行业标准要求求选择符合标准的防护用品购置劳动防护用品符合标准依据损害部位选择相应防护用品是是确定识别范围劳动防护用品的选用职业危害因素颗粒物分类要求颗粒物一般粉尘，如煤尘、水泥尘及其他粉尘。过滤效率至少满意《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》（GB2626）规定的KN90级别的防颗粒物呼吸器烟（如焊接烟、铸造烟）过滤效率至少满意GB2626规定的KN95级别的防颗粒物呼吸器放射性颗粒物过滤效率至少满意GB2626规定的KN100级别的防颗粒物呼吸器化学物质窒息气体（CO、Nox等）隔绝式正压呼吸器无机气体、有机蒸气防毒面具面罩类型：工作场所毒物浓度超标不大于10倍，运用送风或自吸过滤半面罩；工作场所毒物浓度超标不大于100倍，运用送风或自吸过滤全面罩；工作场所毒物浓度超标大于100倍，运用隔绝式或送风过滤式全面罩酸、碱性溶液、蒸气防酸碱面罩、防酸碱手套、防酸碱服、防酸碱鞋噪声职工暴露于工作场所80dB≤LAeq,8<85dB的用人单位应依据员工需求为其相宜的护听器职工暴露于工作场所LAeq,8≥85dB的用人单位应为员工配备相宜的护听器，并指导员工正确佩戴和运用。职工暴露于工作场所LAeq,8为85～95dB的应选用护耳器SNR为17～34dB（耳塞或耳罩）；职工暴露于工作场所LAeq,8≥95dB的应选用护耳器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或同时佩戴耳塞和耳罩，耳塞和耳罩组合运用时的声衰减值，可按二者中较高的声衰减值增加5dB估算

附件3员工劳动防护品发放岗位类别序号岗位工种1矿山野外作业岗爆破工爆破技术员2矿山机械驾驶岗电铲反铲正铲推土机矿车装载机等3钻机岗D30钻机CM760钻机351钻机等4汽车驾驶岗货车驾驶员通用车驾驶员5巡检操作岗堆取料机巡检磨区域巡检窑区域巡检皮带巡检包装巡检发电巡检收尘巡检6挤出操作岗位挤出操作工7模具操作岗位模具操作工8铸造操作岗位铸造工9润滑岗润滑工10中、局控操作岗中控操作员局控操作员荧光分析DCS岗11装卸作业岗装卸船机工起吊工行车工水手港口调度12修理岗工矿设备修理焊工汽修工筑修理工模具修理工13特种作业岗起重工吊车司机锅炉工叉车14精加工作业岗机加工15水泵操作岗水泵工16电工仪表修理操作岗机、电、仪修理工送变电工电收尘余热发电17质量限制岗（限制取样）取样工质量管理人员物理检验员18质量限制岗（分析物检）分析工物检工19生产管理岗（工段级）生产分厂的工段长主管技术员值班长施工管理员20生产管理岗（分厂级）生产分厂的分厂厂长、副厂长、厂长助理21职能处室岗平安环保处、生产处、保全处、质控处的调度统计员生产分厂综办员处室领导等22机关处室岗办公室、财务处、供应处、销售处的行政主管职能主管秘书会计行政驾驶员保管员司磅员开单员处室领导等23后勤服务岗管理员服务员保洁工24治安保卫岗门卫25食堂工作人员厨师附件4集团公司员工劳动防护用品发放管理标准序号工种一般个体防护装备特种个体防护装备其他夏季工作服秋季工作服冬季工作服炊事员服纱手套帆布手套雨衣胶鞋耳塞或耳罩防尘帽绝缘胶鞋平安鞋（翻毛鞋）电绝缘鞋阻燃防护服平安带平安帽焊接面罩防冲击护目镜焊工手套防尘口罩工业口罩月/套双/月月/套月/双月/副月/顶月/双月/套月/副月/顶月/副月/双月/只只/月月1矿山爆破岗1212364(带胶皮）1212212102431232工程机械驾驶岗1212481236243123633钻机岗121248123624312361234交通车驾驶岗24246011606183635巡检岗12123632424212102461236挤出操作岗位121236416长筒石棉手套1双7模具操作岗位121236136胶皮手套1双8铸造岗位121236121224nn防强光、紫外线、红外线护目镜或面罩n；防热阻燃鞋129润滑岗121248424242121224123橡胶耐油手套1双/月10中、局控操作岗242460262436311装卸作业岗121260336242121224612312机械修理岗6(2套/年)12484242411210243312313汽修岗6(2套/年)124842424212102436314精加工作业岗2424602131212243315水泵操作岗2424481603611224116电气修理岗1212483362123612246123绝缘手套n17质量限制岗（限制取样）1212601236363121224418质量限制岗（分析物检）2424602162424319生产管理岗（工段级）1212481236243122412320生产管理岗（分厂级）121260236246122421机关处室12126013636122职能处室242460136362436123后勤服务岗2424242424食堂工作人员601212注：1.表格为公司劳保用品标准配置，所属各单位可结合产能发挥状况、劳保用品运用质量等状况，制定本单位的劳动用品标准配置，应当选购 供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，保障员工平安健康及相关权益；2.治安保卫制服发放标准：大沿帽24个月一顶；制服24个月一套；长袖衬衣12个月一件；短袖衬衣12个月一件；领带24个月一条；皮鞋外勤12个月一双，内勤24个月一双；胶鞋外勤18个月一双，内勤36个月一双，雨衣24个月一套；3.夹皮